POBLACIÓN Y DESARROLLO LOCAL - Comisión Económica para

Comité Especial de la CEPAL sobre Población y Desarrollo 2012
Población, territorio y desarrollo sostenible
Panel 4: Territorio y políticas públicas, Quito, Ecuador, Julio de 2012
“Incorporación de las dinámicas de población en el desarrollo local”
Experiencia aplicada en DAME de Colombia
Paulo Javier Lara Amaya
Asesor P&D UNFPA Colombia
CONTENIDO
1. POBLACIÓN Y DESARROLLO LOCAL: MANDATO DE LA CIPD y RIO
2. PASE AL DESARROLLO: MODELO PARA LA INCORPORACIÓN DE LAS DINAMICAS DE POBLACIÓN EN EL DESARROLLO LOCAL
3. AVANCES EN POBLACIÓN Y DESARROLLO SOSTENIBLE EN DAME
4. RETOS PARA CAIRO+20 Y MAS ALLÁ
CONTENIDO
1. POBLACIÓN Y DESARROLLO LOCAL: MANDATO DE LA CIPD y RIO
2. PASE AL DESARROLLO: MODELO PARA LA INCORPORACIÓN DE LAS DINAMICAS DE POBLACIÓN EN EL DESARROLLO LOCAL
3. AVANCES EN POBLACIÓN Y DESARROLLO SOSTENIBLE EN DAME
4. RETOS PARA CAIRO+20 Y MAS ALLÁ
POBLACIÓN Y DESARROLLO LOCAL: MANDATO DE LA CIPD y RIO
AMERICA
LATINA
HAY CERCA
DE 15.600
MUNICIPIOS
• Desde los años 80, LAC
avanza en procesos de
descentralización de
competencias y reconocimiento
de autonomía política a los
municipios incluyendo la
gestión del desarrollo
• Las conferencias mundiales
de población y desarrollo
sostenible reconocen la
importancia de la incorporación
de los asuntos de población
en el desarrollo local
• CIPD, capítulo 3
• RIO, capítulo 5 y rio + 20
POBLACIÓN Y DESARROLLO LOCAL: MANDATO DE LA CIPD y RIO
CIPD capítulo III “Relaciones Entre la Población, El Crecimiento Económico Sostenido y el Desarrollo Sostenible”, estableció integrar los factores demográficos…
…en todos los aspectos de la gestión del desarrollo, a todos los niveles y en todas las regiones, con el fin de satisfacer necesidades y mejorar calidad de vida de las generaciones actuales y futuras.
…con los factores ambientales y económicos para la formulación de políticas, planes y programas de desarrollo sostenible.
Medidas 3.5. A nivel internacional, regional, nacional y local las cuestiones de población deben integrarse a la gestión de todas las políticas y programas relativos al desarrollo sostenible
¿Qué?
CONTENIDO
1. POBLACIÓN Y DESARROLLO LOCAL: MANDATO DE LA CIPD y RIO
2. PASE AL DESARROLLO: MODELO PARA LA INCORPORACIÓN DE LAS DINAMICAS DE POBLACIÓN EN EL DESARROLLO LOCAL
3. AVANCES EN POBLACIÓN Y DESARROLLO SOSTENIBLE EN DAME
4. RETOS PARA CAIRO+20 Y MAS ALLÁ
PASE AL DESARROLLO
Es la estrategia de integración de los asuntos de población en las políticas de desarrollo :
o Su eje es el fortalecimiento de capacidades para los procesos de planeación estratégica en el Nivel nacional, Departamental y Municipal
(Planes de desarrollo (PDM), Planes de Ordenamiento Territorial (POT), políticas de juventud) teniendo en cuenta la descentralización.
o PASE al desarrollo articula la acción de: Estado (Ministerios), Cooperación internacional (UNFPA), Academia (U. Externado) y actores claves del territorio, en la construcción de políticas con enfoque poblacional
o Se basa en la aplicación del MODELO BIT‐PASE, una propuesta conceptual, metodológica y técnica que concreta la inclusión de la dinámica de población en las decisiones de política
¿Cómo?
PASE AL DESARROLLO
Elementos de la propuesta conceptual, metodológica y técnica del MODELO BIT‐PASE :
1. Reconocimiento de las dinámicas demográficas (P) y sus interacciones
con las dinámicas ambientales (A) sociales (S) y económicas (E), para visibilizar tensiones (desequilibrios) y oportunidades (ventajas).
Momento de IDENTIFICAR (Matrices de tensiones e interacciones)
2. Comprensión de la trama de relaciones y tensiones (Balances y escenarios tendenciales) y su concreción en una configuración particular del territorio (huella territorial). Momento de COMPRENDER (Mapa de configuración)
3. Apuesta para superación o construcción de los nuevos equilibrios, y construcción de la configuración deseada, que se concreta en una política pública que articula de manera integral la respuesta institucional. Momento de RESPONDER (Apuesta estratégica y recursos)
Ejemplo aplicado en Arenal Bolívar
IDENTIFICAR
COMPRENDER
Salchicha
Salchicha de
de
Cianuro
Cianuro
RESPONDER
EJE
Salchicha
AMBIENTAL
de
Cianuro
Ejemplos de Configuraciones Territoriales
DESPLAZAMIENTO
El infarto del Carmen
La Bicicleta de San Jacinto
LOCALIZACIÓN
y riesgo
La Mapaná de Ovejas
El Pulpo de San Juan, Paraguay
Ejemplos de Configuraciones Territoriales
ESTRUCTURA
Jóvenes
Los 2 Volcanes
Política de juventud de Pasto
MIGRACIÓN
INTERNA
El vuelo
la Colibr
libélula
El vuelo
atrasdedel
í
Mesetas,Meta
Meta
Mesetas,
PASE AL DESARROLLO
ELEMENTOS DE LA ESTRATEGIA
1. Producción de material conceptual, metodológico, técnico y herramientas tecnológicas: Información demográfica, guías, aplicativos, material virtual.
2. Asistencia Técnica y Formación activa certificada de grupos de expertos locales en población y desarrollo (GELP&D) para los procesos de planeación del desarrollo y del ordenamiento territorial con enfoque poblacional.
3. Producción y apropiación de conocimiento colaborativo en línea a través de la plataforma de conocimiento fusión donde el conocimiento se hace social
1.Producción de Material
2. Asistencia Técnica y Formación activa
1400 Participantes en procesos de difusión
360 personas formadas en GELP&D con acreditación académica
3. Conocimiento colaborativo en línea
• Plataforma de gestión de conocimiento colaborativo
• FUSIÓN
CONTENIDO
1. POBLACIÓN Y DESARROLLO LOCAL: MANDATO DE LA CIPD y RIO
2. PASE AL DESARROLLO: MODELO PARA LA INCORPORACIÓN DE LAS DINAMICAS DE POBLACIÓN EN EL DESARROLLO LOCAL
3. AVANCES EN POBLACIÓN Y DESARROLLO SOSTENIBLE EN DAME
4. RETOS PARA CAIRO+20 Y MAS ALLÁ
AVANCES EN POBLACIÓN Y DESARROLLO SOSTENIBLE EN DAME
• 9 Departamentos • 121 Municipios
Paraguay
2012
• En 2012, 22 territorios de un área cercana a 55.000 km2 adoptaron planes de desarrollo apoyados
con la estrategia PASE al desarrollo
AVANCES
Se cuentan con 50 productos metodológicos, técnicos y tecnológicos probados
Incorporación en lineamientos nacionales de políticas de desarrollo y ordenamiento territorial.
Integración en decisiones de planes de desarrollo, ordenamiento territorial y políticas de juventud
Formación de recursos humanos
Cooperación SUR ‐SUR
CONTENIDO
1. POBLACIÓN Y DESARROLLO LOCAL: MANDATO DE LA CIPD y RIO
2. PASE AL DESARROLLO: MODELO PARA LA INCORPORACIÓN DE LAS DINAMICAS DE POBLACIÓN EN EL DESARROLLO LOCAL
3. AVANCES EN POBLACIÓN Y DESARROLLO SOSTENIBLE EN DAME
4. RETOS PARA CAIRO+20 Y MAS ALLÁ
RETOS PARA CAIRO+20 Y MAS ALLÁ
1. Disponibilidad de datos actualizados a nivel territorial, frecuentes y desagregados
2. Profundizar en políticas, seguimiento y evaluación de efectos para el logro de nuevos equilibrios PASE considerando los enfoques de población, derechos y género
3. Ampliar cobertura en fortalecimiento de capacidades con apoyo en TICs
4. Convergencia interinstitucional
5. Expandir la cooperación SUR – SUR a LAC
EL TERRITORIO Y SU POBLACIÓN
IMPORTAN….
Visítenos en:
www.pasealdesarrollo.com
GRACIAS