Ciudades intermedias y sustentabilidad urbana en Paraguay

Ciudades
intermedias y
sustentabilidad
urbana en
Paraguay
Datos claves:
• Población: Paraguay es
Santiago. El 30% en Asunción
• Economía: PIB de 30.000 M
USS, crecimiento del 14,4% en
2013
• Inflación: 3,7% en 2013
• Pobreza: 33%, disminuyó 8,3%
en dos años
Paraguay en la producción y exportación
Producción Exportación
Soja
6to
4to
Aceite de soja
7mo
5to
Harina de soja
8vo
5to
Carne
17mo
7mo
Maíz
26mo
9no
Trigo
37mo
18vo
Arroz
48vo
16to
36,6
34,1
13,1
8,0
4,3
3,3
3,9 4,1
4,1
3,6
3,6
4,85,4
5,4
2,3
9,26,4
5,5
14,4
8,8
7,2
3,7 4,3
3,7
0,5
20
15
14,3
10
4,9
5
-0,1
2,1
0
-1,2
PIB Agrícola
PIB No Agrícola
-4,0
Total PIB
-5
2013
2012
2011
-19,8
2010
2009
2008
2007
2006
2005
-17,2
2004
36
31
26
21
16
11
6
1
-4
-9
-14
-19
-24
2003
%
El clima: factor de crecimiento y
retracción
Ciudades
intermedias
• Urbanización: “solo”
65% (el más rural de
la región)
• Ciudades muy
pequeñas: 9.000 a
13.000 habitantes
• Pero…
– Nuevas funciones:
comercio y servicios de
proximidad
– Nuevas significaciones
sociales
– Nuevas plataformas de
implementación de
políticas públicas
Definiendo a las ciudades intermedias *
Centros poblados que:
 ocupan una jerarquía administrativa y demográfica
inferior a los centros principales,
 pero que asumen el papel protagónico al
constituirse en potenciales núcleos dinamizadores
en términos localizacionales, económico
productivos, sociales y culturales respecto a una
determinada área de influencia.
El tamaño NO importa (tanto)…
• Del tamaño a la función que cumple en la región
*Entre 50.000 y 1.000.000 habitantes según la teoría
Son más sustentables las ciudades
intermedias?
• Es la primera capa física, estructural y administrativa que
aporta sustentabilidad territorial y administrativa:
 Ayuda a distribuir la población de forma más equilibrada.
 Permite la reducción de asimetrías regionales internas.
 Requiere de menores inversiones de infraestructuras y
equipamientos sociales.
 No precisa de esquemas burocráticos complicados.
 Tiene menor complejidad administrativa.
 Permite una transición demográfica más ordenada.
• Requieren de un Plan de Desarrollo Urbano o Territorial en
diferentes escalas para “formalizar” el crecimiento.
La sustentabilidad (ambiental) por la ciudades
intermedias?
• No se trata acaso de una atomización y
multiplicación de la problemática ambiental?
• No es mejor concentrar inversiones,
infraestructuras y políticas públicas por
cuestiones de economía de escala?
• No siempre, al menos para el caso paraguayo.
– El Estado interviene poco y mal, siempre desde
Asunción
– Las ciudades intermedias pueden convertirse en un
“Estado más próximo y eficiente”