Estado de México

Estado de México
Estado de México
Análisis de competitividad 2010
Instituto Mexicano para la Competitividad A.C.
1
Posición
28
Población
PIB per cápita
Inversión bruta por PEA
Estado de México
14,638,436 habitantes
$71,000 pesos
$3,344 USD
Situación competitiva
Gráfica 15-1: Posición competitiva del Estado de México en el tiempo
Gráfica 15-1: Posición competitiva del estado de México en el tiempo
PIB per cápita
2008
Diferencia
con el
promedio
Promedio
nacional
Mejor:
Campeche
(2008)
(Incluye petróleo)
-35.7%
$110,447
$1,032,930
$71,000
Peor:
Chiapas
$47,612
Gráfica 15-3:
Crecimiento
del Producto Interno
Brutodel
delEstado
Estado dedeMéxico
Gráfica
15-3: Crecimiento
del PIB
México
24
24
26
(% anual, 2001-2008)
25
7.0%
26
6.0%
28
28
4.0%
30
2001
2002
2003
2004
2005
5.0%
3.0%
2006
2007
2008
1.0%
0%
Fuente: IMCO.
Fuente: IMCO.
-1.0%
Calificación general (0-100)
2006
2008
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
-2.0%
Promedio
nacional
(2008)
34.0
2.4%
2.1%
2.0%
36.2
43.5
Estado de México
Peor:
Oaxaca Fuente: IMCO
datos
INEGI.
Fuente:con
IMCO
con de
datos
de INEGI.
Mejor:
DF
58.6
29.3
El Estado de México se ubica en el lugar 28 del Índice de Competitividad
Estatal 2010, posición que ya ocupaba en el índice 20081 (gráfica 151). Con su calificación actual (36.2/100), el Estado de México tiene una
desventaja de 16.8% respecto al desempeño promedio de las entidades.
PIB Estatal
2008
(Millones de pesos)
$1,039,335
Promedio nacional
Tasa de crecimiento 2008
Estado de México
Promedio
nacional
2.4%
2.1%
Al comparar la situación económica del Estado de México, su PIB per
cápita es 35.7% menor que el promedio nacional (gráfica 15-2). Es
decir, los mexiquenses generan 39,447 pesos menos por persona. Esta
Gráfica
15-2: Evolución
PIB
perpercápita
deEstado
del Estado
Gráfica
15-2: Evolución
del Producto del
Interno
Bruto
cápita del
de Méxicode
vs.México
Promedio Nacional
brecha aumentó respecto a 2006 a pesar de haber tenido una tasa de
Pesos constantes 2008
crecimiento promedio anual del PIB per cápita de 3.7%, por arriba de la
$120,000
$110,447
tasa de crecimiento promedio del país (2.8%).
PIB per cápita
$100,000
$80,000
$71,000
$60,000
$40,000
No obstante, para 2008 presenta una reducción en el nivel de la tasa de
crecimiento del PIB estatal, que lo sitúa en un nivel de 2.4% apenas 0.3
puntos porcentuales mayor al promedio nacional (gráfica 15-3).
$20,000
$2001
2002
2003
2004
Estado de México
2005
2006
2007
2008
Promedio nacional
Fuente:
datos
INEGI,CONAPO
CONAPO yy Banxico.
Fuente:
IMCOIMCO
concon
datos
de de
INEGI,
Banxico.
Instituto Mexicano para la Competitividad A.C.
3
Inversión
Gráfica 15-5: Formación bruta de capital fijo “ranking” estados
Dólares/PEA
Gráfica 15-4: Evolución de la formación bruta de capital fijo por PEA
Estado
de México
Gráficadel
15-4:
Evolución
de la Formación Bruta de Capital Fijo por PEA del Estado de México
$11,978
Distrito Federal
Nuevo León
Coahuila
Dólares/PEA(estimación)
Querétaro
$7,000
Campeche
$6,000
$4,999
$5,000
Aguascalientes
Sonora
Tamaulipas
$4,000
Chihuahua
$3,344
$3,000
Durango
Quintana Roo
$2,000
Jalisco
$1,000
Guanajuato
$0
Baja California
2001
2002
2003
2004
Estado de México
2005
2006
2007
2008
San Luis Potosí
Baja California Sur
Promedio
Colima
Fuente: IMCO.
Fuente: IMCO.
Sinaloa
Hidalgo
Formación bruta de capital fijo (dólares/PEA)
Yucatán
Tabasco
2008
$3,344
Brecha en
inversión
Promedio
nacional
(distancia al promedio)
(2008)
-$1,655
$4,999
Mejor:
DF
Peor:
Oaxaca
$11,978
$2,394
Puebla
Michoacán
Zacatecas
Morelos
Veracruz
$3,344
Estado de México
Nayarit
Tasa de crecimiento (2006-2008)
Tlaxcala
Estado de México
Promedio nacional (2008)
17.3%
16.6%
Guerrero
Chiapas
$2,394
Oaxaca
Promedio nacional $4,999
Fuente: IMCO.
Fuente: IMCO con datos de INEGI, CONAPO y Banxico.
La inversión2 en el Estado de México por persona económicamente activa
(PEA) creció 17.3% de 2006 a 2008. A pesar de que el crecimiento fue
mayor que el presentado en promedio por las 32 entidades (16.6%),
Tasa dedeldesempleo
estatal
Gráfica Gráfica
15-5: Tasa15-6:
de desempleo
Estado de México
existe una brecha de 1,655 dólares entre el trabajador mexiquense y el
trabajador mexicano promedio (gráfica 15-4). El Estado de México es el 7.0%
sexto estado con menor inversión por trabajador, con 3,344 dólares/PEA
6.0%
(gráfica 15-5).
Empleo
(% de la PEA, 2006-2008)
5.1%
5.0%
4.1%
4.0%
3.0%
2.0%
1.0%
0%
I-06
II-06
III-06 IV-06
I-07
II-07
Estado de México
Fuente:con
IMCO
con datos
de ENOE.
Fuente: IMCO
datos
de ENOE.
4
La caja negra del gasto público
III-07 IV-07
I-08
Promedio
II-08 III-08 IV-08
Estado de México
Tasa de desempleo (% de la PEA)
Promedio
nacional
Rango
2008
(2006-2008)
5.1%
(2008)
4.2% a 5.9%
4.1%
Mejor:
Guerrero
Peor:
Chihuahua
1.5%
6.9%
Tanto la tasa de desempleo (gráfica 15-6) como la tasa de informalidad
(gráfica 15-7) del Estado de México, se muestran superiores al promedio
nacional. El desempleo aumenta de 2006 a 2008 en una senda muy
variable quedando en un nivel de 5.1%.
15-7:
Tasa de informalidad
estatal
GráficaGráfica
15-6: Tasa
de informalidad
del Estado de México
(% de la PEA, 2006-2008)
45.0%
40.0%
35.0%
“Gobierno eficiente y eficaz” en donde pasó del lugar 30 al 24. Los
retrocesos más importantes se dieron en el orden de cuatro posiciones
en “Manejo sustentable del medio ambiente” al caer a la posición 26,
“Sectores económicos en vigorosa competencia” y “Aprovechamiento de
las relaciones internacionales”, en donde se ubicó en la posición 20 en
ambos casos.
Además de los cambios más destacados, el Estado de México presentó
cambios moderados: en “Economía dinámica y estable” en donde
ganó dos posiciones, en “Sistema de derecho confiable y objetivo” y
“Sistema político estable y funcional” en donde escaló una posición, y
en “Mercado de factores eficientes” en donde perdió un lugar. A pesar
de que el Estado de México mantuvo su posición competitiva entre
2006 y 2008, su calificación general mejoró 6.5%, superando el 2% del
crecimiento nacional. Respecto a sí mismo, el Estado de México avanzó
en 65 indicadores, retrocedió en 37 y permaneció constante en 18.
32.2%
30.0%
25.9%
25.0%
Los cambios más importantes (2006-2008)
20.0%
Gráfica 15-8: Posición competitiva del Estado de México en cada
Gráfica 15-7:
Posición competitiva del Estado de México en cada factor
factor
15.0%
10.0%
I-06
II-06
III-06 IV-06
I-07
II-07
III-07 IV-07
I-08
II-08 III-08 IV-08
0
Promedio
4
36.6%
28
24
Por su parte, la tasa de informalidad disminuyó poco más de un punto
porcentual entre 2006 y 2008, para obtener un valor final de 32.2% de
la PEA, más de seis puntos porcentuales que el nivel de informalidad
promedio del país.
Desempeño por subíndice y fuentes de cambio
(2006-2008)
16
20
20
24
26
30
31
Sistema de derecho
32
16
Sectores económicos
16.7%
22
28
30
29
30
29
30
Mercado de factores
25.9%
Peor:
Tlaxcala
Sistema político
32.2% 31.1% a 34.0%
(2008)
Mejor: Baja
California
18
Economía estable
Rango
(2006-2008)
20
Medio ambiente
2008
12
13
16
2006
30
Gobierno eficiente
Tasa de informalidad (% de la PEA)
Promedio
nacional
10
12
Relaciones internacionales
8
Sectores precursores
Fuente:Fuente:
IMCO IMCO
con datos
de ENOE.
con datos
de ENOE.
Sociedad preparada
Edo. Mex.
2008
Fuente: IMCO.
El Estado de México se mantuvo en su posición competitiva debido a que
perdió posiciones en cinco subíndices y ganó lugares en cinco (gráfica
15-8). Destaca el avance de seis posiciones en el subíndice de “Sectores
precursores de clase mundial” en donde pasó del lugar 18 al 12 y en
Fuente: IMCO.
Positivos
El avance en “Sectores precursores de clase mundial” se debió
principalmente a un aumento del 17% en la competencia de la banca, a
20 nuevos destinos aéreos en el estado y a un incremento de 26.2% en la
red carretera avanzada. Por otro lado, el incremento de seis posiciones en
Instituto Mexicano para la Competitividad A.C.
5
“Gobierno eficiente y eficaz” es resultado de haber duplicado la inversión
del gobierno, aumentar en 83% la inversión en bienes informáticos, y
porque el estado ahora recauda el 12.5% de sus ingresos totales.
del promedio y se ubica en la posición 29. Por último, en “Economía
dinámica y estable” está 24.6% por debajo del promedio y se ubica en el
lugar 28. Los rezagos más importantes son:
Negativos
Las caídas más relevantes del Estado de México se ubican en los
siguientes subíndices:
• La calificación más baja en el Índice de corrupción y buen gobierno,
así como altos niveles de trabajadores en la informalidad.
• Escasa disponibilidad de capital y capacidad de negociación
sindicato-empresa.
• Poca participación ciudadana en elecciones y competencia
electoral.
En “Manejo sustentable del medio ambiente” destaca la pérdida de
cuatro posiciones en el número de empresas certificadas como limpias,
situación que lo ubica en el lugar 29. La caída de 3% en “Disposición
de residuos sólidos en rellenos sanitarios”. Un aumento de 9% en la Gráfica 15-9: Estado de México vs. Top 3*, por subíndice, 2008
Gráfica 15-8: Estado de México vs Top 3*, por subíndice, 2008
tasa de reforestación anual, crecimiento muy por debajo de lo logrado en
Calificación (0-100)
promedio para los estados (54%). En “Sectores económicos en vigorosa 100
90
competencia” destaca una caída del 19% en el Coeficiente de invención
80
del estado (número de patentes) y una disminución de las empresas
70
grandes3 que de 2006 a 2008 se redujeron de 557 a 472.
60
(12.9%)
(-30.2%)
50
(-24.6%)
30
(-27.3%)
Debilidades
Se encuentra por debajo del promedio nacional en ocho factores, de los
cuales, cuatro destacan por ubicarse entre los últimos lugares. Es el
tercer estado más atrasado en “Sistema de derecho confiable y objetivo”
al ubicarse 30.2% por debajo del promedio nacional y en “Mercado de
factores eficientes” al estar 27.3% por debajo de la media nacional. En
“Sistema político estable y funcional” se encuentra 52.2% por debajo
6
La caja negra del gasto público
(-12.3%)
20
(-39.1%)
10
(%) Distancia Promedio
Sectores económicos
Relaciones internacionales
Gobierno eficiente
Sectores precursores
Mercado de factores
Sistema político
Economía estable
Sociedad preparada
0
Promedio
Top 3
Fortalezas
Edo. de México
Peores 3
El Estado de México se encuentra por arriba del promedio nacional en
dos de los diez factores de competitividad. Se ubica 12.9% por encima
Los estados
Top 3*
en cada
factor.
Losdel
estados
del varían
Top 3* varían
en cada
factor.
Fuente: IMCO.
de la media nacional en “Sociedad incluyente, preparada y sana” y 4.8% Fuente: IMCO.
en “Sectores precursores de clase mundial” (gráfica 15-9). En estos
subíndices, el Estado de México aventaja en:
• Esperanza de vida de acuerdo con la proporción del gasto en
salud e ingreso promedio de la mujer.
• Longitud de la red carretera y ferroviaria.
(-12.0%)
(4.8%)
(-52.2%)
Medio ambiente
Fortalezas y Debilidades
(-13.4%)
40
Sistema de derecho
En “Aprovechamiento de las relaciones internacionales” no se dieron
caídas importantes. Sin embargo, la reducción en 14% de las entradas
y salidas de personas del o hacia el extranjero y la disminución de 37%
en la Inversión Extranjera Directa4 recibida por el estado, lo hicieron
rezagarse con respecto al resto de las entidades.
Estado de México
Tabla 15-1: Variables destacadas por subíndice
Fortalezas
Debilidades
Derecho
Derecho
•El segundo estado con mejor calificación en imparcialidad de
los jueces.
•Tercero con mejor calidad institucional de la justicia.
•El estado con mayor rezago en el índice de corrupción y buen
gobierno.
Ambiente
•El tercer estado con menos especies en peligro de extinción y
menor generación de residuos peligrosos al año.
•El segundo estado con mayor deuda directa y mayor riesgo de
la deuda.
•El tercer estado con menor mercado hipotecario.
Político
Político
•Estado con menor número de impugnaciones.
•El segundo estado con menor participación en las elecciones.
Infraestructura
Factores
•El tercer estado con mayor longitud de la red carretera
asfaltada.
•El tercer estado con menor disponibilidad de capital.
•Estado con mayor costo en sus inmuebles.
Economía
Infraestructura
•El tercer estado con menos líneas telefónicas fijas y penetración
de telefonía móvil.
Próximos retos
El Estado de México apuesta fuertemente al desarrollo industrial en
sectores de alto valor agregado que requieren, entre otras cosas, una
mano de obra calificada y una fuerte inversión en tecnología. Los
principales sectores en los que se enfoca son: automotriz, autotransportes,
textil, químico-farmacéutico, eléctrico-electrónico, tecnologías de la
información y comunicación, biotecnología y aeroespacial.
En cuanto a la formación de capital humano, el estado debe atender tanto
el acceso como la calidad de la educación en todos los niveles, poniendo
especial atención en las evaluaciones como Enlace, la población con
estudios superiores y la capacitación de los trabajadores. Es necesario
impulsar el número de becas y de investigadores, pues ambos se
ubican debajo de la media nacional y son pieza clave para el desarrollo
de tecnología. Además de la productividad laboral y la capacidad de
negociación sindicato-empresa, para fortalecer la inversión en sectores
de alto valor agregado, es necesario elevar la disponibilidad del capital,
pues presenta importantes rezagos.
En sociedad y medio ambiente
A pesar de que el Estado de México muestra un desempeño mayor al
del promedio nacional, en términos de sociedad, es importante reforzar
el trabajo dirigido a dar acceso a los mexiquenses a agua potable,
incrementar la equidad tanto del ingreso como en la participación de
la mujer en diferentes ámbitos. Por último, es importante reforzar la
capacitación de los trabajadores.
En medio ambiente presenta importantes rezagos que debe atender.
Destacan aspectos relacionados al agua, específicamente la
sobreexplotación de acuíferos y el volumen tratado de aguas residuales,
indicadores en los que el estado permanece dentro de los últimos ocho
lugares a nivel nacional. Debido a la gran actividad industrial del
estado, se requiere mayor atención en el número de empresas que son
certificadas como “limpias”. Este control puede impactar directamente
la disposición de residuos sólidos y mantener un menor número de
emergencias ambientales al año.
En gobierno
En cuanto a la eficiencia y eficacia del gobierno, es importante subrayar
que el Estado de México aún presenta importantes rezagos en materia
de reforma regulatoria. Es evidente la necesidad de mejorar la gestión
de trámites empresariales, la facilidad para abrir una empresa
y la agilidad del registro público, indicadores en los que obtuvo
calificaciones deficientes. En cuanto a las finanzas públicas del estado,
es preocupante la magnitud de su deuda directa. A pesar de haberla
Instituto Mexicano para la Competitividad A.C.
7
reducido considerablemente entre 2006 y 2008, ésta es la segunda más
alta del país. En el mismo sentido, el riesgo de la deuda disminuyó de
2006 a 2008, pero se mantiene en la posición 31 nacional. Solamente la
imparcialidad de los jueces mejoró respecto a otros estados al ubicarse
en la segunda posición. En calidad institucional de la justicia, duración
de procedimientos mercantiles y eficiencia en la ejecución de sentencias,
el Estado de México se rezagó con respecto al promedio nacional.
8
La caja negra del gasto público
Estado de México
Estado de México
Finanzas públicas 2010
Instituto Mexicano para la Competitividad A.C.
9
Estado de México
Gráfica 15-11: Deuda/PIB del estado
Gráfica I-15: Deuda/PIB del estado
Situación general
(porcentaje)
6.0%
5.0%
Lo más destacado
4.0%
3.0%
2.7%
Recientemente, el Estado de México ha experimentado un importante
1.9%
2.0%
aumento en su calificación por las tres calificadoras crediticias (gráfica
1.0%
15-10). Este hecho se debe a una transformación en la administración
0%
de su deuda pública, reestructuración de pagos y una reducción del
1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005* 2006 2007 2008 2009 2010**
saldo. La deuda como porcentaje del PIB, ha pasado de 5.6% en 2002 a
* Valores estimados a partir de esa fecha
Edo. de México
Promedio nacional
** Datos provisionales
2.7% en 2010 (gráfica 15-11). A pesar de estas mejoras, los niveles de
Fuente: IMCO con datos de INEGI y SHCP.
endeudamiento continúan estando muy por arriba de la media nacional; Fuente: IMCO con datos de INEGI y SHCP.
de hecho, después del DF, tiene el saldo de deuda más elevado en
términos absolutos. Su estructura de deuda es compleja, pues consta La reestructura de su administración pública en los últimos años, ha
de 18 créditos contratados con diversas instituciones financieras y con llevado al balance de sus estados fiscales y a un manejo más prudente
plazos de pago diferenciados. A diciembre de 2009, el estado presentó que en años anteriores. Además, tiene estados financieros auditados
un saldo de deuda total de 33,354 millones de pesos. En diciembre de externamente, lo cual otorga mayor certeza a sus reportes. Es importante
2004 se constituyó un fideicomiso para servir a la deuda de largo plazo, que las mejoras en el manejo de su deuda, así como la planeación de
mediano y largo plazo se institucionalicen y se vuelvan una norma para
éste afecta al 100% las participaciones federales y al 25% al FAFEF.
administraciones futuras.
Gráfica
O-15:15-10:
EvoluciónEvolución
de calificaciónde
crediticia
del estado crediticia del estado
Gráfica
la calificación
AAA/Aaa
A-/A3
AA+/Aa1
AA/Aa2
AA-/Aa3
BBB+/Baa1
A+/A1
A/A2
A-/A3
BBB/Baa2
BBB+/Baa1
BBB/Baa2
BBB-/Baa3
BBB-/Baa3
BB+/Ba1
BB/Ba2
BB-/Ba3
BB+/Ba1
B+/B1
B/B2
B-/B3
BB/Ba2
CCC+/Caa1
CCC/Caa2
CCC-/Caa3
BB-/Ba3
CC/Ca
C/C
Parte de la deuda estatal está registrada a través del Instituto de la
Función Registral del Estado de México (IFREM). Aunque en la actualidad
sólo representa un pequeño porcentaje del endeudamiento total (3%),
existe la posibilidad de que se realice financiamiento adicional por este
medio, lo cual podría afectar su capacidad de apalancamiento. El Estado
de México ha sido pionero en el tema de los Proyectos de Prestación
de Servicios (PPS). En julio de 2007, el Congreso del estado autorizó el
primer paquete de cinco proyectos:
Fitch
S&P
2004
Fuente: S&P, Fitch y Moody´s.
2005
2006
2007
2008
Moody´s
2009
2010
• Hospital Regional de Alta Especialidad, en Zumpango.
• Centro Cultural Mexiquense de Oriente, en Texcoco.
• Ampliación y modernización integral de la Vialidad Las Torres
(Zinacantepec, Toluca, Metepec, San Mateo Atenco y Lerma).
• Puente Vehicular en las avenidas Prolongación Madero y James
Watt (Cuautitlán México).
• Libramiento Atizapán de Zaragoza – Nicolás Romero.
Es importante darle seguimiento a este tipo de proyectos y a la eficiencia
de su normatividad, para asegurar la viabilidad y transparencia de los
mismos.
Instituto Mexicano para la Competitividad A.C.
11
Por otro lado, a pesar de que la calificación del estado en el Índice de
Información Presupuestal Estatal (IIPE) 2010, fue la misma que en 2009,
su posición mejoró pero permaneció por debajo de la media nacional.
En este sentido, se detectaron algunas mejoras como un desglose del
financiamiento público a los partidos políticos, los montos destinados a
fideicomisos, los montos destinados a Alianza por el Campo, así como
los montos de las transferencias municipio por municipio. Sin embargo,
dejó de desglosar el presupuesto en el Congreso Local y de dar una
clasificación por objeto de gasto.
Fortalezas
Adicionalmente al cambio en el manejo de la deuda, entre otras de
las mejoras importantes que ha experimentado el estado se encuentra
el aumento en la recaudación propia. En los últimos cinco años, su
recaudación de impuestos ha tenido un crecimiento de 13% real y, a
pesar de su alta dependencia de las transferencias federales, su grado
de autonomía fiscal se encuentra por arriba del promedio del país
(gráfica 15-12).
El Estado de México se ubica en la posición 13 del Índice de Información
Presupuestal Estatal 2010 (IIPE), por lo que mejoró con respecto a 2008.
Uno de los aspectos positivos del presupuesto del Estado de México, es
que contempla el otorgamiento de los bonos de productividad bajo la
regulación del Sistema de Calidad ISO 9001.
Debilidades
Su nivel de endeudamiento todavía es limitante para generar un ahorro
interno que permita realizar inversión en infraestructura, además, el
servicio de deuda puede ser una carga importante para sus egresos y
su planeación de gasto.
El gasto operativo continúa siendo elevado y el gasto en inversión
limitado. Se estima que el gasto en burocracia, una vez tomando en
cuenta al magisterio, es de 68% de los egresos estatales. Esta situación
se debe a la limitada flexibilidad financiera que presenta el estado y a
las obligaciones adquiridas en nómina y subsidios.
El tamaño de este estado, el nivel de rezago de ciertas áreas, la
desigualdad que presenta y su importancia económica, hacen necesario
que su gasto en infraestructura sea de niveles superiores al 20% de
sus egresos. Sin embargo, bajo el escenario actual esto sólo se podrá
alcanzar con mayor endeudamiento.
Gráfica 15-12: Autonomía fiscal del estado
Gráfica E-15: Autonomía fiscal del estado
(ingresos propios/ingresos totales)
30%
25%
20%
15%
12%
10%
8%
5%
0%
1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
Edo. de México
Promedio nacional
Otro aspecto que limita sus finanzas públicas es que el 100% de
su deuda está garantizada con participaciones federales, esto es
especialmente relevante debido a los elevados niveles de deuda que
mantiene y a la reducción de las participaciones federales ante la caída
de la producción petrolera.
Fuente:Fuente:
IMCO con
datos
INEGI.
IMCO
condedatos
de INEGI.
Un elemento importante a considerar en este estado, es el plazo de
vencimiento relativamente amplio que presenta, pues el 90% de su deuda
se mantendrá en tasa fija durante los próximos 14 años. Además, el plazo
ponderado de vencimiento de todos sus instrumentos es de 20 años.
Por último, un elemento importante que restringe sus finanzas en el
mediano plazo, es la situación del Instituto de Seguridad Social para los
Trabajadores del Estado de México (ISSEMYM), organismo que presenta
una sobrecarga de las obligaciones de pensiones y jubilaciones.
Próximos retos
Por otra parte, el Estado de México no tiene a su cargo los servicios de
agua, drenaje, alcantarillado, tratamiento y disposición, pues estos
corresponden a los municipios, por lo que no tiene problemas directos
sobre pasivos contingentes de este tipo. Aunque el estado sí es responsable
del suministro, conducción y cloración de algunos pozos, a través de la
Comisión de Agua del Estado de México (CAEM), las cuentas por cobrar
de los municipios se han reducido considerablemente gracias al convenio
que permite el descuento de un porcentaje del FORTAMUNDF.
12
La caja negra del gasto público
Las situaciones a enfrentar en el Estado de México son básicamente
dos: el alto porcentaje de gasto total que se destina a nómina y las
pensiones.
Respecto al gasto en nómina, el porcentaje que se destina a esta partida
es del 68% del gasto total. Esta situación lo obliga a contratar deuda
para poder implementar obras de infraestructura. Dicho comportamiento
se puede replicar en otros servicios como salud, educación etc. Esto,
Estado de México
sumado al monto de deuda actual hace cada vez más urgente la necesidad
de replantear los montos asignados a gasto corriente. Adicionalmente,
la presión en el sistema de pensiones está llegando a puntos serios. De
no concretarse una reforma, los montos de deuda se incrementarían e
incluso se tendría que recortar recursos en obra pública e infraestructura
para poder cubrir las pensiones en el corto plazo.
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El Índice de Competitividad Estatal 2010 incluye datos al corte de 2008 (últimos datos disponibles). Los datos del índice 2008 son al corte de 2006.
La variable dependiente del modelo econométrico con el cual el IMCO compara sus diez subíndices de competitividad.
Empresas con más de 250 trabajadores.
Como porcentaje del PIB estatal.
Instituto Mexicano para la Competitividad A.C.
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