datos censales en américa latina: experiencia y

DATOS CENSALES EN AMÉRICA
LATINA: EXPERIENCIA Y
SUGERENCIAS DE USO PARA
POLÍTICAS, PROGRAMAS Y
DECISIONES
Seminario Regional de Naciones Unidas sobre Diseminación y Análisis
Espacial de Información Censal
Santiago, Chile, 31 Mayo - 3 Junio 2011
Jorge Rodríguez V.
CELADE, 03 de junio de 2011
ESTRUCTURA DE LA PRESENTACIÓN
9
EXPERIENCIA DE PROMOCIÓN DE LA EXPLOTACIÓN DE
LOS CENSO DE LA RONDA DE 2000
9
AVANCES EN LA “RUTINIZACIÓN” DEL USO DE LA
INFORMACIÓN CENSAL
9
USOS Y APLICACIONES ESPECÍFICAS DE LA INFORMACIÓN
CENSAL, CON ÉNFASIS EN VIVIENDA, ODM LOCAL, Y
MEDIO AMBIENTE
9
CONCLUSIONES
INICIATIVAS DE PROMOCIÓN Y FACILITACIÓN DE LA
EXPLOTACIÓN DE LOS CENSO: LA EXPERIENCIA
LATINOAMERICANA CON LA RONDA DE 2000
9 Desde los INE
¾ Acortamiento de los plazos de difusión: Nicaragua, Colombia, Perú
¾ Diseminación de bases de microdatos: Perú 2005 y 2007
¾ Procesamiento en línea de microdatos censales: Varios
(www.cepal.org/celade/censos)
países
9 Desde el gobierno (incluyendo a los INE y a la Academia)
¾
¾
¾
¾
Usos variados
Licitación de estudios: Costa Rica/CCP, productos: libro y Seminario
Programas de investigación institucionales: Chile (consultores/académicos)
Realización de estudios temáticos: Varios países (Nicaragua: UNFPA/INIDE)
¾ Desde el sector privado
¾ Mapas y localización de población objetivo: Mapcity
¾ Metodologías de estratificación: agencias de estudios de meracdo
9 Desde la cooperación internacional
9 UNFPA: Counting People
9 CELADE: Manual potencialidades y aplicaciones de los datos censales
USOS Y APLICACIONES ESPECÍFICAS DE LA
INFORMACIÓN CENSAL: “RUTINIZACIÓN” EN POLÍTICAS
PÚBLICAS INTERSECTORIALES
9 Definición de cargos de elección popular: Bolivia
9 Asignación de recursos centrales (federales): Brasil, Bolivia, Colombia
9 Pobreza y estratificación social (hogares)
¾ NBI
¾ Estratificación socioeconómica y sociolaboral: focalización, estudios de
mercado, análisis de desigualdad
¾ Otros indicadores: CAPECO
9 Identificación de espacios subnacionales prioritarios con base en
información censal: índice de marginación municipal de CONAPO-México,
mapas de pobreza en varios países (y usando diferentes metodologías)
http://www.unfpa.org.ni/publidoc/Pob%20y%20Desarrollo%
20Estudios%20e%20investigaciones/desigualdad-02.pdfww
USOS Y APLICACIONES ESPECÍFICAS DE LA
INFORMACIÓN CENSAL: DEMOGRÁFICAS
9 Seguimiento de la evolución de la población nacional y subnacional
9 Elaboración de estimaciones y proyecciones de la población (varios
tipos)
9 Estimación indirecta de las variables demográficas (nacional y
subnacional)
¾ Fecundidad y mortalidad infantil
¾ Estimación de la mortalidad adulta
¾ Mortalidad materna
9 Distribución espacial de la población, sistema de ciudades y
segregación residencial
9 Migración internacional y remesas
9 Migración interna y movilidad diaria: estimación y caracterización
USOS DEMOGRÁFICOS NOVEDOSOS: MAPAS DE
INTERCMABIOS MIGRATORIOS POR CIUDAD
USOS Y APLICACIONES ESPECÍFICAS DE LA
INFORMACIÓN CENSAL: SECTORIALES
9 Sector Salud
¾
¾
¾
¾
Condiciones de salud: mortalidad y fecundidad
Discapacidad
Localización de establecimientos
Maternidad adolescente
9 Sector Educación
¾ Indicadores diversos
¾ Localización de infraestructura educativa
9 Sector Empleo
¾ Cantidad, localización y características vinculadas a las ocupaciones
¾ Estructura y localización de la fuerza del trabajo
¾ Localización de empresas o servicios
¾ Protección Social
¾ Cobertura de la institucionalidad
¾ Alcance de programas de asistencia (transferencias condicionadas)
¾ ATENCIÓN: LIMITACIONES DEL CENSO SOBRE TODO HABIENDO ENCUESTAS
ESPECIALIZADAS O REGISTROS PROPIOS.
USOS Y APLICACIONES ESPECÍFICAS DE LA
INFORMACIÓN CENSAL: ILUSTRACIONES
SELECCIONADAS
9 Grupos específicos de la población
¾ Los pueblos indígenas
¾ Afrodescendientes
¾ Migrantes internacionales
¾ Adolescentes
¾ Personas mayores
¾ Discapacitados
¾ Familias y hogares
ODM A ESCALA LOCAL
¾Potencialidades:
9costo cero
(aprovechamiento de datos
existentes)
9desagregación territorial
muy detallada
¾Limitaciones:
9 solo aproximaciones a
los indicadores oficiales
9 periodicidad y actualidad
(cada 10 años)
USOS Y APLICACIONES ESPECÍFICAS DE LA
INFORMACIÓN CENSAL: SECTORIALES
9 Sector Vivienda
¾ Déficit habitacional: Chile, Paraguay,
Perú, Brasil, México, República Dominicana
¾ Déficit urbano: Chile
USOS Y APLICACIONES ESPECÍFICAS DE LA
INFORMACIÓN CENSAL: SECTORIALES
9 Sector Vivienda
¾ Localización ex-ante de asentamientos precarios
¾ Localización ex-post de asentamientos precarios
¾ Insumo básico para programas nacionales de mejoramiento y
consolidación de barrios (Chile Barrio, Favela-Barrio,
México, etc.) y para el cumplimiento de la meta 11 de los
ODM)
USOS Y APLICACIONES ESPECÍFICAS DE LA
INFORMACIÓN CENSAL: ILUSTRACIONES
SELECCIONADAS
9 Ambiental
¾ Impactos ambientales de la población (cantidad, actividades
y localización), tanto locales como globales, y su relación
con la producción masiva y la teconología
¾ Anticipación, enfrentamiento y evaluación de desastres
naturales
CONCLUSIONES
9 En la región, y también fuera de ella, hay amplia experiencia en materia
de uso del censo para políticas, programas y toma de decisiones
9 La tecnología y decisiones políticas de ampliación del acceso a la
información censal están facilitando la ampliación y diversificación de su
uso
9 Se requieren recursos humanos para el aprovechamiento del censo sobre
todo a escala local
9 Hay que vincular el censo con otras fuentes para una actualización y
complementación de sus datos
9 Usar el censo desde textos escolares hasta decisiones no
gubernamentales, pasando por la gestión pública nacional y local: esa es
la propuesta para el futuro