Modelo Internacional de Naciones Unidas Buenos Aires MINUBA

Modelo Internacional de
Naciones Unidas Buenos Aires
MINUBA 2013
Guía para el delegado
AG4 – Asamblea General Cuarta Comisión
Autodeterminación de los pueblos: Naciones dentro de Estados.
Introducción
La autodeterminación de los pueblos es probablemente la más controvertida e
importante de todas las leyes internacionales. Escuchamos mucho mencionar la frase
“todo pueblo es libre de tomar las decisiones dentro de su propio estado” pero hay
algunos casos que no se cumple. Pero antes de analizar específicamente caso por
caso tenemos que pensar que es la autodeterminación y como nuestro estado se
relaciona con ella, la voluntad de cabio y de intervención junto con los reclamos que
nuestro país pueda tener sobre este derecho. Porque a pesar de que pasan los años
este es uno de los puntos más álgidos en la escena internacional, desde querer que lo
respeten dentro de nuestras fronteras y como en muchos casos ignorarlo en als
fronteras de otros.
El gran inconveniente que este derecho internacional es que habla de pueblos y
no de estados. Uno siempre escucha como son los pueblos los que tienen derecho a
determinar sus propios destinos pero en la realidad son los estados (Ver la diferencia
entre estado y nacion) sumando esto a las, en muchos casos ridículas, fronteras en
africa y asia han generado grandes problemas. Los invasores al abandonar y
descolonizar no tomaron en cuenta las varias etnias y voluntades dentro de cada nuevo
estado dejando de lado mucho lugares conflictivos.
En este momento estamos observando una militarización el los territorios no
autónomos que buscan la independecia. Desde pequeños grupos aislados de
extremistas, hastasalidas a la calle masiva generando destrozos y complicaciones. Es
en estos momentos que hay que empezar a ver cuales son los puntos que podemos
discutir,
Objetivo general: Analizar la situación de cada Nacion y como esta se ve afectda al
estar bajo el control de otros países.
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Glosario

Nación: Grupo de personas unidas culturalmente, ya sea por historia, lengua o
religión. Se puede definir de muchas maneras y es un concepto complicado. Se
habla de naciones siempre que uno pueda encontrar un elemento en común que
une a las personas más allá de las fronteras nacionales. Los romaníes son un
excelente ejemplo de una nación, como así también los judíos. La religión les
permite mantenerse unidos sin importar la existencia de un estado.

Estado: Es una forma de organización social, económica, política soberana y
coercitiva, formada por un conjunto de instituciones no voluntarias, que tiene el
poder de regular la vida nacional en un territorio determinado. Usualmente, suele
adherirse a la definición del Estado, el reconocimiento por parte de la comunidad
internacional.

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Situación actual
En este momento a lo largo del globo estamos observando muchos movimientos
en pos de la autodeterminación de las pequeñas naciones que viven dentro de los
estados. En muchos casos estos no tienen una base de apoyo demasiado grande
dentro de la población pero vamos a estar estudiando los mas importantes.
La situación con estas naciones es compleja, en muchos casos piden autonomía
pero no siempre esta será la mejor idea. Los problemas que se nos presenta van desde
razones económicas, como la viabilidad de la creación de un estado en esos lugares, la
reticencia de los estados a ceder parte de su territorio, como así también las leyes y las
culturas de estas nuevas naciones.
La comunidad internacional no puede intervenir y independizara un país, es solo
mediante mucho esfuerzo y negociaciones que se logra la creación de estos nuevos
estados, sudan del sur siendo el último ejemplo. Lo que también nos debemos
preguntar si esto no es perder parte del objetivo de Naciones Unidas, si cada pueblo
necesita independizarse y separarse, si la convivencia se vuelve tan compleja y
separatista no estamos fallando en nuestro intento de unir a las naciones.
Son pocos los estados que simpatizas completamente con aquellos buscando la
independencia, la mayoría elige caso por caso su decisión. Pero en la gran mayoría de
las situaciones un estado tratando de independizarse tiene poca ayuda de la
comunidad internacional, lo que en muchos casos lleva a las naciones a tomar
medidas drásticas en muchos casos cayendo en el terrorismo como método para
alcanzar sus objetivos.
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La situación de Chechenia
Objetivo: Comprender la situación en Chechenia estableciendo
ideas y protocolos para disminuir la violencia y los
inconvenientes.
La situación en Chechenia es extremadamente compleja. Un vestigio del antiguo
Imperio ruso, representa hoy en día un punto de conflicto muy importante. Desde 1991
ha declarado su independencia dos veces y ha se ha rebelado otras tantas contra la
Federación Rusa. Desde que creo una constitución en el año 1993, hasta el día de hoy
el sentimiento anti-ruso ha definido profundamente a este país. Durante el 93 y el 94
más de 300 mil rusos huyeron del área, con miedo de las persecuciones del estado, fue
solo con la intervención rusa que se logró parar con la violencia.
Esta nación derivada del imperio ruso mantiene que debe ser independiente y
soberana, sentimiento acogido por una parte importante de la población. Los partidos
separatistas y anti-rusos siempre se presentan a las elecciones y obtienen cantidades
variables de votos pero siempre con una presencia fuerte e el proceso electoral. Según
detalles del gobierno ruso la lucha aun continua en lugares remotos, con muchas
personas negándose a reconocer la autoridad rusa sobre el territorio. También grupos
terroristas son parte de la resistencia, el caso mas reciente fueron las bombas al
aeropuerto de Domenovo en Moscú dejando 37 muertos y 170 heridos.
Hablar sobre Chechenia requiere mencionar el referéndum que unió a esta
nación con Rusia en el año 2003, en el cual aceptaron al soberanía rusa pero
manteniendo una parte del control local. El referéndum obtuvo un 95.5% de votos a
favor y has sido muy questionado por la comunidad internacional como fraudulento.
Ademas las tropas rusas permanecieron en la zona para asegurar la paz hasta el año
2009.
El delegado deberá estudiar la primeara y segunda guerra de Chechenia, como
así también las ultimas decisiones políticas de esta región autónoma, así logrando
disminuir la violencia regional. Es además importante notar que el estado Checheno
nunca fue reconocido por la comunidad internacional en ninguna de sus iteraciones.
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La situación del Tíbet
Objetivo: Comprender la situación en el Tíbet estableciendo
ideas y protocolos para disminuir la violencia y los
inconvenientes.
Es importante notar como el eje anterior y este son parte de dos naciones
extremadamente herméticas, es decir en las cuales la información no tienen un flujo tan
ágil como al que estamos acostumbrados. Tanto China como la Federación Rusa
mantienen un férreo control sobre la información al alcance del público general.
En el Tíbet tenemos una región extremadamente violenta para un grupo de
monjes que representan la paz. Tíbet como nación se basa en los la religión homónima
y es una de las mas conocidas a nivel mundial. Con su mayor vocero el Dalai Lama,
que recorre el mundo con discurosos de paz y armonía y de independecia del cruel
gobierno chino y sus opresivas costumbres. Mientras que el gobierno chino mantienen
que el Dalai Lama mantienen contacto con sus simpatizantes dentro de china y los
organiza para des estabilizar al régimen ya sea mediante terrorismo o protestas,
consideran que el Dalai es una afronta contra la paz.
Tíbet es una región enorme de china, que no toda responde al Dalai lama, pero
que si responde a la etnia tibetana, generando de nuevo el caso de una nación dentro
de otra. Dentro de china son considerados una región autónoma con ciertos privilegios
ero que aun así responde a la Republica Popular China. Fuera del estado chino existe
el “gobierno tibetano en el exilio” antiguamente dirigido por el Dalai Lama ahora por
Lobsang Sangay, esta organización trabaja a lo largo de todo el globo para conseguir la
independencia de Tíbet.
El delegado deberá investigar las relaciones de su nación con el Gobierno
tibetano en el exilio, como asi también con el Dalai Lama. A diferencia de Chechenia la
independencia de Tíbet aunque no reconocida tiene una aprobación tácita de algunas
naciones a lo largo del globo.
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Comunidades autónomas en Europa: Cataluña y el País Vasco
Objetivo: Comprender la situación en de las comunidades
autónomas en Europa estableciendo ideas y protocolos para
disminuir la violencia y los inconvenientes.
Como claro contraste de la situación en China y Rusia tenemos a Cataluña y el
país vasco. Ambas naciones vienen buscando su independencia desde hace ya
muchos años y de a poco han ido separándose de España. Este estado compuesto de
varias naciones cada día deja más poder en manos de las autoridades regionales así
paso a paso creando estas comunidades autónomas dentro de la misma España.
Ambas naciones han expresado constantemente su intención de separase y volverse
estados independientes dejando de lado a la corona española.
Por un lado tenemos a Cataluña, lugar donde se habla un idioma distinto, y con
mucha unión con Francia. Esta región es financieramente independiente y justifica sus
intenciones de abandonar la corona española con el objetivo de poder desarrollarse sin
que sus impuestos y ganancias caigan en manos del resto de España. Los casos de
violencia en Cataluña han sido menores en los últimos años optando cada vez más por
una vía democrática, mediante constantes referéndums y la creando una identidad de
nación cada vez más fuerte por medio de la educación.
El país vasco avanza por el mismo camino, después de ya mas de 3 años del
armisticio con la ETA, el país vasco ahora busca generar lo mismo que Cataluña, esta
idea general de nación y comenzar a independizarse económicamente.
Estos casos deben ser observados con cuidado ya que representan el futuro de
cómo van a actuar las naciones. Estas dos regiones buscan activamente su
independencia y de una manera pacífica y democrática. Si tomamos a las naciones
unidas como los árbitros de la paz es el accionar a tomar en caso de que los
referéndums continúen y la paz se mantenga que lado tomar en esta discusión.
El delegado deberá buscar que tendría que hacer su nación al enfrentarse con
grupos o comunidades pidiendo la independencia de forma pacifica y que precedentes
deberá establecer al comunidad internacional.
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Conclusión
No es un tema simple y requiere mucho más estudio de las políticas internas de
su país que de los países a ser estudiados. En mayor o menor medida todos los
estados se enfrentan a grupos que quieren dividir al estado y crear nuevas naciones.
Mientras que la mayoría de los estados quieren mantener sus territorios, no podemos
ignorar que las fronteras hoy en día han sido creadas por invasores o conquistadores
sin tomar en cuenta las identidades nacionales. El caso de la ex Yugoslavia es el
principal ejemplo de como la creación de estas naciones de forma forzada ha generado
muchos problemas.
Las naciones unidas tiene que de alguna manera expresarse sobre el camino
hacia volverse un estado de forma más concreta. Si el tema no es tratado las fricciones
entre las varias naciones será un gran inconveniente para el desarrollo de la paz.
Bibliografía y links para continuar el estudio:
http://tibet.net/
http://dalailama.com/
http://www.europapress.es/
http://www.elpais.com/
http://internacional.elpais.com/internacional/2011/01/24/actualidad/1295823613_85
0215.html
http://www.20minutos.es/noticia/952418/0/lider/checheno/Domededovo/
http://www.practicaespanol.com/es/chechenia-reconstruccion-despuesinfierno/art/2265/
http://elpais.com/elpais/2010/09/05/actualidad/1283674621_850215.html
http://www.gencat.cat/generalitat/cas/estatut/titol_preliminar.htm#a8
http://www.diariodesevilla.es/article/economia/664489/andalucia/se/erige/la/segun
da/region/gana/mas/peso/pib/nacional.html
http://www.europapress.es/nacional/noticia-25-ampl-elecciones-catalanasarrojado-buen-resultado-cataluna-espana-europa-margallo-20121126130229.html
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LA EXPLOTACIÓN DE LOS RECURSOS NATURALES EN
TERRITORIOS NO-AUTÓNOMOS.
Por Nicolas Garayalde
Introducción
Un territorio no autónomo se denomina a aquel que no ha alcanzado la plenitud de un
gobierno propio. Estos, dependen de la administración de una “Potencia Administradora”.
Según el art. 73 de la Carta de las Naciones Unidas, aquellos países que actúan como
administradores tienen la obligación de promover en todo lo posible el bienestar de los
habitantes de los territorios no autónomos.
En 1945, cuando se fundó la Organización de las Naciones Unidas, existían más de 80
territorios no autónomos, en los que vivían 750 millones de personas, cifra que representaba
una tercera parte de la Humanidad. A través del Comité de Descolonización, creado en el año
1961, la ONU impulso el proceso de descolonización, a través del cual se han independizado
numerosos territorios. En la actualidad existen 17 territorios a ser descolonizados, con el objeto
de poner fin al colonialismo.
Si un Estado está a cargo de la administración de un territorio no autónomo, debe
adoptar medidas eficaces para salvaguardar y garantizar los derechos inalienables de los
pueblos de los territorios no autónomos a disponer de sus recursos naturales, incluida la tierra,
y a establecer y mantener el control del aprovechamiento de esos recursos en el futuro.
Un recurso natural es un bien proporcionado por la naturaleza sin la alteración por parte
del hombre. Estos son muy importantes para las sociedades puesto que contribuyen a su
bienestar y desarrollo. La explotación de recursos naturales es el aprovechamiento de estos, de
una forma irresponsable y excesiva.
El hecho de que los territorios no autónomos no posean un gobierno pleno, genera que
el aprovechamiento de los recursos naturales tenga una relación directa con la Potencia
Administradora del territorio que posea recursos a aprovechar. Un ejemplo puede ser la
investigación llevada a cabo por parte del Reino Unido en las costas de las Islas Malvinas, para
analizar el posible aprovechamiento de recursos petrolíferos.
Objetivo general: Analizar la situación de cada territorio no autónomo respecto al
aprovechamiento de sus recursos naturales, para determinar si se cumplen los compromisos
vigentes respecto a estos.
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Glosario
 Territorio No Autónomo: territorio en una situación de dependencia al no haber
alcanzado la plenitud de un gobierno propio.
 Potencia administradora: Estado que cuenta con la administración de un territorio
no autónomo.
 Recurso natural: Es un bien o servicio proporcionado por la naturaleza sin
alteraciones por parte del ser humano.
 Explotación de recursos naturales: Término referido al aprovechamiento excesivo
de un recurso natural pudiendo causar la desaparición del mismo.
 Zona económica exclusiva: Es aquella área que comprende la plataforma
continental, y que se expande hasta 200 millas náuticas del litoral, para la explotación
exclusiva por parte del país ribereño de los recursos naturales (marinos, minerales,
petroleros, etc.).
 Derecho Internacional: conjunto de normas jurídicas y principios que las jerarquizan
y coordinan coherentemente. Estas están destinadas a regular las relaciones externas
entre, sujetos soberanos, los Estados, y otros sujetos, a los cuales también se les
confiere calidad de sujetos de derecho internacional. El propósito es armonizar sus
relaciones, construyendo un ideal de justicia mutuamente acordado por ellos, en un
marco de certeza y seguridad que permita realizarla.
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Situación Actual
De los números territorios no autónomos que existían al crearse la Organización de las
Naciones Unidas, hoy en día son diecisiete los territorios que permanecen bajo la
administración de otro Estado. A continuación el listado de Potencias Administradoras junto con
los territorios no autónomos:




Reino Unido (10): Anguila, Bermudas, Gibraltar, Islas Caimán, Islas Malvinas, Islas
Turcas y Caicos, Islas Vírgenes Británicas, Montserrat, Pitcairn, Santa Helena
Estados Unidos (3): Guam, Islas Vírgenes de los Estados Unidos, Samoa Americana
Francia (2): Nueva Caledonia, Polinesia Francesa.
Territorios transferidos (no reconocidos por la ONU)

España a Marruecos y Mauritania: Sahara Occidental.

Reino Unido a Nueva Zelanda: Tokelau a Nueva Zelanda.
De acuerdo con el Derecho Internacional, su proceso de descolonización sigue abierto, pero en
estos territorios el proceso encalló o no han querido modificar su situación.
Con respecto a la situación de los territorios no autónomos, Juan Soroeta experto en Derecho
Internacional de la Universidad del País Vasco, opina lo siguiente:
“Los casos divergen desde los más sangrantes, como el del Sáhara Occidental, invadido por
Marruecos mientras la potencia administradora —España— se mantenía al margen y la
población huía a campos de refugiados a la espera de un referéndum que no llega, a
fórmulas pactadas con los 'administradores', como las de los Territorios británicos de Ultramar,
antiguas colonias con Parlamento y gestión local propios, pero con un gobernador elegido por
Isabel II que asume Defensa y Exteriores. Gozan además de un régimen de impuestos que las
convierte en paraísos fiscales y atrae dinero de todo el mundo. Quizás por eso, aunque han
celebrado plebiscitos, han optado por la soberanía británica. La fórmula les es rentable. «Los
pequeños territorios suelen preferir quedarse bajo la potencia administradora porque les da un
estatus más seguro que si fuesen independientes. En el caso de los de Ultramar, se suma
además el tema fiscal, que les permite vivir muy holgadamente dependiendo de los
ingleses”.
Con respecto al aprovechamiento de los recursos naturales en los territorios no
autónomos, debemos tener en cuenta que hay algunos territorios en los cuales abundan
recursos y otros en los que no.
De aquellos territorios en los que poseen recursos naturales, podemos dar como
ejemplo a Sahara Occidental que posee recursos como uranio, petróleo, gas, plomo,
titanio, oro y zinc. También podemos nombrar a las Islas Malvinas que poseen recursos
pequeros y probablemente reservas de hidrocarburos. Nueva Caledonia es otro territorio
que posee importantes recursos naturales, teniendo más del 20 por ciento de los
recursos mundiales de níquel y además diversos recursos agropecuarios.
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La existencia de recursos naturales de importancia en los territorios no autónomos
puede generar controversia debido a los intereses que pueden tener las potencias
administradoras por esos recursos. Lo importante es garantizar su correcto
aprovechamiento evitando el atropello sobre los territorios no autónomos.
Explotación de los recursos naturales por parte del Estado Administrador
Objetivo:
Poder
diferenciar
entre
el
aprovechamiento y la explotación de los recursos
naturales, logrando identificar la situación en
particular de cada territorio no autónomo.
Los Estados o Potencias Administrados son quienes llevan adelante el aprovechamiento de los
recursos naturales en los territorios no autónomos. Recordemos que al no tener un gobierno
pleno, posiblemente los territorios no autónomos no tengan la capacidad de realizarlo de forma
independiente.
Es importante tener en cuenta la diferencia entre aprovechar un recurso natural y explotar un
recurso. El aprovechamiento supone una extracción del recurso natural de una forma
responsable, considerando el impacto que puede generar la actividad. La explotación de un
recurso indica que el aprovechamiento es excesivo y esto puede generar consecuencias
medioambientales de consideración, como por ejemplo, el agotamiento del recurso.
Teniendo en cuenta lo mencionado anteriormente, es importante que los delegados puedan
determinar si actualmente está garantizado que el aprovechamiento de los recursos naturales
en los territorios no autónomos no sea realmente una explotación. Esto es un punto muy
importante porque los recursos naturales son patrimonio de los territorios no autónomos, y si en
un futuro se pretende que los territorios logren su autonomía, debemos garantizar que sus
recursos se preserven, resguardando su capital.
Frente a lo mencionado anteriormente, debemos tener en cuenta la situación de Sahara
Occidental, territorio que se ve perjudicado por la explotación de sus recursos por parte de
Marruecos, país que cuenta con la complicidad de empresas privadas y otros países. Es
importante que los delegados investiguen la situación de Sahara Occidental para poder dar una
solución a la situación que atraviesa.
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Compensación económica a los Territorios No-Autónomos
Objetivo: Comprender el por qué se debe compensar
económicamente a los territorios no autónomos, tratando de
establecer de qué forma realizar la compensación.
El aprovechamiento de los recursos naturales es una actividad que tiene aparejada gran
importancia económica. Mucho de los países del globo tienen como motor de su economía el
aprovechamiento de los recursos naturales. Entonces, si un territorio no autónomo posee
recursos naturales, seguramente en un futuro su economía tenga como uno de sus pilares esta
actividad.
Teniendo en cuenta lo desarrollado en el eje temático anterior, si se llegase a producir una
explotación de los recursos naturales de un territorio no autónomo, su economía se encontraría
afectada. Entonces el territorio debería, se supone, recibir una compensación económica.
En este eje no hay mucho que desarrollar, el debate se debe centrar en como compensar
económicamente a los territorios no autónomos que han sufrido la explotación de sus recursos
naturales. Quien debe hacerlo, como debe hacerlo, debido a que circunstancias debe hacerlo.
Zonas económicas exclusivas en los Territorios No Autónomos.
Objetivo: Entender que son las zonas económicas
exclusivas y debatir acerca de las controversias
que se pueden generar a partir de las mismas.
Una zona económica exclusiva es, según la CONVEMAR, es un área situada más allá del mar
territorial y adyacente a éste sujeto al régimen jurídico específico establecido en esta Parte,
de acuerdo con el cual los derechos y la jurisdicción del Estado ribereño y los derechos y
libertades de los demás Estados se rigen por las disposiciones pertinentes de esta Convención
(art. 55). Su anchura máxima es de 200 millas marinas contadas desde las líneas de base a
partir de las cuales se mide la anchura del mar territorial (art. 57).
Dentro de la zona económica exclusiva, los estados ribereños tienen: a) derechos
de soberanía para los fines de exploración y explotación, conservación y administración de
los recursos naturales, tanto vivos como no vivos, en las aguas suprayacentes al lecho y del
lecho y el subsuelo del mar y con respecto a otras actividades con miras a la exploración y
explotación económicas de la zona, tal como la producción de energía derivada del agua, de
las corrientes y de los vientos; b) jurisdicción con respecto a: i) el establecimiento y la utilización
de islas artificiales, instalaciones y estructuras; ii) la investigación científica marina; iii), la
protección y preservación del medio marítimo; c) otros derechos y deberes previstos en
esta Convención (art. 56). Los derechos enunciados en este artículo con respecto al lecho del
mar y su subsuelo se ejercerán de conformidad con la Parte VI de la Convención referente a
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la plataforma continental (V. plataforma continental), los derechos sobre recursos vivos se
reglamentan en los artículos 61 a 73 de esta Parte (V. pesquerías).
Las zonas económicas exclusivas pueden generar ciertas disputas, porque muchas veces se
superponen unas a otras. Un claro ejemplo es la situación entre la zona económica de
Argentina la cual se superpone con las de las Islas Malvinas, hoy en día territorio ultramar del
Reino Unido. El debate toma gran relevancia debido a que en la zona económica superpuesta
podrían encontrarse grandes fuentes de recursos petrolíferos.
Así como ocurre en el sur del continente americano, hay otros casos de superposición de
zonas económicas que deben ser esclarecidas.
Las zonas económicas exclusivas de los territorios no autónomos, son muy importantes para
las potencias administradoras. Por ejemplo, Francia es uno de los países con mayor zona
económica gracias a Nueva Caledonia y Polinesia Francesa.
Conclusiones
La situación de los territorios no autónomos con respecto sus recursos naturales no debe pasar
desapercibida. Son muchos los puntos a tener en cuenta, y diversos casos particulares se
presentan. Es importante que los delegados contemplen la situación a futuro de los territorios
no autónomos para que cuando logren su autonomía puedan aprovechar los recursos que
poseen para forjar su economía. Establecer compensaciones económicas en caso de
explotación, esclarecer controversias respecto a zonas económicas exclusivas, garantizar el
correcto aprovechamiento de los recursos naturales son algunos de los ejes en los que se debe
centrar el debate.
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Links
http://www.un.org/es/events/nonselfgoverning/
http://www.cinu.mx/eventos/observancia/semana-de-solidaridad-con-los-1/
http://arso.org/opinions/ak032002sp.htm
http://www.idhc.org/esp/documents/SaharaRecursos.pdf
http://www.oocities.org/collegepark/center/3635/malvinas/recursos.htm
http://www.enciclopedia-juridica.biz14.com/d/zona-economica-exclusiva/zona-economicaexclusiva.htm
https://www.google.com.ar/url?sa=t&rct=j&q=&esrc=s&source=web&cd=1&cad=rja&ved=0CCoQFjAA&
url=http%3A%2F%2Fwww.acnoumea.nc%2Fespagnol%2Falumnos%2Fel_niquel.htm&ei=Z54nUrrLBYGG9QTg0YH4BA&usg=AFQjCNF
mBazNeSuhOwCfPDRSLGDzn1xy8A&sig2=2kIveYK8EjxJ6cpQGMjvDg&bvm=bv.51495398,d.eWU
http://www.slideshare.net/bioiesarcareal/la-explotacin-de-los-recursos-naturales-8248714
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