C. DIP. BLANCA GUADALUPE GULUARTE GULUARTE PERIODO ORDINARIO DE SESIONES,

C. DIP. BLANCA GUADALUPE GULUARTE GULUARTE
PRESIDENTA DE LA MESA DIRECTIVA DEL SEGUNDO
PERIODO ORDINARIO DE SESIONES,
PRESENTE.
El suscrito Diputado Venustiano Pérez Sánchez, de conformidad a
las atribuciones conferidas en el articulo 105 de La Ley Reglamentaria del
Poder Legislativo, someto a la consideración de la Asamblea Iniciativa
de Acuerdo Económico, misma que se sustenta al tenor de la siguiente:
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
El próximo mes de marzo de 2006, se habrá de realizar en México,
el Foro Mundial del Agua. El objeto de este foro, es el de concientizar a la
comunidad Internacional de la importancia que tiene y que en los tiempos
venideros tendrá este vital liquido.
Mientras estas exclamaciones se dan a nivel mundial y logran su
efecto político, aquí, en una apartada región de México desértico, por
segundo año consecutivo se realiza un hecho único en la Republica
Mexicana: lograr el equilibrio entre las extracciones de los usuarios del
agua de riego y la cantidad de recarga del acuífero y me refiero
propiamente al acuífero del Valle de Santo Domingo.
Como todos recordaran los primeros pozos profundos construidos con
fines agrícolas iniciaron su operación en el año de 1949.
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Por Decreto Presidencial el 26 de junio de 1954 se estableció el
Distrito Nacional de Riego de Baja California Sur, integrado por las
Unidades de La Paz, Mulegé y Santo Domingo.
El 19 de marzo de 1965 se publicó la reglamentación de las aguas
subterráneas en la zona vedada del Distritito de Riego.
Posteriormente con fecha 14 de agosto de 1992, se publicó en el
Diario Oficial de la Federación el Reglamento para el uso, explotación y
aprovechamiento de las aguas del subsuelo del valle de Santo Domingo,
siendo el ciclo de extracción del primero de octubre al 30 de septiembre
de cada año.
En los años anteriores y algunos que siguieron a la publicación de
este Reglamento, derivado de la corrupción y de la complacencia de las
autoridades competentes al no aplicar la ley
o aplicarla
discrecionalmente, ocasionó que el acuífero se sobre explotara, llegando
en el año de 1988 y 1991 a una extracción anual histórica de 453 millones
de metros cúbicos de agua.
Las estadísticas muestran que los ciclos agrícolas que mayor
abatimiento del manto acuífero alcanzaron fueron:
La de 1978, donde el acuífero se abatió a 1.40 metros de su margen
original.
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Le siguieron el ciclo agrícola del año 1988 con un abatamiento de
1.30 metros del acuífero y los ciclos agrícolas de los años 1990 y 1991
con 95 centímetros y 93 centímetros respectivamente de abatimiento del
manto acuífero.
Para mayor comprensión de la problemática que ayude a tomar
medidas urgentes, debo informarles que el acuífero del valle de Santo
Domingo o Distrito de Riego No. 066 tiene una superficie de 72,409
hectáreas.
De estas, 62,986 hectáreas, es decir el 87% pertenecen a pequeños
propietarios y 9,423 hectáreas es decir el 13% corresponden al sector
ejidal.
En este acuífero, el numero de usuarios se eleva a la suma de 1,363,
correspondiendo 727 a pequeños propietarios y 636 a ejidatarios de la
zona .
Existen 720 pozos, aunque en el año 2000 llegaron a existir 713
pozos.
Sin embargo, y he aquí lo alarmante; de las 72, 409 hectáreas de la
cuadricula del Valle de Santo Domingo, de las cuales aproximadamente
35,000 se utilizan
para riego , a través de los programas de
Rehabilitación y Modernización de Distritos de Riego y de Alianza para
el Campo, solo ha sido posible tecnificar tan solo 9,200 hectáreas y el
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desperdicio del agua para riego en hectáreas no tecnificadas alcanza hasta
un 60%.
Estos programas de tecnificación empezaron en el año de 1997, es
decir a casi 10 años, solo se ha tecnificado el 26 % de hectáreas
susceptibles de cualquier sistema de tecnificación que ahorre el agua.
A este paso, necesitaremos que pasen mas de 20 años para lograr
una mediana tecnificación, con el consecuente abatimiento del acuífero
por el agua que se desperdicia, por ello es urgente que se aceleren los
programas de tecnificación y que los recursos públicos destinados a estas
obras no se detengan por burocratismos inapropiados.
Ya los productores aportamos mucho en este concepto, como fue el
acuerdo logrado en el sexenio Salinista mediante el cual, a cambio de
reducirnos a cada productor 50 millares de la extracción autorizada en las
concesiones, ese gobierno se comprometió a una tecnificación inmediata
del Valle de Santo Domingo y no cumplió.
Los 50 millares de agua con que se nos afectó y que es patrimonio
de los productores tienen un costo actual aproximado de $350,000.00 y no
recibimos nada a cambio.
Pero este hecho histórico de lograr la estabilización del acuífero del
valle de Santo Domingo, es el resultado de una larga lucha en contra de
los viejos hábitos y vicios.
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Una lucha que se dio en un amplio frente y que contó con la
decidida
y siempre necesario participación de los agricultores,
productores y gente del sector a quien elevo nuestro mas amplio
reconocimiento.
Un esfuerzo compartido entre usuarios y autoridades que consto
básicamente de 3 etapas:
La primera que fue la reglamentación del uso, manejo y explotación
del acuífero y que se centro principalmente en una reducción de
dotaciones a 250 millares, en la publicación del Reglamento y difusión
para su conocimiento, en una igualitaria imposición de sanciones y
reducción de volúmenes autorizados.
La segunda etapa relativa a la organización del Distrito de Riego y
que consistió en una trasferencia de este a los usuarios, en la creación de
la asociación de usuarios del agua y las COTAS (COMITÉ TÉCNICO
DE AGUAS SUBTERRÁNEAS), además una mayor participación de
los usuarios de manera individual o colegiada.
Y la tercera y no menos importante etapa denominada de la
concientización que se baso fundamentalmente en la capacitación a
técnicos y productores en la promoción de una nueva cultura del agua y
sobre todo en el cambio del patrón de cultivos.
La cuarta etapa relativa a la infraestructura se tomaron acciones tales
como: la tecnificación del riego, rehabilitación de equipos de bombeo,
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suministro e instalación de medidores, verificación mensual de las
extracciones y monitoreo anual de la calidad del agua, pero debemos
admitir que aun falta mucho por hacer y que no es tiempo de hechar las
campanas al vuelo.
Esa es la parte fundamental de mi intervención, para exigir la
presencia en el Estado del Director General de la Comisión Nacional del
Agua, Cristóbal Jaques Villanueva, porque es necesario incrementar los
apoyos en infraestructura, es necesario consolidar y mejorar las acciones
emprendidas y es urgente un trato personalizado a todos los productores
que a base de mucho esfuerzo lograron por segundo año consecutivo la
estabilización del acuífero del valle de Santo Domingo.
Aun quedan muchas acciones por realizar para consolidar lo logrado
y hacer que este equilibrio perdure en bien de las próximas generaciones.
Por ello respetuosamente exhorto a las autoridades estatales a que en
concurrencia con la comisión Nacional del Agua, realicen obras de
retención, que no se llevan a cabo desde la construcción de la presa del
Ihuajil en el año de 1984.
La reactivación del Plan Hidráulico Estatal es un asunto de Estado.
Alguien dijo: “Las próximas guerras que enfrentara la humanidad no
serán ni por el oro ni por el petróleo . . . serán por el agua”.
Por ultimo, no quiere dejar pasar la oportunidad de hacer un
merecido reconocimiento a todos los productores del Valle de Santo
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Domingo, destacando el hecho de que aun de que fueron tachados como
villanos e inconscientes por algunas autoridades estatales de aquella
época, intentando desprestigiarlos socialmente, sostuvieron su esfuerzo y
con la adopción de nuevas conductas de uso racional del agua lograron la
estabilización del acuífero, hecho único a nivel Nacional, como ya lo
mencione y que siguen esperando la tantas veces prometida ayuda
federal.
Por lo anteriormente expuesto y con apoyo en lo establecido en el
articulo 105 de nuestra Ley Reglamentaria, solicito su voto aprobatorio al
siguiente:
PUNTO DE ACUERDO ECONOMICO
UNICO: Que este congreso del Estado, solicite al Ejecutivo Estatal,
realice las gestiones necesarias para que a la brevedad posible el Director
General de la Comisión Nacional del Agua realicé una gira de trabajo en
el Valle de santo Domingo.
ATENTAMENTE
LA PAZ. BAJA CALIFORNIA SUR, A 13 DE OCTUBRE DE 2005
DIP. VENUSTIANO PEREZ SANCHEZ
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