Funciones y Responsabilidades de los Corresponsales

Funciones y Responsabilidades
de los Corresponsales del CIAT
Índice
Prólogo .............................................................................................................................. i
1. Misión y objeto del CIAT .............................................................................................. 2
2. La figura del Corresponsal en los Estatutos del CIAT ................................................. 3
3. Perfil del Corresponsal ................................................................................................ 3
4. ¿Qué se espera del Corresponsal? ............................................................................. 4
5. Funciones y responsabilidades de los Corresponsales ............................................... 5
5.1 Dirección de Operaciones y Gestión Institucional .................................................. 5
5.2 Dirección de Cooperación y Tributacion Internacional .......................................... 7
5.3 Dirección de Estudios e Investigaciones Tributarias ............................................. 7
5.4 Coordinacion de Publicación y Comunicaciones ................................................... 9
5.5 Dirección de Capacitación y Formación de Talento Humano ............................. 10
5.6 Dirección de Administración Interna y RRHH ..................................................... 11
Prólogo
Desde su creación en 1967, el Centro Interamericano de Administraciones
Tributarias, se constituye en un importante foro internacional para la
discusión, análisis e intercambio de conocimientos y experiencias en
materia tributaria, en un marco de generosa y franca colaboración y respeto
entre sus países miembros.
La misión del CIAT se concentra en apoyar a sus países miembros en la
modernización y fortalecimiento de sus respectivas administraciones
tributarias. Al mismo tiempo, procura su consolidación como organización
internacional para promover y facilitar la cooperación mutua entre las
administraciones tributarias. Para lograr esto, se cuenta con un Plan
Estratégico, el cual como herramienta gerencial, proporciona una sólida
base para encaminar los esfuerzos de la organización.
El Plan Estratégico vigente consta de siete Direcciones Estratégicas con
sus respectivas iniciativas estratégicas. A través del mismo orientamos
nuestro rumbo, que está dirigido a estimular el intercambio de experiencias
entre los países miembros, impulsar y conducir investigaciones, la
divulgación oportuna de información pertinente, el desarrollo de programas
especializados de asistencia técnica, capacitación y colaboración con otras
organizaciones afines, entre otros objetivos.
Uno de los factores de éxito del CIAT se fundamenta en la encomiable
labor de su Cuerpo de Corresponsales, a través de los cuales es posible
mantener un enlace permanente entre las administraciones tributarias de
los países miembros y la Secretaría Ejecutiva, lo que facilita
significativamente las actividades de asistencia técnica, consulta,
intercambio de información, capacitación, pasantías, etc.
Con frecuencia, mediante el apoyo de los Corresponsales, es posible suplir
oportunamente la información o asistencia que pueda requerir cualquiera
de los países miembros. El Corresponsal constituye un claro punto focal
para coordinar y supervisar las acciones de, o por parte de, un país
miembro. Su desinteresada colaboración puede ser factor decisivo en
allanar el camino para que sea efectiva la consolidación de la institución
como organismo internacional líder en el área tributaria.
Los Corresponsales, más que el contacto oficial entre sus respectivas
administraciones tributarias y el CIAT, son colaboradores activos de la
organización comprometidos en promover el cumplimiento con las diversas
direcciones e iniciativas estratégicas del Plan Estratégico vigente, con
miras a un mutuo fortalecimiento, que redundará en beneficios, no sólo
para los países miembros, sino también en la interrelación que se propicia
en este ambiente de cooperación.
1. Misión y objeto del CIAT
El Centro Interamericano de Administraciones Tributarias fue creado con la misión de:
Promover la cooperación internacional y el intercambio
de experiencias e información y prestar servicios de
asistencia técnica, estudios y capacitación,
contribuyendo así al fortalecimiento de las
administraciones tributarias de sus países miembros y
miembros asociados.
Para el cumplimiento con su misión el Centro tratará principalmente de:
a) Promover un clima que estimule la asistencia entre los países miembros y países
miembros asociados.
b) Estimular la cooperación entre los países miembros, principalmente en un
esfuerzo por promover el cumplimiento voluntario y combatir la evasión y la
elusión y toda otra forma de incumplimiento de las obligaciones tributarias, así
como fomentar los estudios de los problemas referidos a la doble tributación
internacional;
c) Impulsar y conducir investigaciones sobre los sistemas tributarios y
administraciones tributarias y propiciar la difusión oportuna de la información
pertinente y el intercambio de ideas y experiencias, a través de eventos
internacionales;
d) Proveer asistencia técnica en materia tributaria para atender las necesidades e
intereses manifestados por los países miembros, a través de la ejecución de
actividades de cooperación técnica del propio Centro, de la coordinación del
intercambio temporal de personal y/o de las solicitudes de funcionarios técnicos
de otros países miembros.
e) Colaborar con otras organizaciones cuando sea en interés del CIAT.
f) Celebrar convenios, inclusive acuerdo de sede, con sus países miembros que le
confieran al CIAT el tratamiento correspondiente a los organismos
internacionales, y a sus funcionarios los respectivos privilegios, inmunidades y
responsabilidades, conforme a las normas del derecho internacional.
2. La figura del Corresponsal en los Estatutos del CIAT
El CIAT contempla dentro de sus Estatutos - específicamente en el Artículo 3 - la
designación en cada país miembro o país miembro asociado de un funcionario de alto
nivel de la administración tributaria, para que actúe como Corresponsal del Centro. En
tal calidad, este funcionario se constituye en el enlace entre la Secretaría Ejecutiva y los
países miembros del CIAT y entre el CIAT y/u otro país miembro.
3. Perfil del Corresponsal
Los Corresponsales se definen como coordinadores en la administración tributaria de
cada país miembro, cuyas funciones con relación al CIAT son de vital importancia para
asegurar el cumplimiento de los objetivos del Centro.
Lo estipulado en nuestros Estatutos respecto del funcionario designado por el Director
de Impuestos para llenar esta posición implica que el mismo debe tener el siguiente
perfil:

Ocupar una posición jerárquica dentro de la administración que le permita un
buen acceso al Director de Impuestos.

Tener un buen conocimiento general de las diversas funciones técnicas y
administrativas de su administración tributaria.

Que ejerza la función con alto sentido de responsabilidad y compromiso por
un período de al menos dos años.
Por el carácter que reviste esta posición y las acciones que en ocasiones se precisan
para llevar a cabo las distintas actividades del Centro, se recomienda la designación de
un funcionario que apoye al Corresponsal en su ausencia y/o para que llene su
posición, si así lo requieren las circunstancias.
3
4. ¿Qué se espera del Corresponsal?
En el área institucional:

Que esté comprometido e identificado con la misión del CIAT.

Que actúe como la memoria interna del CIAT en su respectiva administración
tributaria y que apoye a la Secretaría Ejecutiva en la proyección de la imagen
institucional del CIAT dentro de la administración.

Que apoye a la Secretaría Ejecutiva en sus esfuerzos por conseguir el
reconocimiento oficial del CIAT como organismo internacional en su respectivo
país.
En el ámbito informativo:
 Que actúe bajo la autoridad del Director de Impuestos y, cuando sea necesario,
que utilice los canales administrativos o técnicos internos, según se requiera, a
fin de obtener o proveer la información o asistencia, que regularmente le solicite
el CIAT, tanto para atender las solicitudes que en tal sentido canalicen otros
países miembros a través de la Secretaría Ejecutiva, como para apoyar las
distintas actividades que desarrolla el CIAT.
 Que mantenga informada a la Secretaría Ejecutiva sobre los nuevos funcionarios
designados para ocupar posiciones de nivel jerárquico superior en la
administración.
En el área administrativa:
 Que se convierta en un participante activo para garantizar el cumplimiento tanto
del Plan Estratégico como del Plan Operativo anual del CIAT.
 Que se mantenga informado sobre el Programa de Actividades del CIAT y realice
una acción de divulgación a lo interno de su administración sobre las diversas
reuniones
internacionales,
acciones de
capacitación,
publicaciones,
investigaciones, estudios y servicios de asistencia técnica, y en general,
cualquier actividad que desarrolle el Centro en beneficio de sus países
miembros.
5. Funciones y responsabilidades de los Corresponsales
La planeación estratégica como herramienta gerencial se aplica en el CIAT desde el
año 1988. El Plan Estratégico se somete a un proceso de evaluación anual y se
actualiza cada tres años.
Los Corresponsales juegan un papel activo en el cumplimiento tanto del Plan
Estratégico como del Plan Operativo Anual del CIAT, por tanto, se espera que éstos
respalden las funciones de apoyo que se desprenden de los mismos para garantizar el
éxito en su cumplimiento.
Enmarcándonos en el Plan Estratégico, pasaremos a detallar las funciones y
responsabilidades de los Corresponsales que dicen relación con cada uno de los
Programas que desarrolla la Secretaría Ejecutiva.
5.1 Programa de Operaciones y Gestión Institucional
Comprende la coordinación general para la realización de la Asamblea General anual,
Conferencias Técnicas, reuniones del Consejo Directivo, los Comités Temáticos
Permanentes y el Sistema de Apoyo a la Secretaría Ejecutiva. A este respecto se
identifican las siguientes funciones y responsabilidades de los Corresponsales:

Promocionar la participación en las reuniones internacionales del CIAT
Le corresponde al Corresponsal apoyar los esfuerzos de la Secretaría Ejecutiva en
cuanto a la promoción de la participación de los funcionarios de su administración
tributaria en las reuniones internacionales del CIAT.

Dar seguimiento a las invitaciones a las Asambleas Generales, Conferencias
Técnicas, Comités Temáticos Permanentes, Consejo Directivo y actividades de
apoyo a la Secretaría Ejecutiva.
Siempre que sea del caso, el Corresponsal será requerido para que provea información
a la Secretaría Ejecutiva sobre la fecha, vuelo y hora de llegada al país sede del evento,
de los funcionarios invitados a participar en los mismos en representación de la
administración tributaria, para asegurar la logística de transportación y hacer las
apropiaciones correspondientes para el suministro de la documentación necesaria a los
participantes en dichas actividades.
5

Dar seguimiento a las encuestas sobre temas a ser tratados en las Asambleas,
Conferencias Técnicas y Comités Temáticos Permanentes.
El Corresponsal dará seguimiento y enviará a la Secretaría Ejecutiva, la respuesta de la
administración tributaria respecto a las encuestas circuladas al respecto.

Asegurar el oportuno envío de los formularios de registro o inscripción en las
reuniones internacionales
El Corresponsal se mantendrá en contacto con el representante del CIAT y otros
funcionarios de su país, a fin de asegurar que los mismos envíen oportunamente a la
Secretaría Ejecutiva, los formularios electrónicos de registro o inscripción en las
reuniones internacionales, debidamente diligenciados.
No existiendo formularios electrónicos se requiere del envío oportuno de las
comunicaciones oficiales en las que se suministran los datos personales de los
funcionarios que participarán en un evento específico.

Dar seguimiento a la elaboración y envío de las ponencias de la administración
tributaria en las reuniones internacionales
El Corresponsal mantendrá informada a la Secretaría Ejecutiva acerca del avance en la
elaboración de las ponencias a cargo de su respectiva administración tributaria, para
ser presentadas en la Asamblea o Conferencia Técnica correspondiente, y asegurará el
oportuno envío de las mismas para su reproducción y traducción, de ser el caso.

Participar en la Reunión de Corresponsales
Se espera que el Corresponsal participe en la Reunión de Corresponsales organizada
por el CIAT cada dos años. Esta reunión tiene como objetivo estrechar los lazos de
comunicación, entendimiento y solidaridad de la Secretaría Ejecutiva con sus nuevos y
antiguos Corresponsales, además de ofrecerles a los nuevos Corresponsales un
contacto más efectivo con la organización y el resto de sus colegas.
Siempre que se le requiera, el Corresponsal deberá presentar un trabajo que relate la
experiencia de su administración tributaria con relación a un tema específico.

Apoyar a la Secretaría Ejecutiva en la gestión de cobro de la contribución
anual del país miembro.
El Corresponsal procurará familiarizarse con los trámites que deben cumplirse tanto a lo
interno como a lo externo de su administración para gestionar el pago oportuno de la
contribución anual al CIAT por parte de su administración tributaria.

Apoyar a la Secretaría Ejecutiva en la obtención del reconocimiento oficial del
CIAT como organismo internacional.
Se requiere que el Corresponsal, en la medida de sus posibilidades, apoye los
esfuerzos de la organización por conseguir el reconocimiento oficial del CIAT como
organismo internacional en su respectivo país.
5.2 Programa de Cooperación y Tributación Internacional
Comprende actividades de diagnóstico, acompañamiento, evaluación y administración
de proyectos de cooperación técnica en las administraciones tributarias. Al
Corresponsal le corresponderá:

Apoyar la promoción y prestación de los servicios de asistencia técnica.
El Corresponsal se constituirá en un promotor de los servicios de asistencia técnica que
ofrece el CIAT así como del relevamiento del Banco de Consultores del CIAT.
5.3 Programa de Estudios e Investigaciones Tributarias
Impulsa y conduce investigaciones, atiende las consultas tributarias, apoya la
realización del Concurso de Monografías y de la Beca de Investigación, desarrolla
bases de datos sobre estadísticas, legislación, sistemas y administraciones tributarias.
A este respecto se identifican las siguientes funciones y responsabilidades de los
Corresponsales:

Dar seguimiento a las encuestas circuladas por la Secretaría Ejecutiva.
Se requiere del Corresponsal apoyo en el seguimiento y envío oportuno a la
Secretaría Ejecutiva de las encuestas circuladas (ya diligenciadas) entre los países
miembros sobre diversos tópicos de interés.

Promocionar el Concurso de Monografías CIAT/AEAT/IEF.
El Corresponsal es factor clave en la promoción de las bases y en la motivación de la
mayor participación de los funcionarios de su administración tributaria, en el Concurso
de Monografías CIAT/AEAT/IEF. La Secretaría Ejecutiva preparará un documento
breve sobre las Bases del Concurso, lo cual además colocará en su Portal, indicando
en particular que se contacte al Corresponsal en cada país, a efectos de las consultas
de los interesados.
7

Envío de los trabajos sometidos al Concurso de Monografías.
El Corresponsal procurará asegurar el envío a tiempo a la Secretaría Ejecutiva, de los
trabajos que se presenten a la consideración del Jurado Calificador. En este sentido, es
preciso asegurarse de que la información solicitada a los participantes del concurso
esté completa y que cumpla con los requisitos exigidos para la debida identificación de
los mismos.

Promocionar la Beca de Investigación CIAT/AEAT.
Es fundamental el apoyo del Corresponsal en la promoción de la Beca de Investigación
CIAT/AEAT motivando la mayor participación de los funcionarios de su administración
tributaria. La Secretaría Ejecutiva preparará en cada ocasión un documento breve sobre
las Bases de la Beca, lo cual además colocará en su Portal.

Responder oportunamente las solicitudes de información y atención de
consultas de los países miembros canalizadas a través de la Secretaría
Ejecutiva.
El Corresponsal ofrecerá su apoyo a la Secretaría Ejecutiva, en la atención más
expedita posible, de las consultas tributarias complejas que los países miembros eleven
a la misma.
Para apoyar a la Secretaría en los servicios de atención de consultas, se promoverían
las solicitudes de material bibliográfico. Paralelo a esto resultará muy útil el envío de
aquellas publicaciones que puedan ser de interés para la Biblioteca del CIAT, en
particular las que tratan de cambios en la legislación tributaria, la Memoria Anual de
Labores, ensayos, monografías o documentos técnicos y datos estadísticos tributarios
actualizados.
Se cuenta con un Sistema de Preguntas Frecuentes, que consiste en un banco de
preguntas y respuestas, en materia tributaria, que procura la atención más expedita de
las consultas elevadas al CIAT. Las respuestas pueden remitir a la legislación de uno o
más países, las respuestas están en sitio en la internet del CIAT.

Suministrar información para la preparación de estudios y conducción de
investigaciones.
El Corresponsal deberá apoyar el suministro de las informaciones, datos y documentos
requeridos para el análisis y desarrollo de los estudios e investigaciones sobre los
diversos temas de interés para los países miembros.

Promover la Biblioteca en Línea del CIAT.
Para apoyar más efectivamente las labores de investigación y estudios de las
administraciones tributarias, se requiere que el Corresponsal promueva el uso de los
servicios que ofrece la Biblioteca en Línea del CIAT.
5.4 Programa de Publicación y Comunicaciones
Comprende la preparación y distribución de publicaciones técnicas y la administración
del sistema de información con los países miembros, además de la coordinación
y supervisión de los contenidos del Portal del CIAT. A este respecto se identifican
las siguientes funciones y responsabilidades de los Corresponsales:

Promover el uso de los Sistemas de Información del CIAT.
Portal del CIAT (www.ciat.org) El Corresponsal apoyará los esfuerzos de la organización
por promover, entre los funcionarios de su administración tributaria, el uso del Portal del
CIAT y los servicios conexos al mismo.
Mi CIAT. Es fundamental promover el registro de los funcionarios en el Servicio de
Información Tributaria “Mi CIAT”, disponible en nuestro Portal, a fin de que los
funcionarios puedan hacer uso de la documentación e información y recibir los
informativos de noticias: Alerta Tributaria y Boletín Quincenal (Informativo e-CIAT.) con
información sobre temas tributarios y el

Enviar oportunamente los Reportes Mensuales de Información de Actividades
de la Administración Tributaria para los informativos CIAT
Los Corresponsales enviarán un Reporte Mensual de Información de Actividades de la
Administración Tributaria, según la Guía preparada al efecto (ver Anexo D), en la cual
se indica el tipo de información y estilo de redacción de las síntesis noticiosas
requeridas para su publicación en el Informativo e-CIAT y/o en el Portal del CIAT.
La información requerida se refiere, entre otras, a las técnicas gerenciales y prácticas
administrativas consideradas innovadoras y eficaces para la gestión de los impuestos,
los avances tecnológicos puestos en práctica en la administración tributaria, las
acciones de capacitación realizadas y por realizar, y sobre los nuevos funcionarios
designados para ocupar posiciones de nivel jerárquico superior en la administración.
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
Mantener actualizada la Base de Datos de Contactos del CIAT.
El Corresponsal verificará, al menos cada dos meses, la vigencia de la información
existente en la base de datos de contactos del CIAT y procederá a su actualización de
ser necesario.

Promover en su administración adecuados medios de comunicación con el
CIAT.
El Corresponsal se constituirá en promotor en su administración de la implantación de
adecuados medios de comunicación con el CIAT, tales como conexión a Internet o
tecnología similar, a fin de facilitar la interacción con los sistemas de información de la
Secretaría Ejecutiva. También, alentaría cualquier otra actividad que, en su opinión,
pueda contribuir a fortalecer la red de comunicaciones entre la Secretaría Ejecutiva y
los países miembros.
5.5 Programa de Capacitación y Formación de Talento
Humano
Comprende actividades de capacitación o formación bajo diversas modalidades
(presencial y a distancia) de los funcionarios de las administraciones tributarias.
Al Corresponsal le corresponderá:

Apoyar la divulgación de los programas de Diplomado, Maestría, cursos y
seminarios del CIAT.
Le corresponde al Corresponsal apoyar los esfuerzos de la Secretaría Ejecutiva en
cuanto a la promoción de las actividades de capacitación, la selección de los
funcionarios que se beneficiarán de las mismas y de establecer los mecanismos de
seguimiento de la participación de los mismos en las actividades que sobre formación y
capacitación organice el CIAT.

Asegurar el oportuno envío de los formularios de registro o inscripción en los
programas de Diplomado, Maestría, cursos y seminarios.
El Corresponsal se mantendrá en contacto con el Representante del CIAT y otros
funcionarios de su país, a fin de asegurar que los mismos envíen oportunamente a la
Secretaría Ejecutiva, los formularios electrónicos de registro o inscripción en el
Diplomado, Maestría, cursos y seminarios, debidamente diligenciados.
No existiendo formularios electrónicos se requiere del envío oportuno de las
comunicaciones oficiales en las que se suministran los datos personales de los
funcionarios que participarán en una actividad de capacitación específica.

Identificación de docentes.
El Corresponsal apoyará la labor de identificación y el intercambio de docentes
funcionarios de las diversas áreas de las administraciones tributarias para la realización
de actividades de capacitación.

Coordinar con la Secretaría Ejecutiva los aspectos técnicos y administrativos
para la realización de las pasantías.
Una vez que se reciba una solicitud de pasantía en la Secretaría Ejecutiva, se informará
a los Corresponsales de los países involucrados en la misma y éstos apoyarían en los
esfuerzos pertinentes a la realización de la pasantía así:
 El Corresponsal del país de origen del pasante enviará a la Secretaría
Ejecutiva la información relativa al propósito y descripción de la pasantía,
programa sugerido de actividades, duración prevista, fecha requerida, país
sugerido, nombre, cargo, dirección, correo electrónico y números de fax del o de
los funcionarios participantes. Una vez aprobada la pasantía, la Secretaría
Ejecutiva informará al Corresponsal del país de origen del pasante, para que
éste informe al pasante sobre los detalles proporcionados por el Corresponsal
del país receptor de la pasantía.
 El Corresponsal del país receptor de la pasantía apoyaría las gestiones
necesarias para la realización de la pasantía, informará a la Secretaría Ejecutiva
sobre quién es el funcionario designado para atender al pasante y demás
aspectos administrativos relativos a la pasantía.
5.6 Programa de Administración Interna y RRHH
Comprende las actividades de administración de los recursos materiales y humanos de
la institución, apoyar y coordinar la formulación y ejecución del Presupuesto del
organismo. Al Corresponsal le corresponderá:

Apoyar los trámites administrativos relativos a participación en eventos.
El Corresponsal puede ser requerido para que apoye la tramitación de pasajes aéreos y
viáticos para funcionarios que participen en reuniones internacionales del CIAT.
Asimismo, podrá requerírsele información sobre itinerarios de vuelos para la
coordinación la logística de transportación.
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