PPI0708074 jefe emergencia

MUTUA DE ACCIDENTES DE TRABAJO
Y ENFERMEDADES PROFESIONALES
DE LA SEGURIDAD SOCIAL Nº 151
Prevención
Documentación técnica
JEFE DE EMERGENCIA (JE)
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Presentación
-
Funciones. Designación.
-
Procedimiento de actuación del Jefe de Emergencia - JE
-
Esquemas de principio
-
-
Actuación general del JE
-
Actuación JE – Conato de emergencia
-
Actuación JE – Emergencia Parcial
-
Actuación JE – Emergencia General
Ficha del Jefe de Emergencia (JE)
© ASEPEYO. Dirección de Seguridad e Higiene, agosto de 2007
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Prevención
Documentación técnica
PRESENTACIÓN
PLAN DE EMERGENCIA CONTRA INCENDIOS Y DE EVACUACIÓN:
FICHAS Y ESQUEMAS OPERACIONALES
La Orden de 24 de noviembre de 1984, del Ministerio del Interior, por la que se aprueba el
"Manual de Autoprotección. Guía para el desarrollo del Plan de Emergencia contra Incendios y
de Evacuación en Locales y Edificios", aunque de aplicación voluntaria según el propio texto de
su aprobación, recoge los criterios más sencillos y prácticos para los responsables de la
elaboración del Plan de Emergencia contra Incendios y de Evacuación en los Locales y Edificios,
por lo que constituye la referencia más adecuada para la puesta en práctica de lo exigido con
carácter general por el artículo 20, "Medidas de Emergencia", de la Ley 31/95 de Prevención de
Riesgos Laborales (LPRL).
En dicha Orden se definen los objetivos del Plan de Emergencia y Evacuación, los distintos
grados de desarrollo de una emergencia y los equipos de intervención que deben disponerse
para hacer frente a una emergencia, según el nivel de riesgo de las actividades desarrolladas y
el tamaño de la empresa. También se indica la conveniencia de disponer de unos esquemas
operacionales de la actuación de los equipos necesarios, con las acciones a realizar por los
mismos en las distintas fases de una emergencia: alerta, alarma, intervención y apoyo
Para su implantación efectiva, se indican los pasos en el denominado Documento 4 Implantación, entre los que se relacionan la redacción de consignas de prevención y actuación
en caso de emergencia para el personal del establecimiento y los usuarios del mismo y para los
componentes de los equipos del plan de emergencia.
Con el objeto de facilitar la redacción de estas consignas, se ofrecen a los responsables de las
empresas asociadas a ASEPEYO una colección de esquemas operacionales y fichas de los
procedimientos de actuación de los diferentes equipos de intervención previstos en la Orden de
24 de noviembre de 1984, que esperamos contribuyan al mejor desempeño de la organización
de emergencia implantada en cada una de ellas.
Dirección de Seguridad e Higiene, mayo de 2006
Planes de emergencia - JE - Jefe de emergencia
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Prevención
Documentación técnica
JEFE DE EMERGENCIA (JE)
1. Funciones y designación.
Según la Orden de 29 de noviembre de 1984 por la que se aprueba el Manual de Autoprotección,
en las actividades cuyo riesgo es alto, tanto por el riesgo intrínseco de la misma, como por las
dimensiones de las instalaciones y edificios, debe haber una persona responsable, con
dependencia directa de la Dirección, que dirija y coordine todas las acciones de lucha contra la
emergencia.
En caso de emergencia tiene la máxima autoridad para la toma de decisiones y plenas
atribuciones para disponer del personal, equipos y medios necesarios para el mejor desarrollo de
sus funciones.
Las funciones asignadas por la referida Orden al Jefe de Emergencia, también denominado
abreviadamente "JE", son:
" Desde el Centro de comunicaciones del establecimiento y en función de la información
que le facilite el Jefe de Intervención sobre la evolución de la emergencia enviará al área
siniestrada las ayudas internas disponibles y recabará las externas que sean necesarias
para el control de la misma.
El Jefe de Intervención dependerá de él".
El Jefe de Emergencia (JE) debe ser designado por el empresario, según lo establecido en el
artículo 20 de la LPRL, previa consulta con los representantes de los trabajadores, según lo
establecido en el artículo 33, 1 apartado c) de la LPRL.
Deberá contarse con una persona que desempeñe estas funciones durante todo el tiempo que la
empresa esté funcionando, de manera que se disponga de una cadena de mando para la
activación del plan del emergencia y la adopción de las actuaciones necesarias para el control de
cualquier emergencia.
Todas las funciones indicadas por la Orden de 29 de noviembre de 1984 están relacionadas
únicamente con las acciones a llevar a cabo cuando se produzca una emergencia, y la
característica de máxima responsabilidad y autoridad en caso de emergencia, así como su
función de coordinación de las acciones a llevar a cabo, se deducen solamente por la indicación
expresa de la dependencia del Jefe de Intervención.
En la práctica, la persona designada como Jefe de Emergencia, además de las funciones
indicadas para hacer frente a una emergencia, tiene otras funciones relacionadas con la
implantación y mantenimiento de la eficacia del plan de emergencia, e incluso las de prevención
de incendios.
Entre esas funciones podríamos relacionar:
-
-
Difundir el Plan de Emergencia a todos los trabajadores de la empresa, con el objeto de que
cada uno de ellos sepa la misión que tiene que desempeñar en caso de activación del plan
de emergencia.
Organizar y supervisar el mantenimiento de las instalaciones de la actividad.
Organizar y controlar el mantenimiento de las instalaciones de protección contra incendios.
Planificar la formación, teórica y práctica, de los medios humanos.
Planes de emergencia - JE - Jefe de emergencia
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Prevención
Documentación técnica
-
-
Revisar el Plan de Emergencia periódicamente y, además, siempre que se introduzcan
cambios o modificaciones en los procesos o en las instalaciones de protección contra
incendios.
Realización de los simulacros periódicos para evaluación de la efectividad del plan de
emergencia.
Y, superando el ámbito exclusivo de la emergencia, se podrían recomendar:
-
Establecimiento de normas y procedimientos de prevención de incendios, que incluyan un
programa de inspecciones periódicas a realizar por todos los niveles de supervisión.
Aprobar los diseños de nuevas instalaciones y edificios, y las reparaciones de las ya
existentes, introduciendo cuantas modificaciones contribuyan a eliminar riesgos de incendio.
Asesorar a todos los niveles de la Empresa en materia de prevención y protección contra
incendios.
Planes de emergencia - JE - Jefe de emergencia
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Prevención
Documentación técnica
Procedimiento de actuación del Jefe de Emergencia – JE
El procedimiento de actuación que se define a continuación para el Jefe de Emergencia (JE)
deberá adaptarse a las características de la empresa y los medios de detección, alarma,
comunicación y extinción que se dispongan.
JEFE DE EMERGENCIA – JE
ES EL MÁXIMO RESPONSABLE DE LA ORGANIZACIÓN Y APLICACIÓN DEL PLAN DE
EMERGENCIA
•
Estará siempre localizable, por los medios de comunicación previstos en el plan, durante
su permanencia en el edificio y se mantendrá en contacto con el JEFE DE
INTERVENCIÓN.
•
En caso de ausencia, informará a la persona que ha de sustituirle.
•
Al recibir la alarma ordenará o comprobará que se ha dado la alarma a los Bomberos y
se dirigirá al Centro de Control y Comunicaciones (CC), donde asumirá el mando,
informando al Jefe de Intervención (JI).
•
Asumirá el mando, manteniendo un contacto permanente con el Jefe de Intervención.
•
Esperará la confirmación de la emergencia y la valoración de su grado por el Jefe de
Intervención (JI).
•
Tras la valoración de la gravedad de la emergencia por el Jefe de Intervención
confirmará la alarma a los Bomberos.
•
Decidirá y coordinará con el Jefe de Intervención las acciones adecuadas para controlar
la emergencia.
•
Decidirá las distintas fases de la evacuación del edificio, cuando sea necesaria,
priorizando la evacuación horizontal dentro de la planta.
•
Si esta actuación es insuficiente, ordenará la evacuación de la planta afectada y de la
superior coordinando con el Jefe de Intervención la protección de las vías de evacuación.
•
A la llegada de los Bomberos, les informará de las acciones tomadas y se pondrá a su
disposición para coordinar la ayuda que pueda prestarles.
ESQUEMAS DE PRINCIPIO
Se insertan a continuación los esquemas de principio operacionales aplicables a una empresa de
nivel de riesgo alto, es decir, cuando, - según la graduación prevista en la Orden de 29 de
noviembre de 1984 -, existe diferenciación entre las dos funciones de coordinación de las
actuaciones y medios emergencia y de la intervención en el lugar de la misma, mediante un Jefe
de Emergencia y un Jefe de Intervención.
Planes de emergencia - JE - Jefe de emergencia
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Prevención
Documentación técnica
ESQUEMA DE PRINCIPIO
ACTIVACIÓN DEL PLAN DE EMERGENCIA
JEFE DE EMERGENCIA
SITUACIÓN DE
EMERGENCIA
AL RECIBIR LA
ALARMA ORDENA O
COMPRUEBA QUE SE
HA DADO LA ALARMA
A LOS BOMBEROS
SE DESPLAZA AL
CENTRO DE CONTROL
DE LA EMERGENCIA
CON LA INFORMACIÓN
DEL JEFE DE
INTERVENCIÓN EVALÚA
LA GRAVEDAD DE LA
EMERGENCIA Y
ESTABLECE EL NIVEL
DE LA MISMA
¿ES UN
CONATO?
SÍ
Ver “Conato de
Incendio”
NO
¿EMERGENCIA
PARCIAL?
SÍ
Ver “Emergencia
Parcial”
NO
¿EMERGENCIA
GENERAL?
SÍ
Ver “Emergencia
General”
COMPRUEBA LAS
ACCIONES DE
EXTINCIÓN,
EVACUACIÓN Y
CONTROL DE LOS
HUMOS QUE SE ESTÁN
ADOPTANDO
ASUME EL MANDO DE LAS
ACCIONES DE CONTROL
DE LA EMERGENCIA
HASTA LA LLEGADA DE
LOS BOMBEROS
MANTIENE CONTACTO
PERMANTENTE CON EL
JEFE DE INTERVENCIÓN, AL
QUE FACILITARÁ LOS
MEDIOS NECESARIOS
Planes de emergencia - JE - Jefe de emergencia
A LA LLEGADA DE LOS
BOMBEROS LES
INFORMA DE LO
REALIZADO, CEDE EL
MANDO Y LES AYUDA
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Prevención
Documentación técnica
ESQUEMA DE PRINCIPIO
ACTIVACIÓN DEL PLAN DE EMERGENCIA
JEFE DE EMERGENCIA
ACTUACIÓN EN CASO DE
CONATO DE EMERGENCIA
EVALUACIÓN DE LA
EMERGENCIA
AL SER ALERTADO SE DIRIGE AL CENTRO DE CONTROL
ES UN CONATO
CON LA INFORMACIÓN SUMINISTRADA POR EL JEFE DE
INTERVENCIÓN DESPLAZADO AL LUGAR DE LA
EMERGENCIA
COMPROBACIÓN DE:
- LA ALARMA A LOS
BOMBEROS Y
- LAS ACCIONES QUE
SE ESTÁN
DESARROLLANDO
PARA CONTROL DE
LA EMERGENCIA
MANTIENE CONTACTO
PERMANENTE CON EL
JEFE DE
INTERVENCIÓN Y
COORDINA LAS
ACCIONES A
DESARROLLAR
EMERGENCIA
CONTROLADA
NO
LE PROPORCIONA
LOS MEDIOS
HUMANOS Y
TÉCNICOS SEGÚN LA
EVOLUCIÓN DE LA
EMERGENCIA
PASA A ALARMA DE
EMERGENCIA
PARCIAL
SÍ
INVESTIGAR LAS
CAUSAS DEL
INCENDIO Y EMITIR
INFORME A LA
DIRECCIÓN
Planes de emergencia - JE - Jefe de emergencia
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Prevención
Documentación técnica
ESQUEMA DE PRINCIPIO
ACTIVACIÓN DEL PLAN DE EMERGENCIA
JEFE DE EMERGENCIA
ACTUACIÓN EN CASO DE
EMERGENCIA PARCIAL
EVALUACIÓN DE LA
EMERGENCIA
CON LA INFORMACIÓN SUMINISTRADA POR EL JEFE DE
INTERVENCIÓN DESPLAZADO AL LUGAR DE LA
EMERGENCIA
ES EMERGENCIA
PARCIAL
INFORMA DEL PASO A
EMERGENCIA
PARCIAL A LOS
BOMBEROS
DESDE EL CENTRO
DE CONTROL
SEGUIMIENTO DE LAS
ACCIONES QUE SE
ESTÁN
DESARROLLANDO
MANTIENE CONTACTO
PERMANENTE CON EL
JEFE DE INTERVENCIÓN
Y COORDINA LAS
ACCIONES A
DESARROLLAR
EMERGENCIA
CONTROLADA
NO
LE PROPORCIONA
LOS MEDIOS
HUMANOS Y
TÉCNICOS SEGÚN LA
EVOLUCIÓN DE LA
EMERGENCIA
PASA A ALARMA DE
EMERGENCIA
GENERAL
SÍ
INVESTIGAR LAS
CAUSAS DEL
INCENDIO Y EMITIR
INFORME A LA
DIRECCIÓN
Planes de emergencia - JE - Jefe de emergencia
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Prevención
Documentación técnica
ESQUEMA DE PRINCIPIO
ACTIVACIÓN DEL PLAN DE EMERGENCIA
JEFE DE EMERGENCIA
ACTUACIÓN EN CASO DE
EMERGENCIA GENERAL
EVALUACIÓN DE LA
EMERGENCIA
CON LA INFORMACIÓN SUMINISTRADA POR EL
JEFE DE INTERVENCIÓN DESPLAZADO AL LUGAR
DE LA EMERGENCIA
ES EMERGENCIA
GENERAL
INFORMA DEL PASO A
EMERGENCIA GENERAL
A LOS BOMBEROS
MANTIENE CONTACTO
PERMANENTE CON EL
JEFE DE INTERVENCIÓN
Y COORDINA LAS
ACCIONES A
DESARROLLAR
DESDE EL CENTRO DE
CONTROL SEGUIMIENTO
DE LAS ACCIONES QUE
SE ESTÁN
DESARROLLANDO
EMERGENCIA
CONTROLADA
NO
LE PROPORCIONA LOS
MEDIOS HUMANOS Y
TÉCNICOS SEGÚN LA
EVOLUCIÓN DE LA
EMERGENCIA
EVACUACIÓN DE TODOS
LOS EQUIPOS DE
INTERVENCIÓN
SÍ
FIN DE LA
EMERGENCIA
A LA LLEGADA DE LOS
BOMBEROS, LES
INFORMA DE LOS
REALIZADO, CEDE EL
MANDO Y LES AYUDA
INVESTIGAR LAS
CAUSAS DEL INCENDIO
Y EMITIR INFORME A LA
DIRECCIÓN
INTERVENCIÓN DE
LOS BOMBEROS
Planes de emergencia - JE - Jefe de emergencia
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Prevención
Documentación técnica
JEFE DE
EMERGENCIA
· ES EL MÁXIMO RESPONSABLE DE LA ORGANIZACIÓN Y
APLICACIÓN DEL PLAN DE EMERGENCIA DE LA EMPRESA.
•
ESTARÁ SIEMPRE LOCALIZABLE DURANTE SU PERMANENCIA EN
EL EDIFICIO,Y SE MANTENDRÁ EN CONTACTO CON EL JEFE DE
INTERVENCIÓN.
•
EN CASO DE AUSENCIA, INFORMARÁ AL RESPONSABLE QUE HA
DE SUSTITUIRLE.
•
AL RECIBIR LA ALARMA ORDENARÁ O COMPROBARÁ QUE SE HA
DADO LA ALARMA A LOS BOMBEROS Y SE DIRIGIRÁ AL CENTRO
DE CONTROL (CC)
•
ASUMIRÁ EL MANDO, MANTENIENDO UN CONTACTO PERMANENTE CON EL JEFE DE INTERVENCIÓN.
•
TRAS LA VALORACIÓN DE LA GRAVEDAD DE LA EMERGENCIA
POR EL JEFE DE INTERVENCIÓN, ORDENARÁ AVISAR A LOS
BOMBEROS, CONFIRMARÁ EL NIVEL DE EMERGENCIA A LOS
BOMBEROS.
•
DECIDIRÁ Y COORDINARÁ CON EL JEFE DE INTERVENCIÓN LAS
ACCIONES ADECUADAS PARA CONTROLAR LA EMERGENCIA.
•
DECIDIRÁ LAS FASES DE LA EVACUACIÓN DEL EDIFICIO, SI
FUERA
NECESARIA,
PRIORIZANDO
LA
EVACUACIÓN
HORIZONTAL DEL SECTOR AFECTADO A OTRO SECTOR DENTRO
DE LA MISMA PLANTA.
•
COORDINARÁ CON EL JEFE DE INTERVENCIÓN LA PROTECCIÓN
DE LAS VÍAS DE EVACUACIÓN, PARA GARANTIZAR LA
EVACUACIÓN.
•
A LA LLEGADA DE LOS BOMBEROS, LES INFORMARÁ DE LAS
ACCIONES TOMADAS Y SE PONDRÁ A SU DISPOSICIÓN PARA
COORDINAR LA AYUDA QUE PUEDA PRESTARLES.
Planes de emergencia - JE - Jefe de emergencia
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Prevención
Documentación técnica
OTROS DOCUMENTOS RELACIONADOS CON EL PLAN DE EMERGENCIA DISPONIBLES:
EPI - Equipos de Primera Intervención
ESI - Equipos de Segunda Intervención
EAE - Equipos de Alarma y Evacuación
EPA - Equipo de Primeros Auxilios
JI - Jefe de Intervención
JE - Jefe de Emergencia
CC - Centro de Control y Comunicaciones
EA - Equipos de apoyo
Selección de los Equipos de Intervención
Criterios de actuación de los Equipos de Intervención en caso de emergencia
© ASEPEYO. Dirección de Seguridad e Higiene
www.asepeyo.es
www.formacionsh.asepeyo.es
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