Año 2012

Veto
Derecho Constitucional
Facultad de Derecho y Ciencias Sociales – UNT
Comisión Nº 2 – Año 2012
Abog. Agustín Eugenio Acuña - 2012
• Proyecto sancionado por las cámaras.
• Obstaculización por el PEN (Sagüés).
• Proyectos de ley con número de ley.
Paradoja.
Abog. Agustín Eugenio Acuña - 2012
• Mensaje.
• Decreto.
• ―Observa‖.
• ¿Es necesario un Ministro?
Forma
Abog. Agustín Eugenio Acuña - 2012
• 10 días (art. 83 de la CN).
• ¿Qué ocurre si el PEN remite el veto a otra
cámara del congreso?
• Sagüés.
Plazo
Abog. Agustín Eugenio Acuña - 2012
• Desacuerdo presidencial.
• Varias.
• Oportunidad, conveniencia, acierto, forma, fondo,
etc.
• Control preventivo de constitucionalidad.
Razones
Abog. Agustín Eugenio Acuña - 2012
• Total (art. 83 de la CN).
• Parcial (art. 80 de la CN).
Alcances
Abog. Agustín Eugenio Acuña - 2012
• Art. 83.- Desechado en el todo o en parte un proyecto por el
Poder Ejecutivo, vuelve con sus objeciones a la Cámara de su
origen: ésta lo discute de nuevo, y si lo confirma por mayoría
de dos tercios de votos, pasa otra vez a la Cámara de revisión.
Si ambas Cámaras lo sancionan por igual mayoría, el
proyecto es ley y pasa al Poder Ejecutivo para su
promulgación. Las votaciones de ambas Cámaras serán en
este caso nominales, por sí o por no; y tanto los nombres y
fundamentos de los sufragantes, como las objeciones del Poder
Ejecutivo, se publicarán inmediatamente por la prensa. Si las
Cámaras difieren sobre las objeciones, el proyecto no podrá
repetirse en las sesiones de aquel año.
Total
Abog. Agustín Eugenio Acuña - 2012
CÁMARA DE
ORIGEN
Confirman con
2/3 de los votos
CÁMARA
REVISORA
VETO TOTAL
DEL PEN
PROMULGACIÓN
Abog. Agustín Eugenio Acuña - 2012
JUBILACIONES Y PENSIONES
Decreto 1482/2010
Obsérvase en su totalidad el Proyecto de Ley N° 26.649 por el cual se
proponía establecer el haber mínimo garantizado en 82% del salario
mínimo, vital y móvil fijado para los trabajadores activos.
Bs. As., 14/10/2010
VISTO el Proyecto de Ley registrado bajo el Nº 26.649 sancionado por el
HONORABLE CONGRESO DE LA NACION el 14 de octubre de 2010, y
CONSIDERANDO:
Que…
Por ello,
LA PRESIDENTA DE LA NACION ARGENTINA
DECRETA:
Artículo 1º — Obsérvase en su totalidad el Proyecto de Ley registrado bajo el
Nº 26.649.
Art. 2º — Devuélvase al HONORABLE CONGRESO DE LA NACION el
proyecto de Ley mencionado en el artículo anterior.
Art. 3º — Comuníquese, publíquese, dése a la Dirección Nacional del Registro
Oficial y archívese. —FERNANDEZ DE KIRCHNER. — Aníbal D. Fernández.
— Carlos A. Tomada.
Abog. Agustín Eugenio Acuña - 2012
• Art. 80.- Se reputa aprobado por el Poder Ejecutivo todo
proyecto no devuelto en el término de diez días útiles. Los
proyectos desechados parcialmente no podrán ser
aprobados en la parte restante. Sin embargo, las partes no
observadas solamente podrán ser promulgadas si
tienen autonomía normativa y su aprobación parcial no
altera el espíritu ni la unidad del proyecto sancionado
por el Congreso. En este caso será de aplicación el
procedimiento previsto para los decretos de necesidad y
urgencia.
• Reforma del 94 (Fallo de la CSJN ―Colella‖).
Parcial
Abog. Agustín Eugenio Acuña - 2012
CÁMARA DE
ORIGEN
Autonomía normativa
CÁMARA
REVISORA
PROMULGACIÓN
PARCIAL
No altera el espíritu
No altera la unidad
VETO
PARCIAL DEL
PEN
DESECHO
PARCIAL
Abog. Agustín Eugenio Acuña - 2012
REGIMEN ESPECIAL PARA LA DONACION DE ALIMENTOS - DONAL
Decreto 2011/2004
Bs. As., 29/12/2004
VISTO el Proyecto de Ley registrado bajo el N° 25.989, sancionado por el HONORABLE CONGRESO DE LA NACION el 16 de
diciembre de 2004, y
CONSIDERANDO:
Que el mencionado Proyecto de Ley, crea el Régimen Especial para la Donación de Alimentos en Buen Estado.
Que el artículo 9° del Proyecto de Ley dispone que una vez entregadas al donatario las cosas en las condiciones exigidas por el
artículo 2°, el donante queda liberado de responsabilidad por los daños y perjuicios que pudieran producirse con ellas o por el riesgo
de las mismas, salvo que se tratare de hechos u omisiones que degeneraren en delitos de derecho criminal.
Que si bien se comparte el propósito de la norma bajo análisis, que viabiliza el acceso a los alimentos por parte de los grupos
poblacionales más vulnerables, resaltando el espíritu solidario de la comunidad, se propone el veto total del artículo mencionado
precedentemente.
Que lo expresado en el párrafo anterior encuentra fundamento en la protección de la salud pública, que como valor de carácter
supremo exige su tutela y mantener la responsabilidad por los daños y perjuicios vinculados a la misma cuando ésta se vulnera.
Que, por ende, la observación que se propone no altera el espíritu ni la unidad del Proyecto de Ley sancionado por el
HONORABLE CONGRESO DE LA NACION.
Que el PODER EJECUTIVO NACIONAL se encuentra facultado para dictar el presente, en virtud de lo dispuesto en el artículo 80
de la CONSTITUCION DE LA NACION ARGENTINA.
Por ello,
EL PRESIDENTE DE LA NACION ARGENTINA EN ACUERDO GENERAL DE MINISTROS
DECRETA:
Artículo 1° — Obsérvase el artículo 9° del Proyecto de Ley registrado bajo el N° 25.989.
Art. 2° — Con la salvedad establecida en el artículo anterior, cúmplase, promúlgase y téngase por Ley de la Nación el Proyecto de
Ley registrado bajo el N° 25.989
Art. 3° — Dése cuenta al HONORABLE CONGRESO DE LA NACION.
Art. 4° — Comuníquese, publíquese, dése a la DIRECCION NACIONAL DEL REGISTRO OFICIAL y archívese. —
KIRCHNER. — Alberto A. Fernández. — Roberto Lavagna. — Ginés M. González García. — Aníbal D. Fernández. — José J. B.
Pampuro. — Julio M. De Vido. — Daniel F. Filmus. — Horacio D. Rosatti. — Carlos A. Tomada. — Rafael A. Bielsa. — Alicia M.
Kirchner.
Abog. Agustín Eugenio Acuña - 2012