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CONGRESO NACIONAL
CAMARA DE SENADORES
SESIONES ORDINARIAS DE 2007
ORDEN DEL DIA Nº 293
Impreso el día 18 de mayo de 2007
SUMARIO
COMISION DE EDUCACIÓN, CULTURA, CIENCIA Y TECNOLOGIA
Dictamen en el proyecto de declaración de la señora senadora Riofrio,
rindiendo homenaje al doctor Luis María Drago al cumplirse un nuevo
aniversario de su nacimiento, (S-589/07)
DICTAMEN DE COMISION
Honorable Senado:
Vuestra Comisión de Educación, Cultura, Ciencia y
Tecnología ha considerado el proyecto de declaración S-589/07 de la
señora Senadora Riofrio, rindiendo homenaje al Dr. Luis María Drago
al cumplirse el 6 de mayo un nuevo aniversario de su nacimiento; y por
las razones que expondrá el miembro informante os aconseja la
aprobación del mismo
De acuerdo con las disposiciones pertinentes del Reglamento del H.
Senado este Dictamen pasa directamente al Orden del Día.Sala de Comisiones, 19 de abril de 2007.Amanda Isidori.- Silvia E. Gallego.- Carlos A. Rossi.- Silvia E. Giusti.Rubén Giustiniani.- Roxana I. Latorre.- Luis P. Naidenoff.- Delia N.
Pinchetti de Sierra Morales.-
PROYECTO DE DECLARACION
El Senado de la Nación:
DECLARA
Rendir un justo y merecido homenaje al Dr. Luis María Drago, al
cumplirse un aniversario mas de su nacimiento acaecido el 6 de mayo
de 1859.
Este ciudadano argentino, ilustre jurisconsulto e internacionalista,
profesor del derecho, juez, diplomático, periodista, escritor, maestro y
parlamentario, ha dejado bien sentado el prestigio de nuestro país en
todo el mundo, aun después de su muerte, sus sentencias y doctrinas
gozan de un profundo respeto en todos los ámbitos académicos del
mundo. No hay lugar en donde se enseñe el Derecho Internacional,
que no se tengan en cuenta sus trabajos sobre la temática del
Derecho Internacional.
Marina R. Riofrío.-
FUNDAMENTOS
Señor Presidente
El Dr. Luis María Drago Nació en la provincia de Buenos Aires el
6 de mayo de 1859. Se reconoce al Dr. Luis María Drago como uno de
los más importantes pensadores y profesores del Derecho
Internacional que haya tenido alguna vez la Republica Argentina. Su
principio jurídico, de que ningún gobierno debe apoyarse en el uso de
las armas para reclamaciones pecuniarias contra otro país, forma hoy
parte de la jurisprudencia de derecho internacional, y se enseña en
todas las Facultades de Ciencias Jurídicas, Políticas y de Relaciones
Internacionales, del mundo; con el nombre de "Doctrina Drago".
El ciudadano argentino José María Drago realiza sus estudios
en la ciudad natal, y se graduó de abogado en la Universidad Nacional
de Buenos Aires en 1882. Consagrado a los estudios jurídicos, que le
dieron temprana notoriedad, se le nombró juez en lo civil y en lo penal
en la provincia de Buenos Aires.
Fue un escritor excepcional y prolífico, publicó sus primeros
trabajos relativos a su especialidad a muy temprana edad, como: La
literatura del slang (1882), La idea del Derecho (en colaboración con
José Nicolás Matienzo; 1883); Colección de fallos en materia civil y
comercial (1886).
Fue funcionario de la provincia de Buenos Aires, teniendo una
destacada actuación en el periodismo como corrector de pruebas en el
diario La Nación, colaborando tambien en La Tribuna Nacional, en El
Censor de Sarmiento, y tambien como redactor en jefe de El Diario.
En 1902, fue Diputado por el Partido Autonomísta, integrando la
llamada "lista de oro", donde el brillo de su personalidad se acrecentó
en los tres meses que duró su actuación. Intervino en debates como el
de la fusión de los ferrocarriles, el de las incompatibilidades
parlamentarias, en proyectos como el de las reformas al régimen de
bienes de la sociedad conyugal y "sobre la inmovilidad de los jueces" y
camaristas del fuero ordinario.
En agosto de 1902 se lo designó Ministro de Relaciones
Exteriores de la Republica Argentina. En el desempeño de ese cargo
produjo en el mismo año, las bases doctrinarias en una nota célebre
sobre el conflicto en que se hallaba la República de Venezuela.
Su tesis, expuesta en La República Argentina y el caso de
Venezuela (1903), y en Cobro coercitivo de deudas públicas (1906)
pasó a ser conocida en Derecho Internacional bajo el nombre de
"Doctrina Drago".
La misma rechaza el empleo de la intervención armada para el
cobro compulsivo de la deuda pública de un país respecto de otro,
afectando su soberanía mediante la ocupación de aduanas o
amenazas de buques de guerra.
En el año 1910 formula otra doctrina conocida en el
Derecho Internacional Público como de las bahías históricas, y
posteriormente fue miembro del tribunal que dio solución a la cuestión
de las pesquerías de Terranova, entre los Estados Unidos y Gran
Bretaña.
Entre otros trabajos de mérito, Drago fue también traductor de
los clásicos ingleses, y en 1912, se desempeñó en el Congreso de la
Nación, luego se le nombró profesor de Derecho Civil de la
Universidad de Buenos Aires y miembro de la comisión reformadora
del Código Penal.
El Dr. Luis María Drago nunca tuvo fortuna, muy por el
contrario, a pesar de sus conocimientos, de sus reconocimientos
internacionales, de sus méritos intelectuales, científicos y morales vivió
en forma austera y modestamente en su hogar, rodeado de una de las
cosas que más quería su numerosa familia.
Marina R. Riofrío.-