La incorporación del Hostigamiento Sexual como figura típica en la

Universidad de Sonora
Unidad Regional Sur
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ACADEMIA
REVISTA JURIDICA DE LA ACADEMIA DE DERECHO
UNIVERSIDAD DE SONORA
UNIDAD REGIONAL SUR
ARTICULOS
LA INCORPORACIÓN DEL HOSTIGAMIENTO SEXUAL COMO
FIGURA TÍPICA EN LA LEGISLACIÓN PENAL SONORENSE
EL POR QUE DE LAS COMISIONES DE DERECHOS HUMANOS
EL T.L.C. Y SUS TRIBULACIONES
LA RESPONSABILIDAD PATRIMONIAL DEL ESTADO:
SU ELEVACIÓN A JERARQUÍA CONSTITUCIONAL
ANÁLISIS COMPARATIVO DE LAS ADICIONES O REFORMAS A LA
CONSTITUCIÓN FEDERAL DE 1917 VIGENTE, CON LA DE LOS ESTADOS DE
LA FEDERACIÓN MEXICANA
NOVIEMBRE DEL 2002
DIRECTORIO
Navojoa, Sonora
EDITORIAL
Noviembre 2002
Universidad de Sonora
Unidad Regional Sur
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Ing. Héctor César Ornelas Vizcarra
Vicerrector
l
Lic. Francisco Espinoza Morales
Director de la División de Ciencias
Económicas y Sociales
Lic. David Hernández Aguirre
Jefe del Departamento de
Ciencias Sociales
Lic. Ramón Corona Anduaga
Presidente de la Academia de
Derecho
Amable lector:
Tiene usted en sus manos, el segundo de
los esfuerzos de los maestros de la Academia de
Derecho, esperando cumpla con las expectativas
que nos hemos formulado de hacer de los espa -cios universitarios una sala de experiencias útiles
a todos aquellos que se interesan por los temas del mundo Jurídico.
Hoy con esta enriquecida expresión, dejamos cons
tancia de la preocupación de nuestra Alma Máter
por darle a la Comunidad Universitaria y a los estu
diosos del Derecho una trinchera académica que
pretende sea utilizada por todo aquel que tenga un
deseo de servir a la sociedad a través de sus analíticos artículos.
CONSEJO EDITORIAL
Lic. Ramón Corona Anduaga
Lic. Francisco Javier Valdez Valenzuela
Lic. María del Rosario Molina González
Lic. María de Jesús Camargo P.
Lic. Iliana Guadalupe Cortéz A.
Lic. Liliana del Carmen Lagarda Navarro
Lic. David Hernández Aguirre
Lic. José Raúl García Bojórquez
INDICE
PAGINA
LA INCORPORACIÓN DEL HOSTIGAMIENTO SEXUAL COMO
FIGURA TÍPICA EN LA LEGISLACIÓN PENAL SONORENSE
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EL POR QUE DE LAS COMISIONES DE DERECHOS HUMANOS
EL T. L. C. Y SUS TRIBULACIONES
LA RESPONSABILIDAD PATRIMONIAL DEL ESTADO:
SU ELEVACIÓN A JERARQUÍA CONSTITUCIONAL
ANÁLISIS COMPARATIVO DE LAS ADICIONES O REFORMAS A LA
CONSTITUCIÓN FEDERAL DE 1917 VIGENTE, CON LA DE LOS
ESTADOS DE LA FEDERACIÓN MEXICANA
La incorporación del Hostigamiento Sexual como figura típica en la
Legislación Penal Sonorense.
Por: Lic. María de Jesús Camargo Pacheco
Lic. Felipe Abel Merino Aragón M.D.P.
El tipo penal de los delitos relacionados con la sexualidad y en específico con el
Hostigamiento sexual, revierten su importancia, en principio, en su contexto mismo, así como en la
institución que protegen, esto es, la libertad sexual, que de alguna manera se encuentra
estrechamente relacionada con la reproducción, placer y expresión de sentimientos, y obviamente
con ello se protege la salud física y mental del individuo; que en su momento puede
menoscabarse, ante la inexistencia de dicha institución.
Varios países, entre ellos México, en la última década, han venido legislando en sus
codificaciones penales lo relativo al hostigamiento sexual; lo anterior se ha debido en gran parte, al
intenso trabajo de las asociaciones feministas, que han tratado de dignificar el trato a la mujer,
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logrando leyes más justas que realmente tutelen los derechos de la mujer. Lo anterior se señala,
en virtud de que la víctima más común de este delito lo es la mujer, y precisamente la mujer
trabajadora.
En el caso de las entidades federativas que conforman nuestro país y que tienen tipificado
este delito, el mismo es sancionado por la ley, con multa o en su caso con pena privativa de
libertad que el juez al dictar sentencia la sustituye por la primera; por lo que, las víctimas prefieren
no denunciar y evitar los efectos de la revictimización tan común en tales conductas.
Se define al acoso – u hostigamiento – sexual a la “conducta de una persona investida de
autoridad que solicita favores de tipo sexual a cambio de mejores condiciones laborales o
1
recompensas de distinta clase” .
El acoso sexual es una conducta lesiva e injusta, de alguien investido de autoridad, quien
aprovechándose de su poder, propone a otro una conducta sexual no deseada por esta (e) y que
puede afectar los términos y las condiciones de su empleo en una empresa.
También se señala que el delito de hostigamiento sexual: “es aquel que se comete por
quien, aprovechándose indebidamente de su cargo o posición generante de cualquier clase de
subordinación, importuna sin descanso a una persona (varón o mujer) con pretensiones de deleite
carnal.” 2
Sonora, en el presente año, al tipificar el Hostigamiento sexual, lo hace en una forma
técnicamente deficiente, y muy pronto tendrá que ser reformado el artículo que lo regula, so pena
de no tener aplicación, pues en el artículo 212 Bis, del Código Penal establece :
“ARTICULO 212 BIS.- Al que asedie, acose o solicite favores de naturaleza sexual para sí o para
un tercero, con la amenaza de causar a la víctima un mal relacionado con las expectativas que
pueda tener en el ámbito de un relación, bien sea entre superior o inferior jerárquico, entre iguales
o en cualquier circunstancia que los relacione en el campo laboral, docente, domestico, o cualquier
otro, se le impondrá sanción de dos meses a dos años de prisión. Si el hostigador fuese servidor
público, y utilizase los medios o circunstancias que el encargo le proporcione, además de la pena
prevista en el párrafo anterior se le destituirá de su cargo.
Solamente será punible el hostigamiento sexual, cuando se cause un perjuicio o daño. Este
delito se perseguirá sólo a petición de parte ofendida.
De lo anterior se desprende, entre otras cosas, que el legislador está exigiendo como
elemento del tipo que los favores solicitados por el activo sean de naturaleza sexual, y en cambio
no exige que el asedio o acoso también sean de la misma naturaleza; lo que nos pudiera poner a
pensar que todo tipo de acoso o asedio, de la naturaleza que sea, es sancionado como
hostigamiento sexual, sin ser correcto.
Otro de los elementos del hostigamiento es, que a diferencia de la mayoría de las
legislaciones penales de los demás Estados, en el Sonorense, no se exige una relación jerárquica
entre el acosador y su víctima, es decir, puede darse entre iguales.
También tenemos, que la pena fácilmente puede, el Juez, sustituirla en la sentencia por
multa, pues este delito no contiene agravantes en razón al pasivo, sino únicamente una
1
V. Instituto Panamericano de Alta Dirección de Empresa, Acoso Sexual en la Empresa: como prevenirlo,
Universidad Panamericana, México, 2001, p.5.
2
V. DIAZ de León, Marco Antonio, Código Penal Federal con comentarios, Ed. Porrúa, Tercera edición,
México, 1998. p.47.
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relacionada con el hostigador, referente a la destitución del cargo, cuando el delito fuere cometido
por un servidor público y utilizase los medios o circunstancias que el encargo le proporcione.
Consideramos conveniente, se establecieran algunas agravantes de la pena, en razón a
circunstancias especiales de la víctima, como lo es, el hecho de que el delito sea cometido por un
maestro en perjuicio de alguno de sus alumnos o por virtud de la corta edad de la víctima.
Asimismo por los probables perjuicios psicológicos, el legislador debería hacer una excepción y
tratándose de menores de edad o enfermos mentales perseguirlo de oficio.
Además para que el delito de Hostigamiento Sexual, sea sancionado no debe de exigirse
que se cause un perjuicio o daño; ya que este siempre debe de presumirse causado en los delitos
sexuales o psicosexuales como el que nos ocupa.
“EL POR QUE DE LAS COMISIONES DE DERECHOS HUMANOS”
LIC. LILIANA DEL CARMEN LAGARDA NAVARRO
El derecho de uno termina o puede terminar cuando se lastima el derecho de otro, esto es
una expresión Jurídica que indica que por sobre todas las cosas el derecho tiene imperio en el
proceso conductual del ser humano.
La anterior aseveración axiomática de por sí, nos lleva a la reflexión, válida de que nadie
puede estar por encima del derecho y que no importa el carácter que se tenga para creer y
respetar ese marco de derecho que nos ha sido legado por nuestros más ancestrales antepasados
y que por una situación de dinámica social y animosidad, dicho marco se va administrando y
creciendo conforme la exigencia de la sociedad; a quien está dirigido todo complejo legal que
pretenda absoluta validez frente a los individuos destinatarios de la norma.
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Hablar de qué son los Derecho Humanos, no es la propuesta, hacerlo del por qué de la
instauración de organismos que velen por ellos, sí lo es; porque significa que su respeto no es
irrestricto, ni ideal y por tanto se hace necesario un organismo que los ventile aunque sea en vía de
recomendación.
Hoy en día es constante la violación de los Derechos Humanos, porque van desde el
derecho a la vida, a la libertad, al trabajo, hasta otros como el de tener un salario digno, una
vivienda, comida, lo que en la realidad concreta que tenemos no existe; mas sin embargo no son
éstos los que mayormente observamos como puntos de conflicto sino los que significan el abuso
de la Autoridades Policiacas; y ello es una preocupación viva de toda la sociedad que inclusive
debe de participar en la solución integral al problema; negar que se viola es antiético el problema
también lo es, por tanto se requiere una conjugación de esfuerzos que inician en la casa, en el
seno familiar y que deben asociarse a los que realizan las autoridades en la prevención de
conductas antisociales, de conductas que atentan contra la moral, el derecho y los valores
fundamentales del hombre, débese por tanto poner atención en los jóvenes, quienes deben de
iniciar la cruzada, haciendo cosas positivas, que sin perder la originalidad de su edad coadyuven a
que tengamos esa sociedad mas justa y equitativa; deben los jóvenes propugnar por el respeto a
los derechos más preciados, respetándose a sí mismos, a través de la búsqueda de satisfactores
legítimamente alcanzados.
Finalmente podemos decir que la violación de los derechos humanos es permanente,
desde el momento mismo que el individuo no goza de todos los derechos y garantía que le otorga
la constitución, como son la vida, la liberta, el trabajo, la vivienda digna, la salud, la seguridad
pública y otras no menos importantes.
EL T.L.C. Y SUS TRIBULACIONES
LIC. RAMON CORONA ANDUAGA
Hablar del Tratado de Libre Comercio es hablar de acuerdo de voluntades, es hablar de
una política modernizadora, es hablar de un marco jurídico muy amplio, es hablar del nacimiento
de una competitividad y de la calidad, es hablar de economía en su más alta expresión, en fin es
hablar de algo trascendental para el país, y para sus ciudadanos; bien, pero un tratado de Libre
Comercio implica un acuerdo de voluntades por parte de quienes legítimamente representan los
intereses de las parte; el Tratado al que no referimos concretamente, implica la expresión de
voluntad de tres países, que pretender romper las barreras que limitan el Libre Comercio entre
ellas; de esta manera nuestro país, México, así como EEUU y Canadá, pretenden darle vida a un
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tratado trilateral; es decir tres naciones se unen con un mismo fin, abrir las puertas al comercio
libre, y las exportaciones, y las importaciones, y a la inversión entre ellos, lo cual necesariamente
obliga a revisar al marco legal de cada país participante; en el caso nuestro se ha cuidado al grado
máximo, el no comprometer nuestra soberanía, no comprometer el manejo de la rectoría del
Estado Mexicano en la economía como la prevé le artículo 28 de nuestra constitución México,
reservándose la decisión de autodeterminarse, de establecer y comprometer sus mecanismos de
importación y exportación, de los productos y servicios motivo del Tratado y también se reserva el
tratado laboral para sus trabajadores.
Es pues el Tratado de Libre Comercio, el acuerdo de los tres países para eliminar las
barreras comerciales y arancelarias que existen sobre los bienes ordinarios de los tres países;
entendiendo como tales a aquellos bienes que se producen en su totalidad en los países del Norte
de América, también a aquellos bienes que aunque no sean producidos en su totalidad por los
países mencionados, que contengan materiales de la región pero que si hayan sido transformados
en la región norte de América.
Por otro lado, existe una razón fundamental para la firma del Tratado Trilateral y obedece al
hecho de que los países del mundo necesitan convenir entre sí para poder crecer al ritmo que les
extiende las sociedad; nuestro Presidente de la República, consiente de dicha situación y aplicando
una táctica modernizadora en todos los ámbitos del quehacer administrativo público, ha decidido
firmar tratados como del que hablamos con EEUU y CANADA, porque éstos países representan
en el caso de EEUU nuestro mayor mercado; y ello significa la eliminación de los obstáculos que
tienen nuestros productos para ingresar a ese país, recuerden el embargo atunero, la crisis de la
ganadería por supuestas enfermedades, pérdida de cosechas agrícolas por plagas que incluso ya
eliminadas y erradicadas de nuestro país siguen en la mente del Gobierno estadounidense, y no
permiten el paso de algunos productos agrícolas nuestros; ello independientemente de algunas
otras restricciones sanitarias y además por que la experiencia que se tiene ya que por otra vertiente
tenemos que entre Canadá y EEUU, ya existe un tratado bilateral de Libre Comercio y que ha
redituado para ambos países enormes beneficios en su economía y en sus relaciones políticas y
finalmente porque con el tratado trilateral se pretende elevar el nivel de vida de los mexicanos.
Ahora bien, como toda negociación o actividad humana, política, económica, o social; esto
tiene un objetivo fundamental que es el hecho de crear la zona comercial más grande del mundo; y
pesar de nuestro país de ser como lo fue en las décadas pasadas, un país exportador de petróleo y
sus derivados, ser un país exportador de bienes y servicios diversos y equilibrar su balanza de
importaciones y exportaciones.
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La competencia internacional es muy fuerte por la agrupación que tienen otros países como
la comunidad económica Europea, y el tratado permitirá que tengamos acceso a las tecnologías
más variadas, a mercados más amplios, evitar las restricciones sanitarias, y arancelarias; y todo
esto llevará necesariamente a los países suscribientes a producir más barato, con mayor calidad.
Por otro lado el tratado permitirá eliminar:
A).- Barreras arancelarias.
B).- Barreras no arancelarias (cuotas máximas de productos, las normas sanitaria
C).-También permitirá el aumento de empleo, la inversión limitada del extranjero, aumentar
los salarios, pero nos obliga a producir con calidad, la mano de obra deberá ser más calificada,
nuestros productos deberán tener mejor control de calidad; nos hará más competitivos, pero más
fundamentalmente proveerá reglas claras y precisas sobre la actividad económica.
A) ¿Con esto seremos capaces los mexicanos de competir con calidad?
B) ¿Tenemos la infraestructura económica para soportarlo?
C) ¿Podrá se factible que abaratemos nuestros productos que asimismo nos produzcan un
dividendo?
La gente dice que no; los estudiosos serios también sostienen lo mismo.
¿Usted, que opina?
La Responsabilidad Patrimonial del Estado:
Su elevación a jerarquía constitucional
(PRIMERA PARTE)
Lic. María del Rosario Molina González
Lic. Miguel Lagarda Flores
La Responsabilidad Patrimonial del Estado, es entendida como el resarcimiento o pago
indemnizatorio de los daños y perjuicios que el órgano estatal, a través de sus funcionarios
públicos y en el desempeño de sus funciones públicas, ha ocasionado en la esfera jurídica del
gobernado.
Este tipo de responsabilidad ha ido impregnándose en el sistema jurídico mexicano, lo que
innegablemente debe revelarse como un avance significativo en cualquier Estado de Derecho, sin
embargo este proceso para nuestro país ha sido lento, tomando como referencia los sistemas
jurídicos extranjeros.
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Interesa sobre manera acotar que la responsabilidad patrimonial del Estado experimentó, en
su evolución, diversas transformaciones en los sistemas normativos. En este proceso evolutivo
sobresale 3:
a)
La irresponsabilidad patrimonial del Estado, ello ocurrió en la antigüedad en
donde no se concebía que el Estado pudiera ser responsable de los daños o
perjuicios que se ocasionaran en el desempeño de la función pública al gobernado.
El ente supremo –sea Monarca o Emperador- no respondía de sus actos ni de sus
funcionarios, de ahí las máximas “El rey no se equivoca”, “La voluntad del rey es
ley”, “El rey no puede ser juzgado”, etc.
b)
Esta posición de desprotección y de asimetría en que permaneció el gobernado,
trató de enmendarse, es así que para principios del siglo XIX, se implantó la
Responsabilidad del funcionario. Ello al reconocerse que la actividad estatal se
hace necesariamente a través de sus funcionarios, por tanto la causación de daños
y perjuicios a la esfera jurídica del ciudadano debía ser cubierta por el sujeto activo
de tal afectación.
c)
Tal avance no fue suficiente para resarcir de los daños y las constantes
afectaciones al gobernado, nace entonces la Responsabilidad Parcial Del Estado.
Este presupuesto se dio a la luz de que en la prestación del servicio público no se
estaba exento de provocar los multicitados daños o perjuicios; sin embargo fue
necesario distinguir la causa generadora: si el funcionario actuaba cumpliendo con
su obligación sin extralimitarse en sus atribuciones y, aun así se producía el
perjuicio al gobernado, nace entonces la responsabilidad del Estado, no así cuando
fue provocado por la negligencia, culpa, capricho o exceso del funcionario.
d)
La última etapa es conocida como la Responsabilidad Directa del Estado,
gestada por la evolución del concepto de soberanía, responsabilidad que se deriva
de la falla del servicio público. El Estado y sus funcionarios deben someter su
actuación a la ley, el contravenirlas crean servicios públicos irregulares, y por tanto,
en el mayor de los casos, nugatorios de los derechos fundamentales del hombre
Frente a lo expresado, enunciaremos que la posición normativa en México acogió las dos
últimas manifestaciones de la Responsabilidad Patrimonial del Estado, encontrándolo como:
 Una responsabilidad subsidiaria, cuando los daños y perjuicios eran generados en el
desempeño de las funciones públicas, y donde el servidor público había actuado con
negligencia, culpa o falta de previsión y cuidado, por tanto podía demandarse al Estado,
en la vía administrativa o civil, y solo después de haberse demandado al sujeto activo del
daño. El interés jurídico de tal acción era pues el resarcimiento de los daños y perjuicios
causados; pero nacía tal responsabilidad estatal solo cuando el servidor no tenía bienes
o los que tenía eran insuficientes a pagar la cantidad líquida ordenada por el juzgador.
 Una responsabilidad solidaria, entendido aquí al Estado como un responsable directo de
los daños y perjuicios, por tanto demandable en la primera acción. El supuesto para la
procedencia de tal responsabilidad constituía la actuación dolosa e intencional del
servidor público.
De lo expresado, es necesario enunciar que la Responsabilidad Patrimonial del Estado se
regulaba ya por diversos ordenamientos ordinarios en el sistema jurídico mexicano.
Mencionaremos a:
3
DELGADILLO GUTIERREZ; Luis Humberto; LUCERO ESPINOZA, Manuel, Compendio de Derecho
Administrativo 2º Curso, México, Edit. Porrúa, 1999, P. 228-232
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
El Código Civil Federal al regularla dentro del capítulo de Las obligaciones que nacen por
hechos ilícitos, diferenciando la responsabilidad como subsidiaria y solidaria del estado, en
su artículo 1927.
 La Ley Federal de Responsabilidad de los Servidores Públicos al contemplar la
responsabilidad administrativa de los servidores en el artículo 76 Bis (adicionado en el año
de 1994), e inclusive en
 La Ley de Presupuesto, Contabilidad y Gasto Público que estableció la inclusión como
gasto público la partida destinada a cubrir los pagos que realicen las dependencias y
entidades por concepto de responsabilidad patrimonial.
A pesar de tales disposiciones, diversos han sido los factores que han matizado la ineficacia
de la reglamentación que, con relación a la Responsabilidad Patrimonial del Estado, se había
alcanzado ya en nuestro sistema de derecho, entre ellos:
a) La falta de cultura de la sociedad mexicana por repeler el acto autoritario y arbitrario
generador de daños y perjuicios.
b) El excesivo desmane de poder por los servidores públicos, agravado por los altos índices
de corrupción en todos los niveles del ejercicio del poder público en nuestro país.
c) Procedimientos administrativos largos y parciales.
d) La desconfianza social por obtener una resolución justa y verdaderamente compensatoria
a los daños y perjuicios sufridos.
4
En el pasado mes de junio el Poder Constituyente Permanente Mexicano realizó diversas
reformas y adiciones sustanciales a nuestra Carta Política, entre ellas las modificaciones al artículo
113 que establece la responsabilidad administrativa de los funcionarios públicos. Con las reformas
y adiciones referidas, se incluyó la Responsabilidad Patrimonial del Estado, elevándola por tanto a
la jerarquía constitucional, misma que empieza a catalogarse como una Nueva Garantía
Constitucional a favor del gobernado; que en la segunda parte del presente artículo analizaremos.
ANÁLISIS COMPARATIVO DE LAS ADICIONES O REFORMAS A LA
CONSTITUCIÓN FEDERAL DE 1917 VIGENTE, CON LA DE LOS ESTADOS DE
LA FEDERACIÓN MEXICANA
(PRIMERA PARTE)
LIC. JOSE RAUL GARCIA BOJORQUEZ
Si recordamos que la Ley Fundamental Federal de 1917 Vigente entró en vigor el 1 de
Mayo de 1917, entonces también debemos tener presente que, para ese tiempo, no todas las
Constituciones Políticas de los Estados de la federación mexicana habían derogado sus leyes
fundamentales acordes a la Constitución Política de 1857, no obstante que esta Ley Fundamental
se derogó cuando fue promulgada la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, el 5
de febrero de 1917.
4
Fuente: jurídicas.unam.mx
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Fue a partir de la promulgación citada, cuando entra en vigor, que los 31 Estados como
entidades federativas, convocaron a sus Congresos Constituyentes para que elaboraran sus
nuevas Constituciones Políticas, adecuándolas con la Ley Fundamental de 1917 Vigente. Sonora,
por ejemplo, promulgó su Constitución Política el 16 de Septiembre de 1917, siete meses once
días después del 5 de febrero de 1917. Sin olvidar que el Distrito Federal nunca ha tenido una
Constitución Política propia como entidad federativa, pues cada Constitución Política Federal que
ha habido en nuestro país, 1824, 1857 y la de 1917, no le fijaron o consagraron esa facultad.
Sin embargo, si comparamos el contenido textual del artículo 135 de la Ley Fundamental
Federal de 1917 Vigente, relativo a las adiciones o reformas de sus artículos, con los correlativos
de cada una de las Constituciones Locales, nos daremos cuenta que hay sustanciales diferencias
jurídicas, pues existen Estados de la federación que consagran el referéndum ( sistema de
consulta a la ciudadanía para conocer si es que están de acuerdo, o no, con las adiciones o
reformas constitucionales ), y por ello saber si se deben reformar o adicionar sus respectivas
Constituciones Políticas; tal es el caso de Baja California, en su artículo 112 Constitucional;
Chihuahua, en su artículo 202 Constitucional; Colima, en su artículo 130 Constitucional;
Guanajuato, en su artículo 143 Constitucional; Jalisco, en su artículo 117 Constitucional; Morelos,
en su artículo 19 bis Constitucional; y finalmente, Veracruz ( con el nombre de referendo), en su
artículo 17 Constitucional. Pero esos procedimientos democráticos no los contempla, para nada, la
Constitución Federal de 1917 Vigente.
Además, hay Estados de la federación que aunque consagran el referéndum para aceptar
o no sus leyes locales, no lo establecen para las adiciones o reformas a la Constitución Política,
como sucede con Guerrero en su artículo 25 Constitucional, pero no en el relativo a las adiciones
o reformas a su Ley Fundamental, caso del artículo 125 ; México, en su artículo 148 Constitucional
consagra el referéndum para sus leyes locales, pero no lo determinan para los artículos
constitucionales; Michoacán, lo establece en su artículo 8 Constitucional, pero no para los artículos
constitucionales y Zacatecas, en su artículo 45 Constitucional, pero, también sin convocar el
referéndum respecto a la Constitución del Estado.
Como cada Estado de nuestro país tiene su propia Constitución Política, con fundamento
en los artículos 39, 40 y 41 primer párrafo de la Ley Fundamental Federal de 1917 Vigente,
entonces conviene conocer cuál es el sistema que tiene cada Estado de la federación mexicana
para adicionarla o reformarla; lo que a continuación expongo, Estado por Estado, en tres
aportaciones para usted, siendo la presente la primera.
Aguascalientes: En su artículo 94 Constitucional, establece que para la adición o reforma
constitucional, se requieren dos terceras partes del número total de diputados y con la aprobación
de la mayoría de los ayuntamientos; si en quince días después de recibido el proyecto del
Congreso, este no recibe el resultado de la votación, se entenderá que acepta la reforma o adición.
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Baja California: En el artículo 112 Constitucional, establece que se requiere el voto de las
dos terceras partes del número total de diputados y con la aprobación de la mayoría de los
ayuntamientos, a favor de la adición o reforma; si transcurre un mes después de que se
compruebe que se recibió el proyecto de adiciones o reformas, sin que los ayuntamientos remitan
al Congreso el resultado de la votación, se entenderá que aceptan la adición o reforma.
Baja California Sur: En su artículo 166 Constitucional, establece que se adiciona o
reforma la Constitución, con la aprobación de los dos tercios del número total de diputados que
integran la legislatura.
Campeche: En el artículo 130 Constitucional, dice que para la reforma, adición o
derogación, se requiere que sea aprobada por las dos terceras partes de los diputados presentes
en la respectiva sesión y por la mayoría de los ayuntamientos de los municipios.
Chiapas: En el artículo 83 Constitucional, consagra que se requiere la aprobación de las
dos terceras partes de los diputados presentes, para adicionarla o reformarla y con la mayoría de
los ayuntamientos que den su aprobación, dentro de los noventa días siguientes al de la
publicación del proyecto para que sea analizado por el Congreso Local; entendiendo que después
de quince días de recibir los ayuntamientos la comunicación del Congreso a través de su
publicación en el periódico oficial, su abstención de respuesta significa aprobación.
Chihuahua: En el artículo 202 Constitucional, establece que para que las adiciones o
reformas lleguen a ser partes de la misma se requiere que el Congreso lo acuerde con el voto de
las dos terceras partes de sus integrantes y con la aprobación de cuando menos veinte
ayuntamientos que representen más de la mitad de la población del Estado; los ayuntamientos
harán llegar su resolución al Congreso o a la Diputación Permanente y si a más tardar dentro de
los cuarenta días naturales siguientes a la fecha en que reciban la comunicación, la ausencia de
respuesta hará presumir la aprobación de las reformas o adiciones.
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