Plan Uraba 3

Plan Estratégico para la Región de Urabá – Darién
75
7. Caracterización Territorial
7.1.
Sistema Físico – Natural
El Sistema Físico Natural se define por los elementos naturales
presentes en un territorio, que por sus características, valor e
importancia se constituyen en ordenadores y determinantes de los
procesos sociales y económicos del mismo.
El medio natural es fuente de recursos naturales, renovables y no
renovables, que se utilizan como materias primas para los procesos
productivos; es el soporte de las actividades inherentes a la ocupación
del suelo, y receptor o sumidor de los desechos o residuos que se
generan de estas actividades.
En este sentido, el estudio y análisis de las características, y en especial,
de las problemáticas y potencialidades del sistema físico natural de un
territorio, es parte fundamental del Plan Estratégico, dado que de ellas
se derivan oportunidades de desarrollo, se constituyen capacidades de
soporte para las actividades humanas y se determinan las leyes o
lógicas que hacen posible el desarrollo sostenible y sustentable para el
bienestar de las generaciones actuales y futuras. En otras palabras los
temas y decisiones estratégicas están estrechamente relacionados y en
gran medida determinados por el medio natural.
•
•
•
•
Este sistema se compone de dos subsistemas: Biofísico y de
Vulnerabilidad Ambiental.
•
•
Contexto regional ambiental del territorio.
•
•
En las Américas.
El Urabá - Darién desde la mirada regional, teniendo como contexto las
Américas, se destaca por:
1
Ser nodo conector del corredor ambiental de las Américas
(Norte y Centro América con Sur América)
Ser geocentro del continente americano.
Poseer la única Cordillera intertropical del mundo.
Contar con aguas marítimas considerables (mar económico)
en el litoral Caribe
Estar localizada en una zona tropical, de gran diversidad y
potencial productivo.
Formar parte de dos sistemas ambientales de importancia
mundial:
- La Gran Cuenca Solar del Caribe (altos niveles de
fotosíntesis) y
- El Chocó Biogeográfico1.
La región del Chocó Biogeográfico se presenta en Agenda Pacífico 21 de la siguiente manera:
Plan Estratégico para la Región de Urabá – Darién
76
En el sistema ambiental de Colombia.
hidrográficas de los ríos San Juan y Atrato y que constituye un
sistema de comunicación natural entre los océanos Atlántico y
Pacífico.
•
El Urabá desde la mirada regional, teniendo como contexto Colombia, se
destaca:
•
Por formar parte de una región mayor, unida por lazos
indisolubles, geológicos, geográficos, históricos y sociales: El
Darién que se compone de las provincias Panameñas de San
Blas y del Darién y de las regiones conocidas como el Urabá
Chocoano, el Urabá Antioqueño y Urabá Cordobés. El
territorio de Urabá como parte del Darién es el extremo norte de
la llamada región Pacífica o Chocó Biogeográfico.
Además, esta región constituye el Sistema Regional de Áreas
Protegidas denominado “SIRAP DARIEN – URABÁ” que incluye
los Parques Nacionales Naturales Katios y el sistema de
bosque y humedales del Atrato, caracterizado por tener alta
pluviosidad e importantes y abundantes recursos hídricos; un
alto porcentaje del territorio está ocupado por humedales y
bosques tropicales, con la presencia de tres tipos de
ecosistemas de gran valor a nivel nacional, los humedales del
bajo y medio Atrato y el río León, los manglares y los cativales.
−
En el marco de la Política Nacional Ambiental para el Desarrollo
Sostenible de los Espacios Oceánicos y las Zonas Costeras e
Insulares de Colombia, el Urabá hace parte de la Unidad
Ambiental Costera -UAC- Darién, que se extiende desde Punta
Caribaná hasta Cabo Tiburón (frontera con Panamá).
−
Adicionalmente, Urabá – Darién tiene la condición de ser parte
y elemento articulador de tres grandes regiones nacionales
(Caribe, Pacífico y Andina), situación que le posibilita tener gran
variedad de ecosistemas en todos los pisos climáticos, desde el
piso basal hasta el paramuno.
•
Oferta ambiental del territorio
Las características descritas en el numeral anterior, le otorgan a la
región una riqueza natural, cuya magnitud e importancia se expresa
en los datos e indicadores de la zona de Urabá – Darién, algunos de
los cuales se presentan a continuación.
Datos de interés:
Desde el punto de vista geomorfológico, se resaltan los
territorios adyacentes al golfo de Urabá que forman parte de la
depresión del Atrato - San Juan. Desde el punto de vista
hidrológico una faja de terreno que contiene las cuencas
“La región del Pacifico que hace parte del Chocó biogeográfico, es reconocida
por la comunidad científica como una de las zonas más húmedas del mundo,
con promedios de precipitación entre 3.000 y 12.000 milímetros, regularmente
distribuidos a lo largo del año. En su cerca de 10 millones de hectáreas
presenta una gran variedad ecosistémica. Su selva pluvial central es única en el
mundo. Se estima que en la región concurren entre 8 y 9 mil especies de
plantas de las 45.000 que existen en Colombia, registrando uno de los mayores
índices de endemismo continental de plantas y aves”1.
La región del Urabá- Darién Antioqueño cuenta con:
−
−
−
−
325
Km de costa sobre el Atlántico, comprendiendo los
municipios costeros de Turbo, Necoclí, San Juan y Arboletes y
con una profundidad variable entre 65m a la entrada y 30m en
Bahía Colombia.
Es el segundo Departamento con más longitud en costa sobre
el Caribe.
1.800 Km2 aproximadamente en el área del Golfo,
alcanzando profundidades medias de 40 m en la parte norte y
de 20 m en la porción interior.
Proximidad con el Océano Pacífico
Plan Estratégico para la Región de Urabá – Darién
−
−
77
650 Km2 de manglares, caracterizados en cinco grandes
sectores: Sector 1: Zona Norte, municipios de Arboletes y San
Juan; Sector 2: Necoclí; Sector 3: Turbo, de Yarumal a Nueva
Colonia; Sector 4: Bahía Colombia, ríos León y Suriquí; Sector
5: Bocas del Río Atrato (Fuente: Caracterización y Zonificación
de los Manglares del Golfo de Urabá, Departamento de
Antioquia. CORPOURABÁ, 2003)
Presencia de 8 zonas de vida de acuerdo con la clasificación de
Holdridge (1979), así: Bosque seco tropical (bs-t): en parte de
Arboletes, San Juan de Urabá y San Pedro de Urabá; Bosque
húmedo tropical (bh-t): en parte del área bananera y
ganadera de Urabá, coincidiendo con la planificie aluvial de la
cuenca del río León y Atrato incluyendo el golfo de Urabá;
Bosque muy húmedo tropical (bmh-t): en los municipios de
Mutatá, Vigía del Fuerte y Murindó; Bosque pluvial Tropical
(bp-T): en parte de Vigía del Fuerte; Bosque pluvial
Premontano (bp-PM): en partes de Vigía del Fuerte, Murindó y
Mutatá; Bosque pluvial Montano Bajo (bp-MB): en parte de
Vigía del Fuerte; Bosque húmedo Premontano (bh-PM): en la
parte sur y media de las vertientes de la serranía de Abibe;
Bosque muy húmedo Premontano (bmh-PM): una estrecha
faja que penetra por el occidente a Panamá y por el oriente
llega un poco al norte de Turbo.
del río Atrato y las cuencas altas de los ríos Salaquí y Juradó),
las familias, géneros y especies, representan el 76%, 21% y 5%
del consolidado nacional, y el 86%, 42% y 18% de la región
Pacífico. En la tabla se muestran las familias con mayor
número de especies en Colombia, en el Chocó Biogeográfico y
en la subregión del Darién.
FAMILIAS
Orchidaceae
Rubiaceae
Asteraceae
Leguminosae
Melastomataceae
Piperaceae
Poaceae
Bromeliaceae
Buphorbiaceae
Solanaceae
Gesneriaceae
Arecaceae
Total
−
Oferta ambiental:
El estudio de la Fundación Natura: Evaluación Integrada del Darién
Colombiano2, ofrece una buena relación de la oferta ambiental de la
subregión del Darién que incluye algunos municipios del Urabá
Antioqueño. Los datos que se consignan a continuación, dan una
idea de la magnitud e importancia de dicha oferta:
−
En la región del Darién (comprende parte la región de Urabá
Antioqueño y Chocoano, el parque los Katíos, la cuenca baja
Fundación Natura. Evaluación Integrada del Darién Colombiano. Santa Fé de
Bogotá. 2.000, pags. 16 y 17
2
CHOCÓ
314
573
264
271
384
305
Ca.80
193
Ca.90
Ca.80
204
181
2.939
DARIÉN
29
103
41
91
48
27
21
31
33
25
24
38
511
En cuanto a la fauna el Darién representa con relación al
Chocó, lo siguiente:
Anfibios
Mamíferos
Reptiles
Aves
−
−
−
COLOMBIA
3.273
2.016
1.435
1.068
974
604
538
502
438
405
287
391
11.931
Familias
90%
46%
62,5%
95,5%
Géneros
86%
35%
21,5%
80%
Especies
21,2%
27,5%
10%
50,4%
El Darién a nivel de grandes grupos de organismos
representa:
El 5% de las plantas de Colombia y el 18% del Chocó
El 24% de las aves de Colombia y el 50% del Chocó
El 8% de los anfibios de Colombia y el 28% del Chocó
Plan Estratégico para la Región de Urabá – Darién
−
En la zona del Darién se tienen registros sobre 49 tipos de
vegetación que se establecen desde los ambientes estuarinos y
de aguas dulces hasta las colinas altas en las estribaciones de
las serranías del Darién y del Baudó.
78
•
Estructura ambiental de la región del Urabá – Darién.
Las fitocenosis de mayor impacto sobre la expresión de la
biodiversidad son los bosques y selvas, algunos bastante
reducidos por la explotación en exceso a la cual han sido
sometidos durante mucho tiempo.
Otros indicadores de la Oferta ambiental
1.077.900
Has.
De
• Cobertura de Bosque
2’214.473,6 que tiene
Natural*
Antioquia
• Hectáreas de
Ecosistemas* Naturales
(Bosques Naturales,
6.993 Hectáreas
Páramos y Humedales)
dentro de las Áreas
Protegidas declaradas por
CORPOURABA
• Hectáreas de Bosques*
2.000 Hectáreas
Naturales, páramos y
humedales en restauración
650 Km
• Longitud del río Atrato*
6.993 Has
• Área en manglar **
42,5% con respecto al
• Alta cobertura de coral
sustrato duro
vivo, en comparación con
otras áreas del Caribe **
* Datos suministrados por Departamento Administrativo del Medio Ambiente
**
Datos tomados de: UDEA. Cómo ha sido y debe ser la presencia de
Universidad de Antioquia en la Región de Urabá con respecto a los temas Marino –
Costeros
La Región del Urabá Darién está conformada por los siguientes
elementos naturales de importancia como ordenadores y
estructurantes del territorio:
• El Golfo de Urabá
• El litoral Caribe
• Las planicies aluviales de los ríos y sus sistemas de
humedales y acuíferos:
- Río Atrato y sus sistemas de humedales, que
constituyen la unidad hídrica mayor de toda la región.
- Río León, uno de los principales afluentes del golfo.
- Ríos Mulatos y San Juan, que desembocan
directamente sobre el Mar Caribe.
- Los acuíferos
• La Serranía del Abibe,
Plan Estratégico para la Región de Urabá – Darién
•
•
79
Las Serranías del Baudó, Los Saltos y Darién que
conjuntamente con la serranía del Abibe, le dan marco a las
planicies aluviales y costeras delimitando por sus divisorias de
aguas una región desde lo biofísico, tal como se indica en el
mapa N°8.
-
Golfo de Urabá,
Puede asociarse con la unidad de paisaje del complejo costero
que se describe en el diagnóstico integrado subregional
elaborado como marco para las POT de la zona centro.
“Incluye todos los rasgos geomorfológicos de origen
marino a lo largo de la costa, formados por oleaje,
viento, mareas, deriva litoral, corrientes marinas o la
combinación de ellos. …………… La influencia marina
puede entrar varios kilómetros tierra adentro a partir de
la línea de costa, como ocurre en las bocas del río
Atrato, donde la entrada de agua salobre aguas arriba
de la desembocadura del río, permite el
establecimiento de manglares y otra vegetación de
ambientes salobres. El área continental de esta unidad
comprende una estrecha franja paralela a la línea de
costa dentro de la cual existe influencia marina. Esta
influencia está generalmente interactuando con otros
agentes como los fluviales, eólicos, antrópicos y su
combinación da como resultado la configuración actual
de la línea de costa.
Ecosistemas estratégicos y áreas protegidas
La región del Urabá – Daríen, desde lo biofísico, cuenta con un buen
número de ecosistemas estratégicos cuya importancia ambiental se
deriva de las características especiales que le otorga su localización
geoestratégica descrita en el aparte anterior.
En la línea de costa del municipio de Turbo se
encuentran unidades geomorfológicas características
de regímenes erosivos como acantilados y escarpes
de playa, y acrecionales como deltas, playas y dunas.
Además, esta conformada por zonas de humedales,
cativales y la zona costera del Golfo de Urabá”3
•
Ecosistemas Estratégicos:
Los cinco principales son:
El Litoral, costa y mar abierto.
Este ecosistema como el del Golfo puede identificarse con la
unidad de paisaje del complejo costero ya descrita.
Diagnósticos integrados en Plan de Ordenamiento Territorial. Municipio de
Apartadó. Libro II. Junio de 2000.
3
Plan Estratégico para la Región de Urabá – Darién
-
80
Cuenca de los Ríos Mulatos y San Juan, estuarios y
manglares.
Estos dos ríos reúnen más del 80% del área aportante al mar
Caribe.
500 m y recibe en su recorrido las aguas de 150 ríos y 350
arroyos (Keep, F., 1997)”4.
-
El río Mulatos nace en las estribaciones del cerro de Carepa, al
este de Apartadó. El río San Juan nace cerca al Alto de
Quimarí, en la Serranía de Abibe. Su cuenca comprende un
área de 1448 Km2 que se ubica entre los municipios de San
Juan de Urabá, San Pedro de Urabá y Arboletes. Entre sus
afluentes principales se encuentran el río San Juancito, las
quebradas Las Platas y Toyosa.
Los humedales presentes en varios de los ecosistemas señalados,
constituyen una de las más importantes características de la
geografía de Urabá, por su papel en el mantenimiento del sistema
ambiental, puesto que desempeñan funciones tales como: control
de inundaciones, recarga y descarga de acuíferos, control de la
erosión, retención de sedimentos y de nutrientes, exportación de
biomasa, estabilización de microclimas, transporte por agua,
recreación y turismo5. El mangle sobre la línea de costa contribuye
a la protección y estabilidad de la misma. Además, es considerado
uno de los ecosistemas más productivos del mundo.
El sistema hidrográfico de esta zona presenta variaciones
estacionales muy marcadas asociadas a la distribución de
lluvias. Los caudales en época de estiaje (sequía) son
prácticamente nulos.
-
Río Atrato y su sistema de humedales
“Nace en la zona Este de los farallones del Citará y desciende
de las montañas por un curso rápido de 250 km de longitud
continuando en un recorrido lento hasta el Golfo de Urabá.
Tiene una longitud de 700 km, su cuenca abarca unos 35.700
km2 y está situada en la zona de mayor pluviosidad de América.
Vierte al Golfo un caudal promedio de 4.500 m3/s a través de 16
caños y bocas entre los que se destacan el Brazo León,
Cocogrande, Coquito, Candelaria, El Roto, Tarena, Las Pavas y
Pichindé que conforman un delta con una longitud aproximada
de 15 km, a través del cual se drena el aporte de agua dulce
imprescindible en la dinámica de los ecosistemas estuarinos del
Golfo, y una elevada cantidad de sedimentos que conforman
barreras naturales a lo largo de su área de confluencia con el
mar abierto y se asientan en los lechos de los humedales. El río
Atrato presenta una longitud entre orillas que “varía de 250 a
Río León
Recoge las aguas de las fuentes provenientes de la Serranía
del Abibe. En la cuenca hidrográfica del río León se asientan los
principales núcleos de población de la región y por ello es el
área de mayor desarrollo. Los principales afluentes de este río
se hallan en la margen derecha, siendo los más importantes
Villarteaga, Juradó, Cuapá, Chigorodó, Carepa, Zungo y las
quebradas Polines, El venado, Israel y Los Cedros.
La siguiente tabla relaciona los principales humedales existentes en
la región por municipio.
Diagnósticos integrados en Plan de Ordenamiento Territorial. Municipio de
Apartadó. Libro II. Junio de 2000.
5 La Convención Ramsar considera y define los humedales como: las
extensiones de marismas, ciénagas, esteros, charcas, lodazales, pantanos,
turberas, tremedales, estuarios, bahias, brazos de mar, madreviejas, lagos,
lagunas, ríos, manantiales y embalses. En el texto se incluye que los humedales
podrían comprender además las zonas de sus orillas o costas adyacentes. Ver
al respecto. Diagnósticos integrados en Plan de Ordenamiento Territorial.
Municipio de Apartadó. LibreII. Junio de 2000
4
Plan Estratégico para la Región de Urabá – Darién
HUMEDALES EXISTENTES
REGIÓN DE URABÁ6
2002
MUNICIPIO
Arboletes
HUMEDALES
Ciénagas El Calabozo y La Estación.
Ciénagas de La Marimonda y El Salado.
Relíctos de manglar en río Necoclí, caños Urabá y
Necoclí
Urabalito, río Bobal, río Caimán Viejo, río Caimán
Nuevo.
Humedales de la Ensenada de Rionegro.
San Juan de Ciénaga de Venus. Área de manglar entre los
Urabá
corregimientos de Uveros y Damaquiel.
Ciénagas Pili, El Faro, Macondo y humedales entre
San Pedro de
las veredas La Ceiba, Betania y Patio Bonito, área
Urabá
conocida como Caimán Mocho.
Ciénaga de Tumaradó, 3.905 has en el delta del río
Atrato, con formaciones arbustivas y arbóreas de
Turbo
manglar que se extienden desde Boca Tarena
hasta Marirrio.
81
A pesar del elevado nivel de poblamiento, los relictos de bosque
aún conservados constituyen albergue de especies que se
distribuyen en este hábitat de sur a norte a lo largo del recorrido
de la Serranía de Abibe.
Tres de los elementos relacionados: el Golfo de Urabá, el sistema
aluvial del Atrato, con sus humedales asociados y la Serranía del
Abibe constituyen las más importantes piezas de la geografía que
estructuran el territorio, tanto desde su configuración geográfica como
en su construcción sociocultural, dado que los procesos de ocupación
del territorio, de una u otra manera han sido determinados por estos
elementos.
• Áreas Protegidas:
Teniendo en cuenta la importancia ambiental de la región y sus
altos niveles de vulnerabilidad, algunas zonas o partes del territorio
de los ecosistemas señalados se han definido con alguna de las
categorías de protección y manejo establecidas en la legislación
Colombiana, con el propósito de procurar su conservación y
protección, así:
Fuente: Corpourabá 2.002
-
Serranía del Abibe.
Se desprende del complejo orográfico de la cordillera occidental
– Nudo de Paramillo, lo que convierte a la subregión en un área
receptora de humedad y favorece la recarga de acuíferos, que
soportan los procesos agroindustriales de la zona bananera del
centro de Urabá.
Su importancia radica en la protección de su cobertura nativa
que ayuda a mantener los niveles de aguas superficiales y
subterráneas que abastecen poblaciones y zonas agrícolas del
abanico aluvial y llanura inundable.
Ramírez López Zuhanny. Perfil Región de Urabá. Gobernación de Antioquia.
DAP. Dirección de Planeación Estratégica Integral. 2002
6
Parques nacionales:
- Los Katíos. Patrimonio de la Humanidad. Con un área de
72.000 has, fue creado por Acuerdo No. 026 de 1982 y
Resolución No. 2.394 de 1995. Está ubicado entre los
municipios de Turbo y Riosucio (Chocó). Administrada por la
Unidad Especial Administrativa del Sistema de Parques
Nacionales Naturales.
- Paramillo: Tiene una extensión de 460.000 hectáreas. Está
localizado en el extremo norte de la Cordillera Occidental, en
territorio del norte del departamento de Antioquia y sur del
departamento de Córdoba.
Comprende Ecosistemas de
Páramo, selvas y bosques montañosos y una gran variedad de
fauna y flora. Predomina el carácter montañoso con suelos de
topografía abrupta y fuertes pendientes. Es fuente de grandes
Plan Estratégico para la Región de Urabá – Darién
-
reservas hídricas que abastecen de agua y energía a una
amplia zona del noroccidente del país.
Las Orquídeas. Tiene una extensión de 32.000 hectáreas, su
clima varía de acuerdo con la altura. La temperatura oscila
entre los 4 y 26 grados centígrados. Posee precipitaciones de
2.500 a 4.000 mm/año. Fue creado en marzo de 1973. Cuenta
con diversas formaciones vegetales que encierran gran
variedad de ecosistemas de bosque húmedo, abundante
variedad de orquídeas y otras especies asociadas. Dentro de su
fauna se destacan especies como el yátaro, el pájaro ardilla, la
cotinga, variedad de serpientes y lagartos además del oso de
anteojos, la marimonda, el mono colorado y otros.
Este parque no está localizado en la subregión de Urabá pero
hace parte del sistema de corredores: Paramillo – Caramanta –
Citará, de importancia para el norte y el occidente de Antioquia
y territorios vecinos.
82
recursos naturales de los cuales se derivan sus más importantes
atributos, que conjuntamente con su posición estratégica para la
articulación de mercados, constituyen las mayores oportunidades para
el desarrollo y bienestar de sus pobladores:
Estos procesos son:
•
•
•
•
•
•
Otras Áreas Protegidas
- Área de Manejo Especial Darién –AME DARIÉN
- Áreas de reserva municipal
- Áreas sociedad civil7 (son áreas de propiedad privada que por
sus características naturales y ambientales los propietarios las
han querido declarar de protección).
- Resguardos indígenas
- Territorios de la ley 70
•
•
•
•
Vulnerabilidad Ambiental
•
•
Paralelo a la oferta ambiental se presentan limitaciones y restricciones
del territorio, por origen natural o antrópico, o combinación de ambos,
que representan una amenaza para el hombre.
•
•
En la región de Urabá – Darién, se presentan procesos de alteración de
las condiciones naturales que pueden afectar de manera significativa los
Áreas de propiedad privada que por sus características naturales y
ambientales los propietarios las han querido declarar de protección
Deforestación por ampliación de frontera agrícola y ganadera8
- Entre 3.000 y 4.000 Has al año: Turbo y Mutatá
- Entre 2.000 y 3.000 Has al año: Apartadó y Murindó
- Entre 1.000 y 2.000 Has al año: Carepa, Necoclí y Vigía del
Fuerte
Sabanización
Conflicto de uso actual y potencial
Disminución de la oferta pesquera.
Avance de la colonización sobre áreas protegidas y de bosque
Proceso de degradación del golfo y zonas costeras: bahías,
estuarios y franja del litoral.
El río Atrato es el segundo en descarga de sedimentos al
Caribe, después del río Magdalena. Descarga 11.300.000
Ton/Año
Sedimentación de humedales.
Erosión costera y de las zonas de piedemonte y vertiente. La
tasa de erosión ha alcanzado valores máximos de hasta 40m
por año. Es una de las más altas del planeta. En las últimas
cuatro décadas se han perdido 4,5 Km2 de área costera por el
problema de erosión.
Sedimentación del golfo y sus afluentes y el puerto de Turbo
Disminución de fauna y flora. Entre 2.005 y 2.006 Corpourabá
ha decomisado 126 especies de fauna silvestre y 1106.7 M3 de
especimenes de flora (incluye madera)
Degradación de los ecosistemas de manglares y cativales
Contaminación del sistema hídrico por vertimientos de aguas
residuales, agroindustriales y plaguicidas.
7
8
años 1.988-1.993, Plan de Desarrollo de Urabá con énfasis en lo ambiental
Plan Estratégico para la Región de Urabá – Darién
•
•
•
•
•
7.2.
Alteración del complejo de humedales por intervención del
hombre
Vulcanismo
Sismicidad
Inundaciones
Condiciones críticas de salubridad en el Puerto de Turbo.
Sistema de asentamientos urbanos e infraestructuras
de relación:
Los sistemas urbanos y las infraestructuras de relación, forman el
Sistema Físico – Construido o Artificial. Son producto de la apropiación
de un territorio por un grupo poblacional específico. En unos casos esta
apropiación y las intervenciones que de ella se derivan se dan en
armonía con la naturaleza y en otros en franca lucha y competencia con
ella, generando impactos negativos en el territorio, que en muchos casos
alteran la dinámica propia de los sistemas naturales afectando la vida y
los bienes de sus habitantes.
Estas infraestructuras constituyen buena parte de la dotación del
territorio que genera condiciones necesarias para el desarrollo. En
Urabá como en Antioquia se cuenta con diversos y abundantes recursos,
pero se carece de la conectividad y las dotaciones necesarias para la
prestación de los servicios públicos y sociales a la comunidad, y la
generación de condiciones para el aprovechamiento sostenible de sus
abundantes riquezas.
7.2.1.
Subsistema Urbano y de Equipamientos
83
población y las infraestructuras a través de las cuales se relacionan
(infraestructura de transporte y comunicaciones)
Los sistemas de centros urbanos articulan ciudades y poblaciones de
diferente jerarquía y tamaño que cumplen una función clave en el
desarrollo económico, social y cultural de una región, en cuanto
constituyen núcleos de concentración de población y de facilidades y
servicios que sirven de soporte a la calidad de vida de la comunidad y al
desarrollo de las actividades productivas, tanto urbanas como rurales.
Dos aspectos son claves para el equilibrio y funcionamiento de un
sistema urbano:
- La dotación básica para la prestación de servicios de calidad a la
comunidad y el desarrollo de funciones requeridas por el desarrollo
local y regional.
- Las infraestructuras de relación que hacen posible su
funcionamiento como sistema, el acceso de la comunidad a los
servicios y la conectividad a los mercados internos y externos.
Con base en las funciones prestadas por los centros urbanos y
asentamientos rurales que se derivan de su nivel de dotación y conexión
se establece la Jerarquización de centros urbanos.
Los déficit en la prestación de servicios a la comunidad, la carencia de
funciones de soporte al sistema productivo y la desarticulación entre
localidades, zonas y subzonas que hacen parte de una misma región, y
de esta con los territorios vecinos y con los mercados nacionales e
internacionales reflejan las debilidades y deficiencias del sistema urbano
de una región.
Este sistema está conformado por dos subsistemas, el urbano y de
equipamientos, y el de infraestructuras de relación.
•
El Subsistema urbano y de equipamientos es conocido también como el
subsistema de asentamientos o de ciudades. Según Gómez Orea, forma
parte de la estructura territorial y está constituido por los núcleos de
Colombia se ha destacado en el contexto latinoamericano por ser un
país de ciudades y regiones, condición que le otorga ventajas, en
especial en lo que concierne a un desarrollo mas equilibrado de su
propio territorio, permitiéndole el aprovechamiento de su diversidad
geográfica y cultural. Sin embargo en los últimos años el desarrollo de
Urabá en el sistema urbano en Colombia y en Antioquia.
Plan Estratégico para la Región de Urabá – Darién
84
Bogotá como centro de servicios modernos y un proceso de
mejoramiento del espacio público, las dotaciones urbanas y la movilidad,
ha aumentado su preeminencia sobre los demás centros urbanos, en la
medida en que estos han avanzado con menor celeridad y eficiencia en
su modernización y cualificación de sus espacios públicos y dotaciones,
configurando una tendencia hacia una macrocefalia urbana que debilita
el sistema en su conjunto.
En el estudio elaborado por Planeación Departamental: “Análisis
Funcional del Sistema de Asentamientos Urbanos en Antioquia”, se
plantea lo siguiente sobre el sistema urbano en Colombia:
“La globalización se caracteriza por la progresiva integración de los
niveles territoriales en nuevos sistema globales de ciudades y
regiones, con diferentes grados de integración en los circuitos
mundiales, generando incidencia de las dinámicas mundiales sobre
territorios locales”.
………………………..
“…….. la clasificación y la ubicación de las principales ciudades del
país en el contexto supranacional, evidencian una jerarquización y
una posición ventajosa con respecto a las ciudades de
Latinoamérica. Primero por su nivel similar intermedio con respecto
a la mayoría, lo que genera buenas posibilidades de competir con
ellas. Y segundo, por la posición geoestratégica, aunque esta no se
exprese mediante una conexión real con la red de ciudades y el
sistema vial de los países vecinos, pues el país ha orientado su
desarrollo hacia el mercado interno. Sólo hasta hace poco se ha
empezado a pensar en la integración vial supranacional e
internacional”9.
…….”la red vial troncal es el eje del cual se desenvuelven los
procesos de urbanización en forma lineal o de corredores,
posibilitando la conexión entre las ciudades que encabezan el
sistema urbano - regional. Su conformación es de un sistema vial
longitudinal (sur - norte), de acuerdo con las limitantes que generan
las vertientes montañosas de la cordillera Andina. Esta red troncal
nacional posibilita, también, la conexión con países vecinos como
Venezuela (por Cúcuta - Riohacha) y con el Ecuador (por Pasto Ipiales)”10.
Los principales corredores urbanos en Colombia son:
- El corredor urbano central conformado por Bogotá y las
ciudades de Tunja, Villavicencio y otros centros de su entorno
inmediato.
- El corredor de los Santanderes, conformado por las ciudades
capitales: Cúcuta y Bucaramanga y otras intermedias de su
entorno. Estos dos corredores están conectados aunque
débilmente, formando continuidad y articulación.
- El corredor del occidente colombiano que se extiende desde
Pasto hasta Turbo, presentando dos grandes fracturas: Pasto –
Popayán y Medellín – Turbo. En ambos casos la fractura se
deriva de las precarias condiciones de comunicación.
- El corredor urbano de la costa que se divide en dos fracciones.
El tramo correspondiente a Santa Marta Barranquilla y
Cartagena y el tramo Sincelejo –Montería con características
diferentes pero con gran potencial como sistema integrado. Este
corredor puede extenderse hasta Urabá, por el occidente y
hasta la Guajira por el oriente, en la medida en que se mejoren
y completen las infraestructuras de relación.
- El eje bananero de Urabá por si solo, conforma un sistema
urbano de segunda jerarquía (es la segunda zona mas
urbanizada del Dpto.), dada su importancia como centro de
servicios y funciones especializadas para la economía regional
(fundamentalmente la agricultura de exportación), que hoy se
encuentra débilmente conectado e integrado al desarrollo
Peláez Jurado, Gildardo y Ramirez Gaviria John Jairo. Análisis Funcional del
Sistema de Asentamientos Urbanos en Antioquia. Departamento Administrativo
de Planeación de Antioquia. 2004. pag. 10
10
Peláez Jurado, Gildardo y Ramirez Gaviria John Jairo. Análisis Funcional del
Sistema de Asentamientos Urbanos en Antioquia. Departamento Administrativo
de Planeación de Antioquia. 2004. pags. 7 y 8
9
Plan Estratégico para la Región de Urabá – Darién
85
nacional. Sin embargo cuenta con grandes posibilidades de
articularse con los corredores de la costa Caribe y del
Occidente Colombiano, lo cual le genera oportunidades como
rótula de estos dos sistemas, y nodo de transporte y servicios
logísticos para diversas actividades productivas de todo el
territorio nacional. La conexión vial Aburra rió Cauca que incluye
el túnel de occidente, puesto en funcionamiento recientemente
aproximó significativamente a Urabá, con dos grandes centros
de producción y consumo: Bogotá y Medellín. Así mismo abrió
nuevas posibilidades de relación con regiones vecinas, en
especial con la del occidente Antioqueño.
beneficios del desarrollo y la precariedad de las condiciones de
vida de la población de las regiones predominantemente rurales
y los centros urbanos mas alejados del centro.
La concentración urbana central (Valle de Aburrá), ocupa
menos del 1% del territorio11 departamental y al año 2005
contaba con una población urbana -estimada- de 3’080.889
habitantes, que corresponden al 72.5% de los habitantes
urbanos y al 53,5% de la población total del departamento. Por
fuera de ella, los conjuntos de mayor crecimiento, cuatro
municipios del eje bananero y siete del oriente cercano, se
estima que albergaban a la misma fecha 205.680 y 184.313
habitantes en sus cabeceras, respectivamente12.
Para el análisis del sistema urbano en Antioquia, se retoma algunos
apartes de lo ya planteado por el Planea a este respecto:
“Bajo la óptica departamental, el sistema urbano de Antioquia
presenta hoy una marcada característica macrocefálica,
evidente en la mencionada concentración de la población, la
actividad económica, los equipamientos y otras facilidades en la
región urbana central, con la consecuente exclusión de los
La ciudad metropolitana comprende el 46.55% del área urbanizada, pero
ocupa solo el 0.30% de la extensión del departamento. Cálculo elaborado a
partir de los datos de la Carta de Generalidades de Antioquia 2000-2002.
12 Los datos fueron actualizados para este documento, con base en la
información del Anuario estadístico de Antioquia2.004
11
Plan Estratégico para la Región de Urabá – Darién
86
Medellín y el conjunto metropolitano concentran el 99% de las
201 funciones urbanas analizadas en estudio reciente
adelantado por Planeación Departamental13. Adicionalmente a
las actividades industriales, comerciales y financieras, estas
funciones incluyen las político administrativas y de servicios
especializados, culturales, recreativas, de educación superior y
religiosas. Por fuera del Valle de Aburrá se destacan en este
estudio como de importancia funcional, Rionegro, Marinilla y
La Ceja, centros que forman parte del área de influencia del
conjunto metropolitano, y Apartadó y Turbo en el Eje Bananero.
No obstante presentan una gran distancia con el Valle de
Aburra en cobertura y calidad de la oferta de servicios.
Igualmente, presentan alguna importancia en el conjunto
departamental otros centros distantes de la región urbana
central,
tales como Caucasia, Yarumal, Puerto Berrío,
Andes, Ciudad Bolívar y Sonsón. Estos centros cumplen
funciones de apoyo a lo rural, y cuentan con áreas de influencia
supramunicipales.
otra oportunidad relacionada con la posibilidad de participar en
procesos socioeconómicos supradepartamentales y de
conformar redes de cooperación con centros vecinos sin
consideración a los limites político administrativos” 15.
El conjunto del sistema urbano en Antioquia se puede calificar
de:
Concentrado,
Desequilibrado,
Desarticulado,
Discontinuo y Dependiente, expresión de los disímiles e
inequitativos niveles del desarrollo regional, de lo cual no es la
única causa la desigual dotación del territorio, pero si contribuye
de manera significativa, a su formación y profundización.
Por su parte los centros urbanos del eje bananero en Urabá,
recibirán un gran impacto, de la vinculación a la marginal de la
costa, además de las nuevas oportunidades derivadas del
aprovechamiento del Golfo de Urabá como nodo de transporte
en el largo plazo y de algunos proyectos más inmediatos como
el ferry de conexión entre Urabá y Panamá, actualmente en
estudio14.
De otra parte, estos mismos centros presentan la característica
de estar localizados en "zonas de frontera", lo cual constituye
Departamento Administrativo de Planeación de Antioquia "Análisis del sistema
de asentamientos urbanos del departamento de Antioquia", Medellín, 2000.
13
Al momento del estudio, la Camara de Comercio de Medellín para Antioquia
venía impulsando este proyecto, a través de la Comisión Binacional. Hoy se
mencionan proyectos tales como: (Puente entre Turbo y Bocas del Atrato,
conexión panamericana y proyecto Arquímedes)
14
Gaviria Gutierrez Zoraida, Arango Sosa Ma. Eugenia. ALGUNOS
PROYECTOS DESTACABLES PARA LA DOTACIÓN DEL TERRITORIO
ANTIOQUEÑO. Información básica y sustentación. PLANEA. 2.003
15
Plan Estratégico para la Región de Urabá – Darién
•
El Sistema Urbano Regional
Para el análisis del sistema urbano regional se partió de la
Jerarquización de Centros Urbanos (125 cabeceras urbanas del
departamento) presentada por el Departamento Administrativo de
Planeación
en el estudio “Análisis Funcional del Sistema de
Asentamientos Urbanos en Antioquia” elaborado en el 2.002 y revisado y
actualizado en el 2.004.
Las 125 cabeceras urbanas del departamento se clasificaron en siete
grupos así:
87
•
Metrópoli Regional. Conformada por los centros urbanos de los
10 municipios del Valle de Aburrá
•
Centro Subregional. Cabecera del Municipio de Rionegro.
•
Centros de Relevo Principal: 11 cabeceras pertenecientes a los
municipios de: Apartado, Turbo, Caucasia, Yarumal, Puerto
Berrio, Marinilla, La Ceja, Santa Fe de Antioquia, Santa Rosa
de Osos, El Santuario, Andes.
•
Centros de Relevo Secundario. 13 cabeceras pertenecientes a
los municipios de: Ciudad Bolívar, Sonsón, Chigorodo, Carepa,
Segovia, Fredonia, Amagá, Carmen de Viboral, El Bagre, Urrao,
Santa Bárbara, Yolombó, Guarne.
•
Centros Locales Principales. 26 cabeceras, dentro de las cuales
se encuentran las de Arboletes y San Pedro de Urabá.
Plan Estratégico para la Región de Urabá – Darién
•
Centros Locales Secundarios. 34 cabeceras, dentro de las
cuales se encuentran las de Mutatá y Necoclí. Adicionalmente
se estima que, por su tamaño e importancia, los centros de los
corregimientos de Currulao, El tres y Nueva Colonia pertenecen
a este grupo.
•
Centros Urbanos Básicos o Primarios. 30 municipios. Se
incuyen en este grupo los centros de San Juan de Urabá,
Murindó y Vigía del Fuerte, así como los centros de
corregimientos de El Reposo, Belén de Bajirá y el Totumo
Los centros urbanos de Urabá no configuran en si mismos un sistema.
Por el contrario, la desarticulación de los centros con sus zonas rurales y
de ellos entre sí, y las limitaciones de acceso de algunos, en especial de
los pertenecientes a la zonas del Atrato Medio y del Norte, es una de las
causas de los bajos niveles de desarrollo y de la desarticulación entre
las tres zonas, debido fundamentalmente a la carencia de
infraestructuras de relación.
De otra parte solo los municipios de la zona centro, tienen funciones de
mayor nivel a las básicas, p.e: las financieras y de servicios logísticos
jalonadas por la actividad exportadora y que hoy sirven al conjunto de la
región, contribuyendo con ello a crear nuevas y mejores condiciones
para el desarrollo, situación esta que atrae a su vez mayor inversión
tanto pública como privada, dando una franca primacía al eje bananero
que se ha venido posicionando como ciudad intermedia de escala
departamental cumpliendo, al menos, con unas mínimas condiciones
para el desarrollo productivo.
Vale la pena anotar que el municipio de Mutatá, localizado sobre la
troncal, hace parte de la zona centro, sin embargo está distante del
llamado eje bananero y tiene características diferentes, en términos de
vocación, uso del suelo y condiciones de desarrollo.
Sin lugar a dudas la conurbación del eje bananero constituida por las
cabeceras de cuatro de los municipios de la zona central ofrece una
88
oportunidad, no solo para la conformación de un corredor urbano de
excelentes condiciones, capaz de brindar calidad de vida a su población,
sino también como, centro moderno con la más importante oferta de
comercio y servicios para el desarrollo económico regional resultante del
aprovechamiento sostenible de su riqueza natural, la industria y el
turismo, y de su condición de nodo de transporte, que podrá servir a toda
la región solo si se genera la infraestructura requerida para la integración
de las tres zonas.
El eje por si mismo reúne en su territorio una diversidad de riquezas y
oportunidades, que respeta y consolida la especialización funcional de
sus centros –Turbo: Centro Portuario y de transporte multimodal,
Apartado: Centro Financiero y de Servicios; Carepa: Centro Residencial,
Chigorodó: Centro Agroindustrial; integrados mediante un corredor
urbano de vocación múltiple que tenga como prioridad el habitante de la
región y que se constituya en el futuro en eje de movilidad vehicular y
peatonal, integrador de servicios y espacios públicos, y dotado de
referentes que le otorguen identidad a la región y a sus municipios.
Esta situación de conurbación de los centros urbanos y concentración de
facilidades y servicios, beneficiosa para el centro, (aunque lleva implícito
los problemas de grandes centros urbanos tales como: zonas
degradadas periféricas, falta de espacio publico, congestión,
inseguridad, prostitucion, etc), ha generado un círculo vicioso a escala
regional, de concentración de capacidad de soporte y dinámicas de
desarrollo regional en el centro, propiciando a su vez la marginalidad de
las otras zonas de Urabá y profundizando la dependencia del desarrollo
regional, de la economía bananera. Así, municipios con grandes
potencialidades y oportunidades derivadas, ya sea de su localización
geoestratégica, de su biodiversidad, o de la calidad agrológica de sus
suelos, parezcan condenados a la pobreza y marginalidad por sus
limitadas posibilidades de integrarse a la economía bananera.
Adicional a lo anterior, todos los centros urbanos, tanto cabeceras
municipales como de corregimientos, tienen déficit, de dotación tanto de
servicios públicos como de espacio público y equipamientos para la
prestación de los servicios sociales, económicos y culturales, situación
Plan Estratégico para la Región de Urabá – Darién
que explica en parte las bajas condiciones de calidad de vida de la
población, aun en la zona centro que cuenta con una actividad
productiva dinámica y de proyección internacional.
Los datos de cobertura de servicios públicos y de pobreza y miseria que
se presentan en el numeral 7.3.1 Subsistema de Población, reflejan la
débil dotación de los centros urbanos en la región de Urabá.
7.2.2.
Subsistema de infraestructuras de relación
Las infraestructuras de relación permiten la conectividad de un territorio.
Se entiende por conectividad la cualidad de un lugar o un territorio para
ser accesible y relacionarse con otros a través de los diversos medios de
transporte.16 Constituye un factor favorable al crecimiento productivo y el
desarrollo, tomando mayor importancia con la reciente globalización de
los mercados.
Las infraestructuras de relación incluyen las carreteras, líneas férreas,
instalaciones portuarias y los aeropuertos, así como también otras redes
para las comunicaciones, incluyendo las telefónicas, por cable y el
Internet, siendo la red vial el factor principal para la conformación de los
sistemas urbanos a diferentes escalas y la articulación de los territorios,
en especial los rurales.
•
Urabá en el sistema de flujos internacionales y nacionales
Algunas de las infraestructuras de relación configuran corredores a
través de los cuales se establecen las interacciones de mayor o menor
jerarquía en un territorio dado. Aquellas de mayor jerarquía por su
intensidad e importancia, determinan los principales flujos nacionales e
internacionales.
Grupo ADUAR, "Diccionario de geografía urbana, urbanismo y ordenación
del territorio", Editorial Ariel, Barcelona, 2000, Pág. 105.
16
89
La región del Urabá Darién presenta condiciones de privilegio para la
conectividad a escala nacional e internacional, por su posición
estratégica en la esquina del continente suramericano, cuyo
aprovechamiento podría llegar a posicionar a Urabá como nodo de
transporte de alto valor a escala nacional e internacional.
La Visión de Antioquia como “La Mejor Esquina de América” se soporta
en la localización privilegiada de Urabá, por su condición de esquina,
que ofrece oportunidades para la conexión continental e interoceánica, y
la posibilidad de prestar servicios portuarios dadas las condiciones
favorables del Golfo de Urabá para el establecimiento de un puerto, mas
cercano de los grandes centros de consumo del país.
Plan Estratégico para la Región de Urabá – Darién
Paradójicamente, Urabá es hoy una región prácticamente desarticulada
del desarrollo nacional y al margen de su principal sistema de flujos,
debido a su muy precaria conexión con los principales centros de
producción y consumo, lo cual la coloca en condiciones de marginalidad
y le limita el aprovechamiento de su potencial como cruce de caminos.
Ver mapa Urabá en el sistema de flujos nacionales.
Tres Proyectos viales de importancia nacional y regional, mejorarán
sensiblemente la integración de las región con Antioquia y el País: La
continuación de la Troncal del Caribe hasta Turbo, el mejoramiento de la
llamada carretera al mar, de la cual hace parte el Túnel de Occidente,
recientemente puesto en servicio, que constituye hoy un paso adelante
en el mejoramiento de la conectividad de Urabá con la región central de
Antioquia, y finalmente la prolongación de la troncal de La Paz, que
uniría Magdalena Medio, Bajo Cauca y Urabá, llamada también, Eje de
Integración.
90
El aprovechamiento de está posición estratégica como cruce de caminos
y esquina, y por lo tanto como oportunidad para constituirse en nodo de
transporte tiene doble beneficio. De un lado le brinda al país una oferta
importante de servicios de transporte y conexión con los más
importantes mercados del mundo, y de otro, se constituye en un factor
de desarrollo regional para el bienestar de su población.
Respecto al sistema vial de Antioquia y sus subregiones, el Planea dice
lo siguiente:
“En cuanto a la distribución geográfica de la red, la excesiva
concentración del desarrollo de Antioquia en la región central ha
generado un peso mayoritario de la inversión en materia de
infraestructura a resolver las necesidades de conexión de dicha
región, lo cual se traduce también en la configuración radial del
sistema y la concentración de la plataforma para el desarrollo
productivo. Mirando el conjunto del territorio departamental, esta
situación genera un círculo vicioso de concentración de
capacidad de soporte y dinámicas de desarrollo regional que es
necesario romper.
Plan Estratégico para la Región de Urabá – Darién
91
Las subregiones y centros urbanos localizados por fuera de la
región central de Antioquia se encuentran desarticulados y
presentan grandes limitaciones de accesibilidad e interrelación,
lo cual se traduce en una baja capacidad de soporte para
fortalecer o generar dinámicas de desarrollo productivo,
establecer relaciones de cooperación y ofrecer condiciones
aceptables de calidad de vida a la población, generando a su
vez el circulo vicioso de la marginalidad”.
La troncal del Caribe que vincula la zona norte con el corredor
urbano de la costa Caribe y con la troncal occidental a través de
Montería. El tramo correspondiente a San Juan de Urabá Turbo
aun no esta concluida, circunstancia que incide en la no
integración de las zonas norte y centro.
La zona sur no está conectada con el sistema troncal nacional. Sus
principales vínculos se dan con los centros vecinos del
Departamento del Chocó a través de hidrovías en especial por el río
Atrato.
Si se consolida y fortalece esa mirada, a partir de la cual las carreteras
de Antioquia deben estar al servicio de conexión de la región central,
dada su condición de gran centro de producción, consumo y servicios, y
la imperiosa necesidad de romper las limitaciones que le confiere su
posición mediterránea, y por su parte, las comunidades regionales no
asumen el liderazgo de su propio desarrollo, las carreteras y los
servicios portuarios que se implementen, simplemente atravesarán su
territorio dejando mas impactos negativos que beneficios en términos de
desarrollo y calidad de vida.
La comisión tripartita de reciente creación constituye un espacio de
integración y concertación de programas y proyectos, que de por si
refleja un cambio de perspectiva para beneficio del departamento en su
conjunto.
•
Infraestructuras de relación en el Urabá Antioqueño
•
Sistema de carreteras
Urabá está conectada de manera precaria con el país, a través de dos
troncales:
- La Carretera al mar que conecta la zona centro de Urabá con la
región central de Antioquia y el occidente Colombiano. Troncal
que aún no presenta adecuadas condiciones de movilidad en
términos de tiempo y seguridad y que por lo tanto no le ha
permitido competir con otros centros urbanos y portuarios de la
costa Caribe.
.
En la actualidad se vienen implementando dos proyectos de la red trocal
nacional y departamental de significativa importancia para la conexión y
la integración de la región de Urabá. Son ellos: el tramo de la troncal del
Caribe, entre San Juan de Urabá y Turbo y el eje de integración
Magdalena Medio, Bajo Cauca y Urabá.
Plan Estratégico para la Región de Urabá – Darién
92
Como puede verse la desarticulación de la región de Urabá obedece
básicamente a la carencia de infraestructuras de relación, circunstancia
que sumada a la dependencia de la economía bananera ha profundizado
la fractura regional, que no es solo económica, también tiene
manifestaciones sociales y culturales.
urbano en esta zona puede ser un importante factor de desarrollo que
estimule y promueva el aprovechamiento sostenible de la riqueza de sus
suelos y de las oportunidades que brinda el litoral como potencial
turístico.
Este sistema de vías secundarias también vincula débilmente a la zona
norte con Turbo, generando un principio de integración entre las dos
zonas.
En cuanto a las vías secundarias, en Urabá se reconocen dos grupos:
En el segundo caso, las vías que se desprenden de la troncal, vinculan
eslabones de la cadena del banano: fincas, empacadoras, canales y
embarcaderos, y a su vez asentamientos de trabajadores, en su mayoría
vinculados con la actividad bananera.
En la zona sur todos los vínculos son a través de los ríos. Su vocación
ligada a la biodiversidad y sus relaciones económicas y sociales con los
centros urbanos vinculados al Atrato, requieren de sistemas urbanos e
infraestructuras de relación capaces de brindar calidad de vida a su
comunidad y soporte al aprovechamiento de la biodiversidad, pero que
son esencialmente diferentes a los requerimientos y características de
las otras zonas.
•
.
-
Las conexiones intermunicipales de la zona norte y
Las vías que se desprenden de la troncal en la zona centro,
fundamentalmente al servicio de la economía bananera.
En el primer caso las conexiones entre los centros urbanos de la zona
norte son bastante precarias, en su mayoría vías no pavimentadas. Sin
embargo presentan una incipiente formación de un sistema urbano, en la
medida en que todos los centros se comunican entre si, posibilitando el
intercambio económico, social y cultural. El fortalecimiento del sistema
Conexión Marítima y Fluvial
La región de Urabá goza de condiciones excepcionales para la conexión
marítima y fluvial, gracias al golfo de Urabá y la presencia de ríos que
por su caudal y condiciones permiten su navegabilidad. Condiciones que
aún no han sido aprovechadas como factor clave del desarrollo de Urabá
y de Antioquia.
En la actualidad se aprovechan estas condiciones así:
- El río Atrato, eje de movilidad de su región circundante
perteneciente a los departamentos del Chocó y Antioquia, tanto
para el servicio de sus pobladores como para el transporte de la
madera proveniente de la explotación de los bosques (legal e
ilegal).
Plan Estratégico para la Región de Urabá – Darién
-
•
El río León que hace parte del engranaje de elementos que en
conjunto conforman la actividad portuaria de la economía
bananera.
Los canales y embarcaderos de Zungo y Nueva Colonia que
hacen parte del mismo sistema portuario para la
comercialización del banano
El puerto de cabotaje de Turbo que presta el servicio para el
transporte de mercancías a granel hacia centros cercanos, y de
pasajeros con rumbo a los centros turísticos del Chocó
localizados en el costado occidental del golfo.
Conexión Aérea
El servicio aéreo ha sido para Urabá condición necesaria para su
desarrollo dadas las precarias condiciones de las carreteras que
vinculan la región con el país y los graves problemas de orden público
que hacen poco recomendable el viaje por carretera. La región ha
contado con un sistema de aeropuertos que ha cubierto la casi totalidad
de su territorio; infraestructura que aunque precaria, se constituye en
factor de desarrollo y en una oportunidad mas para la diversificación de
la base productiva.
Actualmente la región cuenta con dos aeropuertos: Carepa y Turbo y
con cuatro pistas: Arboletes, Necoclí, Vigía del Fuerte y Murindó.
Urabá presenta como uno de sus más visibles problemas la
desarticulación de su territorio. Esta desarticulación se expresa en la
clara diferenciación de tres zonas con características diferentes y muy
escasas relaciones entre sí, que más parecen compartimentos cerrados
que sistemas abiertos con vínculos con las zonas adyacentes. Lo más
grave de esta situación es la desigualdad en términos de desarrollo y la
condición de marginalidad de las zonas no vinculadas a la economía
bananera que se ha posicionado como la única y excluyente oportunidad
de integración a las dinámicas de desarrollo.
93