Llei 5/2005 - Generalitat Valenciana

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09 08 2005
DOGV - Núm. 5.067
I. DISPOSICIONS GENERALS
I. DISPOSICIONES GENERALES
1. PRESIDÈNCIA I CONSELLERIES
DE LA GENERALITAT VALENCIANA
1. PRESIDENCIA Y CONSELLERIAS
DE LA GENERALITAT VALENCIANA
Presidència de la Generalitat
LLEI 5/2005, de 4 d’agost, de la Generalitat, de Reforma
de la Llei 10/1994, de 19 de desembre, de creació del Consell Jurídic Consultiu de la Comunitat Valenciana.
[2005/9356]
Sia notori i manifest a tots els ciutadans que les Corts Valencianes han aprovat, i jo, d’acord amb el que establixen la Constitució i
l’Estatut d’Autonomia, en nom del Rei, promulgue la llei següent:
PREÀMBUL
Després de deu anys de vigència de la Llei de Creació del Consell
Jurídic Consultiu de la Comunitat Valenciana, i després de quatre
reformes de la mateixa, operades per Llei 14/1997 de 26 de desembre
que va modificar els articles 10, 17 i 18, per la Llei 6/2002, de 2
d’agost de l’Estatut dels Expresidents de la Generalitat Valenciana, per
Llei 11/2002, de 23 de desembre que va modificar l’article 3 i per
Llei 16/2003, de 17 de desembre que va modificar l’article 3, resultava necessària una nova reforma de la mateixa, fruit del consens dels
grans partits polítics, a fi a aconseguir una major estabilitat institucional,
propiciada per la participació de Les Corts en l’elecció de tres dels seus
membres, sent els tres restants designats per Decret del Consell. D’esta
manera s’opta per un sistema mixt, que s’estima més convenient i
equilibrat.
Esta estabilitat resulta especialment aconsellable i oportuna per
tractar-se precisament del màxim òrgan consultiu en matèria d’assessorament jurídic, en l’àmbit de la Comunitat Valenciana, i queda
reforçada per l’establiment d’una majoria qualificada de tres quintos
per a l’elecció per Les Corts dels referits tres membres electius del Consell Jurídic Consultiu.
Es modifica igualment, per mitjà d’esta Llei, el sistema de designació del President del Consell Jurídic Consultiu, exigint que el mateix
siga designat d’entre els propis membres electius del Consell Jurídic
Consultiu, pel President de La Generalitat.
D’altra banda, es regulen els requisits d’accés a la condició de
membre electiu o President del Consell Jurídic Consultiu, exigint en
tot cas que les persones de reconegut prestigi a què es referien els
articles 4 i 6 de la Llei que es reforma, tinguen la condició de juristes. Així mateix s’especifiquen les causes de cessament del mandat dels
Consellers nats del Consell Jurídic Consultiu.
Es preveu que els ens locals, les Universitats i la resta de Corporacions de Dret Públic, en l’àmbit de la Comunitat Valenciana, puguen
sol·licitar directament del Consell Jurídic Consultiu els dictàmens,
sempre que els mateixos foren preceptius conforme a Llei, exigint en
la resta dels casos que la petició es curse a través de la Conselleria competent.
Pel que es referix als Lletrats del Consell Jurídic Consultiu, s’establix que el sistema d’accés a este cos siga per mitjà d’oposició. Quant
a la resta del personal adscrit a esta Institució, es remet la Llei al que
disposa la Llei de la Funció Pública Valenciana. No obstant, s’especifica que la selecció es realitzarà en la forma prevista per la mateixa.
Finalment, s’aprofita esta reforma per a valencianitzar el nom de
les Institucions de La Generalitat que apareixen reflectides en el text,
entre les quals es troba el propi Consell Jurídic Consultiu.
La present Llei de reforma de la Llei 10/1994, de 19 de desembre,
de Creació del Consell Jurídic Consultiu modifica el seu articulat en
els termes que s’exponen a continuació i conté una Disposició Addicional, tres Disposicions Transitòries i una Final.
Presidencia de la Generalitat
LEY 5/2005, de 4 de agosto, de la Generalitat, de Reforma de la Ley 10/1994, de 19 de diciembre, de creación
del Consell Jurídic Consultiu de la Comunitat Valenciana. [2005/9356]
Sea notorio y manifiesto a todos los ciudadanos, que las Cortes
Valencianas han aprobado, y yo, de acuerdo con lo establecido por la
Constitución y el Estatuto de Autonomía, en nombre del Rey, promulgo la siguiente ley:
PREÁMBULO
Después de diez años de vigencia de la Ley de Creación del Consell Jurídic Consultiu de la Comunitat Valenciana, y después de cuatro reformas de la misma, operadas por Ley 14/1997 de 26 de diciembre que modificó los artículos 10, 17 y 18, por la Ley 6/2002, de 2 de
agosto del Estatuto de los Expresidentes de la Generalitat Valenciana, por Ley 11/2002, de 23 de diciembre que modificó el artículo 3 y
por Ley 16/2003, de 17 de diciembre que modificó el artículo 3, resultaba necesaria una nueva reforma de la misma, fruto del consenso de
los grandes partidos políticos, a fin a conseguir una mayor estabilidad
institucional, propiciada por la participación de Les Corts en la elección de tres de sus miembros, siendo los tres restantes designados por
Decreto del Consell. De esta manera se opta por un sistema mixto,
que se estima más conveniente y equilibrado.
Esta estabilidad resulta especialmente aconsejable y oportuna por
tratarse precisamente del máximo órgano consultivo en materia de
asesoramiento jurídico, en el ámbito de la Comunitat Valenciana, y
queda reforzada por el establecimiento de una mayoría cualificada
de tres quintos para la elección por Les Corts de los referidos tres
miembros electivos del Consell Jurídic Consultiu.
Se modifica igualmente, por medio de esta Ley, el sistema de
designación del Presidente del Consell Jurídic Consultiu, exigiendo
que el mismo sea designado de entre los propios miembros electivos
del Consell Jurídic Consultiu, por el President de La Generalitat.
Por otra parte, se regulan los requisitos de acceso a la condición
de miembro electivo o Presidente del Consell Jurídic Consultiu, exigiendo en todo caso que las personas de reconocido prestigio a que se
referían los artículos 4 y 6 de la Ley que se reforma, tengan la condición
de juristas. Así mismo se especifican las causas de cese del mandato
de los Consejeros natos del Consell Jurídic Consultiu.
Se prevé que los entes locales, las Universidades y el resto de
Corporaciones de Derecho Público, en el ámbito de la Comunitat
Valenciana, puedan solicitar directamente del Consell Jurídic Consultiu los dictámenes, siempre que los mismos fueran preceptivos
conforme a Ley, exigiendo en el resto de los casos que la petición se
curse a través de la Conselleria competente.
Por lo que se refiere a los Letrados del Consell Jurídic Consultiu, se establece que el sistema de acceso a este cuerpo sea por medio
de oposición. En cuanto al resto del personal adscrito a esta Institución, se remite la Ley a lo que dispone la Ley de la Función Pública
Valenciana. No obstante, se especifica que la selección se realizará en
la forma prevista por la misma.
Finalmente, se aprovecha esta reforma para valencianizar el nombre de las Instituciones de La Generalitat que aparecen reflejadas en
el texto, entre las que se encuentra el propio Consell Jurídic Consultiu.
La presente Ley de reforma de la Ley 10/1994, de 19 de diciembre, de Creación del Consell Jurídic Consultiu modifica su articulado en los términos que se exponen a continuación y contiene una Disposición Adicional, tres Disposiciones Transitorias y una Final.
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Article 1
En tot el text de la Llei, en la seua versió en castellà, se substituïx
la denominació “Consejo Jurídico Consultivo de la Comunidad Valenciana”, per “Consell Jurídic Consultiu de la Comunitat Valenciana”.
Artículo 1
En todo el texto de la Ley, en su versión en castellano, se sustituye
la denominación “Consejo Jurídico Consultivo de la Comunidad Valenciana”, por “Consell Jurídic Consultiu de la Comunitat Valenciana”.
Article 2
En tot el text de la Llei, en la seua versió en castellà, se substituïx
la denominació “Comunidad Valenciana” per la de “Comunitat Valenciana”.
Artículo 2
En todo el texto de la Ley, en su versión en castellano, se sustituye
la denominación “Comunidad Valenciana” por la de “Comunitat
Valenciana”.
Article 3
En tot el text de la Llei, en la seua versió en castellà, se substituïx
l’expressió “Generalitat Valenciana” per la de “La Generalitat”.
Artículo 3
En todo el texto de la Ley, en su versión en castellano, se sustituye
la expresión “Generalitat Valenciana” por la de “La Generalitat”.
Article 4
En tot el text de la Llei, en la seua versió en valencià, se substituïx l’expressió “Generalitat Valenciana” per la de “La Generalitat”
Artículo 4
En todo el texto de la Ley, en su versión en valenciano, se sustituye la expresión “Generalitat Valenciana” por la de “La Generalitat”.
Article 5
En tot el text de la Llei, en la seua versió en castellà i en valencià
se substituïx la denominació “Presidente de la Generalitat Valenciana” o “President de la Generalitat Valenciana” per la de “President o
Presidenta de La Generalitat”.
Artículo 5
En todo el texto de la Ley, en su versión en castellano y valenciano
se sustituye la denominación “Presidente de la Generalitat Valenciana” o “President de la Generalitat Valenciana” por la de “President o
Presidenta de La Generalitat”.
Article 6
En tot el text de la Llei, en la seua versió en castellà, se substituïx
la denominació “Las Cortes Valencianas” per la de “Les Corts”.
Artículo 6
En todo el texto de la Ley, en su versión en castellano, se sustituye
la denominación “Las Cortes Valencianas” por la de “Les Corts”.
Article 7
En tot el text de la Llei, en la seua versió en castellà i en idioma
valencià, se substituïx la denominació “Gobierno Valenciano” o
“Gover Valencià”, per la de “Consell”.
Artículo 7
En todo el texto de la Ley, en su versión en castellano y en idioma valenciano, se sustituye la denominación “Gobierno Valenciano”
o “Gover Valencià” por la de “Consell”.
Article 8
Es modifica l’apartat 1 de l’article 1 que quedarà redactat en la
forma següent:
Artículo 8
Se modifica el apartado 1 del artículo 1 que quedará redactado
en la forma siguiente:
“Article 1. Caràcter.
1. El Consell Jurídic Consultiu és el suprem òrgan consultiu del
Consell de La Generalitat i de la seua Administració, i, si és el cas, de
les administracions locals radicades en la Comunitat Valenciana.
També ho és de les Universitats públiques de la Comunitat Valenciana, i de les altres Entitats i Corporacions de Dret Públic de la Comunitat Valenciana no integrades en l’administració autonòmica.
El Consell Jurídic Consultiu té la seua seu en la ciutat de València.”
“Artículo 1. Carácter.
1. El Consell Jurídic Consultiu es el supremo órgano consultivo
del Consell de La Generalitat y de su Administración, y, si procede, de
las administraciones locales radicadas en la Comunitat Valenciana.
También lo es de las Universidades públicas de la Comunitat
Valenciana, y de las otras Entidades y Corporaciones de Derecho
Público de la Comunitat Valenciana no integradas en la administración autonómica.
El Consell Jurídic Consultiu tiene su sede en la ciudad de Valencia.”
Article 9
1. Es modifica l’apartat 1 de l’article 3 que quedarà redactat en la
forma següent:
Artículo 9
1. Se modifica el apartado 1 del artículo 3 que quedará redactado
en la forma siguiente:
“Article 3. Composició.
1. El Consell Jurídic Consultiu està constituït pels Consellers nats
i un número de sis Consellers electius, d’entre els quals serà triat el President en la forma que es determina en l’article següent. El Consell Jurídic Consultiu estarà assistit per la Secretaria General que actuarà amb
veu però sense vot.”
2. Es modifica la Llei 10/1994, en el seu article 3.3, primer paràgraf en la següent forma:
“3. Els consellers nats exerciran les seues funcions amb els límits
temporals establits en l’article 4 de la Llei Reguladora de l’Estatut
dels ExPresidents. Actuaran amb veu però sense vot, no computantse, en conseqüència, la seua assistència a efectes del quòrum de constitució previst en l’article 13 de la present Llei.”
3. Es modifica la Llei 10/1994, en el seu article 3.3 segon paràgraf
en la següent forma:
“Artículo 3. Composición.
1. El Consell Jurídic Consultiu está constituido por los Consejeros natos y un número de seis Consejeros electivos, entre los que será
elegido el Presidente en la forma que se determina en el artículo
siguiente. El Consell Jurídic Consultiu estará asistido por la Secretaría General que actuará con voz pero sin voto.”
2. Se modifica la Ley 10/1994, en su artículo 3.3, primer párrafo
en la siguiente forma:
“3. Los consejeros natos ejercerán sus funciones con los límites
temporales establecidos en el artículo 4 de la Ley Reguladora del
Estatuto de los ExPresidentes. Actuarán con voz pero sin voto, no
computándose, en consecuencia, su asistencia a efectos del quórum de
constitución previsto en el artículo 13 de la presente Ley.”
3. Se modifica la Ley 10/1994, en su artículo 3.3 segundo párrafo en la siguiente forma:
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On diu: “article 4 paràgraf segon”,
Deu dir: “article 4.2 paràgraf segon”.
DOGV - Núm. 5.067
Donde dice: “artículo 4 párrafo segundo”,
Debe decir: “artículo 4.2 párrafo segundo”.
Article 10
Es modifica el títol de l’article 4, així com el seu contingut, a què
se li afig, a més, un nou paràgraf i que quedarà redactat en la forma
següent:
Artículo 10
Se modifica el título del artículo 4, así como su contenido, al que
se le añade, además, un nuevo párrafo y que quedará redactado en la
forma siguiente:
“Article 4. Nomenament dels membres electius del Consell Jurídic Consultiu i del President.
1. Dels sis membres electius que componen el Consell Jurídic
Consultiu, tres seran designats per Decret del Consell de La Generalitat i els tres restants per Les Corts, mitjançant un acord adoptat per
majoria de 3/5 dels seus membres.
2. El President del Consell Jurídic Consultiu serà triat i nomenat
pel President de La Generalitat, d’entre els membres electius del Consell Jurídic Consultiu, després de cada renovació dels sis Consellers
electius.
En cas d’absència o malaltia, el President serà substituït pel membre del Consell Jurídic Consultiu més antic, d’entre els electius, i, en
cas de concórrer diversos en esta condició, per la persona de major edat
entre ells”.
“Artículo 4. Nombramiento de los miembros electivos del Consell
Jurídic Consultiu y del Presidente.
1. De los seis miembros electivos que componen el Consell Jurídic Consultiu, tres serán designados por Decreto del Consell de La
Generalitat y los tres restantes por Les Corts, mediante un acuerdo
adoptado por mayoría de 3/5 de sus miembros.
2. El Presidente del Consell Jurídic Consultiu será elegido y nombrado por el President de La Generalitat, de entre los miembros electivos del Consell Jurídic Consultiu, después de cada renovación de
los seis Consejeros electivos.
En caso de ausencia o enfermedad, el Presidente será sustituido por
el miembro del Consell Jurídic Consultiu más antiguo, de entre los electivos, y, en caso de concurrir diversos en esta condición, por la persona de mayor edad entre ellos”.
Article 11
Es modifica el títol de l’article 6 i el contingut del seu l’apartat 1,
que quedarà redactat en la forma següent:
Artículo 11
Se modifica el título del artículo 6 y el contenido de su apartado
1, que quedará redactado en la forma siguiente:
“Article 6. Nomenament, presa de possessió i incompatibilitats
dels membres del Consell Jurídic Consultiu.
1. L’elecció dels membres electius del Consell Jurídic Consultiu
es realitzarà entre professionals i científics que s’hagen distingit en el
camp del Dret amb més de deu anys d’exercici professional, o siguen
juristes de reconegut prestigi i amb experiència en assumptes d’Estat
o autonòmics. Tots ells hauran de gaudir de la condició política de
valencià.”
“Artículo 6. Nombramiento, toma de posesión e incompatibilidades de los miembros del Consell Jurídic Consultiu.
1. La elección de los miembros electivos del Consell Jurídic Consultiu se realizará entre profesionales y científicos que se hayan distinguido en el campo del Derecho con más de diez años de ejercicio
profesional, o sean juristas de reconocido prestigio y con experiencia
en asuntos de Estado o autonómicos. Todos ellos tendrán que gozar
de la condición política de valenciano.”
Article 12
Es modifica l’article 7 que quedarà redactat en la forma següent:
Artículo 12
Se modifica el artículo 7 que quedará redactado en la forma
siguiente:
“Article 7. Inamovilitat i cessament.
1. El President i els membres electius del Consell Jurídic Consultiu, durant el període del seu mandat són inamovibles i només
podran cessar en la seua condició:
1) Per defunció
2) Per renúncia
3) Per extinció del mandat
4) Per incapacitat o inhabilitació declarades per resolució judicial ferma
5) Per pèrdua de la condició política de valencià
6) Per incompatibilitat i incompliment de la seua funció
El cessament es comunicarà al Consell de La Generalitat o a Les
Corts, segons els casos, perquè procedisquen a un nou nomenament.
El supòsit previst en el número 6 serà valorat pel Ple del Consell
Jurídic Consultiu que, amb audiència prèvia a l’interessat, adoptarà
acord per majoria absoluta i es comunicarà, si és el cas, al Consell
de La Generalitat o a Les Corts perquè procedisquen com en els altres
supòsits.
2. Els Consellers nats només cessaran en la seua condició per les
raons següents:
1) Per defunció
2) Per extinció del mandat
3) Per incapacitat o inhabilitació declarades per resolució judicial ferma.
4) Per renúncia.”
“Artículo 7. Inamovilidad y cese.
1. El Presidente y los miembros electivos del Consell Jurídic Consultiu, durante el período de su mandato son inamovibles y solo podrán
cesar en su condición:
1) Por defunción
2) Por renuncia
3) Por extinción del mandato
4) Por incapacidad o inhabilitación declaradas por resolución judicial firme
5) Por pérdida de la condición política de valenciano
6) Por incompatibilidad e incumplimiento de su función
El cese se comunicará al Consell de La Generalitat o a Les Corts,
según los casos, para que procedan a un nuevo nombramiento.
El supuesto previsto en el número 6 será valorado por el Pleno
del Consell Jurídic Consultiu que, con audiencia previa al interesado,
adoptará acuerdo por mayoría absoluta y se comunicará, si procede,
al Consell de La Generalitat o a Les Corts para que procedan como en
los otros supuestos.
2. Los Consejeros natos solo cesaran en su condición por las razones siguientes:
1) Por defunción
2) Por extinción del mandato
3) Por incapacidad o inhabilitación declaradas por resolución judicial firme.
4) Por renuncia.”
Article 13
Es modifica el títol de l’article 11, així com el seu contingut, que
quedarà redactat en la forma següent:
Artículo 13
Se modifica el título del artículo 11, así como su contenido, que
quedará redactado en la forma siguiente:
DOGV - Núm. 5.067
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“Article 11. Petició de dictamen per les Corporacions Locals, Universitats i Entitats de Dret Públic.
Les Corporacions Locals, les Universitats i les altres Entitats i
Corporacions de Dret Públic de la Comunitat Valenciana sol·licitaran
directament el dictamen del Consell Jurídic Consultiu, en els casos
en què este fóra preceptiu conforme a Llei. Les consultes facultatives
hauran d’interessar-les per mitjà del conseller competent.”
“Artículo 11. Petición de dictamen por las Corporaciones Locales,
Universidades y Entidades de Derecho Público.
La Corporaciones Locales, las Universidades y las otras Entidades
y Corporaciones de Derecho Público de la Comunitat Valenciana solicitarán directamente el dictamen del Consell Jurídic Consultiu, en los
casos en que este fuera preceptivo conforme a Ley. Las consultas facultativas tendrán que interesarlas por medio del conseller competente.”
Article 14
S’afig un paràgraf final a l’article 17, que quedarà redactat com
seguix:
Artículo 14
Se añade un párrafo final al artículo 17, que quedará redactado
como sigue:
“Article 17. Classificació i provisió de llocs.
Els llocs de treball es classificaran i proveiran d’acord amb les
normes de la Llei de Funció Pública Valenciana. La selecció es realitzarà en la forma prevista per la mateixa.”
“Artículo 17. Clasificación y provisión de puestos.
Los puestos de trabajo se clasificarán y proveerán de acuerdo con
las normas de la Ley de Función Pública Valenciana. La selección
se realizará en la forma prevista por la misma.”
Article 15
Es modifica el títol de l’article 18, així com el contingut del seu
apartat 1, que quedarà redactat en la forma següent:
Artículo 15
Se modifica el título del artículo 18, así como el contenido de su
apartado 1, que quedará redactado en la forma siguiente:
“Article 18. Del Cos de Lletrats del Consell Jurídic Consultiu.
1. Es crea el Cos de Lletrats del Consell Jurídic Consultiu, corresponent al Grup A de titulació, per a ingressar en el qual és imprescindible la possessió del títol de Llicenciat en Dret i la superació de
la corresponent oposició. El seu nomenament es portarà a efecte pel
President del Consell Jurídic Consultiu.”
DISPOSICIÓ ADDICIONAL
El Preàmbul de la present Llei s’incorporarà com a preàmbul a
la Llei de creació del Consell Jurídic Consultiu com apartat “II”,
havent de figurar el text del Preàmbul de la citada norma com apartat “I”.
DISPOSICIONS TRANSITÒRIES
“Artículo 18. Del Cuerpo de Letrados del Consell Jurídic Consultiu.
1. Se crea el Cuerpo de Letrados del Consell Jurídic Consultiu,
correspondiente al Grupo A de titulación, para ingresar en el cual es
imprescindible la posesión del título de Licenciado en Derecho y la
superación de la correspondiente oposición. Su nombramiento se llevará a efecto por el Presidente del Consell Jurídic Consultiu.”
DISPOSICIÓN ADICIONAL
El Preámbulo de la presente Ley se incorporará como preámbulo a la Ley de creación del Consell Jurídic Consultiu como apartado
“II”, teniendo que figurar el texto del Preámbulo de la citada norma
como apartado “I”.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
Primera
Els càrrecs de Consellers electius i President del Consell Jurídic
Consultiu seran renovats en la forma prevista en l’article 4 de la Llei
10/1994, a l’entrada en vigor de la present Llei. Des d’este moment
fins que es produïsca la designació dels nous Consellers electius i del
President, continuaran provisionalment en les seues funcions els anteriorment designats.
Primera
Los cargos de Consejeros electivos y Presidente del Consell Jurídic Consultiu serán renovados en la forma prevista en el artículo 4
de la Ley 10/1994, a la entrada en vigor de la presente Ley. Desde
este momento hasta que se produzca la designación de los nuevos
Consejeros electivos y del Presidente, continuarán provisionalmente
en sus funciones los anteriormente designados.
Segona
En tant que no es modifique el Reglament del Consell Jurídic
Consultiu de la Comunitat Valenciana, per a adaptar-ho a la present
Llei, este seguirà en vigor, havent de procedir a la reforma del mateix
en un termini màxim de tres mesos.
Segunda
En tanto que no se modifique el Reglamento del Consell Jurídic
Consultiu de la Comunidad Valenciana, para adaptarlo a la presente
Ley, éste seguirá en vigor, habiendo de proceder a la reforma del
mismo en un plazo máximo de tres meses.
Tercera
Als efectes de l’article 3.2 de la Llei 10/1994 no es computarà el
mandat que resulte interromput pels nomenaments produïts a l’entrada en vigor de la present Llei.
Tercera
A los efectos del artículo 3.2 de la Ley 10/1994 no se computará
el mandato que resulte interrumpido por los nombramientos producidos
a la entrada en vigor de la presente Ley.
DISPOSICIÓ FINAL
La present llei entrarà en vigor l’endemà de la seua publicació en
el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
Per tant, ordene que tots els ciutadans, tribunals, autoritats i poders
públics als quals pertoque, observen i facen complir esta llei.
València, 4 d’agost de 2005
DISPOSICIÓN FINAL
La presente ley entrará en vigor el día siguiente al de su publicación el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
Por tanto, ordeno que todos los ciudadanos, tribunales, autoridades y poderes públicos a los que corresponda, observen y hagan cumplir esta ley.
Valencia, 4 de agosto de 2005
El president de la Generalitat,
FRANCISCO CAMPS ORTIZ
El president de la Generalitat,
FRANCISCO CAMPS ORTIZ