Por qué Croacia _2 - ICEX España Exportación e Inversiones

Instituto Español
de Comercio Exterior
ANEXO 2
JORNADAS DE TURISMO EN CROACIA
Oportunidades para el Sector Turístico Español
Por qué las JORNADAS DE TURISMO EN CROACIA, Oportunidades para el Sector Turístico Español:
La División de Promoción de Servicios del Instituto Español de Comercio Exterior (ICEX) organiza unas Jornadas del Sector de
Turismo en Croacia, que se realizarán en la Región de Dalmacia – Split los días 19 al 23 de noviembre de 2006.
El objetivo principal de estas Jornadas es proporcionar a los empresarios españoles del sector de turismo la posibilidad de conocer
sobre el terreno las oportunidades que se presentan en una de las zonas de mayor crecimiento turístico en Croacia, en un
momento en el que el turismo marroquí presenta grandes oportunidades y perspectivas para los próximos años.
¿POR QUÉ CROACIA?
INTRODUCCIÓN
Dentro de la estructura de la economía croata el sector servicios genera casi dos terceras partes del valor añadido. Esta gran
importancia de los servicios en la economía se debe en parte a la falta de industria croata en general. Además y en lo que se
refiere al sector turismo, dado que este tiene un carácter marcadamente extranjero (85% en 2005) la entrada de divisas quwe
reporta, contribuye a financiar las importaciones del país.
Según datos preliminares del Banco Nacional de Croacia, durante 2005 los ingresos provenientes del turismo internacional en
Croacia crecieron un 8,96% respecto 2004, alcanzando los 5.998,9 millones de €, un 21% del PIB en 2005. En los últimos seis
años, los ingresos por turismo internacional se han doblado, mientras que los pagos, o salidas, por turistas croatas que salen al
extranjero se han mantenido en el mismo nivel.
Tras la Guerra de los Balcanes el sector turístico en Croacia inició una rápida recuperación. Apenas una década después del final
de la guerra el sector está próximo a alcanzar las mismas cifras de preguerra. Las ventajas competitivas sobre las que se ha
asentado esta recuperación frente a destinos mediterráneos tradicionales (España, Francia, Italia,...) son:
§
Temporada muy corta, se concentra entre los meses de junio a septiembre,
§
La oferta de alojamiento es en su mayoría de bajo precio y escasa calidad (casas particulares y zonas de acampada
? 70%); el número de camas en hoteles y en complejos turísticos (20%) está creciendo más que el de bajo precio,
§
Marcado carácter extranjero, 85% del total de visitantes en 2005, siendo alemanes e italianos los que más visitan Croacia,
en busca de un destino económico; les siguen turistas de países vecinos o de la región,
§
Estos turistas se alojan mayoritariamente en casas privadas o zonas de acampada, instalaciones de precio bajo y no
excesiva calidad; sin embargo se aprecia que el número de turistas que se aloja en hoteles crece a buen ritmo, debido en
parte al crecimiento en el número de viajes organizados de turistas extranjeros,
§
La costa norte del Adriático, Istria y Primorje-Gorski kotar, es donde hay una mejor dotación, tanto en cantidad como en
calidad, de instalaciones hoteleras y es donde más turistas veranean,
§
La costa Dálmata dispone de una dotación de instalaciones hoteleras más reducida y con menos calidad que en el norte.
Sin embargo, al tratarse de una zona mucho menos saturada que en la costa norte, es la zona en la que el
incremento de turistas es mayor,
§
Unos recursos naturales bien conservados con un medioambiente prácticamente sin explotar
Durante la última década Croacia ha atraído un número creciente de turistas, lo que le ha permitido volver a convertirse en destino
de referencia en la zona mediterránea.
EL SECTOR TURISMO EN 2005
Visitantes y pernoctaciones
El número total de turistas que visitaron Croacia en 2005 aumentó un 6% respecto al año anterior, confirmando la senda de
crecimiento desde finales de los noventa. De los casi 10 millones de turistas un total de 8,5 fueron extranjeros. Se aprecia que los
viajes organizados están alcanzado cada vez mayor protagonismo, durante 2005 el 36% de los turistas eligieron esta forma de
preparar sus vacaciones, con un crecimiento del 11% respecto 2004.
Las pernoctaciones durante el año 2005 alcanzaron los 51,4, lo que supone un 7,58% más que en 2004. Del total, los turistas
extranjeros representaron 46 millones, casi un 90%. Los croatas, con 1,5 millones de turistas (15,29% del total) y 5,4 millones de
pernoctaciones (10,57% del total) presentan un porcentaje relativamente pequeño y su crecimiento es muy pequeño, inferior al 2%
en visitantes y al 3% en pernoctaciones.
Procedencia
Alemania es el principal emisor de turistas a Croacia, con casi 1,6 millones de visitantes y 11 millones de pernoctaciones. A los
alemanes les siguen los turistas nacionales con algo más de 1,5 millones de visitantes y 5,4 millones de pernoctaciones. En tercer
y cuarto lugar la próxima Italia y la vecina Eslovenia. En 2005 hasta 1,3 millones de italianos visitaron Croacia, con un total de 5,7
millones de pernoctaciones; por lo que respecta a Eslovenia, casi 0,9 millones de visitantes que representaron 5,1 millones de
pernoctaciones en Croacia. A continuación, austriacos, checos, franceses (que han multiplicado por 2,5 el número de visitantes
entre 2003 y 2005)), húngaros, británicos y neerlandeses.
En la siguiente tabla aparecen los principales emisores de turistas extranjeros a Croacia durante le año 2005. Casi el 80% del total
de turistas que visitaron el país en 2005 se concentra en tan sólo nueve países: Alemania18,57%, Italia14,80%, Eslovenia 10,38%,
Austria 8,77%, República Checa 7,27%, Francia 6,98%, Hungría 5,35%, Gran Bretaña 3,02%, Países Bajos 2,88%.
Estancia media
La estancia media del turista extranjero en Croacia durante 2005 se situó en 5,4 días. Aunque los turistas que más noches pasan
en Croacia son rusos, neerlandeses, daneses e islandeses, éstos no representan un número significativo. Hay que destacar que
los turistas alemanes, que son los que más visitan Croacia, pasan de media una semana en el país. Croacia es un destino en que
los turistas eslavos pasan de media más días de vacac iones que los turistas occidentales, esto se puede deber a la proximidad
geográfica, cultural e idiomática.
Destinos
La costa norte del Adriático croata, que comprende los condados de Istria y Primorje-Gorski Kotar (Rijeka, Opatija e islas de Krk y
Cres) es la zona que más turismo atrae, con prácticamente la mitad de los turistas extranjeros de toda Croacia. En esta zona las
infraestructuras de transporte y de alojamiento se encuentran en mejores condiciones que en la zona de Dalmacia, en el sur. En la
costa de Dalmacia, el principal centro turístico es Split, que absorbe en torno al 15% del total de turistas extranjeros. Zadar
y Dubrovnik representan en torno al 10% cada uno y Šibenik tan sólo un 7,7%.
Sin embargo, el crecimiento tanto en el número de turistas como en el de pernoctaciones se encuentra estancado en la costa norte
croata y es en la costa de Dalmacia, menos saturada, donde crecen tanto el número de turistas, más de un 10%, como de
pernoctaciones, en torno al 15%.
En el primer trimestre de 2006 el número de turistas que han visitado Croacia creció en un 1% respecto al mismo periodo de 2005,
mientras que el número de pernoctaciones descendió en un 3%. La importancia del turismo nacional en periodos fuera de
temporada es muy importante, ya que del total de pernoctaciones, 1.102.519, un 56,5% fueron de turistas croatas.
EL PROCESO DE PRIVATIZACIÓN EN EL SECTOR TURISMO
Aunque el proceso de privatización se inició en 1992, la privatización de los activos turísticos fue escasa hasta 2000 debido a la
falta de interés de los inversores extranjeros durante los años de la guerra (1991-1995) y los inmediatamente posteriores. Tras
unas temporadas de constante crecimiento en el sector, los inversores extranjeros aumentaron su interés y el proceso de
privatización se aceleró. Los inversores pueden participar en la privatización del sector turismo de Croacia comprando acciones de
empresas del sector o adquiriendo instalaciones de las empresas una vez que éstas han decidido venderlas.
Existen varias vías para la adquisición de establecimientos hoteleros:
1.- Venta de empresas de titularidad pública
El Estado todavía es dueño de un número importante de instalaciones del sector turismo y es el accionista mayoritario en
empresas del sector. El Fondo Croata de Privatización se encarga de gestionar esas participaciones y de llevar a cabo la
privatización de las mismas. El Fondo Croata de Privatización vende sus participaciones en empresas públicas mediante subasta
pública o concurso público. Como norma general el nuevo inversor asume todas las deudas que mantenga la empresa que
adquiere. Este dato es importante ya que muchas empresas acumularon elevadas deudas en el periodo posterior a la guerra.
Según datos del Fondo Croata de Privatizaciones un total de 141 hoteles, restaurantes y similares están participados por el Estado
por el equivalente a 515 millones de €. De ellos un total de 81 se están en disposición de ser privatizados.
2.- Venta de instalaciones e inmuebles
Cualquier empresa, ya esa pública o privada, puede decidir vender alguna de sus instalaciones o inmuebles. Es común que hoteles
y otro tipo de instalaciones turísticas de titularidad pública se vendan como propiedades inmobiliarias. La venta de este tipo no
acarrea al asunción de ningún tipo de deuda que pesara sobre el edificio.
3.- Otros Fondos
Además del Fondo Croata de Privatización, que gestiona las inversiones públicas, los Fondos de Inversión de Privatización
gestionan un gran número participaciones se vendieron con condiciones preferenciales durante la última fase del proceso de
privatización denominado “privatización por cupones”. Según las leyes, estos Fondos de Inversión de Privatización deben vender
estas participaciones en los cinco años siguientes a su adquisición. Aparte de estos grandes accionistas, es común que entre el
accionariado de las empresas privatizadas hayan trabajadores, antiguos empleados, jubilados, antiguos dueños.
4.- Iniciativa privada
Aparte de la privatización de empresas del sector, la iniciativa privada también está desarrollando importantes proyectos de
inversión para dotar de nuevas instalaciones turísticas en la costa adriática croata. Así grupos inmobiliarios están realizando varios
proyectos de inversión en la zona costera:
- En otoño de 2006 se iniciará la construcción del complejo Marco Polo, en las proximidades de Vodnjan (Península de Istria), con
una extensión de 140 hectáreas. Incluirá un hotel de cinco estrellas con 250 habitaciones, un balneario de 3.000 metros cuadrados,
un puerto, un campo de golf diseñado por Jack Nicklaus, 90 chalets a lo largo del campo de golf y un club social de 1.200 metros
cuadrados, así como hasta 300 elementos residenciales. La inauguración del complejo se prevé para inicios de 2009 y dará
empleo a 1.000 personas. La inversión estimada por el promotor AB Maris asciende a 200 millones de euros.
- El grupo bancario HYPO ALPE ADRIA y la empresa de inversiones turísticas FALKENSTEINER han anunciado un nuevo
proyecto de instalaciones turísticas con una inversión de 160 millones de euros en Zadar, con el nombre de Punta Skala. El
complejo, cuya primera fase de construcción concluirá en 2008, contará con 30 hectáreas de terreno, un hotel de cinco estrellas,
apartamentos y chalets hasta totalizar 2.500 camas.
Hay que destacar el impulso que tanto desde la Administración como desde la iniciativa privada se está dando a la construcción de
campos de golf e instalaciones complementarias. En la actualidad existen dos proyectos de este tipo en Istria que están a punto de
ver la luz e iniciar los trabajos de acondicionamiento del terreno. El mayor problema con que se encuentran sus promotores es el
hecho de lidiar con los numerosos pequeños propietarios, aunque gran parte de los terrenos que van a emplear son públicos.
Hay otros dos proyectos de campos de golf, en Istria también, que se encuentran en fases de proyecto más atrasadas. Además de
la zona de Istria, los inversores están buscando emplazamientos para campos de golf en toda la costa croata y en sus islas.
La construcción de campos de golf plantea inconvenientes relacionados con el impacto sobre el paisaje, el uso de recursos hídricos
para mantener las instalaciones y la gran cantidad de pesticidas que se emplean en estos campos de golf que pueden perjudicar a
las zonas próximas al mismo. Es por ello que las organizaciones de protección medioambiental están llevando a cabo fuertes
presiones contra la construcción de campos de golf.
LEY DE PROMOCIÓN DE INVERSIONES Y FISCALIDAD EN EL SECTOR
La Ley sobre Promoción de las Inversiones de julio de 2000, establece una serie de incentivos y beneficios fiscales y arancelarios
para aquellas inversiones superiores a 4 millones de Kunas (540.000 Euros).
Incentivos:
§
Alquiler, concesión de licencias de construcción, venta o uso de bienes inmuebles u otras infraestructuras bajo
condiciones comerciales más favorables, incluso sin pago, siempre que no contravengan las disposiciones del art. 391 de
la Ley de la Propiedad y Otros Derechos, y del art. 6 de la Ley sobre Alquiler de Locales de Negocios, Inmuebles e
Instalaciones propiedad del Estado croata, de unidades de gobiernos locales, o bienes inmuebles de la cartera del Fondo
de Bienes Inmuebles del Estado para la Promoción de las Inversiones.
§
Ayudas para la creación de nuevos empleos. Subvención de 15.000 kunas por empleado (por una sola vez) para cubrir los
costes de creación de empleo. Este incentivo se concederá solo para la creación de puestos de trabajos nuevos y
condicionado a que el número de nuevos empleados no se reduzca durante un mínimo de 3 años.
Beneficios fiscales:
§
Para las inversiones de cuantía superior a 10 millones de kunas (1,3 millones €), el tipo impositivo del impuesto de
sociedades será del 7% por un período de 10 años a contar desde el primer año de la inversión, bajo la condición de que
se emplee a no menos de 30 trabajadores en ese período que se inicia con el primer año de la inversión.
§
Para las inversiones de cuantía superior a 20 millones de kunas (2,6 millones €), el tipo impositivo del impuesto de
sociedades será del 3% por un período de 10 años desde el primer año de la inversión, siempre que se emplee a no
menos de 50 trabajadores con las condiciones del párrafo anterior.
§
Para inversiones de cuantía superior a 60 millones de kunas (8,2 millones €), tipo impositivo del impuesto de sociedades
será del 0% por un período de 20 años, siempre que se emplee a no menos de 75 trabajadores.
Beneficios arancelarios:
§
Cuando se importen equipos como parte de la inversión se suprimirán los derechos arancelarios para los productos de los
Capítulos 84, 85, 86 y 87 (excepto vehículos de motor de cilindrada superior a 1500 cm3), 88, 98 y 90 del Arancel.
Siempre que se realice una inversión de especial interés económico para la República de Croacia, el Gobierno podrá
aumentar las medidas y los beneficios fiscales y arancelarios establecidos por Ley, cuando la inversión contribuya al
desarrollo económico general y al empleo, al desarrollo equitativo regional, al desarrollo de zonas menos desarrolladas y
al desarrollo del sector económico en que la inversión se ha realizado.
La reciente reforma del sistema fiscal croata, que entró en vigor en enero de 2006, eliminó todos los subsidios que desde 1994 el
Gobierno había concedido al sector turismo y estableció un nuevo tipo para el IVA de los servicios turísticos. De esta forma todos
los servicios turísticos tributan al tipo del 22% para el IVA a excepción de aquellos prestados por agencias de viajes, ya sean
croatas o extranjeras, que aplican un tipo del 10%.
…/…
ICEX, 12 de septiembre de 2006