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16 JUL. 2013
RESOLUCiÓN
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Código:
Versión:
2
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No.
FO-12-01
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POR LA CUAL SE OIRDENA CESAR UN PROCEDIMIENTO SANCIONA TORIO
AMBIENTAL Y SE DICTAN OTRAS DIISPOSICIONES.
El Director General de la Corporación Autónoma Regional de Risaralda, en uso de
sus atribuciones legales establecidas en el Acuerdo OO·, de 2012, el artículo 31 numeral
17 de la Ley 99 de 1993, los artículos 9 y 23 de la Ley 1333 de 2009 y
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.
I.
CONSIDERANDO
A). Que en el año 2009, la Corporación adoptó un Plán de Mejoramiento para mayor
eficacia y efectividad frente a la gestión del Recurso hídrico; que en desarrollo de lo
anterior, se requiriÓla los usuarios del recurso hídri4o, a fin de que inicien ante la
Corporación, los trámites para la obtención de los permisos y/o autorizaciones de
carácter ambiental para el uso o aprovechamiento de este recurso.
,
B). Que mediante Resolución 1208 del 14 de abril de 2011, se determinó imponer a LA
JUNTA DE ACCiÓN COMUNAL DE JUANTAPAO, identificada con Nit. 816.001.241-3,'
las siguientes medidas preventivas:
:
"-Amonestación por lscrito y en consecuencia solicitarle ~resentar en el término de quince'
(15) días:
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-La informaci6n para lel 'tramite de la concesión de aguas ~uperfiCiales, para el uso del agua
de la comunidad qué es abastecida por la Junta de Acción Comunal, de acuerdo con el
formulario único Nacional de Solicitud de Concesión de Aguas Superficiales y la Guía del
Usuario, con sus respectivos anexos.
-Es requisito indisplnsable para iniciar los trámites, que se adjunte el certificado de
Representación Legai de la persona jurídica.
-Obtener la respectiv! concesión para hacer uso del recurso".
Cj, Mediante Auto !de Inicio 0322 del 6 de octubre de 2011, se abrió proceso
sanéionatorio ambiental en debida forma contra la JAC de la Vereda Juantapao, por
incumplimiento de lá Resolución 1208 de 2011, esto es por: el aprovechamiento de
Aguas SUperfiCiales,!para el beneficio de la comunidad que es abastecida por la Junta
de Acción Comunal; sin contar con la respectiva concesión emitida por la Autoridad
Ambiental competente. Este auto fue notificado mediante Edicto desfijado el 18 de
noviembre de 2011
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,
D). En Concepto Técnico 3131 del 31 de diciembre de 2012, se concluyó que.
actualmente la JACI de la Vereda Juantapao hace parte de los suscriptores de la
Asociación dé Usuarios del Acueducto de la Vereda Miracampo, lo que indica que no
se está haciendo usb del recurso; sin embargo es necesario que presente certificado
donde conste el prestador del serVicio y que la Asociación de Usuarios de la Vereda
iracampos
no cuenta no cuenta con la concesión de aguas superficiales y está
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alizando un uso de manera ilegal es decir, sin la respectiva autorización, por tanto, se
le debe requerir trámite de manera inmediata.
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N' 46-40 PBX, (57) 6 - 3116511.
3141487,
CHAT Converse! con Nosotros en la Página Web: www.carder.qov.~o;
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E). En Concepto Técnico 0040 del 8 de enero de 2013, se concluyó que según lo
informado en~~visita'''técnica, la Comunidad de la Vereda Juantapao, se abastece del
acueducto administrado por la Asociación de Usuarios de la Vereda Miracampos (no
cuentan con concesión de aguas), actualmente no e~iste el uso del agua de la
quebrada el Recreo, ya que cuando se solicitó la concesión se esperaba un auxilio para
la construcción de la iril.¡'fraestructurapero esta nunca se realizó según lo descrito en el
Concepto Técnico No. 3131 de 2012. Así mismo se concluyó que desde el punto de
vista técnico no se eviélencia afectación ambiental y tal domo se indica en el Concepto
Técnico 3131 de dicikmbre de 2012, la Junta de Acción Comunal de la Vereda
Juantapao, deberá presentar certificación o documento donde conste el prestador del
servicio de acueducto.
F). Del anterior conceRto, se corrió traslado a la investigada mediante Auto 185 del 19
de febrero de 2013. Posteriormente se decretó unas pruebas en Auto 852 del 9 de
mayo de 2013, solicitando a la investigada que presentara la' prueba y/o documento
que conste la entidad prestadora del servicio de agua potable en la Vereda Juantapao.
PRUEBAS
Se tienen como pruebas los documentos esbozados arriba y los que hacen parte del
expediente EJ 2417. '
CONSIDERACIONES
DE LA CORPORACiÓN
Entra la Corporación a decidir la continuidad del proceso sancionatorio ambiental
contra la Junta de Ac<?ión Comunal de la Vereda Juantapao, por incumplimiento de la .
Resolución 1208 de 2011 (Medidas Preventivas), esto E~S por: el aprovechamiento de
Aguas Superficiales, para el beneficio de la comunidad que es abastecida por la Junta
de Acción Comunal; sin contar con la respectiva concesión emitida por la Autoridad
Ambiental competente~ de la siguiente manera:
1. Se tiene que la JACde la Vereda Juantapao, de acuerdo al Concepto Técnico 3131
del 31 de diciembre de 2012, donde se plasmó la visita realizada el6 de noviembre de
2012 al acueducto Vereda Juantapao, no está haciendo uso del recurso agua, por
cuanto hace parte de los suscriptores de la Asociación de Usuarios del Acueducto de
la Vereda Miracampos.
2. En el mismo Concepto Técnico 0040 de 2013, se plasmó que no se evidenció
afectación ambientaL~o obstante, como se señaló que i la Asociación de Usuarios del
Acueducto Vereda Miracampos, está haciendo uso del recurso al parecer sin
concesión de aguas, se solicitará que por parte de profesionales adscritos .a la SGAS,
se realice visita técnic"a al Acueducto de la Vereda Miracampos, en aras de verificar la
situación ambiental d~llugar frente al recurso agua y las :que se encuentren si da lugar,
a fin de que tomen las' medidas pertinentes si es del caso~
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3. Aunado a lo anteri.or, dentro del expediente EJ 2417 no fue emitido un concepto
Técnico bajo las especificaciones del artículo 3 del Decreto 3678 de 2010, con las
, circunstancias de modo, tiempo y lugar, agravantes, atenuantes, grados de afectación
ambiental y capacida& socioeconómica, que permitan fÚndamentar e individualizar un
acto administrativo sancionatorio, toda vez que no solo no se verificó un daño a los
recursos naturales Y/6 al medio ambiente sino que la JÁC de la Vereda Juantapao, se
abastece del acueduCto administrado por la AsociacicDn de Usuarios de la Vereda
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Avenida Las Américas,'N° 46-40 PBX: (57) 6 - 3116511. Fax: 3141487, Denuncias Ambientales 018000518404
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Miracampos, produciéndose una inexistencia del hecho investigado y una razón
justificable para evitár la continuidad del proceso sancionatorio ambiental EJ 2417.
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4. En vista de lo pre'liminar, es procedente resaltar que el artículo 9°, numeral segundo.
de la Ley 1333 dk 2009, señala como causal de Cesación del Procedimiento
Sancionatorio Ambietntal:
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"2°. Inexistencia del hecho investigado".
Así mismo, el artículh 23 de la norma ibídem señala: "Cesación de procedimiento.
Cuando
aparezca plenamente! demostrada alguna de las causales señaladas en el artículo 9° del
proyecto de ley, así será declarado mediante acto administrativo motivado y se ordenará cesar
todo procedimiento contra el presunto infractor, el cual deberá ser notificado de dicha decisión.
La cesación de proc'edimiento solo puede declararse antes del auto de formulación de
cargos, excepto en fll caso de fallecimiento del infractor. Dicho acto administrativo deberá
serpublicado en los términos del artículo 71 de la ley 99 de 1993 y contra él procede el recurso
de reposición en las condiciones establecidas en los artículos 51 y 52 del Código Contencios0
Administrativo".
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Como consecuencia, teniendo en cuenta lo especificado en los Conceptos Técnicos
3131 de 2012 y 0040 de ~013, es procedente declarar la cesación del procedimiento
sancionatorio ambiental por inexistencia del hecho investigado, como fue sustentado
precedentemente.
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En mérito de lo anterIor,
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RESUELVE:
ARTICULO
PRIMERO:
Decretar la Cesación del Procedimiento
Sancionatorio
Ambiental, iniciado contra LA JUNTA DE ACCiÓN COMUNAL DE JUANTAPAO,
identificada con Nit.l816.001.241-3,
ubicada en la Vereda Juantapao, Municipio de
Quinchía, Departamento de Risaralda, representada :Iegalmente por quien haga las
veces de presidente lo tenga la competencia, de conformidad con lo expuesto en la
parte motiva de la presente Resolución.
I
ARTICULO SEGUNDO: Levantar las medidas preventivas
mediante la resolucióh No. 1208 del 14 de abril de 2011.
que fueron
impuestas.
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PARÁGRAFO: Se or~enará que por parte de los profesionales adscritos a la SGAS, se
realice visita' técnica lal Acueducto de la Vereda Miracampos, Municipio de Quinchia,
Risaralda, en aras de verificar la situación ambiental dE~llugar frente al recurso agua y
las que se encuentren si da lugar, a fin de que tomen las medidas pertinentes si es del
caso~
I
ARTICULO TERCERO: De conformidad con lo dispuesto en el inciso tercero del
artículo 56 de la Ley 1333 de 2009, comuníquese el contenido de esta decisión al'
Procurador Ambiental y Agrario de esta jurisdicción.
I
ARTICULO CUARTO: Contra la presente resolución procede el recurso de reposición
ante el Director Gen~ral de la CARDER, del cual habrá de hacerse uso, por escrito
dentro de los cinco (5) días siguientes a su notificación personal, por aviso o a la
publicación; en los términos de los artículos 68 y 69 de la Ley 1437 de 2011 .
.
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~RTICULO
QUINTO: Notifíquese personalmente o por aviso, según el caso al.
representante legal d,e la Junta de Acción Comunal de Juantapao o quien haga sus
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N' 46-40 PSX, (57) 6 - 3116511.
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veces, enviando la citJción a la Junta de Acción comuhal
UbiC~da en el MUniC;Piolde Quinchia, Risaralda ...
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de la Vereda Juantapao,
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ARTICULO SEXTO: Copia del presente Acto AdministratIvo se comunicara y publicara
por la Secretaria Gene~al de la Entidad en el Boletín Ofici~1 de la Entidad.
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ARTICULO SÉPTIMO:" En firme el presente acto admini¡strativo procédase al archivo
físico definitivo del expédiente.
COMUNíQUESE, NOTIFíQUESE,
PUBLlQUESE y CUMPLAS,E'
1 6 JUL. 2013
Dada en Pereira a los,'
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Revi 6:
GAS tI; ANTONO PENILLA SÁNCHEZ
Jefe de la
'cina Asesora de Juridica
Diana Carolina
nchez Lema Profesional Especi~adoOAJ
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Proyect6:
Catalina Santána CP . 263 de 2013
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