M42 BJÖRKSHULT (Suecia) El pueblo modelo Acción El interés y la participación de la comunidad en el desarrollo de la pequeña zona de Björkshult (sureste de Suecia) crecieron de forma constante a finales de la década de los ochenta y principios de los noventa, lo que culminó en la fundación de un grupo de trabajo integrados por habitantes del pueblo a principios de 1995. Con vistas a su creación, se llevaron a cabo encuestas locales para detectar las necesidades y prioridades de desarrollo de la población local. Como resultado de todo ello, el grupo elaboró un plan de desarrollo en el que se conjugaban dos de las principales preocupaciones de la comunidad local: el desempleo y la calidad de vida. Con el apoyo de LEADER y el enorme trabajo de voluntariado por parte de la población local, el consejo del pueblo ha logrado poner en práctica este plan, denominado el proyecto "Byamodellen" (El pueblo modelo); su finalidad es crear oportunidades de empleo local mediante la promoción de nuevas actividades concebidas para mejorar la calidad de vida. Contexto Los habitantes de Björkshult (incluido el propio pueblo de Björkshult y el diminuto pueblo vecino de Pikaböl) han participado activamente en la regeneración de su zona desde comienzos de los ochenta, después de que se produjera el cierre de la fábrica de vidrio del pueblo – una de las principales fuentes de trabajo – y surgiera la amenaza de la despoblación. La participación del municipio mayor de Högsby dentro del programa de democracia local a escala nacional, "Política de pueblos para los noventa", sirvió para demostrar aún más que se pueden conseguir grandes recursos cuando los ciudadanos toman parte activa para encontrar soluciones a problemas comunes. Punto de partida A principios de 1995, un pequeño grupo de residentes locales se reunió con asesores rurales municipales para trabajar en un cuestionario destinado a averiguar las prioridades de desarrollo de los habitantes locales y a conocer su interés por tomar parte en el trabajo. Después de agrupar las respuestas al cuestionario, tuvo lugar una reunión del pueblo para formar el grupo del pueblo. El cuestionario había despertado un gran interés por cuestiones relacionadas con el futuro de la comunidad, por lo que entre 60 y 70 habitantes, de una población total de 100 personas, asistieron a las primeras reuniones. Con un presupuesto anual de aproximadamente 3.350 ECU procedentes de varias fuentes – financiación municipal, dinero de la lotería y de espectáculos – el grupo del pueblo fundó diversos proyectos de mejora local, entre los que cabe Elementos clave > Un modelo de cómo los grupos de trabajo pueden contribuir a crear nuevas oportunidades de empleo. > Una actitud global frente al trabajo de desarrollo local con participación local como fundamento. > La creación de una compañía para poner en práctica las actividades económicas que se derivan del proyecto. citar un nuevo sistema de alumbrado, acondicionamiento de estanques, mejoras de parques y otras zonas verdes. A principios de 1996, empezó a concebir ideas sobre una estrategia de desarrollo integrada. De esto surgió la formulación del "Byamodellen" (El pueblo modelo), proyecto encaminado a crear oportunidades de empleo introduciendo medidas destinadas a mejorar la calidad de vida del pueblo. Las esferas de desarrollo escogidas fueron el medio ambiente, los servicios públicos y comerciales, el turismo y la cultura. La finalidad última de este proyecto era probar y definir un modelo de desarrollo intensivo de una comunidad. Tras ser aprobada una solicitud del grupo LEADER Småland a principios de 1997, se pudo empezar el trabajo. Realización Fue elegido un responsable del proyecto a tiempo parcial para informar a la junta del consejo del pueblo. Se crearon cuatro grupos de interés, compuestos de entre 5 y 30 residentes locales y coordinados por el responsable del proyecto, para guiar hacia delante el trabajo de desarrollo en las respectivas esferas de turismo, personas mayores, artesanía y Agenda 21. La fase introductoria se ocupaba de programas y prioridades. Con el fin de aprovechar la cercana temporada de verano, se decidió centrarse en el lanzamiento del turismo y de las actividades ambientales del plan estratégico. De este modo, se construyó una nueva zona de camping y una casa rural se convirtió en un mercado de venta al por menor de la artesanía local. Se contrató a dos mujeres en paro de la zona para ocuparse de estas empresas a tiempo parcial. Asimismo, se propuso a propietarios de casetas de verano la oferta del mantenimiento de casetas y jardines a comisión. Este servicio ha contado con una excelente acogida aunque todavía cabe perfeccionarlo más (más clientes y tarifas más altas), para que se convierta en un negocio viable y cree empleo sostenible. En lo que se refiere al aspecto ambiental, se ha creado una pequeña empresa de reciclado del vidrio con instalaciones de fundición y limpieza de botellas, merced a la colaboración de una empresa de reciclado de cristal, situada justo fuera del pueblo, y al propietario de la fábrica de vidrio de Björkshult que se cerró. Gracias a esta operación se ha creado un trabajo a tiempo parcial. Las actividades de la comunidad dieron comienzo cuando se terminó la temporada turística. Han surgido servicios voluntarios para las personas mayores, con inclusión de la jardinería y la introducción de un servicio de asistencia diurno en Björkshult, lo que implica que los residentes de edad ya n o tienen que desplazarse a la ciudad de Högsby para este fin. Dado que, normalmente, estos servicios gratuitos correrían a cargo del sector público, el proyecto está tratando de obtener apoyo de las autoridades locales. Otro programa del grupo de interés de la Agenda 21 concierne la recogida de residuos reciclables clasificados de las casas de Björkshult y de los dos pueblos vecinos, así como su descarga en grandes contenedores situados fuera de los pueblos. La recogida ha sido posible gracias a que un vecino presta su furgoneta para este fin. Este servicio también es gratis, aunque actualmente se está negociand BJÖRKSHUL T El pueblo de Björkshult (100 hab.) está situado en la parroquia de Fagerhult (1.000 hab.), en el municipio de Högsby, condado de Kalmar (sureste de Suecia). Las principales fuentes de empleo de la parroquia son la prestación de servicios públicos y las explotaciones agrarias a pequeña escala en zonas principalmente de bosque. En 1998 había 64 desempleados en Fagerhult. Contacto Ewa Engdahl LEADER Smålandsgruppen FGH Sinnerbo 3099 S-579 92 Högsby Tel: +46 491 230 20 Fax: +46 491 230 70 Email: [email protected] Roger Samuelsson, Project leader Tel: +46 481 70011 Fax: +46 481 70356 © 1999 - Observatorio europeo LEADER / A.E.I.D.L