el defensor del pueblo europeo

EL DEFENSOR DEL
PUEBLO EUROPEO
Derecho de la Integración
Prof. Ana María Pereyra
Alumna: Ana Laura Gadea
NOCIÓN GENERAL
El defensor del Pueblo (del sueco
Ombudsman, comisionado o
representante), es una autoridad del
Estado encargada de garantizar los
derechos de los ciudadanos ante
abusos que puedan cometer los
poderes ejecutivo y, en su caso,
legislativo de ese mismo Estado.
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Perfil de Ombudsman:
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Ser un prestigiado jurista.
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Una persona íntegra, honorable e
imparcial.
·
Dedicado de tiempo completo a la
función encomendada, por tanto, no debe
ocupar otro cargo, especialmente como
autoridad o político.
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Función:
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La persona que considera que ha sido
afectada por algún acto de la autoridad, de
manera personal presenta su inconformidad y
los documentos que respaldan la denuncia.
·
Con base en ello, el funcionario realiza las
investigaciones necesarias y emite una
recomendación, que repare, en la medida de lo
posible, la violación a las normas jurídicas.
·
Rendir un informe anual al Parlamento,
en el caso del Ombudsman Sueco.
Historia del surgimiento del
Ombudsman en el mundo:
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1809 Suecia. ·
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1920 Finlandia..
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1952 Noruega.
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1955 Dinamarca. Fue creado el Folketingets Ombudsmand.
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1959 República Federal Alemana.
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1962 Nueva Zelanda. Está inspirada en el modelo danés.
·
1966 Estados Unidos.
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1967 Gran Bretaña. Para evitar burocratizar y atender un
número excesivo de casos, se puso el requisito de que el
Ombudsman sólo podrá aceptar los casos que envíen los miembros
del parlamento.
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1971 Austria.
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Australia. Su proyecto está inspirado en la Ley de Nueva Zelanda.
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Israel.
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Suiza
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India. Es el lugar con mayor población y con una jurisdicción más amplia. Un
Estado Federal de la India con una población total de más de 110 millones de
habitantes.
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1973 Francia. Con el nombre de "mediador" y con un sistema de filtro, similar
al de Gran Bretaña, inició el Ombudsman, de manera controvertida. Actualmente se
ha extendido a una variedad de organismos, como por ejemplo el Ombudsman
ejecutivo de París, nombrado por el alcalde de la ciudad.
·
1974 Italia. De Europa es donde más se ha desarrollado el concepto. Inicia
dentro de los gobiernos regionales. Las presiones y dificultades políticas no son
obstáculo para que el Ombudsman sea políticamente neutral e independiente. Se
basa en el modelo escandinavo y las quejas pueden enviarse directamente, sin
intermediario alguno.
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1975 Portugal. Se basa en el modelo escandinavo y las quejas pueden
enviarse directamente, sin intermediario alguno.
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1978 España. Las Cortes Generales designan al Defensor del Pueblo, para
los derechos humanos y supervisor de la actuación de las autoridades
administrativas. La investigación de quejas la puede hacer a solicitud de los
miembros del Congreso y del Senado, y por su propia iniciativa.
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1979 Holanda
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1980 Ghana y Perú
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1982 Costa Rica
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1983 Irlanda
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1983 Japón. Influido por los modelos británicos y
francés, no se apega a la institución clásica del
Ombudsman en la cual es independiente del Parlamento
y sus miembros no pueden influir en las decisiones de
casos particulares.
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1985 Guatemala
·
1987 Polonia
·
1990 Camerún

Según el Instituto
Internacional del
Ombudsman (IOI),
ahora hay
defensores del
pueblo de alrededor
de 140 países. Sin
embargo, algunos
de ellos son de
carácter regional o
local.

El cargo de Defensor del Pueblo Europeo fue creado por el Tratado de la Unión
Europea (Maastricht, 1992) para mejorar la administración y aumentar la
transparencia administrativa de las instituciones europeas.
P. Nikiforos Diamandouros
Logo Institucional
¿Quién lo nombra?

El Defensor del Pueblo es nombrado por
el Parlamento Europeo, tras cada
elección, para toda la legislatura (cinco
años).
¿Cuáles son sus facultades?
Está facultado para recibir de
los ciudadanos de la Unión, o
de las personas físicas o jurídicas que residan en los
Estados miembros,
reclamaciones relativas a la mala administración
en la acción de las instituciones u órganos comunitarios
(con exclusión del Tribunal de Justicia y del Tribunal de
Primera Instancia).
EVOLUCIÓN NORMATIVA
El Defensor del Pueblo Europeo fue creado por el Tratado de la Unión
Europea, TUE, 1992.
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Tratado de MAASTRICH – 1992
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Artículo 8 D
Todo ciudadano de la Unión tendrá el derecho de petición ante el
Parlamento Europeo, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 138 D.
Todo ciudadano de la Unión podrá dirigirse al Defensor del Pueblo
instituido en virtud de lo dispuesto en el artículo 138 E.
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Artículo 138 E
1. El Parlamento Europeo nombrará un Defensor del Pueblo, que estará
facultado para recibir las reclamaciones de cualquier ciudadano de la Unión
o de cualquier persona física o jurídica que resida o tenga su domicilio
social en un Estado miembro, relativas a casos de mala administración en
la acción de las instituciones u órganos comunitarios, con exclusión del
Tribunal de Justicia y del Tribunal de Primera Instancia en el ejercicio de
sus funciones jurisdiccionales. …
ESTATUTO DEL DEFENSOR DEL
PUEBLO

Luego por decisión del Parlamento
Europeo 94/262/CECA, CE, Euratom, de
9 de marzo de 1994 se establece el
estatuto del Defensor del Pueblo y las
condiciones para el ejercicio de sus
funciones.
 ALGUNOS
CASOS TRATADOS
POR EL DEFENSOR DEL
PUEBLO EUROPEO
Acceso a la información
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NEGATIVA DEL CONSEJO DE LA UE DE REUNIRSE EN PÚBLICO.
El Defensor del Pueblo presentó un informe especial al Parlamento
Europeo después de que el Consejo de la UE fuera incapaz de ofrecer
una justificación válida de su negativa a reunirse en público siempre que
actúa en su capacidad legislativa.
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La investigación del Defensor del Pueblo se inició a raíz de una
reclamación formulada por un Europarlamentario alemán y fundada en
que el Consejo y el resto de las instituciones y órganos comunitarios deben
tomar decisiones del modo más abierto posible.

En abril de 2006, el Parlamento respaldó al Defensor del Pueblo en su
petición de mayor transparencia y, dos meses más tarde, los Jefes de
Estado y de Gobierno de la UE convinieron en que un mayor número de
debates legislativos estuviesen abiertos al público.
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. Aproximadamente una cuarta parte de las investigaciones cursadas cada
año por el Defensor del Pueblo tienen que ver con la omisión o denegación
de información.
Cumplimiento de las obligaciones
contractuales
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INDEMIZACIÓN A PERIODISTA POR RESCISIÓN DE
CONTRATO PAGADA POR LA CE.
La Comisión Europea acordó pagar una indemnización
de 56.000 EUR a un periodista, la mayor indemnización
que se haya llegado a pagar nunca como resultado de
una reclamación presentada al Defensor del Pueblo.
El pago se llevó a efecto después de que el Defensor
del Pueblo averiguase que la Comisión había
defraudado las expectativas razonables del
demandante.
La Comisión había rescindido su contribución financiera
al proyecto del demandante poco antes de que se
celebrase el evento en cuestión.
Procedimientos de licitación
correctos.
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El Defensor del Pueblo sugirió a la Comisión que revisase sus
normas internas sobre registro de conversaciones telefónicas en el
marco de las licitaciones.
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El precedente fue una investigación cursada por el Defensor del
Pueblo sobre lo correcto o incorrecto de una conversación
telefónica mantenida entre los servicios de la Comisión y el licitador
que presentaba la oferta rival.

El Defensor del Pueblo no encontró prueba alguna de
comportamiento indebido, pero indicó que si la Comisión hubiese
facilitado algún documento escrito relativo a la conversación
telefónica en cuestión, las inquietudes del demandante habrían sido
despejadas con más facilidad.