Del Modelo a la Norma: Procesos de transición entre Plan

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DEL MODELO A LA NORMA. Procesos de
transición entre Plan Director, Código de
Planeamiento Urbano y ciudad construida
Los proyectos correspondientes a la Categoría PII (Proyectos Iniciales de
Investigación) no están habilitados para el Programa de Pasantías con
Créditos Académico.
Código
PII HyC-09
Período de Actividad
Febrero 2016/ Febrero 2018
Tipo de Proyecto
PII (PROYECTOS INICIALES DE INVESTIGACIÓN) PROGRAMA DE
ACREDITACIÓN INSTITUCIONAL DE PROYECTOS DE INVESTIGACIÓN
FADU
Título del Proyecto
DEL MODELO A LA NORMA. Procesos de transición entre Plan Director,
Código de Planeamiento Urbano y ciudad construida.
Director
Sabbadini, María Victoria.
Co-director
Briasco, Fernanda Mariel.
Tutor
Vasta, Marina Celeste.
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Resumen
El proyecto aborda una serie de problemáticas urbanísticas, legislativas, de
gestión y aplicación normativa, que implica la traducción de un modelo de
ciudad propuesto por el Plan Director para Buenos Aires (PDBA) -aprobado en
1962-, a una reglamentación concreta plasmada en el Código de Planeamiento
Urbano (CPU) – vigente desde 1977-, y su materialización en la ciudad
construida.
Tras ocho años de la puesta en vigencia de la Ley 2930 que aprueba el Plan
Urbano Ambiental -nuevo marco legal donde se sientan las bases para una
renovación normativa-, la revisión del camino que va desde el Plan Director
hasta el Código de Planeamiento, abre nuevos ejes de reflexión acerca del
proceso en marcha para construir una nueva norma conforme al modelo de
ciudad deseado. El presente trabajo pretende realizar un aporte incorporando
a la perspectiva histórica-crítica, el estudio de campo en un recorte urbano
concreto.
Pensado como un trabajo inicial exploratorio, se eligieron los cascos históricos
de Belgrano y Flores, como dos situaciones análogas en diferentes partes de la
ciudad que permitan identificar en un contexto concreto, los cambios y
permanencias en el tejido desde la aprobación del PDBA hasta la entrada en
vigencia del CPU modificado en el año 2000.
El problema que nos interesa abordar es el pasaje del producto intelectual
(plan) a la acción concreta sobre el espacio (norma), y sus resultados
materiales (arquitectura). Traslación que precisa de traducciones e
interpretaciones para adoptar cada formato; incluye actores diversos dentro del
ámbito institucional donde se desarrolla y fuera de él; e involucra procesos con
tiempos que corren a distintas velocidades –por ej., la discusión de la norma
hasta su aprobación y entrada en vigencia, el desarrollo edilicio de ciertos
sectores urbanos o las dinámicas del mercado inmobiliario-.
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