Conselleria d`Hisenda i Administració Pública Consellería de

Num. 7149 / 11.11.2013
32295
Conselleria d’Hisenda i Administració Pública
DECRET LLEI 6/2013, de 8 de novembre, del Consell, pel
qual es concedix un suplement de crèdit, per un import
total de huit-cents setanta-huit milions nou-cents seixantaset mil euros (878.967.000 €) als Pressupostos de la Generalitat de 2013. [2013/10715]
Consellería de Hacienda y Administración Pública
DECRETO LEY 6/2013, de 8 de noviembre, del Consell,
por el que se concede un suplemento de crédito, por un
importe total de ochocientos setenta y ocho millones novecientos sesenta y siete mil euros (878.967.000 €) a los Presupuestos de la Generalitat de 2013. [2013/10715]
PREÀMBUL
PREÁMBULO
Els Pressupostos de la Generalitat per a este exercici van ser elaborats atenent als objectius d’estabilitat fixats per l’Acord del Consell de
Ministres de 20 de juliol de 2012. De tal manera que el dèficit assignat
a les diferents comunitats, i que va servir de referència per a fixar l’escenari d’endeutament arreplegat en la vigent llei de pressupostos, va ser
del 0,7 per cent del PIB.
En el marc del procés d’actualització del Programa d’Estabilitat del
Regne d’Espanya 2013-2016, els objectius assignats al nostre país es
van veure modificats a l’alça, de manera que, i per al cas que ens ocupa,
es va passar de tindre assignat com a objectiu d’estabilitat per a este
exercici del 4,5 per cent del PIB, a disposar d’un objectiu del 6,5 per
cent per al conjunt de les administracions públiques territorials.
Los Presupuestos de la Generalitat para el presente ejercicio fueron elaborados atendiendo a los objetivos de estabilidad fijados por el
Acuerdo del Consejo de Ministros de 20 de julio de 2012. De tal manera que el déficit asignado a las diferentes comunidades, y que sirvió
de referencia para fijar el escenario de endeudamiento recogido en la
vigente ley de presupuestos, fue del 0,7 por ciento del PIB.
En el marco del proceso de actualización del Programa de Estabilidad del Reino de España 2013-2016, los objetivos asignados a nuestro
país se vieron modificados al alza, de forma que, y para el caso que nos
ocupa, se pasó de tener asignado como objetivo de estabilidad para el
presente ejercicio del 4,5 por ciento del PIB, a disponer de un objetivo
del 6,5 por ciento para el conjunto de las administraciones públicas
territoriales.
Asignado el nuevo déficit, el Gobierno de la Nación, de acuerdo
con la normativa en materia de estabilidad presupuestaria y sostenibilidad financiera, durante los meses de junio y agosto del presente año
dictó sendos Acuerdos, mediante los que fijaba, tanto la distribución
entre las diferentes Administraciones Públicas Territoriales del citado
objetivo del 6,5 por ciento, como la concreta asignación para cada una
las comunidades autónomas de objetivos individuales de estabilidad
presupuestaria y de deuda pública.
Consecuencia de todo lo anterior, el déficit inicialmente asignado a
nuestra Comunitat para el presente ejercicio, se ha visto incrementado
en 0,9 décimas, llegando hasta el 1,60 por ciento del PIB. Incremento
que determina de forma inmediata para la hacienda autonómica una
mayor capacidad de endeudamiento.
La correcta articulación tanto del propio incremento de la capacidad
de endeudamiento, como de la necesidad de atender obligaciones recogidas en la cuenta de acreedores por operaciones pendientes de aplicar
al presupuesto, exige la aprobación de una norma, en los términos y
condiciones previstos en los artículos 32 y siguientes del Decreto Legislativo de 26 de junio de 1991, del Consell de la Generalitat Valenciana,
por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública
de la Generalitat Valenciana.
A tal efecto, y respecto de las necesidades a atender, las mismas
han quedado condicionadas de forma fundamental tanto por el propio
contenido de la vigente Ley de Presupuestos, elaborado en un contexto
de ajuste y optimización del gasto público, como por la actual situación de crisis, que exige la contención como criterio fundamental a la
hora de ordenar las diferentes políticas de gasto, de forma tal que todas
las actuaciones sujetas a cobertura se correspondan con obligaciones
correspondientes al presente ejercicio y previamente recogidas en la
cuenta de acreedores mencionada.
En tal sentido, cabe destacar que el suplemento de crédito que nos
ocupa tiene por objeto fundamental poder atender los compromisos
de gasto derivados de la demanda de productos sanitarios, farmacia
hospitalaria, material sanitario para consumo y reposición en hospitales
y centros de salud, laboratorios, concesiones sanitarias, residencias de
menores, y centros de día. Gastos todos ellos vinculados a la cobertura
de servicios públicos de carácter básico.
Visto lo anterior, en uso de la habilitación conferida al Consell por
el artículo 44 del Estatut d’Autonomia de la Comunitat Valenciana y el
artículo 58 de la Ley del Consell, para dictar disposiciones legislativas
en casos de extraordinaria y urgente necesidad, se ha estimado oportuno hacer uso de esta facultad, ya que el propio carácter extraordinario
del procedimiento y su perentoriedad impiden acudir al procedimiento
legislativo ordinario. En consecuencia, y a propuesta del conseller de
Hacienda y Administración Pública y previa deliberación del Consell,
en la reunión del día de 8 noviembre de 2013,
Assignat el nou dèficit, el Govern de la Nació, d’acord amb la normativa en matèria d’estabilitat pressupostària i sostenibilitat financera,
durant els mesos de juny i agost d’enguany va dictar sengles acords, per
mitjà dels quals fixava, tant la distribució entre les diferents administracions públiques territorials del mencionat objectiu del 6,5 per cent,
com l’assignació concreta per a cada una les comunitats autònomes
d’objectius individuals d’estabilitat pressupostària i de deute públic.
Conseqüència de tot el que s’ha exposat anteriorment, el dèficit
inicialment assignat a la nostra Comunitat per al present exercici, s’ha
vist incrementat en 0,9 dècimes, arribant fins a l’1,60 per cent del PIB.
Increment que determina de forma immediata per a la hisenda autonòmica una major capacitat d’endeutament.
La correcta articulació tant del mateix increment de la capacitat
d’endeutament, com de la necessitat d’atendre obligacions arreplegades en el compte de creditors per operacions pendents d’aplicar al pressupost, exigix l’aprovació d’una norma, en els termes i les condicions
previstos en els articles 32 i següents del Decret Legislatiu de 26 de juny
de 1991, del Consell de la Generalitat Valenciana, pel qual s’aprova el
Text Refós de la Llei d’Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana.
A este efecte, i respecte de les necessitats a atendre, estes han quedat
condicionades de manera fonamental tant pel mateix contingut de la
vigent Llei de Pressupostos, elaborat en un context d’ajust i optimització del gasto públic, com per l’actual situació de crisi, que exigix la
contenció com a criteri fonamental a l’hora d’ordenar les diferents polítiques de gasto, de manera que totes les actuacions subjectes a cobertura
es corresponguen amb obligacions corresponents a este exercici i prèviament arreplegades en el compte de creditors mencionat.
En este sentit, cal destacar que el suplement de crèdit que ens ocupa
té per objecte fonamental poder atendre els compromisos de gasto derivats de la demanda de productes sanitaris, farmàcia hospitalària, material sanitari per a consum i reposició en hospitals i centres de salut,
laboratoris, concessions sanitàries, residències de menors, i centres de
dia. Gastos tots estos vinculats a la cobertura de servicis públics de
caràcter bàsic.
Vist l’anterior, fent ús de l’habilitació conferida al Consell per l’article 44 de l’Estatut d’Autonomia de la Comunitat Valenciana i l’article
58 de la Llei del Consell, per a dictar disposicions legislatives en casos
d’extraordinària i urgent necessitat, s’ha estimat oportú fer ús d’esta
facultat, ja que el mateix caràcter extraordinari del procediment i la
seua peremptorietat impedixen acudir al procediment legislatiu ordinari.
En conseqüència, i a proposta del conseller d’Hisenda i Administració
Pública i amb la deliberació prèvia del Consell, en la reunió del dia 8
de novembre de 2013,
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DECRETE
DECRETO
Article 1. Suplement de crèdit
Es concedix un suplement de crèdit, per import de 878.967.000
euros, d’acord amb el detall següent:
Artículo 1. Suplemento de crédito
Se concede un suplemento de crédito, por importe de 878.967.000
euros, de acuerdo con el siguiente detalle:
Aplicació
10.02.91.412.2.2
10.02.91.412.24.4. Línia T1910
10.02.95.412.23.4. Línia T0319
16.03.01.313.40.2. 16.03.01.313.70.4. Línia T7127 20.01.00.612.60.2
Import
456.423.727,12
310.125,88
359.745.880,63
25.852,00
12.650.000,00
49.811.414,37
878.967.000,00
Aplicación
10.02.91.412.2.2
10.02.91.412.24.4. Línea T1910
10.02.95.412.23.4. Línea T0319
16.03.01.313.40.2. 16.03.01.313.70.4. Línea T7127 20.01.00.612.60.2
Importe
456.423.727,12
310.125,88
359.745.880,63
25.852,00
12.650.000,00
49.811.414,37
878.967.000,00
Article 2. Finançament
El suplement de crèdit que es concedix per este decret llei es finançarà amb endeutament, incrementant el pressupost d’ingressos en l’aplicació 19.00.00.911.13 per import de 878.967.000 euros.
Artículo 2. Financiación
El suplemento de crédito que se concede por este decreto ley se
financiará con endeudamiento, incrementando el presupuesto de ingresos en la aplicación 19.00.00.911.13, por importe de 878.967.000 euros.
Article 3. De la incorporació
Els romanents de crèdit derivats de l’execució d’este suplement de
crèdit s’incorporaran, amb independència del nivell d’execució comptable a què arriben, al pressupost de la Generalitat de 2014. A este efecte,
el titular de la conselleria amb competències en matèria d’hisenda serà
l’òrgan competent per a, mitjançant una resolució, autoritzar les esmentades incorporacions.
Artículo 3. De la incorporación
Los remanentes de crédito derivados de la ejecución del presente
suplemento de crédito se incorporarán, con independencia del nivel de
ejecución contable que alcancen, al presupuesto de la Generalitat de
2014. A tal efecto, el titular de la consellería con competencias en materia de hacienda será el órgano competente para, mediante resolución,
autorizar las citadas incorporaciones.
DISPOSICIONS ADDICIONALS
Primera. Autorització de les operacions de préstec
Aprovar i autoritzar la concertació d’operacions de préstec que
calga per a fer efectiva l’aplicació de qualsevol mecanisme de finançament de l’Estat que s’implante o prorrogue durant l’exercici, a fi de
permetre a les comunitats autònomes atendre les seues necessitats financeres, en els termes i condicions fixats a este efecte.
DISPOSICIONES ADICIONALES
A este efecte s’autoritza el conseller amb competències en matèria
d’hisenda perquè mitjançant una resolució fixe el límit d’increment del
saldo pendent de deute per a l’exercici 2013.
Primera. Autorización de las operaciones de préstamo
Aprobar y autorizar la concertación de operaciones de préstamo
necesarias para hacer efectiva la aplicación de cualquier mecanismo de
financiación del Estado que se implante o prorrogue durante el ejercicio,
al objeto de permitir a las comunidades autónomas atender sus necesidades financieras, en los términos y condiciones fijados al efecto.
A tal efecto, se autoriza al conseller con competencias en materia de
hacienda para que mediante Resolución fije el límite de incremento del
saldo vivo de deuda para el ejercicio 2013.
Segona. De l’Institut Valencià de Finances
Facultar i delegar en l’Institut Valencià de Finances perquè realitze
totes les actuacions i gestions necessàries perquè en el marc de les competències atribuïdes en el Decret 94/1996, de 21 de maig, del Consell,
assegure el correcte desenrotllament de totes i cada una de les actuacions que comporta l’adhesió de la Comunitat Valenciana a qualsevol
dels mecanismes de finançament de l’Estat que s’implante o prorrogue
durant l’exercici, a fi de permetre a les comunitats autònomes atendre
les seues necessitats financeres, en els termes i condicions fixats a este
efecte.
Segunda. Del Instituto Valenciano de Finanzas
Facultar y delegar en el Instituto Valenciano de Finanzas para que
realice todas las actuaciones y gestiones necesarias para que en el marco
de las competencias atribuidas en el Decreto 94/1996, de 21 de mayo,
del Consell, asegure el correcto desarrollo de todas y cada una de las
actuaciones que conlleva la adhesión de la Comunitat Valenciana a cualquiera de los mecanismos de financiación del Estado que se implante o
prorrogue durante el ejercicio, al objeto de permitir a las comunidades
autónomas atender sus necesidades financieras, en los términos y condiciones fijados al efecto.
Tercera. Autorització al Consell
S’autoritza el Consell a la distribució, per mitjà de la corresponent
transferència de crèdits, dels fons habilitats per este decret llei en el
programa 612.60 de la secció 20, el qual en donarà compte a les Corts.
Tercera. Autorización al Consell
Se autoriza al Consell a la distribución, mediante la correspondiente transferencia de créditos, de los fondos habilitados por el presente
decreto ley en el programa 612.60 de la sección 20, el cual dará cuenta
de la misma a Les Corts.
Quarta. Autorització al conseller amb competències en matèria d’hisenda
S’autoritza el conseller que tinga assignades les competències en
matèria d’hisenda per a dictar les disposicions necessàries i adoptar les
mesures oportunes per a la correcta instrumentació de l’execució d’este
decret llei. I en concret, se l’autoritza per a aprovar tots aquells ajustos
pressupostaris que siguen necessaris per a la concreta aplicació de la
destinació dels crèdits suplementats en esta norma.
Cuarta. Autorización al conseller con competencias en materia de
hacienda
Se autoriza al conseller que tenga asignadas las competencias en
materia de hacienda para dictar las disposiciones necesarias y adoptar
las medidas oportunas para la correcta instrumentación de la ejecución
del presente decreto ley. Y en concreto, se le autoriza para aprobar todos
aquellos ajustes presupuestarios que sean necesarios para la concreta aplicación del destino de los créditos suplementados en la presente
norma.
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DISPOSICIÓ FINAL
DISPOSICIÓN FINAL
Única. Entrada en vigor
Este decret llei entrarà en vigor l’endemà de la seua publicació en
el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
Única. Entrada en vigor
El presente decreto ley entrará en vigor el día siguiente al de su
publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
València, 8 de novembre de 2013
Valencia, 8 de noviembre de 2013
El president de la Generalitat,
ALBERTO FABRA PART
El conseller d’Hisenda i Administració Pública,
JUAN CARLOS MORAGUES FERRER
El president de la Generalitat,
ALBERTO FABRA PART
El conseller de Hacienda y Administración Pública,
JUAN CARLOS MORAGUES FERRER