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Anuario Internacional CIDOB 2004
edición 2005
Claves para interpretar la Política
Exterior Española y las Relaciones
Internacionales 2004.
Cronología histórica de Sudáfrica
Cronología histórica de Sudáfrica
La colonización europea
1820
1486
Llegan los primeros 5.000 inmigrantes británicos. A partir
Los navegantes portugueses alcanzan el Cabo de Buena
de 1822, se aplica una política de “britanización”, con el obje-
Esperanza.
tivo de eliminar progresivamente la lengua holandesa. Continúa la expansión hacia el este y el noroeste.
1500
Los antecesores de los zulúes y los xhosas ya ocupan la
1836-1840
mayor parte de la costa oriental.
Desde la colonia de El Cabo comienza el gran trek (“gran marcha”). Cerca de 14.000 afrikáners o bóers emigran hacia el
1652
interior del continente, lo que les llevará al Transvaal, al
Una expedición liderada por Jan van Riebeek, y financiada por
actual Orange y a Natal.
la Royal Dutch East India Company (Compañía Nacional Holandesa de las Indias Orientales), llega a El Cabo de Buena
1852-54
Esperanza, donde construye su primer fuerte y el puerto. La
Son estructuradas sucesivamente las repúblicas bóers inde-
misión de estos primeros colonos holandeses era suminis-
pendientes del Transvaal y del Estado Libre de Orange.
trar alimentos frescos a los barcos de esta compañía en su
camino hacia las Indias Orientales. En un principio no tenían
1867
la intención de conquistar ningún territorio y establecen rela-
Se descubren importantes yacimientos de diamantes en la
ciones (no siempre pacíficas) con los khoikhois, habitantes de
zona de Orange y Kimberley. Este hecho afecta a todas las
la zona desde hacía más de 1.000 años.
tribus africanas de la zona.
1679
1879
El gobernador holandés Simon van der Stel funda Stellen-
Después de invadir las diversas comunidades negras (a
bosch y pueblan la zona inmigrantes franceses, los hugono-
veces con mucha resistencia), los británicos conquistan el
tes, que escapaban de la persecución religiosa de su país.
reino zulú. Mientras tanto los descendientes de los colonos
holandeses continúan avanzando en la construcción de una
1779
nación, el volk (“pueblo”) afrikáner. Hablan una lengua que es
A partir de esta fecha se producen nueve episodios conflicti-
una variante del holandés, el afrikáner, y estos colonos son
vos conocidos como las “guerras de la frontera”. Se trató de
demasiado débiles en número y tecnología para enfrentarse
enfrentamientos entre los colonos descontentos, en expan-
a las comunidades africanas fuertes como los xhosas y los
sión hacia el norte y el este del territorio sudafricano a lo
zulúes, dejando este trabajo a los británicos. Sin embargo,
largo de la costa, y los khoikhoi y otras tribus autóctonas
los afrikáners sí que expolian pequeñas comunidades africa-
(como los xhosas), que se resisten a la dominación blanca.
nas que viven al este de las zonas conquistadas por los británicos y que pasan a formar parte de las repúblicas afriká-
1795
ners (o bóers) del Estado Libre de Orange y del Transvaal.
Con muy poca resistencia, la colonia de El Cabo es tomada
por las fuerzas expedicionarias británicas para impedir que
1880
pueda caer en manos francesas, pues Francia había ocupa-
Primera guerra anglo-bóer.
do Holanda.
1884-1886
1803
Se descubren los grandes yacimientos de oro de Witwaters-
La colonia es devuelta a los franceses por el Tratado de Amiens,
rand, en la República del Transvaal, hecho que supone la pro-
firmado entre el Reino Unido y Francia.
mesa de grandes riquezas y el despertar de los intereses británicos en la zona, ya que éstos estiman que han de controlar
1814
políticamente el Transvaal, república gobernada por agriculto-
La colonia de El Cabo, después del acuerdo europeo de Water-
res que tienen poco o ningún interés en un desarrollo capitalis-
loo, es formalmente cedida al Reino Unido.
ta a gran escala.
1815
1896
El Congreso de Viena entrega al Reino Unido los territorios
La llamada colour bar (“barrera de color”) se encuentra ya
de Sudáfrica, gobernados por neerlandeses.
plenamente instaurada en el sector minero y en los núcleos
411
PAÍS
1915
der a trabajos industriales semicualificados y los que traba-
Sudáfrica se apodera de las colonias alemanas del África del
DE
jan en faenas no cualificadas lo hacen con unos sueldos
sudoeste y del África oriental (1916).
S UDÁFRICA , P ERFIL
urbanos de mayoría británica. Se impide a los negros acce-
mucho más bajos que los blancos.
1922
1899-1902
La recesión posterior a la guerra empuja a las grandes
Tras la segunda guerra anglo-bóer, los británicos conquistan
empresas mineras a contratar negros, hecho que genera
las dos repúblicas independientes.
choques raciales entre los asalariados. Se produce la huelga de Rand, duramente reprimida, y protagonizada mayoritariamente por blancos pobres descendientes de los bóers,
La Unión Sudafricana (1910-1960)
que están contra los contratos en masa de negros y son
1910
atraídos por la propaganda ultranacionalista de la extrema
Al entrar en vigor la South African Act aprobada por el Parla-
derecha.
mento británico en 1909, se crea el Estado sudafricano con
el nombre de Unión Sudafricana (una federación de las pro-
1923
vincias de El Cabo, Natal, Orange y Transvaal) como dominio
Se aprueba la Natives Urban Area Act (“ley de los nativos en
del Imperio Británico, con un Parlamento exclusivamente blan-
las zonas urbanas”), que limita drásticamente la posibilidad
co que mantiene una discriminación sistemática contra la
de los negros de poder instalarse en las ciudades, conside-
mayoría negra. Se aprueba la ley que impide a los negros
radas reductos blancos.
tener derecho a voto y posesión de tierras. El primer
Gobierno lo encabeza el general bóer Louis Botha (del South
1924
African Party), que colaborará con los británicos.
Los nacionalistas del general Hertzog ganan las elecciones
generales con el apoyo del Partido Laborista (apoyado por la
1911
burguesía nacional urbana). El objetivo principal del nuevo
Se aprueba la Native Labor Act (“ley de regulación del traba-
Gobierno es conseguir la independencia total del Reino Uni-
jo indígena”), que supone la legalización de la discriminación
do. Este gabinete consolida el sistema de segregación e
general contra los asalariados negros.
impone un sistema proteccionista.
1912
1929
La progresiva implantación de leyes segregacionistas que van
Cae el precio del oro en el mercado internacional. La alianza
limitando los derechos de la población negra dio lugar al naci-
entre nacionalistas y laboristas también entra en crisis. Para
miento del Congreso Nacional Nativo Africano, luego deno-
sobrevivir en el poder, los nacionalistas se decantan por el
minado Congreso Nacional Africano (ANC, en sus siglas en
capital extranjero, hasta ahora rechazado, y conservan la se-
inglés) en Bloemfontein. Su objetivo fundamental era exten-
gregación racial para ofrecer mano de obra barata.
der los derechos a todos los habitantes sudafricanos, ya que
la independencia sólo los reconocía para los habitantes de
1931
raza blanca. Entre sus fundadores hay estudiantes y titulados
El Statute de Westminster afirma la autonomía del parla-
universitarios negros, muchos de ellos con estudios en
mento sudafricano.
Europa y EEUU.
A NUARIO I NTERNACIONAL CID OB 2004
1933
412
1913
La crisis mundial iniciada en 1929 obliga a Hertzog a formar
La legislación segregacionista se extiende. El Parlamento
un Gobierno de coalición con el South African Party de Jan
aprueba la Native Land Act (“la ley de la tierra”), que prohíbe
Christiaan Smuts. Al año siguiente, los dos partidos se fusio-
la posesión de tierras a los negros, a los que se les reserva
nan creando el United Party.
sólo pequeñas zonas (un 7% del territorio). Estas reservas
nativas acogen al 75% de la población del país y pronto se
1934
convierten en lo que algunos autores han llamado “misera-
La Unión pasa a ser Estado del Imperio.
bles depósitos o reservas de mano de obra negra para las
zonas blancas”. Se trata de malas tierras, con poca produc-
1939
ción y con una total ausencia de servicios y asistencia para
Cuando estalla la Segunda Guerra Mundial, Hertzog se incli-
su población. En el territorio “blanco” (el 90% del territorio)
na por la neutralidad y Smuts por la intervención al lado de
se dictan leyes que restringen los derechos de residencia,
los aliados, y será la opinión de éste último la que se acaba-
circulación, trabajo y hasta ocio de los negros.
rá imponiendo en las relaciones exteriores sudafricanas.
1914
1945
Estalla la Primera Guerra Mundial y el Gobierno de Botha,
Acabada la guerra, el Gobierno impulsa un gran desarrollo
aliado con el Reino Unido, declara la guerra a Alemania. Se
económico y favorece un amplio movimiento de inmigración
funda el National Party (el Partido Nacional).
blanca.
70 muertos. Después de este incidente, el PAC, el ANC y el
del Parlamento. La política de “desarrollo separado” es sus-
Partido Comunista (creado en 1921) son ilegalizados.
tituida por el apartheid, es decir, la política de segregación
racial llevada hasta el extremo, precisamente en un momen-
1961
to en que se habían impulsado, durante los años de la Segun-
El país pasa a denominarse oficialmente República de Sudá-
da Guerra Mundial, las nuevas corrientes de liberación de los
frica.
negros. Los tres grandes pilares del apartheid son: la Ley de
la tierra, que determina el lugar de residencia según el color
de la piel, la Ley del registro de la población (Population
El derribo del apartheid
Restriction Act), que clasifica racialmente el recién nacido, y
1962
la Ley de Salvoconducto, que regula el acceso a las ciudades.
El Gobierno sudafricano crea el primer bantustán, el Transkei, como territorio de etnia xhosa y le da la autonomía al año
1949
siguiente.
Se aprueba el decreto por el que se prohíben los matrimonios mixtos (Mixed Marriages Act).
1963
S UDÁFRICA
concentración es duramente reprimida, con un balance de
las elecciones y la minoría de origen inglés pierde el dominio
DE
trabajadores negros en áreas reservadas a los blancos. La
El Partido Nacional Afrikáner Purificado (National Party) gana
C RON OLO GÍA H IS TÓRICA
1948
Los principales dirigentes del ANC son detenidos. Nelson
1950
Mandela es condenado a cadena perpetua y Oliver Tambo
Se aprueba el decreto por el que se prohíbe todo contacto
continúa como líder del movimiento en el exilio. Durante esta
sexual entre razas distintas (Inmorality Amendment Act).
época un sudafricano negro no puede votar, tiene que utilizar
Ese mismo año apareció la Population Registration Act, decre-
permisos para circular, puede ser detenido de forma arbitra-
to que clasificaba a toda la población sudafricana en cuatro gru-
ria, no tiene derecho de huelga ni a afiliarse a ningún sindicato,
pos raciales: blancos, mestizos, indios y negros. También entra
no tiene acceso a los servicios públicos, no puede estudiar en
en vigor la ley sobre las zonas de residencia, que establecía
las escuelas de los blancos, etc. Las ciudades experimentan
para cada grupo racial el espacio geográfico que debía habitar.
una fuerte inmigración de trabajadores agrícolas negros que
provienen de los bantustanes.
1951
Se establece la ley que permite crear los territorios semiautó-
1966
nomos conocidos como bantustanes o homelands (“tierras
El Reino Unido concede la independencia a Basutoland (Lesotho)
natales”) para los no blancos. Es durante los años cincuenta
y a Betxuanalandia (Botswana).
cuando la vieja dominación de las inversiones británicas deja
paso a una oleada más grande de inversiones procedentes de
1968
lEEUU, la RFA, Francia y Japón, lo que convierte a Sudáfrica
El Reino Unido concede la independencia a Swazilandia. Sud-
en un emporio económico de dimensiones internacionales. Por
áfrica se encuentra prácticamente aislada a nivel internacio-
su parte, los movimientos de resistencia al apartheid, ya sean
nal, porque mantiene con fuerza el apartheid y se niega a
negros, asiáticos o de mestizos, se caracterizan por trabajar
abandonar la administración del África del sudoeste (Nami-
por un cambio pacífico del sistema.
bia), administración concedida por la Sociedad de Naciones,
pero retirada por la ONU en 1966.
1955
Se amplía el frente antirracista con la llamada Carta de la
1969
Libertad, suscrita por el Congreso Nacional Africano (ANC)
El Consejo de Seguridad de la ONU condena a Sudáfrica por
y también por movimientos de indios, mestizos, liberales y
no permitir a la organización tomar el control de África del
socialistas. La carta incluye una denuncia radical al apar-
sudoeste al terminar el mandato otorgado.
theid, y reclama su abolición, así como la redistribución de la
riqueza. El gobierno “nacionalista” elabora una serie de leyes
1970
para castigar a la resistencia pasiva.
Durante los años setenta surgen nuevas corrientes y factores que militan a favor del cambio: una organización eficaz de
1958
los obreros negros de las industrias manufactureras; la vuel-
Se prohíbe toda actividad del Congreso Nacional Africano que
ta a la agitación contra el apartheid por parte de los estu-
se oponga a la política de segregación.
diantes negros agrupados según el sistema de discriminación racial en “colegios tribales” (zulúes, xhosas, sothos, etc);
1959
la aparición de un movimiento denominado Conciencia Negra
Se crea el Congreso Panafricano (PAC).
(el principal dirigente del cual Steve Biko, muere pronto de
forma sospechosa en una prisión blanca); y la victoria de los
1960
movimientos de liberación negra en otros países africanos,
El PAC convoca una manifestación en la ciudad de Sharpeville
Mozambique y Angola, en 1975, que lleva a la independen-
para protestar contra la ley que limita el movimiento de los
cia de los dos países.
413
PAÍS
régimen del apartheid está muy debilitado, tanto a causa del
El Tribunal Internacional de Justicia declara ilegal el gobierno
crecimiento de la oposición interna (el ANC de Nelson Man-
DE
de Sudáfrica sobre África del sudoeste. La ONU condena la
dela, el Frente Democrático Unido y el Congreso de los Sindi-
política racista de Sudáfrica y propone el boicot contra el país.
catos Sudafricanos), como por la presión internacional.
1975
1987
Bhutelezi, líder de los zulúes, crea el movimiento de libera-
Oliver Tambo, presidente del Congreso Nacional Africano, se
ción cultural Inkatha.
reúne en Washington con el Secretario de Estado nortea-
S UDÁFRICA , P ERFIL
1971
mericano, G. Shulz (28 de enero). Es reelegido presidente
1976
Pieter W. Botha (6 de mayo).
Rebelión de jóvenes marginados en los suburbios de Johannesburg. La revuelta de Soweto (South West Township), un barrio
1988
del sudoeste de ciudad, muestra a los blancos que la crisis ha
El Gobierno, cada vez más intransigente, ilegaliza los grupos
llegado a las ciudades.
de oposición, así como la actividad sindical. Por otro lado,
también intensifica las incursiones en países vecinos, espe-
1977
cialmente en Botswana y Zimbabwe.
Bophuthatswana obtiene la independencia.
1989
1978
Botha, acorralado por una crisis interna de su propio partido,
Pieter Botha es elegido primer ministro en septiembre de
renuncia al cargo. Le sustituye Frederik de Klerk, que se mani-
1978 para sustituir a B. J. Vorster, que había dimitido de su
fiesta a favor de un cambio en el sistema racista. En sep-
cargo, y en 1981 es reelegido, aunque por escasa mayoría.
tiembre se convocan elecciones parlamentarias, en las que el
Transkei rompe relaciones con Sudáfrica. Las tropas sudafri-
Partido Nacional conserva la mayoría, pese a las grandes pro-
canas entran en Angola en una ”operación militar limitada”
testas de ciudadanos negros y la huelga general convocada
contra la guerrilla de Namibia (África del sudoeste).
por el Movimiento Democrático de Masas, coalición antiapartheid a la que se adhieren todas las organizaciones ilegales. El
1979
14 de septiembre más de 20.000 personas se concentraron
Venda recibe la independencia.
en Ciudad del Cabo para protestar pacíficamente contra el
apartheid y la violencia. La marcha, encabezada por el arzo-
1980
bispo anglicano, Desmond Tutú, y el alcalde, Gordon Oliver, se
Excepto en la minería, comienzan a aceptarse en otros sec-
considera la primera manifestación autorizada contra la políti-
tores y en los sindicatos obreros cualificados de raza negra.
ca de segregación racial. En noviembre, el presidente F. de
Abolición del Senado y constitución de un Consejo Presiden-
Klerk, declaró oficialmente abolido el apartheid en todas las
cial para estudiar las reformas constitucionales.
playas de Sudáfrica. La decisión formaba parte de un plan
para acabar con las ”actividades separadas de recreo”, uno de
1981
los puntos clave del sistema segregacionista, y pretendía cum-
El régimen sudafricano se encuentra prácticamente en gue-
plir con las promesas de reforma política.
rra con Angola y Mozambique, así como con su colonia de
Namibia, y amenaza con invadir la recientemente creada
1990
República de Zimbabwe.
El 20 de marzo Namibia obtiene su independencia de
A NUARIO I NTERNACIONAL CID OB 2004
Sudáfrica. En febrero, de Klerk legaliza el ANC y otros grupos
414
1983
de la oposición: Mandela es liberado el día 11 de ese mes, y
Recesión económica por la caída del precio del oro, principal
en diciembre Oliver Tambo vuelve del exilio. El mes de mayo
producto de exportación. Las dificultades económicas afec-
Mandela anuncia un acuerdo entre el ANC y el Gobierno para
tan también a la clase media blanca, hasta ahora protegida
poner fin a la violencia y normalizar la vida política. El ANC
de cualquier empobrecimiento. En esta situación, los parti-
deja las armas. Otras iniciativas del Gobierno son la renuncia
dos racistas de extrema derecha multiplican sus votos.
a crear más bantustanes (ya había creado diez), y la abolición
de la segregación racial en todos los lugares públicos. Tras
1984
la liberación de Mandela (con 71 años y más de 27 en la cár-
El primer ministro Pieter Botha (en el poder desde 1978), ini-
cel), el Gobierno británico levanta de forma unilateral la vigen-
cia una reforma constitucional que otorga el voto a los indios
te prohibición comunitaria de invertir en Sudáfrica, adoptada
y mestizos, creando un Parlamento tricameral, con una
en 1986 para sancionar al régimen racista de Pretoria. En
cámara para cada grupo racial. Los negros, casi dos tercios
marzo, Nelson Mandela es elegido vicepresidente del Con-
de la población del país, son excluidos de la reforma.
greso Nacional Africano (ANC). El 1 de junio el Parlamento
vota la abolición de la ”Separate Amenities Act”, la ley que
1985-1986
regía la segregación en los lugares públicos. A partir del 15
Se aprueban diversas leyes que otorgan a la población no
de octubre del mismo año, el apartheid ya no existe en los
blanca unos derechos limitados. Durante los años ochenta el
transportes, los parques o las playas, mientras que en el
toria” entre el gobierno y el ANC, con el fin de dar lugar a la
Dicha ley era fundamental para el sistema de segregación
suspensión de la lucha armada del ANC. Por otro lado,
racial, ya que definía a cada uno de los cuatro grupos racia-
Winnie Mandela (la esposa del dirigente negro) es declarada
les (blancos, negros, indios y mestizos). Con su abolición,
culpable, junto a siete personas más, del homicidio de un
puede decirse que el apartheid desaparece jurídicamente. El
joven activista anti-apartheid, James Moeketsi Stompie, en
2 de julio se inaugura en Durban el primer congreso nacio-
enero de 1989. Se inician en octubre los encuentros del Con-
nal del Congreso Nacional Africano en 32 años. Nelson
greso Nacional Africano (ANC) con el Gobierno y otras for-
Mandela es elegido presidente del ANC (5 de julio), y Cyril
maciones políticas. El 5 de octubre Nelson Mandela se reúne
Ramaphosa, secretario general. Estados Unidos levanta las
con cinco de los seis dirigentes de los bantustanes para
sanciones económicas que había impuesto a Sudáfrica en
intentar encontrar una solución a la violencia que subsiste en
1980 (10 de julio). El Gobierno, el ANC y el Partido de la
los pueblos. El 8 de octubre tiene lugar un encuentro entre
Libertad Inkhata acuerdan, en septiembre, redactar un pro-
de Klerk y Mandela, en el que se acuerda reiniciar el proce-
yecto de paz que ponga fin a la violencia en los pueblos y
so de negociación roto por la situación de violencia, y la reso-
barrios negros. El 20 de diciembre se abrió solemnemente
lución del problema de presos políticos y exiliados. El 27 de
la primera sesión de la Convención por la Democracia de
noviembre y el 8 de diciembre tuvieron lugar uevos encuen-
Sudáfrica (CODESA) que reúne a 19 organizaciones políticas,
tros entre de Klerk y Mandela. Después de 30 años de exilio,
entre ellas el Partido Nacional (NP), en el poder, el ANC y el
el 13 de diciembre, Oliver Tambo, presidente del Congreso
movimiento zulú Inkhata.
S UDÁFRICA
lation Registration Act” de 1959 por 103 votos contra 38.
DE
Los legisladores blancos aprueban la abolición de la “Popu-
de agosto se da un paso decisivo con los “Acuerdos de Pre-
C RON OLO GÍA H IS TÓRICA
caso de los hospitales, el cambio ya regía desde mayo. El 6
Nacional Africano, regresa triunfalmente. El 18 de este mismo
mes se concede la amnistía a todos los exiliados políticos.
1992
A finales de enero la Comunidad Europea levanta las sancio-
1991
nes contra el régimen de Pretoria. El 20 de febrero el presi-
El ANC y el Gobierno hacen público el acuerdo alcanzado
dente de Klerk anuncia la convocatoria de un referéndum
entre Mandela y de Klerk el 12 de febrero, mediante el cual
entre la población blanca sobre su política de reformas y des-
el ANC se compromete a detener su actividad a cambio de
mantelamiento del apartheid. El 17 de marzo se celebra el
la rápida puesta en libertad de los prisioneros políticos y del
referéndum, en el que el 68,7% de los votantes apoya las
regreso de los exiliados. El 12 de marzo de Klerk presenta
reformas del presidente para democratizar el país y terminar
leyes que eliminan toda discriminación racial en la propiedad
la segregación racial. La participación electoral llegó hasta el
de las tierras, y realiza un viaje de cinco días por Europa, que
85,7%. En mayo los 19 grupos de CODESA llegan a un prin-
finaliza el 26 de abril, convirtiéndose en el primer presidente
cipio de acuerdo sobre la primera fase del gobierno interino
sudafricano que visita Irlanda y Dinamarca, los dos países
que sustituía la hegemonía blanca, acordando la formación
europeos más críticos con Sudáfrica. El 2 de mayo, de Klerk
de un ”Consejo ejecutivo de transición” integrado por 19
anuncia en el Parlamento que la “Internal Security Act” podría
representantes. En junio se producen actos de violencia,
suavizarse y podría considerarse la idea de un gobierno inte-
principalmente en Boipatong, que causan la muerte de
rino para vigilar la transición a una democracia no racial. El
numerosas personas y tras los cuales el ANC interrumpe su
12 de mayo, Winnie Mandela es sentenciada a 6 años de
diálogo con el gobierno. El 2 de julio el presidente de Klerk
prisión por el secuestro y apaleamiento de 4 jóvenes negros.
llega a Moscú para reanudar las relaciones diplomáticas
El ANC comunica oficialmente el 18 de mayo que no tomará
rotas desde hace 35 años, estableciendo unos vínculos de
parte en conversaciones con el Gobierno hasta que éste
buenas intenciones y avales mutuos en el concierto interna-
adopte medidas para poner fin a la violencia en las ciudades,
cional. En agosto, durante los días 2 a 5, millones de traba-
para la democratización y para la modificación de la Constitu-
jadores negros secundan una huelga general para apoyar un
ción racista. El 24 de mayo, el presidente de Klerk inaugura
gobierno de mayoría negra y en la que 30 personas resultan
una conferencia de paz promovida por el Gobierno, que es
muertas. El día 5 de agosto, el presidente del ANC, Nelson
boicoteada por el ANC. Durante todo el mes de junio, el
Mandela, encabeza una marcha al frente de unas 50.000
Gobierno anula la Ley de registro de la población y la Ley de
personas hasta la oficina del presidente de Klerk, en Preto-
tierras. También promete iniciar negociaciones para una
ria, para demandar el restablecimiento de las negociaciones
nueva Constitución. Los EEUU levantan el bloqueo económi-
sobre el futuro del país. Soldados del territorio de Ciskei
co. Estalla el llamado inkathgate, cuando se sabe que el
abren fuego, el 7 de septiembre, contra los manifestantes
Gobierno ha ofrecido apoyo económico y militar a los zulúes.
del ANC que demandaban la expulsión del gobierno militar,
Los enfrentamientos entre el ANC y Inkatha habían provoca-
con el resultado de 28 muertos y doscientos heridos. Tres
do 5.000 muertos desde 1986. El 5 de junio el Parlamento
días antes se habían producido otros incidentes violentos en
revoca la “Group Areas Act”, sobre apartheid residencial, y la
Natal, en los que resultaron muertas otras diez personas. La
“Land Act”, ley que se remontaba a 1913 y que prohibía a
Comunidad Europea emite un comunicado de condena en el
la mayoría negra poseer más de un 13% de las tierras del país.
que pide a todas las partes que “actúen con moderación, tra-
El 17 de junio, el Parlamento vota el fin de la segregación
ten la cuestión de la violencia, que amenaza su porvenir
racial, y el presidente F.W. de Klerk convoca urgentes con-
común, en el marco del Acuerdo Nacional de Paz y constru-
versaciones para la transición a una democracia completa.
yan una Sudáfrica democrática mediante una vuelta rápida y
415
PAÍS
cerebral Oliver Tambo, el hombre que digió el movimiento
miento de un Gobierno interino”. Como consecuencia de una
anti-apartheid del ANC desde el exilio mientras Nelson
DE
propuesta realizada a las autoridades sudafricanas por la
Mandela estaba en la cárcel. El 3 de junio se alcanza un
troika de ministros de Asuntos Exteriores de la Comunidad
acuerdo en Johanesburgo por un comité del Foro Negociador
Europea a principios de septiembre, un equipo de 15 obser-
que discutía el futuro del país, según el cual las elecciones
vadores de ésta llega a Sudáfrica a finales de octubre y
democráticas se celebrarían el 27 de abril de 1994, con
primeros de noviembre con el fin de “prevenir la violencia,
plena participación de la mayoría negra por primera vez en la
desactivar la tensión y promover la paz”, trabajando en cola-
historia. El 15 de junio los zulúes abandonan las negociacio-
boración con el secretariado del Acuerdo Nacional de Paz y
nes tras acusar al ANC y a otros participantes de manipu-
los equipos de observadores de las Naciones Unidas y de
larlas y, en especial, de no abordar la cuestión del eventual
otras organizaciones internacionales. El 13 de septiembre el
ordenamiento federal del país. El líder zulú, Mangosuthu
gobierno propone una amnistía general para todos los crí-
Buthelezi, vaticina una guerra civil si el presidente de Klerk y
menes cometidos durante el sistema del apartheid, incluidos
el líder del ANC, Nelson Mandela, intentan convertir a Sudá-
los miembros de las guerrillas negras y los funcionarios del
frica en un Estado unitario. Como consecuencia de enfrenta-
gobierno minoritario blanco, pero el ANC rechaza la pro-
mientos entre seguidores de Mandela y grupos zulúes, a pri-
puesta y alega que eso equivaldría a un autoperdón por los
meros de julio se producen más de cien víctimas mortales,
crímenes cometidos por los blancos. El 12 de octubre el
la mayoría de ellas en Katlehong y Thokoza, suburbios de
Parlamento lleva a cabo una sesion especial para discutir las
Johanesburgo. El Congreso Nacional Africano solicita el día 6
leyes que abrirían el camino a un gobierno interino que garan-
de julio la convocatoria urgente de una reunión de todos los
tizará los intereses de la minoría blanca. El día 21 se aprue-
signatarios del Acuerdo Nacional de Paz para poner fin al
ban las enmiendas constitucionales que permitirían que los
brote de violencia. El 26 de julio se presenta el proyecto de
ciudadanos negros pudieran formar parte del gobierno inte-
la primera Constitución en Sudáfrica, que queda ensombre-
rino. La ley aprobada eliminaba también el requisito que
cido por un ataque terrorista en una iglesia anglicana de
imponía que los ministros fueran miembros del Parlamento.
Ciudad del Cabo, que se salda con 11 muertos y más de cin-
S UDÁFRICA , P ERFIL
firme a las negociaciones constitucionales y al estableci-
A NUARIO I NTERNACIONAL CID OB 2004
cuenta heridos. Los partidos que negocian el futuro de Sudá-
416
1993
frica en el foro multipartito de negociaciones constitucionales
El 29 de enero, en el discurso de apertura de Parlamento en
aprueban el 7 de septiembre la creación del Consejo
Ciudad del Cabo, el presidente de Klerk anuncia que en junio
Ejecutivo de Transición (CET), un organismo que actuaría de
podrían darse los primeros pasos hacia un Gobierno interino
hecho como un gobierno paralelo y que permitiría a los ciu-
multirracial. En febrero, tras varios días de negociaciones, el
dadanos negros del país estar asociados, por primera vez a
PN de de Klerk y el ANC liderado por Nelson Mandela acuer-
las decisiones de gobierno. La primera consecuencia del
dan celebrar elecciones para una Asamblea Constituyente
acuerdo es el llamamiento efectuado por el presidente del ANC,
que redacte la futura Constitución y cree un Gobierno de uni-
Nelson Mandela, en favor del levantamiento de las sanciones
dad nacional, en el que ambas partes compartirían el poder
económicas todavía en vigor contra Sudáfrica. Al día siguien-
durante cinco años. El 20 de febrero el presidente de Klerk
te, hombres armados matan a 21 personas en una parada
nombra a los primeros ministros no blancos de la historia
de taxis en Johanesburgo. El ANC declara que el ataque pre-
del país, en las carteras de Deportes, Desarrollo Popular y
tendía obstaculizar la transición hacia un Gobierno de la
Turismo. Durante los días 5 y 6 de marzo se celebran en
mayoría. Estados Unidos, Canadá y Australia responden afir-
Johannesburgo las conversaciones de la conferencia prepa-
mativamente a la petición de Mandela de levantar el embar-
ratoria para la reanudación formal de las negociaciones
go económico y comercial contra Sudáfrica. El 25 de sep-
sobre el futuro de Sudáfrica, con la participación de 26 gru-
tiembre varios países más anuncian su intención de dar por
pos, partidos y organismos. Se acuerda la fecha tope del 5
terminado el embargo comercial. Mientras tanto, continúan
de abril para la reanudación de las conversaciones constitu-
los actos de violencia y las matanzas en los suburbios negros
cionales. El 30 de marzo la Comunidad Europea emite un co-
de la capital financiera del país. El 15 de octubre el Comité
municado de condena por la ola de violencia de las regiones
para el Nobel del Parlamento noruego anuncia en Oslo la con-
de Natal y de Transvaal e insta a todas las partes implicadas
cesión del Premio Nobel de la Paz de ese año al presidente
en el esfuerzo por alcanzar una solución para que pongan fin
del Congreso Nacional Africano (ANC), Nelson Mandela y al
a los actos de violencia y apoyen a las misiones internacio-
presidente de Sudáfrica, Frederik W. de Klerk. El presidente
nales de observación. Asimismo, los Doce reiteran el llama-
del comité, Francis Sejersted, fundamenta la decisión en “la
miento hecho a todas las partes para que firmen el acuerdo
labor cumplida por ambos para lograr los métidos pacíficos,
Nacional de Paz. El 10 de abril muere asesinado a tiros
la eliminación del régimen del apartheid y el establecimiento
el secretario general del Partido Comunista de Sudáfrica
de leyes destinadas a crear una nueva democracia en
(SACP) y miembro de la ejecutiva del movimiento nacionalis-
Sudáfrica”. El presidente de Klerk y el líder del ANC, Nelson
ta Consejo Nacional Africano (ANC), Chris Hani. En diversos
Mandela, firman el 17 de noviembre una histórica Constitu-
incidentes tras el asesinato, resultan muertas varias perso-
ción provisional que pone fin al dominio de la minoría blanca
nas, entre ellas el secretario general del ANC en Soweto,
en Sudáfrica y que regiría el país en los próximos cinco años
Sam Ntobane. Mandela pide elecciones generales para aca-
a partir de las elecciones. El 7 de diciembre se constituye en
bar con la violencia. El 24 de abril muere de un derrame
Ciudad del Cabo el primer organismo de gobierno multirracial
el Movimiento de Países No Alineados (MPNA). La 30ª cum-
mental la de promover la creación de las condiciones nece-
bre de la Organización para la Unidad Africana (OUA) se inau-
sarias para la celebracion de las primeras elecciones libres.
gura el 11 de junio en Túnez, con la participación de más de
De Klerk y Mandela reciben en Oslo el Premio Nobel de la Paz
40 jefes de Estado y de Gobierno africanos, entre los que
el 10 de diciembre. El 22 de diciembre el Parlamento aprue-
estaba, por primera vez, Nelson Mandela representando a
ba con 237 votos a favor y 46 en contra la nueva Consti-
Sudáfrica, y cuya incorporación como Estado número 53 su-
tución provisional que regirá el país a partir de la primera
ponía un gran acontecimiento para el organismo. El 20 de
consulta electoral multirracial y durante los cinco años que
diciembre Nelson Mandela es reelegido líder del ANC duran-
estaba previsto que durara el gobierno de unidad nacional.
te el 49 congreso anual del partido. El vicepresidente Thabo
Mbeki es designado también vicepresidente del partido.
Primeras elecciones democráticas multiétnicas
1995
1994
El 27 de abril se conmemora el Día de La Libertad, con moti-
La violencia en los barrios periféricos de Johanesburgo oca-
vo del primer aniversario de las elecciones democráticas que
siona decenas de víctimas mortales, llegando incluso al cen-
acabaron con el apartheid. En su discurso durante la fiesta
tro de la ciudad el 28 de marzo al producirse varios muertos
celebrada en los jardines al pie del Union Buildings, el palacio
y heridos en una manifestación de unos 10.000 zulúes que
de Pretoria, el presidente Mandela afirma que Sudáfrica
se oponían a las elecciones de abril. El Consejo de Seguridad
“camina con firmeza por la senda de la libertad, la paz y la
de la ONU deplora “en los términos más enérgicos” los san-
prosperidad”. Mientras, en la provincia de Kwa Zulu-Natal,
grientos enfrentamientos de Johanesburgo. Durante el mes
la violencia zulú se cobra la vida de cuatro personas, en varios
de marzo, graves disturbios en el bantustán de Bophuthats-
incidentes ocurridos después de una manifestación de unos
wana se saldan también con un baño de sangre. El 14 de
20.000 miembros del Partido Inkhata de la Libertad (IFP) en
abril el antiguo secretario de Estado norteamericano Henry
Durban. Este partido acusaba a Mandela de no cumplir su
Kissinger anuncia que los mediadores internacionales aban-
promesa de someter al arbitrio de una comisión internacio-
donaban el país al fracasar en su intento de salvar las dis-
nal la cuestión de la autonomía para esta provincia. El 12 de
crepancias constitucionales entre el partido zulú Inkhata y el
junio el Consejo de Ministros de la Unión Europea concede
Congreso Nacional Africano. Cinco días después se firma en
el mandato para un acuerdo con Sudáfrica que supondría
Pretoria un acuerdo para la reconciliación y la paz en el cual
importantes ayudas comunitarias y un fuerte impulso al co-
el primer punto establece que el Partido de la Libertad Inkha-
mercio entre este país y los Quince. Las negociaciones
ta participaría finalmente en las elecciones. El pacto es sus-
comenzarían a finales de mes. El 17 de septiembre el Papa
crito por de Klerk, Mandela y el jefe del partido Inkhata, Man-
Juan Pablo II efectúa una visita oficial a Sudáfrica, calificada
gosuthu Buthelezi. Las tres partes se comprometen para
por todos los medios informativos locales, de histórica. En
enmendar de forma urgente la Constitución provisional: que-
una eucaristía ante unas 200.000 personas, el Pontífice
darían inscritas en ella garantías para la monarquía y el rey
invoca la paz para los pueblos de Sudáfrica, cuyas divisiones
zulúes y se reconoce al futuro Parlamento provincial de
persistían pese a la erradicación del apartheid. El 1 de
Natal-Kwazulu, con la posibilidad de dotarse de estructuras
noviembre se celebran elecciones locales en 701 municipios.
ejecutivas y legislativas diferentes a las de las otras ocho pro-
La jornada electoral, en la que hay una gran participación, se
vincias. El 27 de abril se celebran las elecciones, en las que
ve enturbiada por el debate político suscitado por el caso de
obtiene la mayoría, con el 62,7% de los sufragios, el líder del
10 generales y del ex ministro de Defensa Magnus Malan,
ANC, Nelson Mandela, quien toma posesión como presiden-
acusados del asesinato de 13 ciudadanos negros 8 años
te del país el 10 de mayo. A la ceremonia asisten personali-
antes. Los comicios se celebraban en ocho de las nueve pro-
dades de varios países.
vincias, al quedar la consulta aplazada hasta el año siguiente
El primer Senado no racial de Sudáfrica se inaugura el 20
en la región occidental de El Cabo gobernada por el Partido
de mayo completando así la transición democrática. En la pri-
Nacional, y en la conflictiva región de Kwazulu. Los resulta-
mera sesión del Parlamento, el 24 de mayo, el presidente
dos electorales dan la victoria al Congreso Nacional Africano,
Mandela anuncia un plan de reformas para la educación,
que obtiene el 58% de los votos en todo el país.
S UDÁFRICA
es admitida en la Organización para la Unidad Africana y en
grupos políticos, este organismo tenía como misión funda-
DE
ría a esta organización a finales de mes. Asimismo, Sudáfrica
Ejecutivo de Transición. Integrado por representantes de 19
C RON OLO GÍA H IS TÓRICA
y democrático con poderes sobre toda Sudáfrica: el Consejo
la sanidad y la vivienda: el programa de “reconstrucción y
desarrollo” de ANC. En su discurso Mandela promete dedicar
1996
especial atención a la educación infantil, al mejor reparto de
Se crea el Tribunal de la Verdad y la Reconciliación para
la tierra, al desempleo, que alcanzaba el 48% entre la pobla-
investigar y esclarecer los asesinatos y las violaciones de los
ción negra y a la reconstrucción de hogares para unos siete
derechos humanos durante el período 1960-1993. El
millones de desamparados.
Partido Nacional abandona el Gobierno de unidad para pasar
El 26 de mayo el Consejo de Seguridad de las Naciones
a la oposición. El 11 de marzo comienza en el Tribunal Su-
Unidas levanta las sanciones impuestas a Sudáfrica en
premo de Durban el juicio contra el ex ministro de Defensa,
1977. Paralelamente, el secretariado de la Commonwealth
Magnus Malan y otras 10 personas, entre ellas el ex jefe del
emite un comunicado explicando que Sudáfrica se incorpora-
Ejército, el ex director de los servicios de información milita-
417
PAÍS
había sumado parte del ejército. En esta primera interven-
implicación en el asesinato en 1987 de 13 miembros del
ción exterior del Gobierno de Nelson Mandela mueren varios
DE
Congreso Nacional Africano en la conflictiva región de Kwazu-
soldados sudafricanos. La Comisión de la Verdad y la Recon-
lu Natal. El 15 de abril comienza sus trabajos la Comisión de
ciliación exige el 29 de octubre el procesamiento del ex pre-
la Verdad y la Reconciliación (CVR) creada por una ley de julio
sidente Pieter Botha y de Winnie Mandela, bajo la acusación
del año anterior, con el fin de investigar las violaciones de los
de violaciones graves de los derechos humanos. El informe
derechos humanos cometidas desde el 1 de marzo de 1960
entregado al presidente Mandela culminaba tres años de
hasta el 5 de diciembre de 1993, fechas que corresponden
investigaciones. En él se consideraba también culpable al
al comienzo de la lucha armada contra el apartheid y a la
ministro del Interior, Mangosuthu Buthelezi. En diciembre,
entrega del poder por el Partido Nacional al Consejo Ejecutivo
Mandela anuncia que no habrá amnistía general para quie-
de Transición. La nueva Constitución, pactada por los dos
nes cometieron crímenes bajo el régimen del apartheid.
principales partidos, es aprobada el 8 de mayo por la Asam-
Según las reglas del Comité de la Verdad y la Reconciliación
blea Constituyente por 421 votos a favor, 2 en contra y 10
(CVR) sólo se amnistiaría a quienes firmaran una confesión
abstenciones. Al día siguiente, Frederik de Klerk anuncia que
completa y probaran que el delito tenía fines políticos.
S UDÁFRICA , P ERFIL
res, varios generales y un vicealmirante, por su presunta
su partido se retiraría el 30 de junio del gobierno de unión
nacional presidido por Nelson Mandela. De Klerk explica su
1999
decisión diciendo que “como la nueva Constitución no prevé
En enero, el asesinato del secretario general del Movimiento
ninguna forma de decisión conjunta, hemos decidido que ha
Democrático Unido (UDM) provoca violentos enfrentamientos
llegado la hora de jugar un papel de verdadero partido de
entre el ANC y el UDM. Un atentado con bomba contra la
oposición”. El presidente Mandela visita oficialmente Gran
principal comisaría de Ciudad del Cabo se atribuye al grupo
Bretaña en julio y es recibido por la reina Isabel II con todos
islamista PAGAD (“El Pueblo contra Gángsters y Drogas”).
los honores y aclamado por miles de ciudadanos británicos.
También hay ataques de grupos organizados contra granje-
Durante su estancia de una semana en Londres, se entre-
ros blancos. El CVR rechaza las solicitudes de amnistía de los
vista con el primer ministro, John Major y con los líderes de
37 miembros del ANC, cuyas amnistías habían sido revoca-
los dos partidos de oposición, además se dirige a las dos
das en mayo de 1998. A finales de marzo Sudáfrica y la
Cámaras del Parlamento y recibe el doctorado honoris causa
Unión Europea concluyen el Acuerdo de Libre Comercio que
por varias universidades. El 11 de octubre es absuelto el
empezaron a negociar tres años y medio antes. El acuerdo,
general Malan, ex ministro de Defensa, de la acusación del
que incluía la agricultura, entraría en vigor en 2000, y estu-
asesinato de 13 personas en 1987. El presidente, Nelson
vo bloqueado por cinco países europeos, Francia, Italia, Gre-
Mandela, firma la Contitución el 10 de diciembre bajo la acla-
cia, España y Portugal. La utilización de las denominaciones
mación de miles de personas congregadas en el estadio
de origen sherry y porto en el mercado sudafricano fueron la
Sharpeville de Johanesburgo.
causa de la oposición de España y Portugal a la firma del
A NUARIO I NTERNACIONAL CID OB 2004
acuerdo, salvándose por una moratoria de 12 años en el
418
1998
interior del mercado sudafricano y su eliminación inmediata
El 7 de enero el fiscal general de la provincia de Cabo
para la exportación. La firma del acuerdo se hace el 11 de
Occidental ordena el procesamiento del ex presidente Pieter
octubre. En abril el CVR rechaza las solicitudes de los extre-
Botha, por no comparecer ante la Comisión de la Verdad y
mistas de ultraderecha implicados en la muerte de Chris
la Reconciliación en tres ocasiones en que había sido citado
Hani en 1993, y en mayo hace lo mismo con las de 79 mili-
a declarar. El presidente norteamericano, Bill Clinton, visita
tantes del ANC. Las elecciones legislativas nacionales y regio-
oficialmente Sudáfrica en marzo. En su discurso ante el
nales de 2 de junio se desarrollan con tranquilidad. El ANC
Parlamento, Clinton manifiesta que Estados Unidos busca
obtiene 266 de los 400 escaños de la Asamblea Nacional,
“una auténtica alianza” con Sudáfrica. Un tribunal declara el
quedándose a 1 escaño de la mayoría de dos tercios. El
21 de agosto al ex presidente P.W. Botha culpable de des-
Partido Democrático (DP) consigue 38 escaños, el Partido
acato por desoír las citaciones de la Comisión de la Verdad y
Inkatha de la Libertad (IFP), 34 y el Nuevo partido Nacional
la Reconciliación y le condena a un año de cárcel y al pago
(NNP), 28. El ANC forma coalición con el partido indio Frente
de 10.000 rands. El 25 de agosto se produce un atentado
Minoritario, consiguiendo la mayoría de dos tercios en la
con bomba contra un restaurante de la cadena estadouni-
Asamblea. El 16 de junio Thabo Mbeki es proclamado presi-
dense Planet Hollywood en Ciudad del Cabo, en el que resul-
dente en una ceremonia que da también marco a la retirada
tan muertas dos personas y heridas una veintena. Un grupo
formal de Mandela, a la que asisten representantes de 130
extremista musulmán reivindica el atentado. Durante los días
estados. El IFP se suma al ANC en una posterior coalición
2 y 3 de septiembre se celebra en Durban la XII Cumbre de
de Gobierno, con Mangosuthu Buthelezi, líder del IFP, en el
Jefes de Estado y de Gobierno de los Países No Alineados.
ministerio de Interior y Jacob Zuma (ANC), como vicepresi-
Nelson Mandela insta en la apertura de la cumbre a esta-
dente. En junio se admite la apelación de Botha. En julio el
blecer nuevos lazos económicos entre el mundo rico y el
CVR emite un informe con pruebas procedentes de ex agen-
pobre y a luchar por el fin de la violencia. 600 soldados sudafri-
tes de las fuerzas de seguridad que implicaban a Botha en la
canos invaden Lesotho el 22 de septiembre, para apoyar al
muerte de ocho activistas contra el apartheid en 1988. En
Gobierno de este país y poner fin a varias semanas de pro-
agosto el CVR amnistía a varios miembros de las antiguas
testas callejeras por presunto fraude electoral a las que se
fuerzas de seguridad que habían ordenado los ataques con
Partido de la Libertad Inkhata es la tercera fuerza, con el 9%.
por desavenencias internas en la propia comisión. Posteriormente Mbeki nombra jueces especiales para estudiar otros
2001
casos de corrupción. En octubre el Tribunal Supremo de
Un grupo de 39 compañías multinacionales farmacéuticas
Pretoria inicia el juicio contra Wouter Basson “doctor Muerte”,
suspende su batalla legal para impedir que Sudáfrica pudiera
jefe del programa bacteriológico y químico del apartheid
importar medicamentos genéricos antisida, lo que supone la
entre 1982 y 1992, acusado de 64 delitos, como la muer-
primera victoria de los países pobres para paliar los efectos
te de 200 miembros de la Organización Popular Africana
de esta lacra de una manera más económica, ya que afecta
Sudoriental de Namibia (Swapo) mediante un relajante mus-
a unos 25 millones de africanos. El ANC predominante y el
cular que les produjo la asfixia. A fines de mes el CVR amnis-
nuevo Partido Nacional anuncian su fusión. En enero son acu-
tía a nueve ex agentes más de las fuerzas de seguridad. En
sados de corrupción varios políticos, algunos de ellos minis-
noviembre comienza una investigación sobre las actividades
tros, por un concurso para la compra de armas por un
de la Agencia Nacional de Inteligencia tras haberse descu-
importe estimado de 43.000 millones de rands. El ministro
bierto equipos de espionaje en la embajada alemana de Pre-
de Justicia, Penuell Maduana y el presidente Mbeki son criti-
toria. En diciembre son detenidos cuatro militantes del grupo
cados por rechazar la petición de la Asamblea Nacional para
islamista PAGAD en relación con más de 80 atentados con
que un juez especializado en acusaciones de corrupción
bombas en la región de Ciudad del Cabo. Una de ellas, colo-
abriera una investigación sobre el caso. En abril de 2001 el
cada en un restaurante, mató a 46 personas.
ministro de Seguridad anuncia la apertura de investigaciones
S UDÁFRICA
y la Alianza Federal, obtiene cerca de un 25% de votos. El
sión de investigación sobre la corrupción en el sector público,
DE
de los antiguos Partido Democrático, Nuevo Partido Nacional
meros de septiembre el ministro de Justicia clausura la comi-
C RON OLO GÍA H IS TÓRICA
bomba del Consejo de Iglesias Sudafricanas en 1988. A pri-
contra tres miembros del ANC, Ramaphosa, Matthews Phosa
2000
y Tokyo Sexwale, estos dos últimos ex gobernantes regiona-
En enero la Asamblea Nacional prohíbe cualquier tipo de dis-
les, acusados de conspiración para desacreditar a Mbeki y
criminación y el uso de términos racistas en el lenguaje. La
promover su salida del liderazgo del partido y de la presiden-
federación sindical Congreso de Sindicatos de Sudáfrica
cia del país. Los tres, que presuntamente relacionaban a
anuncia una campaña de protestas contra la alta tasa de
Mbeki con la muerte de Hani en 1993, se defienden de unas
desempleo. En abril una Comisión pro derechos humanos
acusaciones que son criticadas dentro y fuera de Sudáfrica.
examina a varios editores de prensa y de otros medios de co-
Una ola de ocupaciones ilegales de terrenos al este de
municación por racismo. En mayo el Tribunal Superior de
Johannesburgo es atajada por la policía en julio de 2001,
apelación reduce a la mitad la sentencia de marzo de 1999
con la detención de 200 personas. El 28 de agosto se cele-
de Allan Boesak, dirigente ecuménico acusado de malversa-
bra en Durban el Foro de
ción de fondos, que saldría de prisión en mayo de 2001. En
dente Mbeki, que pide un compromiso de todos los países
junio el NNP y el DP forman la coalición Alianza Democrática
para erradicar “la herencia dejada por la esclavitud, el colo-
(DA) para presentarse a las elecciones de los gobiernos loca-
nialismo y el racismo, que condena a millones en todo el
les. El presidente Mbeki es criticado por líderes religiosos,
mundo a la pobreza y la desesperanza”. El Foro da paso en
sindicalistas y miembros de peso del ANC por sus declara-
la misma ciudad, del 31 de agosto al 7 de septiembre, a la
ciones hechas durante el 2000 cuestionando las conexiones
Conferencia Mundial contra el Racismo. La Conferencia, que
causa-efecto entre el Virus de la Inmunodeficiencia Humana
se extiende una día más de lo previsto, finaliza con una decla-
(VIH) y el sida y afirmando que la pobreza podría causar tam-
ración en la que se adopta un plan global contra el racismo.
bién la enfermedad. En octubre Mbeki es acusado de decla-
El debate sobre el esclavismo se refleja en la declaración final
rar ante militantes del ANC que los gobiernos occidentales y
que califica a la esclavitud y la trata de esclavos como “un
las ONG presidido por el presi-
las fuerzas de seguridad se habían aliado con la empresa far-
crimen contra la humanidad”. La ONG Treatment Action
macéutica para desacreditarlo. Posteriormente, la política
Campaign, la misma que había liderado la batalla legal con-
relativa al VIH/sida es transferida a un comité creado al
tra las multinacionales farmacéuticas a finales de 2001, pro-
efecto. En abril de 2001 un tribunal aceptaría la demanda de
mueve una querella ante el Tribunal Supremo de Pretoria
un grupo de empresas farmacéuticas contra la ley de 1997,
contra la decisión del Gobierno de no facilitar un antirretrovi-
suspendida desde 1998 por un recurso admitido a las
ral a las seropositivas embarazadas. El Tribunal falla en
empresas, que permitiría a Sudáfrica comprar a terceros
diciembre a favor de los querellantes, obligando al ministerio
medicamentos genéricos contra el sida. Gracias a las críti-
de Sanidad a suministrar el fármaco. El Gobierno apela
cas internacionales las farmacéuticas abandonarían la de-
basándose en que la política sanitaria es competencia del
manda. En diciembre de 2000 se celebran elecciones muni-
Ejecutivo y no del Tribunal.
cipales en todo el país, incluyendo las seis nuevas regiones
creadas alrededor de las grandes ciudades, conocidas como
2002
“megacities”, formando una unidad administrativa de la ciu-
Atentados terroristas de la ultraderecha racista con bombas
dad y los pueblos de alrededor. El ANC obtiene el 60% de los
en Soweto y tiroteos en Pretoria. El 8 de julio de 2002 se
votos a nivel nacional, controlando cinco de las seis nuevas
celebró en Durban la 38 y última cumbre de la Organización
unidades urbanas y más de 237 alcaldías, pero la Alianza
para la Unidad Africana (OUA) para dar paso a la Unión
Democrática creada cinco meses antes a partir de la fusión
Africana (UA), una organización que tiene como propósito
419
PAÍS
sos pesqueros. Rusia, China y Canadá se comprometieron
cracia e instaurar un espacio económico único africano ins-
en Johannesburgo a ratificar el protocolo de Kyoto, con lo
DE
pirado en la Unión Europea. Con el lanzamiento de este nuevo
que éste logró los apoyos necesarios para que pudiera entrar
organismo, los cincuenta dirigentes africanos reunidos en
en vigor, a pesar de que Estados Unidos reiterara su nega-
Durban pretendían dar, en palabras de su secretario general,
tiva a aceptarlo. El presidente sudafricano, Thabo Mbeki,
Amara Essy, “un salto cualitativo” en su marcha hacia la
declaró en la clausura de la conferencia que “el que las deci-
dignidad y la prosperidad. El presidente sudafricano, Thabo
siones tomadas en la cumbre se lleven a la práctica o no, es
Mbeki, que será el primer presidente de la UA, elogió el
lo que va a determinar si Johannesburgo ha sido un éxito”.
S UDÁFRICA , P ERFIL
acabar con el subdesarrollo y la guerra, promover la demo-
cometido de la OUA, habló de un “Renacimiento africano” y
pidió para Africa “democracia y gobiernos correctos”. Entre
2004
los días 26 de agosto y 4 de septiembre se celebró en
Las elecciones presidenciales del 14 de abril fueron ganadas
Johannesburgo la Cumbre Mundial sobre el Desarrollo
por el Congreso Nacional Africano (ANC), en el poder desde
Sostenible. Contó con la presencia de alrededor de 50.000
1994. El ANC consiguió 279 escaños (de 400) y un 69,7%
delegados de los 191 países participantes, entre ellos un
de los sufragios. Según los resultados de los comicios se
centenar de jefes de Estado o de Gobierno. La llamada
consolidaba como primer partido de la oposición la Alianza
II Cumbre de la Tierra no contó con la asistencia del presi-
Democrática que logró 50 escaños y un 12,4% de los sufra-
dente de los EEUU, George Bush, pero sí con la de su secre-
gios. Como consecuencia, el 27 de abril comenzaba su
tario de Estado, Colin Powell. Las negociaciones arrancaron
segundo mandato el presidente Thabo Mbeki. El 30 de mayo
sobre el borrador acordado en la última reunión preparato-
llegó a Johannesburgo el derrocado presidente de Haití,
ria de la conferencia que se celebró en Bali (Indonesia) en el
Jean-Bertrand Aristide y su familia para una estancia “indefi-
mes de junio y que desglosaba uno a uno todos los temas a
nida”. El ex presidente fue recibido en el aeropuerto por el
debatir. La Cumbre de la Tierra se clausuró con la aproba-
presidente Mbeki. La oposición sudafricana protestó argu-
ción de una Declaración y un Plan de Acción por parte de los
mentando que el Gobierno debería dedicar recursos a “solu-
países participantes. Entre los compromisos alcanzados des-
cionar las crisis en Zimbabwe y Sudán”.
tacan la reducción del número de personas en el mundo sin
acceso al agua potable y el saneamiento de las aguas resi-
A NUARIO I NTERNACIONAL CID OB 2004
duales, así como la defensa de la biodiversidad y los recur-
420
Fuente: http://www.sahistory.org.za/