Sistema de registros administrativos

Sistema de registros administrativos del Ecuador
Instituto Nacional de Estadística y Censos
Quito, Noviembre 2015
1
Nuestra revolución de datos: El uso intensivo de
registros administrativos
¿Cuál es nuestra visión de los registros administrativos?
Censo de Población y Vivienda
por Registros Administrativos
Actividad laboral
Persona
• Registro
nacimientos
•Registro
defunciones
Laboratorio de Dinámica Laboral y
Empresarial
Registro
de
Población
Id Persona
(CC)
• Registros de
edificaciones
• Registros de
avalúo
Reside
Registro
de
Inmuebles
Clave catastral
Predio de Vivienda
Registro
de Empleo
Empleado
Empleador
Ubicado en
• Registros
ocupacional
•Registro salarios
Id Persona (CC)+
RUC
Registro
de
Empresas
RUC
• Registros de
Impuestos
• Registros
patentes
Empresa
2
El censo de población y vivienda por registros
administrativos: Nuestra utopía movilizadora
Beneficios del cambiar el CPV tradicional por CPV
basado en Registros Administrativos
Censo de Población y Vivienda
tradicional
Censo de Población y Vivienda
basado en Registros
Administrativos
Cada 10 años
Permanente
Beneficios del censo por
registros administrativos
Mayor oportunidad
Mejor insumo para
planificación y redistribución
de recursos
Años intermedios se basan en
proyecciones
Dato real permanente
Levantado por encuestadores
(estudiantes)
Levantados en la fuente
(base legal)
Mejor calidad
Costo alto para el Estado cada 10
años
Fase inicial + Costos de
mantenimiento
Menor costo a mediano
plazo
¿Qué información nos proporciona un Censo de
Población y Vivienda?
¿Cuántos somos?
¿Cuántas viviendas hay?
¿Dónde vivimos?
¿Con quién vivimos?
¿Qué características tiene la
población y las viviendas?
¿Que implica tener un CPV basado en
Registros Administrativos?
Marco Legal
Registro Base de
Población
Registro Central
Integrado
(Registro de
Residencia)
Registro Base de
Vivienda
Construcción del Registro Base de Población
¿Cuántos somos?
¿Cuáles son sus características?
Conteo
¿ Como se interconectas
estos registros?
Otra información del registro base de población
Stock de Población (t-1)
Nacimientos
Defunciones
Estado
civil
Relación
laboral
Id Persona
(CC)
Educación
Inmigrantes
Profesión
Emigrantes
Estructura
de hogar
Registro Base de Población (t)
Discapacidad
Construcción del Registro Base de Vivienda
¿Cuántas viviendas hay?
¿Cuáles son sus características?
Conteo
Identificador
único
Stock de Vivienda (t-1)
Construcción
Destrucción
Clave
catastral
Cambio de
uso (p.ej. a
negocio, a
vivienda)
Registro Base de Vivienda (t)
Otra información
del registro base
de vivienda
Materiales
de
vivienda
Servicios
básicos
Habitabilidad
Construcción del Registro de Residencia
¿Dónde vivimos?
¿Con quién vivimos?
Registro Central
de Población
Personas
Registro Central de
vivienda
Viviendas
Registro Central de
Residencia
• Vincula a la persona con
una vivienda
• Construye Núcleos
Familiares
Registro Base
de Población
Modelo de
Implementación
Servicios
públicos
Registro Central
Integrado
otros
Establece residencia
Normas
Registro Base
de Vivienda
MinEduc,
Senescyt,
IESS, etc.
Lineamientos
Municipios
regula
Catastros
Municipales
Empresas
Eléctricas
Censo de
Población y
Vivienda
¿ Por qué puede ser realidad nuestra utopía?
1. Apoyo político del Presidente de la República del Ecuador
2. Comité interinstitucional para la ejecución del censo de
población y vivienda en base a registros administrativos
3. Empoderamiento del INEC como rector del Sistema Estadístico
Nacional
4. Estructura orgánica del INEC
3
Censo de Galápagos: Nuestro
laboratorio natural
¿Porqué Galápagos?
“Las Islas Galápagos son un Patrimonio de la Humanidad
declarado por la UNESCO en 1978. Esto hace que sea un
ecosistema sensible y protegido”.
¿ Qué oportunidades brinda Galápagos?
1
Obligatoriedad de registro de todas las
personas que ingresen la las islas
2
No existen vuelos internacionales directos
3
Control de densidad poblacional, permiso de
residencia
Construcción del Registro Base de Población
Residentes
Galápagos
CREG
Stock de Población
Galápagos (t-1)
Población
Reg.
Civil
Defunciones
Entradas
Salidas
Registro Base de Población
Galápaagos (t)
Proceso de Actualización
Nacimientos
Proyecto de
automatización de
estadísticas vitales REVIT
Base de entradas y
salidas del Consejo de
Gobierno de Galápagos
Construcción del Registro Base de Vivienda
Catastros
Municipales
CREG
Stock de Viviendas Galápagos
(t-1)
Cartografía
Estadística
INEC
Destrucciones
Cambio de uso de
la vivienda (p.ej. a
negocio, a
vivienda)
Registro Base de Viviendas
Galápagos (t)
Proceso de Actualización
Construcciones
Actualización a través de
los permisos de
construcción de los
municipios
Construcción del Registro de Residencia
Registro Base de
Población Galápagos
Integrar con CPV
tradicional
Galápagos
Registros Base de
Vivienda Galápagos
CREG
Residencia
habitual
Registro de Residencia
Habitual Galápagos
Actualización por el
CREG y Municipios
CREG
Núcleos
familiares
CREG
Enlace con Registros Administrativos Nacionales
¿Cuál es nuestra visión de los registros administrativos?
Censo de Población y Vivienda
por Registros Administrativos
Actividad laboral
Persona
• Registro
nacimientos
•Registro
defunciones
Laboratorio de Dinámica Laboral y
Empresarial
Registro
de
Población
Id Persona
(CC)
• Registros de
edificaciones
• Registros de
avalúo
Reside
Registro
de
Inmuebles
Clave catastral
Predio de Vivienda
Registro
de Empleo
Empleado
Empleador
Ubicado en
• Registros
ocupacional
•Registro salarios
Id Persona (CC)+
RUC
Registro
de
Empresas
RUC
• Registros de
Impuestos
• Registros
patentes
Empresa
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Laboratorio de Dinámica Laboral y
Empresarial
Laboratorio de Dinámica Laboral y Empresarial - LDLE
Objetivos
Brindar
información
sistemática,
actualizada y
permanente.
Información
sistematizada y
consistente
Especificidad
Nuevas Temáticas
Seguimiento
Longitudinal
Oportunidad
Componentes
Enlace directo con la Estrategia Nacional para el
Cambio de la Matriz Productiva (ENCMP)
Apoyar y asesorar
el diseño,
implementación y
evaluación de las
políticas
productivas y
laborales.
Beneficios
Productivo
Información disponible en el LDLE
Proveedores
Indicadores
Servicio de Rentas Internas
Nacimientos, muertes y
movilidad empresarial
Superintendencia de
Compañías
Perfil de empresas exportadoras
Servicio de Aduanas
Creación de Empleo por tipos de
empresa
Integración
Productividad
Laboral
Instituto de Seguridad Social
Secretaría de Educ. Superior
Vicepresidencia / Min. Salud
Ministerio de Trabajo
Movilidad Laboral
Distribución Salarial
Perfil del Trabajador
Resultados
5
Conclusiones: Nuestros Retos
¿ Cuales son los principales retos?
1. Generar cultura estadística en el Ecuador.
2. Generar un deber ciudadano a través del sistema de incentivos
3. Garantizar las libertades individuales contempladas en la
constitución
4. La gran mayoría de municipios del Ecuador no tienen catastros de
calidad.
5. No existe una clave catastral única entre los 221 cantones del
Ecuador
6. Interconexión e interoperabilidad de bases de datos
7. Institucionalización de los registros administrativos.