comunidades en accion - Servicios Estatales de Salud

Programa de Entornos
y Comunidades Saludables
Acciones de promoción de la salud
en casos de desastre
“COMUNIDADES EN ACCION”
Programa de Entornos
y Comunidades Saludables
Acciones de promoción de la salud
en casos de desastre
“COMUNIDADES EN ACCION”
3
Contenido
Introducción
Objetivo
Áreas estratégicas de trabajo
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
Agua Limpia y alimentos higiénicos
Viviendas
Escuelas saludables y seguras
Comunidades con saneamiento básico
Albergues
Mercados y tianguis limpios
Unidades Médicas
Estrategias generales
1.
2.
3.
4.
Desarrollo de Competencias
Participación Comunitarias
Comunicación en Salud
Coordinación y concertación
Lineamientos generales para la aplicación de la Estrategia “Comunidades en Acción”
Anexos
Comunidades en Acción
4
INTRODUCCIÓN
Los desastres ponen en peligro el bienestar del ser humano y el medio ambiente. Los riesgos más conocidos y divulgados son los que se materializan de forma episódica,
a menudo con alcance catastrófico.
Ante la necesidad de apoyar las acciones de salud que la
población requiere en las entidades federativas después
de un desastre natural, la Dirección General de Promoción la Salud (DGPS) instrumenta la estrategia “Comunidades en Acción” para trabajar de manera coordinada intervenciones específicas con el Comité Estatal de
Seguridad en Salud; en este sentido se dispuso realizar
acciones vinculadas entre el Programa de Entornos y Comunidades Saludables, y el Programa de Urgencias Epidemiológicas y Desastres, del Centro Nacional de Prevención y Control de Enfermedades, en la reconstrucción
de las áreas afectadas.
La puesta en marcha de Comunidades en Acción pretende incorporar a los habitantes de un área afectada por
un desastre –posterior a la etapa de urgencia-, para que
a través de la participación social organizada, disminuyan los riesgos a los cuales están expuestos. Asimismo,
Comunidades en Acción
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se pretende que la población participe en forma activa,
con las autoridades en la toma de decisiones, y a la vez
apoye en la vigilancia y evaluación de las acciones realizadas en el área del desastre.
La Estrategia está pensada para operar en eventos o
desastres naturales de tipo climático o meteorológico,
buscando realizar intervenciones y actividades en las comunidades o población afectada, apoyándose principalmente en las acciones de promoción de la salud.
El elemento fundamental de la estrategia es promover la
participación activa de la comunidad e involucrar en las
actividades a autoridades locales, municipales, estatales
y federales. Asimismo, se requiere de la coordinación de
los sectores involucrados en este tipo de desastres, provocados por fenómenos naturales.
Se considera Comunidad en Acción a aquella en que las
acciones de la autoridad y la población, reducen los principales factores de riesgo social y sanitario, derivados
de los daños ocasionados en las localidades afectadas
por los fenómenos climáticos o meteorológicos, y, que
en consecuencia de las actividades realizadas, pueda ser
considerada como “COMUNIDAD PROTEGIDA”.
Comunidades en Acción
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OBJETIVO
Involucrar a la población de las localidades afectadas en
la realización de las acciones de promoción de la salud
que contribuyan a disminuir los riesgos sanitarios, a través de la Participación Municipal y Organización Comunitaria.
ÁREAS ESTRATÉGICAS DE TRABAJO
La Estrategia “Comunidades en Acción” contempla siete
áreas estratégicas para el desarrollo de las acciones de
promoción de la salud: agua limpia y alimentos higiénicos, la vivienda, la escuela, la comunidad, los albergues,
los mercados y tianguis, y las unidades médicas; dentro
de los cuales se puntualizan diversas actividades a desarrollar por parte de las autoridades municipales, líderes
comunitarios, voluntarios, comités de salud, promotores
de salud, parteras tradicionales, grupos de ayuda mutua,
y los propios habitantes de las localidades. El Programa
al propiciar la participación social y empoderar a la población, realiza actividades preventivas en las 7 variables
asegurando su viabilidad.
Comunidades en Acción
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A fin de clasificar las acciones prioritarias de las 7 variables se han definido de la siguiente manera:
1. AGUA LIMPIA Y ALIMENTOS HIGIENICOS
Las actividades a realizar y verificar en esta variable, incluyen la protección del agua almacenada, la dotación
de agua limpia para consumo humano, el consumo adecuado del agua, y la limpieza y desazolve de pozos en
caso de existir; así como la verificación de la calidad de
los alimentos de consumo.
Acciones específicas:
•
•
•
•
Orientar a la población sobre el uso correcto del agua potable (la importancia de la desinfección del agua con cloro, plata coloidal o hervida)
Distribuir la plata ionizada y orientar para el uso correcto de la misma
Promover la limpieza y el lavado de tinacos y cis ternas
Brindar sesiones educativas sobre manejo, prepa
ración, consumo y conservación de los alimentos
Comunidades en Acción
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2. VIVIENDAS SALUDABLES
Las actividades a realizar en esta variable son la verificación de patios limpios (desalojo de lodos, eliminación de
criaderos, animales muertos y residuos sólidos), manejo adecuado de excretas, actividades de encalamiento
e higiene adecuada del domicilio (dotación de insumos,
lavado de pisos, raspado de paredes).
Acciones específicas:
•
•
•
•
Si la vivienda es habitable, promover acciones y orien
tar a la población para que mantenga condiciones de seguridad e higiene,
Si la vivienda fue parcialmente dañada, informar las ventajas de mantener limpias y seguras las áreas ha
bitables de la misma
Si la vivienda fue gravemente afectada, orientar a la población para que solicite apoyo a las autoridades locales y municipales
Promover jornadas de saneamiento básico comunita
rio, con especial énfasis en eliminación de criaderos de larvas, desalojo de lodo, escombros, recolección y disposición adecuada de la basura y disposición ade
cuada de excretas
Comunidades en Acción
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3. ESCUELAS SALUDABLES Y SEGURAS
Las actividades en esta área son la verificación de las
instalaciones físicas y de los servicios básicos adecuados, la verificación de agua almacenada (cisternas, tinacos o piletas), y la higiene de instalaciones y patios.
Acciones específicas:
•
•
•
•
Gestionar ante las autoridades de protección civil, ayuntamiento y educativas el buen funcionamiento del plantel
Realizar inspecciones periódicas en las instalaciones de las escuelas y reportar oportunamente a las autoridades correspondientes anomalías de
tectadas (vidrios, cisternas, servicios sanitarios, piletas de agua y botiquines, energía eléctrica, etc.)
Fomentar la participación de los alumnos, maestros, padres de familia y el Consejo de Participación Social, en la realización de las actividades de limpieza, disposición adecuada de residuos sólidos, aguas, criaderos y lodo
Detectar e informar a la autoridad sanitaria respec tiva de aquellos casos de alumnos o compañeros Comunidades en Acción
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que manifiesten tensión, preocupación, nerviosis
mo y angustia
4. COMUNIDADES CON SANEAMIENTO
BÁSICO
Las principales actividades a desarrollar en esta variable son el encalamiento de áreas afectadas, la disposición de animales muertos, la promoción de faenas o
jornadas comunitarias de limpieza (en parques, jardines, calles, unidades de salud, etc.).
Acciones específicas:
•
•
Promover la limpieza de lodo y agua estancada en las calles y banquetas, la recolección de residuos só
lidos, el encalamiento de bardas, y encalamiento y/o entierro de animales
Identificar, organizar e impulsar la participación acti
va de los grupos organizados de la comunidad (Aso
ciaciones civiles, Grupos religiosos, Rotarios, Comi
tés de Salud locales y municipales, etc.)
Comunidades en Acción
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5. ALBERGUES TEMPORALES SEGUROS
Las actividades a verificar en los albergues son la higiene
general de las áreas en uso (baños, dormitorios y cocina), el abasto de agua y alimentos, la atención médica y
referencia de pacientes, el apoyo psicológico de ser necesario, la disposición adecuada de residuos sólidos, y la
educación para la salud.
Acciones específicas:
•
•
•
•
•
Apoyar con sesiones educativas sobre el autocuidado de la salud en la población
Promover que el albergue se mantenga limpio y asea
do
Apoyar en la distribución de agua limpia, ropa y víve res para la población
Informar a la autoridad sanitaria de los problemas de salud detectados en el albergue para su atención mé
dica y dotación de medicamentos
Promover la higiene y protección de agua y de los ali
mentos
Comunidades en Acción
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6. MERCADOS Y TIANGUIS LIMPIOS
Las actividades fundamentales de esta variable son la
verificación en la dotación de agua limpia, la observancia
de las medidas de control sanitario en el consumo de alimentos, el saneamiento básico de áreas comunes e instalaciones, y el otorgamiento de sesiones de educación
para la salud a locatarios.
Acciones específicas:
•
•
•
•
Promover con el administrador y locatarios activida des de limpieza e higiene en áreas de trabajo
Promover con el administrador y locatarios activida des de control de fauna nociva
Informar a las autoridades sanitarias correspondien tes (regulación sanitaria), si se encuentra alguna irregularidad
Sugerir a la población que la compra y consumo de alimentos la realice en condiciones higiénicas y en locales limpios
Comunidades en Acción
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7. UNIDADES MÉDICAS
Las actividades que se trabajan en las unidades médicas
son la higiene y el saneamiento básico de las instalaciones, la atención y presencia del personal de salud (médicos, enfermeras, promotores), y el abastecimiento adecuado de medicamentos.
Acciones específicas:
•
•
•
•
•
Promover las acciones de limpieza de la unidad de sa
lud a través de la participación de los Comités locales
Coordinar y reforzar con el director de la Unidad de Salud las actividades de apoyo para la atención al usuario
Apoyar al demás personal de salud de la Unidad Médi
ca en la vigilancia epidemiológica
Apoyar al director del Centro de Salud en la verifica ción del abasto de medicamentos en la unidad
Brindar pláticas para la prevención y control de DIA RREAS, INFECCONES RESPIRATORIAS, COLERA, PARASITOSIS, INFECCIONES DE LA PIEL, LEPTOSPIRO
SIS y otras
Comunidades en Acción
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• Promover la formación de grupos de autoayuda para el cuidado de la salud física y mental (Grupos de per
sonas con diabetes e hipertensión arterial y otros)
ESTRATEGIAS GENERALES
1.Desarrollo de competencias
•
•
•
•
•
•
•
Inventario de recursos institucionales
Inventario de recursos comunitarios: comités de sa lud, maestros, alumnos, asociaciones de padres de familia, ministros de culto, personal de ayuntamien
to, catequistas, otros grupos organizados
Conformación de grupos de apoyo
Capacitación del recurso institucional
Capacitación de recursos comunitarios a través de metodología Conocimiento Aptitudes y Práctica
Abordaje comunitario: visitas domiciliarias, visitas a albergues, sesiones interactivas, asambleas comuni
tarias
Información uniforme sobre los temas que incluyen las variables de: agua, vivienda, comunidades prote
gidas, escuelas segura y saludable, mercados limpios, albergues seguros y unidades médicas.
Comunidades en Acción
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2.Participación Comunitaria
•
•
•
•
•
•
•
Redes sociales
Organización municipal
Organización comunitaria
Comunidad institucional
Comunidad Escolar
Líderes comunitarios
Ministros de culto
3.Comunicación en salud
•
Emitir mensajes a través de diversos canales de co municación (comunicación cara cara, medios impresos, masivos, sociales, etc.) , que eduquen, motiven, informen y propicien la acción de todos los actores involucrados.
Público primario (coordinadores nacionales, estatales y
locales del operativo, brigadistas, personal de apoyo intra e intersectorial), comunicación sobre:
• Comunidades en acción
• Temas de acuerdo a panorama epidemiológico (lep tospirosis, dermatosis, etc.)
Comunidades en Acción
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Público secundario (población, comunidad, etc.), comu-
nicación sobre:
• Acciones de cada una de las variables de Comunida des en Acción
4.Coordinación y Concertación
• Intrasectorial
• Intersectorial
• Extrasectorial
Comunidades en Acción
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LINEAMIENTOS GENERALES PARA LA APLICACIÓN DE LA ESTRATEGIA “COMUNIDADES EN
ACCIÓN”
1.Recopilar e integrar los datos e información necesa
ria de las comunidades, áreas o espacios afecta
dos, susceptibles a ser intervenidas por la estrategia de Comunidades en Acción.
2.Realizar un análisis con la información obtenida y en lo posible realizar recorridos por las viviendas, escue
las, albergues, áreas comunitarias, mercados y tianguis, y unidades médicas.
3.Elaborar un diagnóstico situacional de las comunida
des, áreas o espacios afectados y seleccionar las áreas a intervenir con las acciones de Comunida
des en Acción.
4.Realizar la Programación de actividades en las áreas seleccionadas a intervenir.
Comunidades en Acción
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5.Presentar ante autoridades municipales, escolares, ju
risdiccionales, comités de salud, líderes y comunidad en general, el programa Comunidades en Acción.
6.Ejecutar las actividades en las fechas programadas en estrecha coordinación y colaboración con el personal jurisdiccional de promoción de la salud.
7. Comunicar los avances y resultados a la coordinación de promoción de la salud en la jurisdicción.
8.Concertar y coordinar los recursos humanos y mate
riales para el trasporte de brigadas a las áreas de intervención.
9. Supervisar y asesorar la aplicación de las acciones de Comunidades en Acción.
a)Ajustes y modificaciones en las actividades programadas.
10.Elaborar informes de actividades.
Comunidades en Acción
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ANEXOS
Anexo 1. Guía de actividades para el Promotor
AGUA LIMPIA Y ALIMENTOS HIGIÉNICOS
Uso adecuado del agua de acuerdo al cuadro*.
•
•
Desinfección del agua (hervida, clorada o con plata coloidal)
Limpieza (con jabón, cepillo y cloro) de recipientes de almacenamiento, éstos deben ser de plástico o vidrio y tener tapa.
Higiene de Frutas y verduras
•
•
•
Lavado de frutas y verduras con agua y jabón
Desinfección con plata coloidal, de acuerdo a las indi
caciones del envase
Desinfección con cloro, agregando 2 gotas de cloro comercial por cada litro de agua; dejarlas reposar 30 minutos y escurrir sin enjuagar
Comunidades en Acción
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VIVIENDA SALUDABLE
Higiene de la vivienda
• Limpieza diaria de los espacios y encalamiento de pa
redes
Búsqueda y eliminación de criaderos de mosquitos del dengue
• Perforación o eliminación de recipientes y llantas que contengan agua limpia o de lluvia
Disposición adecuada de excretas
• Uso de letrinas o sanitarios y limpieza diaria
• En caso de fecalismo a ras de suelo, poner cal o calhi
dra
Disposición sanitaria de residuos sólidos (basura)
•
•
Recolección y almacenamiento en recipientes cerra dos o en costales de plástico (protegerse utilizando zapato o bota, guantes, palas)
Ubicación de la basura en los lugares indicados por el municipio para llevársela o enterrarla en un lugar ale
jado de fuentes de agua y poner cal o calhidra
Comunidades en Acción
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ESCUELAS SALUDABLES Y SEGURAS
Limpieza de las instalaciones
• Lavado con agua y cloro de patios, baños, pasillos, sa
lones, sillas, mesas, techos y áreas comunes
Disposición adecuada de residuos sólidos
•
•
Recolección y almacenamiento en recipientes cerra dos o en costales de plástico (protegerse utilizando zapato o bota, guantes, palas)
Ubicación de la basura en los lugares indicados por el municipio para llevársela o enterrarla en un lugar ale
jado de fuentes de agua y poner cal o calhidra
Disposición adecuada de excretas
• Uso de letrinas o sanitarios y limpiar diario
• En caso de fecalismo a ras de suelo, poner cal o calhi
dra
Servicios públicos:
• Promoción de su reinstalación
Comunidades en Acción
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COMUNIDAD CON SANEAMIENTO BÁSICO
Agua estancada
• Eliminación de charcos, relleno con tierra y abrir zan jas
Residuos sólidos
• Recolectar, limpia pública
Eliminación de lodo, manejo de desechos sólidos
• Recolección y enterramiento. Para eliminar el lodo, protéjase con zapato cerrado o bota, guantes y palas
Encalamiento de casas y limpieza de bardas
• Uso de cal en paredes y alrededor de la vivienda
Animales muertos
• Enterrar en un lugar retirado de la vivienda, utilizando picos o palas
Perros en la calle
• Llevar al centro antirrábico, ante el peligro de ser foco de contaminación (leptospirosis)
Comunidades en Acción
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ALBERGUES
Higiene de los espacios
• Aseo diario de los espacios y desinfección de los sani
tarios con agua, jabón y cloro
Higiene y protección de los alimentos
• Aseo de manos y trastos, protección en recipientes tapados, cocimiento adecuado
Sesiones educativas
• Orientación e información sobre las medidas a reali zar en el albergue
Personas enfermas
•
•
Atención por el personal del servicio médico
Informar en caso de temperatura, dolor de cabeza, escalofríos, dolor muscular, sin apetito, moretones, ojos irritados
MERCADOS Y TIANGUIS LIMPIOS
Residuos sólidos
• Recolección y almacenamiento en recipientes cerra dos o en costales de plástico
Comunidades en Acción
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Alimentos
• Cocimiento, refrigeración y protección
Fauna nociva
• Eliminación con insecticidas y raticidas
Criaderos del mosquito del dengue
• Eliminación de recipientes que contengan agua limpia o de lluvia.
UNIDAD MÉDICA
Disposición adecuada de residuos sólidos
• Recolección y almacenamiento en recipientes cerra dos o en costales de plástico
Limpieza
• Aseo diario con agua, jabón y cloro de todas las áreas
Pacientes
• Atención adecuada y surtir recetas
Comunidades en Acción
1.5 L
10 L
20 L
2L
3 gotas
20 gotas
40 gotas
4 gotas
5L
10 gotas
1,000 L
5,000 L
1 pastilla
5 pastillas
Hipoclorito de calcio (pastilla de cloro)
1L
2 gotas
Plata coloidal
1 L
2 gotas
30 minutos
Capacidad aprox. (litros)
Tiempo de reposo antes de
su consumo
Hipoclorito de sodio comercial
6% cloro residual (blanqueador o
cloro de uso casero)
Cisterna, tinaco o depósito de agua
Garrafón
Jarra no metálica
Jarra no metálica
Garrafón
Botella limpia con tapa
(No usar recipientes
metálicos)
Recipiente
POTABILIZACION DEL AGUA LIMPIA O CLARA
EN SITUACIONES DE EMERGENCIA
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Comunidades en Acción
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Teléfonos
Correo electrónico
Direcciones Albergue
Direcciones Hospitales
.
Comunidades en Acción
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