acto administrativo favorable. su eficacia no depende ni está

2008330. I.1o.A.92 A (10a.). Tribunales Colegiados de Circuito. Décima Época. Gaceta del Semanario Judicial de la Federación. Libro 14, Enero de 2015, Pág. 1788.
ACTO ADMINISTRATIVO FAVORABLE. SU EFICACIA NO DEPENDE NI ESTÁ
CONDICIONADA A QUE LA AUTORIDAD QUE LO DICTÓ LO NOTIFIQUE AL
PARTICULAR. Si bien es cierto que el primer párrafo del artículo 9 de la Ley Federal de
Procedimiento Administrativo prevé, como regla general, que un acto administrativo válido
surte sus efectos y es exigible hasta que sea notificado a su destinatario, también lo es que la
propia norma destaca de forma expresa, en su segundo párrafo, como excepción a tal regla,
cuando el acto autoritario es favorable al gobernado, supuesto en el cual establece que su
eficacia y observancia ocurren desde la fecha en que se emitió o, en su caso, aquella que se
defina en él. Tal distinción cobra lógica y resulta adecuada si se toma en cuenta, por una
parte, que la notificación de un acto administrativo tiene como único objeto comunicar a su
destinatario la determinación contenida en él a efecto de vincularlo a observarla, ya que su
validez no depende de tal hecho y, por otro lado, que esta cualidad (validez) debe presumirse
hasta en tanto no sea declarada su nulidad por autoridad competente, ya que la emisora del
acto se encuentra impedida para revocar, ante sí, sus propias decisiones; de ahí que cuando un
acto administrativo reconozca o constituya alguna prerrogativa en favor del particular, esta
determinación es vinculante para la autoridad desde su dictado. En ese contexto, es dable
concluir que la intención del legislador, al establecer la excepción apuntada, fue impedir que
la omisión o retardo en comunicar al gobernado una resolución que le es favorable constituya
una causa para inobservarla, desconocerla o, incluso, revocarla sin seguir el trámite
correspondiente, esto es, el juicio de lesividad.
PRIMER TRIBUNAL COLEGIADO EN MATERIA ADMINISTRATIVA DEL PRIMER
CIRCUITO.
Amparo directo 390/2014. Opequimar, S.A. de C.V. 21 de agosto de 2014. Unanimidad de
votos. Ponente: Julio Humberto Hernández Fonseca. Secretario: Luis Felipe Hernández
Becerril.
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