Pre133EI PNTS 04 2009301

SECRETARÍA DE TURISMO DE HONDURAS
BANCO INTERAMERICANO DE DESARROLLO
BID
PROGRAMA NACIONAL DE TURISMO SOSTENIBLE PNTS
Préstamo 1623/SF-HO
TERMINOS DE REFERENCIA
Elaboración y y Desarrollo de una Estrategia de Comunicación para el
Proyecto Los Micos Beach & Golf Resort mas conocido como Bahía de Tela.
Tegucigalpa M.D.C.
1.- Antecedentes:
Mayo 2009
El Banco Interamericano de Desarrollo (BID) ha concedido un financiamiento (Préstamo BID 1623 / SF-HO) al
Gobierno de Honduras para la ejecución del Programa Nacional de Turismo Sostenible (PNTS) teniendo como fin
contribuir al desarrollo del turismo sostenible en el país, entendido como aquel que es responsable y sostenible
en términos económicos, ambientales, sociales y culturales.
El PNTS contribuirá al desarrollo social y económico de regiones del país con potencial turístico, algunas de las
cuales coinciden con zonas de menor desarrollo, mediante incrementos en los niveles de empleo, oportunidades
de negocios y mejoramiento de servicios básicos. De esta manera se estarán mejorando simultáneamente las
condiciones de vida de la población local, aumentando la generación de divisas y conservando el rico patrimonio
natural y cultural que sustentan la actividad turística.
En su conjunto el Préstamo BID 1623 / SF-HO financiará dentro del PNTS:
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Proyecto de Turismo Sostenible Mundo Maya-Honduras
Inversiones prioritarias identificadas en la Estrategia Nacional de Turismo Sostenible(ENTS)
Proyecto “Infraestructura Básica Bahía Tela” (Complejo “Los Micos Beach & Golf Resort)
Fondo de Fomento al Turismo
Medidas transversales: capacitación, supervisión de obras etc.
En lo que comprende la Construcción de la obras de infraestructura Básica del Proyecto Los Micos Beach &
Golf Resort, más conocido como el Proyecto Bahía de Tela que incluye lo siguiente: 5.1 km de vías de la calle
principal y 6.4 km de calles secundarias del proyecto, 8.08 km de vía de acceso a la comunidad de Miami 0.88
km de la vía de acceso a Tornabé y 1 km de la calle Principal de esta misma comunidad, constricción de una
planta potabilizadora con capacidad de 26 litros por segundo con su respectivo tanque de abastecimiento y
líneas de conducción con una longitud de 16.9 Km, construcción de la red de alcantarillado sanitario y planta de
tratamiento de aguas residuales para el proyecto, construcción de la red de alcantarillado sanitario para las
comunidades de Tornabé y Miami y conducción de la planta de tratamiento de aguas residuales del Proyecto,
construcción de la red Interna de electrificación del Proyecto y de la red primaria para su conexión a la red
nacional, construcción del sistema de drenaje pluvial, construcción y adquisiciones para el sistema de
recolección y disposición de desechos sólidos del Proyecto y para las comunidades de Tornabé y Miami.
El Programa también beneficiará directamente a los habitantes las comunidades de Río Amarillo y La Castellona
del municipio de Santa Rita y a la comunidad de La Pintada del municipio de Copán Ruinas, ambas ubicadas en el
departamento de Copán; las comunidades de Tornabé, Miami y Tela Centro del municipio de Tela, departamento
de Atlántida y las comunidades de Milla 4, San Marcos y el Paraíso del municipio de Omoa, departamento de
Cortés.
El Programa Nacional de Turismo Sostenible ha desarrollado muchos proyectos, que han beneficiado directa e
indirectamente a las comunidades donde están trabajando, desafortunadamente mucha de esta información no
es divulgada, las comunidades no llegan a conocer los alcances de los Programas, ni de los proyectos que se
están desarrollando, esto se debe al poco alcance que tiene las socializaciones que realiza el Programas, por
falta de recursos y tiempo. Por esta razón se ha contemplado dentro de la unidad de comunicación contratar
una consultoría para que diseñe y desarrolle una Estrategia de Comunicación especialmente para el Proyecto
Bahía de Tela.
Justificación
El Programa Nacional de Turismo Sostenible (PNTS), necesita contratar una empresa para que elabore
y desarrollé una Estrategia de Comunicación, que incluya la elaboración de materiales promociónales,
impresos y filmaciones para el (PTBT), incluyendo la realización de capacitaciones a la prensa local,
sondeos de opinión, vallas promocionales, campañas publicitarias para los medios locales (radio y
televisión) respecto de los avances del Proyecto Bahía Los Micos mas conocido como Bahía de Tela (PTBT).
2. Objetivo del Estudio
Desarrollar una estrategia de comunicación que defina los objetivos de la comunicación los
destinatarios de los mensajes, los mensajes, los medios, metas, resultados, beneficios, logros, a fin de
mejorar la imagen del Proyecto Bahía de Tela, así como minimizar cualquier impacto negativo que se
pueda generar durante la ejecución del mismo.
3. Objetivos Específicos
1.
Diseñar e implementar estrategias que permitan proyectar positivamente la información a los
interlocutores/as directos e indirectos.
2. Identificación de los públicos o grupos de incidencia en oposición al proyecto, con el fin de identificar
acciones que conlleven a un cambio positivo del proyecto.
3. Identificación de los públicos de interés para el programa (Dirigencia Patronal, Medios de
Comunicación Local y Nacional, Autoridades de Gobierno local, Empresa Privada, Organizaciones
Sociales y culturales), con el fin de identificar acciones que conlleven a un cambio positivo del
proyecto.
4. Capacitación de voceros y prensa local y nacional, para que puedan informar adecuadamente
respecto los avances del proyecto.
5. Sistematizar la experiencia del desarrollo e implementación de la estrategia a fin de ser utilizada ante
una posible replica de la misma.
6. Monitorear y efectuar ajustes en la implementación de la Estrategia de Comunicación por
eventualidades surgidas durante su ejecución.
7. Monitorear y entregar Verificación de Información de Prensa (VIP) (monitoreos de medios de
comunicación) a la UCP- BID-IHT, de manera permanente de los medios de Comunicación local y
nacional respecto a los temas relacionados con el Proyecto Bahía de Tela.
4.
Alcance de los servicios de la Consultoría.
Las principales actividades a desarrollarse por la consultoría se describen a continuación, las
mismas no son limitantes para otras actividades que surjan en el proceso de las consultas y que
se definan como necesarias para lograr el cumplimiento de los objetivos para el proyecto tomando
en cuenta fundamentalmente el tema de equidad de género y las actividades y proyectos
comunitarios a desarrollar con las Comunidades Garífunas. Los medios de verificación para la
entrega de estos productos tienen que ser probables y confiables (entregados como anexos en
cada informe con un alto porcentaje en un 100% de credibilidad)
1. Presentación de un plan y cronograma de trabajo en el que se detalle la metodología de trabajo, la
duración y lugar de las actividades y los mecanismos de coordinación y retroalimentación que se
considere necesarios para cumplir con los objetivos esperados de la consultoría.
2.
Presentación de un diagnóstico de la Estrategia de Comunicación participativa que contenga un
profundo análisis de la percepción del proyecto que tiene los medios de comunicación locales ,
nacionales y el publico en general, para ello se deberá entregar una verificación de prensa
pudiendo hacer uso de los archivos de la unidad de comunicaciones de la UCP-BID-IHT, este
diagnostico deberá contener lo siguiente:
¾ Un análisis amplio de los diferentes públicos que tengan relación con el proyecto
(comunidades, sociedad, civil, empresa privada, gobierno local), realizado como resultado
de entrevistas personales con los líderes de estas organizaciones tomando en cuenta la
percepción que estos tengan de los avances del proyecto, la generación de empleos, el
desarrollo turístico, el impacto económico, que el mismo genera y generara, con el fin de
definir detalladamente cual será la estrategia para persuadir los puntos vulnerables,
conservar y mejorar lo puntos positivos.
¾ Un Diagnostico de los públicos meta de los siguientes temas, las visitas de turistas de
otras culturas, el impacto de enfermedades, el turismo sexual, estos temas deberán ser
abordados de manera positiva utilizando entrevista explicativa, para no generar alarma
con los mismos.
¾ Resultados de un sondeo de opinión de las Comunidades cercanas al Proyecto. a través
de encuestas de pregunta cerrada que contenga un estimado de 10 preguntas de las
cuales se obtenga una respuesta positiva, de igual manera se obtenga 10 respuestas
en relación con los puntos sensibles del proyecto.
¾ Opinión de las autoridades locales respecto al desarrollo Turístico que se generara en
la localidad de Tela, con la construcción del proyecto Bahía de Tela, logrando que sean
ellos como autoridades estatales socializadores del mismo
¾ Aplicar las herramientas de medición (encuestas y entrevistas) a aproximadamente del
50% de la población residente, con alto grado de confiabilidad demostrado en los
informes.
¾ Conclusiones y recomendaciones.
3. Diseño de una estrategia de comunicación participativa en la que se defina los discursos, áreas,
claves de priorización de interlocutores mensajes claves, medios de Comunicación a utilizar etc.
con sus respectivas acciones, actividades, tiempos costos indicadores (metas y herramientas de
medición) responsables para mejorar la imagen del proyecto. Esta Estrategia deberá tener
presente los criterios de género e inclusión ética con el fin de de garantizar la representatividad
de la población local que compete al proyecto, mostrar lo beneficios e importancia del programa
durante los siguientes 8 meses que tendrá la duración de la presente consultoría desarrollando
con la estrategia los siguientes temas.
¾ El Plan de Acción para la implementación de la Estrategia que contendrá todas las
actividades a realizar, detallando como se implementara el lanzamiento y mantenimiento
de campañas publicitarias productos promociónales, (trifolios, banners, vallas,
mensajes, spot publicitarios videos).
¾ Diseño de los materiales publicitarios, (trifolios, banners, vallas, mensajes, spot
publicitarios videos) destinados para las comunidades garífunas se deben realizar en
lengua garífuna y en el idioma español.
¾ Diseño de los materiales publicitarios, (trifolios, banners, vallas, mensajes, spot
publicitarios videos) destinados para el publico nacional destacando que el proyecto es
de toda una ciudad (Tela) de todo un país y no solamente de las comunidades garífunas.
¾ La estrategia deberá efectuar acciones tendentes a lograr situar al gobierno en una
posición de gran aceptación a amplios niveles.
¾ Generar cambios conductuales perceptibles con los públicos meta y de interés del
Proyecto Bahía de Tela, durante el desarrollo de la ejecución de la estrategia.
¾ Contener los mensajes claves a desarrollarse en la ejecución de la estrategia.
¾ Realizar comunicados de prensa permanente en los medios de comunicación local y
nacional de los avances del proyecto, el kit informativo que se genere debe entregarse
en todo establecimiento y puntos clave para que los diferentes públicos se informen de
los beneficios del el proyecto,
4.
Presentación del informe de Sistematización de la Estrategia, indicando las experiencias vividas a
lo largo de la consultoría desglosando las conclusiones generales de cada etapa de investigación y
diseño ejecución.
5.
Presentar informes por cada producto entregado, con los logros, metas cumplidas, Cambios
surgidos por cualquier eventualidad ya sea positiva o negativa en la elaboración y desarrollo de la
estrategia.
6. Asesorar a la UCP-BID – IHT, durante el desarrollo de la Consultoría respecto a la estrategia de
Comunicación a utilizar ante eventualidades negativas, positivas ocurridas en la construcción del
Proyecto Bahía de Tela que contenga recomendaciones de interés que pueda también
desarrollarse en proyectos similares a futuro.
5. Información, servicios locales, personal e instalaciones que proporcionará el contratante
El consultor trabajará en estrecha coordinación con la Unidad Coordinadora del Proyecto establecida en la
SETUR-IHT, quien supervisará el trabajo realizado en el marco de la prestación de los servicios.
La Secretaría de Turismo/Instituto Hondureño de Turismo a través de la UCP asignará como contraparte
del Consultor el personal técnico-administrativo y financiero que se requiera con el propósito de
proporcionar información y datos necesarios disponibles en la SETUR-IHT. La persona de enlace con la
firma consultora por parte de la Secretaría de Turismo será el/la encargado/a de la Unidad de
Comunicación y Desarrollo Comunitario, de la Unidad Coordinadora del Proyecto (UCP).
El trabajo se realizará fuera de las instalaciones de La UCP BID-IHT sin embargo se proporcionará el
espacio físico necesario para el desarrollo de presentaciones o ultimar detalles y/o reuniones
relacionadas a la consultoría.
6. Duración de la consultoría
La consultoría tendrá el plazo de ocho meses
7. Calificación de la Firma o empresa consultora.
1.
La Empresa consultora deberá ser originaria de países miembros del Banco. (Adjuntar copia del acta
de constitución).
2. La Empresa Consultora tendrá a disposición para esta labor un equipo de profesionales que deberá
estar compuesto, al menos, por Licenciado en Psicología, periodistas especialista en desarrollo de
estrategias de comunicación, periodistas especializados en relaciones publicas, diseñador grafico,
especialista en mercadeo y publicidad etc.
3. La Empresa deberá tener experiencia general en el área de comunicación institucional de por lo
menos 10 años.
4. La Empresa deberá tener experiencia específica de por lo menos 5 años, en los siguientes temas:
Relaciones públicas , Mercadeo social, Imagen corporativa, Campañas corporativas, Actividades
corporativas y promociónales y /o Producciones creativas
5. La Empresa deberá haber desarrollado por lo menos una estrategia de comunicación.
Estos requisitos se medirán por medio de fotocopias de actas de recepción de experiencia similares
realizadas por las empresas que expresen su interés en participar en este proceso de contratación
8. coordinación y supervisión
Los resultados esperados de esta consultoría estarán bajo la coordinación del Coordinador General de la
UCP-BID-IHT y supervisión del encargado de la Unidad de Comunicaciones y Desarrollo Comunitario con
apoyo de la Coordinadora de Comunicaciones de la Secretaria de Turismo.
9. Productos y Servicios
La empresa o firma consultora deberá presentar en formato impreso y digital los siguientes productos o
informes por los servicios prestados al encargado del componente de Comunicaciones y Desarrollo
Comunitario, para su aprobación, este debe incluir la portada, documento principal y los anexos, además de
presentar cuatro copias de los documentos en duro.
1. Plan de trabajo y cronograma de actividades puntualizando sus metas por mes.
2. Diagnostico de la Estrategia de Comunicación participativa.
3. Documento de la estrategia de comunicación participativa de Proyecto Bahía de Tela.
4. Documento con el diseño de todos los materiales publicitarios que se emplearan en la implementación
de la Estrategia de Comunicación.
5. Informe de la sistematización de la experiencia.
6. Informe con cada producto presentado con los avances, logros y metas cumplidas.
El PNTS tendrá los derechos de autor sobre toda la documentación técnica administrativa y didáctica
desarrollada durante la consultoría.
10. Cronograma de pagos
Los pagos a la consultoría se harán de la manera siguiente:
1.
Primer pago, previa presentación de plan de trabajo y cronograma de ejecución (equivalente a
20%) y contra la presentación de una garantía por el 100% del anticipo.
2. Segundo pago, contra recibo y aprobación por parte de la UCP-BID-IHT del documento de diagnostico
de Comunicación. (equivalente a 10%).
3. Tercer pago, contra recibo del documento de la Estrategia de Comunicación y cronograma de
ejecución de la Estrategia de Comunicación. (equivalente a 20%).
4. Cuarto pago, Diseño de todos los materiales publicitarios que se emplearan en la implementación de
la estrategia de comunicación (equivalente a 10%).
5. Quinto pago. contra recibo de informe de la sistematización de experiencias de la Estrategia de
Comunicación (equivalente a 20%)
6. Sexto pago, contra la aprobación por parte del Banco Interamericano de Desarrollo (BID) al
informe final de la consultoría (equivalente a 20%)