SISTEMA GENERALIZADO DE PREFERENCIAS

SISTEMA GENERALIZADO DE
PREFERENCIAS
SGP
¿ QUE ES EL SGP ?…
• Mecanismo Unilateral de preferencias arancelarias
• Otorgantes: Economías Desarrolladas
• Beneficiarios: Economías de Menor Desarrollo o
en Vía de Desarrollo
• Enfocado principalmente a productos del sector
manufacturado, semimanufacturado / productos
agrícolas y del mar
• Cada país otorgante tiene su propio esquema
(estructura y sensibilidad económicas )
ORIGEN DEL SGP
• En 1968 se crea el “Sistema Generalizado de
Preferencias” bajo el alero del GATT
• Se establecen los objetivos de este en beneficio
de los países en desarrollo
– Aumentar los ingresos de las exportación
– Promover la industrialización
– Acelerar las tasas de crecimiento económico
OBJETIVO DEL MECANISMO DEL SGP
• Otorgar acceso arancelarios preferenciales a
productos originarios de países en vía de
desarrollo y menos desarrollados
• Se benefician productos de los sectores
manufacturados y semimanufacturados y
productos del sector agrícola y pesquero
CLAUSULA DE SALVAGUARDIA DEL
SGP
• Limitación a las importaciones preferenciales para
los productos sensibles
• Suspensión del trato preferencial
• Causan o amenazan causar perjuicio a producción
local
• Revisión periódica de esquemas
– Cuantitativas
Globales
(un
determinado pierde el beneficio)
producto
– Cuantitativas por País (un país pierde el
beneficio)
REGLAS DE ORIGEN PARA EL SGP
• Normas de origen
– Constituyen un elemento esencial de todos
los esquemas de modo
que
su
claro
entendimiento y correcta aplicación son de
máxima importancia para una adecuada
utilización del SGP
REGLAS DE ORIGEN PARA EL SGP
•
Normas de origen
–
Criterios de origen
A. Productos Obtenidos Totalmente, es decir
que han sido enteramente cultivados,
extraídos del suelo o cosechados en el
país o que han sido fabricados a partir
de cualquiera de estos productos.
EJEMPLO DE OBTENIDO TOTALMENTE
•*
MERMELADA
REGLAS DE ORIGEN PARA SGP
•
Normas de origen
–
Criterios de origen
B. Productos fabricados a partir de insumos no
originarios o componentes importados
deberán ser objeto de una Transformación
Sustancial. Este concepto general toma
dos formas: ...
REGLAS DE ORIGEN - SGP
• Transformación Sustancial
–
Criterio de Elaboración
–
Criterio del Porcentaje
REGLAS DE ORIGEN - SGP
– Criterio de Elaboración
• Se considera que los insumos importados
han sido objeto de un trabajo o elaboración
suficiente si el producto final queda
comprendido
en
una
clasificación
arancelaria distinta de los insumos utilizados
en el proceso:
–
Salto arancelario
REGLAS DE ORIGEN - SGP
- Criterio de Elaboración
Ejemplo: Hierro y Acero
• Mineral de Hierro
SA 2601
• Fundición en bruto
SA 7201
• Lingotes
SA 7206
• Barras
SA 7214
EJEMPLO DE OBTENIDO TOTALMENTE
• Puerta de madera
S.A. 4418.20.00
•
•
•
•
Bisagras originarias SA 8302.10
Madera originaria SA 4407.10
Barniz no originario SA 3209.10
Herraje no originario SA 8302.49
REGLAS DE ORIGEN - SGP
• CRITERIO DEL PORCENTAJE
– Se considera que los insumos, partes o
componentes importados, han sufrido una
transformación o elaboración suficiente si se ha
añadido un determinado porcentaje de valor a
los insumos importados empleados en la
fabricación del producto final:
• CONTENIDO NACIONAL
REGLAS DE ORIGEN - SGP
• En este caso el criterio se aplica de dos maneras
– El valor de los insumos importados utilizados no
deberán representar mas de un cierto
Porcentaje Máximo permitido
– En la fabricación del producto exportado
deberá utilizarse materiales nacionales y
proceso de elaboración, cuyo valor no
represente menos de un cierto Porcentaje
Mínimo de producción
REGLAS DE ORIGEN - SGP
• Ejemplo de Porcentaje Máximo:
– La Unión Europea señala en su esquema que en
la fabricación de un producto exportado desde
un país beneficiario del Sistema, el costo de los
insumos importados debe representar un 5%,
40% ó 50% como máximo:
SA 62
Fabricación a partir de Hilado sin bordar
importados, cuyo valor no exceda del
40% del precio franco fabrica del
producto.
REGLAS DE ORIGEN - SGP
• Ejemplo de Porcentaje Mínimo:
– E.E.U.U. señala en su esquema que en la
fabricación de un producto exportado el costo de
los materiales producidos en el país beneficiario
mas el costo directo de las operaciones de
elaboración realizadas en el, debe representar un
35 % de integración nacional como mínimo
•
•
•
•
Costo mercadería nacional
Costos directo/mano de obra
Margen de Comercialización
Insumos Importados
10%
5%
20%
65%
REGLAS DE ORIGEN - SGP
• Este
mecanismo,
Salvaguardia
contiene
Cláusulas
de
– Suspensión del trato preferencial a las
importaciones
provenientes
de
países
beneficiarios del SGP, cuando causan o
amenazan causar un perjuicio a la productores
locales, de productos similares.
PAISES QUE OTORGAN EL BENEFICIO
DEL SGP
ECONOMIAS DESARROLLADAS
•
•
•
•
•
•
Australia
Estados Unidos
Nueva Zelandia
Rep. De Bulgaria
Rep. De Bielorrusia
Unión Europea
•
•
•
•
•
•
Canadá
Japón
Noruega
Suiza
Turquía
Fed. Rusa
• No procede para Chile el beneficio SGP con EEUU, UE,
CANADA (*)
ESQUEMA / PAIS SGP
• Productos incluidos
– Productos agropecuarios (cap. 01 al 24)
– Productos industriales (cap. 25 al 97)
• Cada Esquema / País contiene Listas de Productos
Elegibles y catalogados de acuerdo a su sensibilidad
• Cada Esquema/País contiene las Normas de Origen que
regirán para cada producto
• De acuerdo a esto, el porcentaje del beneficio se aplica
sobre el arancel NMF o general.
• Productos no sensibles
100%
• Productos semi sensibles
85%
• Productos sensibles
70%
• Productos muy sensibles
35%
• Productos excluidos
COMO BENEFICIARSE CON EL SGP
• Ser considerado país beneficiario del esquema SGP
/ país
• Producto a exportar debe estar en lista de
productos elegibles
• Producto debe ajustarse a las normas de origen
prescritas en cada esquema / país
• Las mercaderías deben ser acompañadas por el
certificado de origen “Form a”
• Expedición Directa de las mercaderías origendestino
FORMATO / CRITERIO DE ORIGEN
REQUISITO DE ORIGEN
PAIS
FORMATO
INSUMO
NACIONAL
IMPORTADO
AUSTRALIA
FORM A
AMARILLO
----
----
NUEVA ZELANDIA
FORM A
AMARILLO
----
----
“P”
“W” +
PARTIDA
ARANCEL
(cuatro dígitos)
“P”
“W” +
PARTIDA
ARANCEL
(cuatro dígitos)
Japón
Suiza
FORM A
AMARILLO
FORM A
VERDE
FORMATO / CRITERIO DE ORIGEN
REQUISITO DE ORIGEN
PAIS
NORUEGA
DEMAS PAISES DE
EUROPA
(Rep. Bulgaria,
Rep. Bielorrusia,
Fed Rusa)
FORMATO
INSUMO
NACIONAL
IMPORTADO
FORM A
VERDE
“P”
“W” +
PARTIDA
ARANCEL
(cuatro dígitos)
FORM A
AMARILLOS
“P”
“Y” + % INSUMOS
IMPORTADO
P
: Producto con Insumos 100% Originarios
W+/Y+% : Producto que contienen Insumos No Originarios en alguno de
sus Proceso
PRODUCTOS SIN BENEFICIO DEL
SGP
• Cuando los productos NO están beneficiados con
el SGP se utiliza el formato “Manufacturado en
Chile”.
• Se excluyen los productos con destino a Suiza y
Noruega, en donde se utiliza el formato “FORM A”
de color amarillo con la frase “PRODUCTO NO
ACOGIDO AL SGP”.
• Suiza y Noruega exigen que si el Certificado de
Origen se emite posterior al embarque de la
mercadería, este debe llegar la frase EMITIDO A
POSTERIORI en el recuadro 4 del formato
1. Goods consigned from (exporter's business name, address, country)
Reference N°
237439
GENERALIZED SYSTEM OF PREFERENCES
CERTIFICATE OF ORIGIN
(Combined declaration and certificate)
2. Goods consigned from (consignee's name, address, country)
FORM A
Issued in ..............................................................................................…
(country)
See Notes Overleaf
3. Means of transport and route (as far as Known)
5. Item 6. Marks and
numnumbers of
ber
packages
7. Number and kind of packages; description of goods
11. Certification
It is hereby certified, on the basis of control carried out,
that the declaration by the exporter is correct
4. For official use
8. Origin
criterion
(see notes
overleaf)
9. Gross weight
or other
quantity
10. Number
and date
of invoices
12. Declaration by the exporter
The undersigned hereby declares that the above details and
statements are correct; that all the goods were producede in
_________________________________________________________
(country)
and that they comply with the origin requirements specified
for those goods in the generalized system of preferences for
goods exported to
_________________________________________________________
(importing country)
_____________________________________________________________
Place and date, signature and stamp of certifying authority
_____________________________________________________________
Place and date, signature of autthorised signatory