ES ES OPINIÓN

Parlamento Europeo
2014-2019
Comisión de Agricultura y Desarrollo Rural
2016/2024(BUD)
8.6.2016
OPINIÓN
de la Comisión de Agricultura y Desarrollo Rural
para la Comisión de Presupuestos
sobre el mandato para la negociación tripartita del proyecto de presupuesto
2017
(2016/2024(BUD))
Ponente de opinión: Peter Jahr
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Unida en la diversidad
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PA_NonLeg
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SUGERENCIAS
La Comisión de Agricultura y Desarrollo Rural pide a la Comisión de Presupuestos,
competente para el fondo, que incorpore las siguientes sugerencias en la propuesta de
Resolución que apruebe:
1. Destaca la importancia de la agricultura y del desarrollo rural para la realización de
numerosos objetivos de la Unión, como en los ámbitos de la seguridad alimentaria, el
medio ambiente y el equilibrio territorial, así como la importante parte que representa este
sector en el presupuesto general de la Unión para 2017; insiste, en vista de la grave crisis
en que se encuentra actualmente el sector agrícola europeo y de su importancia, en que
debe defenderse con firmeza la estabilidad a largo plazo del presupuesto agrícola, que
debe mantenerse por lo menos en su nivel actual, puesto que el gasto en agricultura ha
venido disminuyendo en términos relativos desde los primeros tiempos de la política
agrícola común (PAC) desde un 75 % hasta el actual 38 %;
2. Toma nota de los recortes de los fondos del desarrollo rural del Fondo Europeo Agrícola
de Desarrollo Rural (Feader), en términos de compromisos y pagos en el presupuesto
2016; destaca que estos recortes son perjudiciales para el crecimiento económico de las
zonas rurales; señala que el Feader y los programas Leader constituyen un importante
motor de desarrollo rural, ya que benefician en gran medida a la Unión en general, en
particular al generar crecimiento y empleo, en particular para jóvenes agricultores, y
contribuir al mantenimiento del empleo rural y la creación de nuevos puestos de trabajo y
a la sostenibilidad de los medios de vida en las zonas rurales; insiste en que se preste la
debida atención a incrementar el nivel final de los créditos de compromiso y de pago en el
presupuesto de 2017, que debe ser suficiente para atender a los compromisos pendientes
del programa 2007-2013 y para financiar proyectos del programa 2014-2020;
3. Insiste en que los fondos asignados a través del mecanismo de disciplina financiera a la
reserva de crisis en el sector agrícola en el presupuesto de 2017 que no se utilicen estén
plenamente disponibles como pagos directos en el siguiente ejercicio; pide que todos los
márgenes disponibles en la rúbrica 2 se reserven para el sector agrícola, sobre todo
teniendo en cuenta la persistencia de la crisis en los sectores lácteo, porcino y de las frutas
y hortalizas, el embargo ruso y los importantes riesgos para la salud en los sectores
vegetal y animal; pide que se aplique de forma coherente el principio según el cual todos
los ingresos procedentes de la agricultura deben permanecer en el presupuesto destinado a
la agricultura;
4. Insta a los Estados miembros a que tomen medidas contra la lentitud de los pagos directos,
por lo que pide a las autoridades nacionales que cooperen con la Comisión para acelerar
los pagos del primer pilar en los Estados miembros afectados, ya que el flujo de efectivo
es uno de los principales problemas de los agricultores afectados por la crisis agrícola;
5. Subraya que son necesarios recursos financieros adicionales para los sectores lácteo,
porcino y de las frutas y hortalizas a fin de paliar las posibles repercusiones de la crisis y
la consiguiente volatilidad de los precios o del impacto directo embargo ruso, cuyas
consecuencias recaen desproporcionadamente sobre el sector agrícola; destaca que deben
ofrecerse medidas de apoyo de emergencia, como el almacenamiento privado, con arreglo
a las capacidades existentes en los Estados miembros; insiste asimismo en que algunos
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subsectores agrícolas específicos, como la apicultura, necesitan más financiación; destaca
la importancia de los programas de distribución de leche y fruta en las escuelas; propone
un pequeño aumento de los créditos para este programa en consonancia con los objetivos
del Parlamento; recuerda que las negociaciones comerciales que está llevando a cabo
actualmente la Unión con países que poseen un importante potencial de exportación de
productos agrícolas podrían poner a nuestros productores en una situación de desventaja,
por lo que pueden dar lugar a un aumento de las necesidades de financiación de los
productores europeos en el sector agrícola; insiste en que a largo plazo deben hallarse
nuevos instrumentos para paliar futuras crisis;
6. Insiste en que se destinen fondos suficientes para poner en práctica todos los aspectos de
la reforma de la PAC, como las medidas de ecologización, los programas
medioambientales, la biodiversidad y los programas de desarrollo rural; señala que las
medidas complementarias dan lugar en ocasiones a un aumento de la burocracia y destaca
que la urgente necesidad de simplificar la PAC y aligerar la carga administrativa impuesta
a los agricultores y las autoridades nacionales a fin de garantizar que el presupuesto
agrícola se utiliza efectivamente para lograr sus objetivos; sostiene que la simplificación
de los procedimientos administrativos de la PAC debería dar lugar a menos errores en la
utilización de los fondos europeos;
7. Insta a la Comisión y a los Estados miembros a que sean más activos a la hora de
proponer soluciones duraderas para luchar contra la importante volatilidad de los precios
de los productos agrícolas; observa que la volatilidad de los precios es cada vez más
frecuente en un mercado más globalizado, por lo que se requieren acciones más eficaces y
más rápidas para evitar que los ingresos de los agricultores negativamente afectados;
8. Hace hincapié en la necesidad de aumentar la competitividad y la sostenibilidad de la
agricultura europea y de establecer la igualdad de condiciones, y pide que se destinen
financiación para alcanzar estos objetivos;
9. Destaca que, en los últimos años, los proyectos piloto han sido importantes para la
comisión y el sector agrícola, y pide que se sigan apoyando;
10. Hace hincapié en los persistentes desequilibrios de la cadena alimentaria, donde los
productores primarios están en una situación considerablemente más débil que otros
agentes de la cadena; insiste en que se determinen los instrumentos adecuados para
estimular a los productores a organizarse en agrupaciones a fin de hacer frente a los retos
que se plantean en relación con la cadena de suministro de alimentos; alienta a los Estados
miembros a que tomen medidas enérgicas contra las prácticas comerciales desleales que
perjudican a los productores y, de ser necesario, adopten legislación en la materia; insta a
la Comisión a emprender acciones para mejorar la transparencia en materia de precios y
márgenes dentro de la cadena alimentaria; recuerda la posición de la Comisión de
Agricultura y Desarrollo Rural sobre prácticas comerciales desleales con respecto a un
marco legislativo de la Unión.
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RESULTADO DE LA VOTACIÓN FINAL EN LA COMISIÓN COMPETENTE PARA
EMITIR OPINIÓN
Fecha de aprobación
6.6.2016
Resultado de la votación final
+:
–:
0:
Miembros presentes en la votación final
Clara Eugenia Aguilera García, Eric Andrieu, Paul Brannen, Daniel
Buda, Nicola Caputo, Matt Carthy, Viorica Dăncilă, Albert Deß, Diane
Dodds, Herbert Dorfmann, Norbert Erdős, Edouard Ferrand, Luke Ming
Flanagan, Beata Gosiewska, Martin Häusling, Anja Hazekamp, Esther
Herranz García, Jan Huitema, Peter Jahr, Jarosław Kalinowski,
Elisabeth Köstinger, Zbigniew Kuźmiuk, Philippe Loiseau, Giulia Moi,
Ulrike Müller, James Nicholson, Maria Noichl, Marijana Petir,
Laurenţiu Rebega, Jordi Sebastià, Jasenko Selimovic, Maria Lidia Senra
Rodríguez, Czesław Adam Siekierski, Marc Tarabella, Marco Zullo
Suplentes presentes en la votación final
Jean Arthuis, Bas Belder, Franc Bogovič, Angélique Delahaye, JeanPaul Denanot, Michela Giuffrida, Manolis Kefalogiannis, Norbert Lins,
Stanislav Polčák, Annie Schreijer-Pierik, Tibor Szanyi, Hannu Takkula
Suplentes (art. 200, apdo. 2) presentes en
la votación final
Stanisław Ożóg
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