EXTRATERRITORIALIDAD DE LOS CONCURSOS HÉCTOR 1. OBJETIVOS DE LA ALEGRIA LECCIÓN Por tratarse de una comunicación la revista “Lecpara ciones de la Facultad de Derecho Soy Ensayos" y Ciencias la presente se inscribirá dentro de las “lecciones” ciales, y, consistirá en una los temas vinculapor tanto, exposiciónde dos a la extraterritorialidad de los concursos, tal como se reatención de los estudiantes quiere para'la según los programas de la asignatura denominada “Derecho Parte comercial, 11“”. De ahí la sencillez sin desade algunas explicaciones, rrollo de peculiaridades sobreabundantes de doctrina para ese objeto. inEn el Anexo tratados textos de leyes, se incorporan una así como ternacionales o proyectos de interés, bibliograal mejor fía ampliada aprovey diversos trabajos dirigidos en estudio. chamiento del tema pedagógico Los párrafos 2. distintos tamaños más importantes PRESENTACIÓN DEL de y los letra empleados complementarios. indican los TEMA el deude concurso, situación que puede ocurrir teen distintas bienes jurisdicciones y acreedores nacionales. se resolverá cómo En esas condiciones, hay que estudiar dictarse debe de concurso, el problema de la declaración que resella produce la situación del deudor, que y del efecto por se encuentren acreedores de los bienes que pecto y de los En una dor tenga rritoriales 14 LECClONES contiene Este problema de las soluciones cia a) Qué juez es del declarativa b) Qué efectos bles e inmuebles) del Estado una serie el competente el que en tópicos de adopten, se que ENSAYOS Y nacional del territorio fuera declarativa. cia la sentencia van entre se pronun- que se deri- ellos: la senten- pronunciar para concurso. tiene ubicados sentencia territorio esa en sobre bienes (muede otros Estados. tiene de acreedores c) Qué resultados respecto ajenos del Estado la jurisdicción de calificación en y qué criterio a uno u zón de esa otro Estado (nacionalicorrespondencia del de acreedor, dad, domicilio lugar de cumplimiento a ra- la etcétera). obligación, d) Qué efectos de los actos respecto reconocerá se a realizados por la sentencia el concursado declarativa en otros Estados. e) Qué ley se aplicará del aspectos procesales los f) Qué función de bienes respecto los en al síndico corresponde y sustanciales aspectos y en concurso. acreedores ajenos a (u órgano similar) la jurisdicción del Estado. g) Qué créditos la y, regla en su se aplicará de caso, los i) Reglas acuerdo sobre resolutorio. la para consideración de los privilegios. de otros h) Reglas respecto (acuerdo quiebra preventivo, soluciones del concurso conclusión avenimiento. de distintos procedimientos moratoria, etcétera). de (preventivo, la quiebra, etcétera). j) Procedimiento llido u Esta aspectos otras personas enumeración más considerados y efectos inhabilitadas. no es tados con internacionales, consideración de los tribunales. la importancia del tema que mos siones principios generales, al corresponden privado. de la rehabilitación del fa- los sino enuncia limitativa, que la doctrina, legislación y traa sometidos reflejo en los casos por Se advierte por ella misma si bien enunciareentender precique algunas internacional del derecho abordamos, por estudio LECCIONES 3. 15 SISTEMAS sistemática que simplificación implica de diferencias necesariamente, prescindir y apreciaciones sin embargo, ser No obstante, es que, pueden importantes. imprescindible partir de esa presentación para poder comlas líneas de pensamiento han orientado a las prender que doctrinales a las distintas ley, en consecuencia, internacionales sobre la materia. gislaciones y tratados sabido Es toda soluciones a) Dificultades Siempre “porqués” que dan motivo conveniente es de los a partir las distintas soluciones de la consideración teóricos problemas que trataremos de los de los “porqués” de las distintas soluciones diar, así como puestas. en Analizaremos, consecuencia, por qué se presentan situaciones de conflicto, dadas las circunstancias concursa- les hemos que Después cada riales niendo uno y de presentado de ellos procesales pro- las al comienzo. la constitución reservó para a estu- aplicar de los Estados nacionales, sí el dictado de las leyes matedentro de su defiterritorio, tanto las personas a quienes se esas aplican leyes, como los bienes alcanzados ellas. También determinó por la jurisdicción tribunales. de sus y competencia a esa La situación concursal realidad, presenta, respecto a esa inisolución. Así, frente peculiaridades que requieren cial territorialidad de las leyes, procedimientos y tribunales, se enfrentan otros por recogidos principios generalmente del las legislaciones: un lado la universalidad y unidad por es la prenda éste (el patrimonio) otro, patrimonio; por que concursal La situación común de los acreedores. por que, de universalidad se y codefinición, principios rige por esos no sua bienes tanto, y acreedores afectaría, lectividad, por de un tribunales a los los y procedimientos jetos a la ley, a Siendo el concurso. determinado país en los que se declara conde esta fruto como dos posiciones en así, cabría pensar bienes a los se extiende el concurso y o bien frontación: que territorial a la jurisdicción —en principiopersonas ajenos o bien del concurso); que del Estado (efecto extraterritorial de el problema resuelva se territorial en cada jurisdicción comprenacuerdo con su y tribunal, ley, procedimiento a la sometidas los bienes diendo únicamente y las personas del concurso). Estado de cada (efecto territorial jurisdicción 16 b) LECCIONES estatuto primero Quienes frente ende, a él enfocándolo condujeron Así, algunos a ENSAYOS Y teóricas: soluciones Teal Primeras o se estatuto del ocuparon personal tema ángulos contrapuestas. desde soluciones dos imaginaron posición tomaron distintos el derecho que, por los concursos al llamado esde que tatuto Esto, en virtud personal. partía de un presuafectaba al sujeto (la insolvencia) causaba que puesto y que de incapacidad, se una suerte a su habilidad que proyectaba de sus bienes y administrarlos disponer y a las relaciopara acreedores. con sus Visto a través nes de este el prisma, trascendía la frontera de un Estado, puesto problema que de las personas, a la capacidad concernía debía que regirse un único denominado su estatuto sistema, por personal. focalizado (entonces De rentes que 1a en esta tesis participaron, y matices: argumentos Loitvin, Renault, muchos entre Foelix, Laurent, y Le marre de pertenecía quiebra). otros y con dife- Wheaton, Weiss, DelaFiore, Asser y Rivier, etcétera. el contrario, la situación señalaron había que adscribirla al llamado estatuto real. Razonaban el que que concurso constituía una forma de ejecución sobre los bienes de un determinado afectaba sujeto, y que, en consecuencia, ala situaciones de tales bienes, y administración disposición ambas corresde los bienes), (la ejecución y el régimen que a la jurisdicción de cada Estado. ponden Otros, Se De por enrolaron segunda esta en Nossa, Maugeat, Calvo Thaller, otros, Masse, teoría, entre etcéContassi, Casaregis, tera. Como se advierte la extraterritorialidad gunda, a la territorialidad la la unidad enseguida, a y a y primera de los posición concursos; tiende la se- pluralidad. No dejaron intermedias o mixde expresarse soluciones las cuales, el régimen de las incapatas, según por ejemplo, el cidades debía mientras que seguir el estatuto personal, real. Aun más se régimen de los bienes seguiría el estatuto los bienes inmuese admitía llegaba a diferenciar, que pues bles los muebles real, en tanto quedaran sujetos al estatuto al estatuto siguieran personal. c) Sistemas Soluciones Como indicadas actuales: unidad intermedias derivación con la y de las exposición o pluralidad. teóricas primeras apreciaciones señalaremos argumental que LECCIONES 17 enseguida, se en dos los sistemas pueden catalogar principaabordados la doctrina, las legislaciones por nacionales tratados internacionales a partir de mediados del siglo de los concurpasado: el de la unidad y el de la pluralidad sos. Ellos generaron, también, soluciones intermedias. les y los de la unidad 1) Sistema concursal El Caracteres. sistema de unidad conconcursal, un solo concurque hay que formar del sujeto insolvente, regido —en domicilio de éste, que comprenda los bienes radicados en los distintos Estados sus y a todos acreedores. Como actúa un único tribunal ante el cual consecuencia, deben concurrir todos los acreedores, siendo eficaz esta sentencia en todos los Estados en bienes del deudor. que existan a) siste en se que del respecto so principio- por Existe, del deudor); único, procedimiento una tanto: por domicilio los (todos masa. conceptúa patrimonio la ley del única bienes unidad de legislación (1a del aplicable unidad de jurisdicción (tribunal y el del mismo de domicilio) y unidad los acreedores concurren a y todos liquidación). ‘ x han sido los fundamentos Múltiples sistema. Todos se infieren del argumento cenellos vinculado con la comunidad internacional, jurídica ámlos distintos 1a aspiración común de integrar que supone las soluciones bitos con fines de hacer comunes y jurídicos esa comunicaabrir, ello, las fronteras impiden para que la vinculados con ción. Se agregan, además, argumentos De naturaleza se considera del fenómeno (el concurso). que en el siglo pasaesta solución decía entre nosotros Alcorta, a los más facilidad do: “Nada cautive con más sencillo y que espíritus más prevenidos”. b) Fundamentos. de este tral, En concreto, este sistema se en: apoya activo de un la ejecución en 1) La quiebra es, síntesis, Ese diversos acreedores. entre procedirepartirlo solo en un miento de ejecución sólo lugar y puede hacerse mismo la autoridad de un juez, que es el del domicilio por a la ley del deudor. Esta sustituyen ley y esta jurisdicción este fuerza con propuso Savigny que rige cada obligación. para seguido argumento. 2) Siendo res, ie un la única único lecciones y el forma juicio Ennnyos por otros patrimonio autores. prenda efectivo de hacer de quiebra. común ese de .los prinCIpio es acreedoa través 13 Y LECCIONES ENSAYOS también la universalidad, es 3) Se menciona decir. que tienen incluir el patrimonio la tanto, y el concurso, por que activos del sujeto. de los bienes Como el patrimototalidad el concurso también e indivisible, ha de ser nio es uno uno e indivisible. los contratar. del patrimonio 4) Al totalidad tiene que a Esto y porque la y, tomado en ello, por el cuenta la concurso autoridad de cosa a la senjuzgada del fallido el tribunal de su por razones de cooperación interpor judicial no es sea fallida posible que una persona lo sea en e incaotra, es decir, capaz y no respecto jurisdicción una paz han íntegro. concederse pronunciada nacional. en acreedores del deudor comprenderlo Debe 5) tencia domicilio. vez. esta solución es acorde con la interna6) Se señala que del comercio las relaciones cionalización entre los y favorece claridad a una actividiversos Estados. Así, se dice con que una dad internacional corresponde responsabilidad igual- internacional. mente Cada crítica de una posición resultará, gumentos de los con estas sin que se ha razones de otras duda, de partidarios pretende sido. a su vez. soluciones. su objeto de la mejor ex- Su comparación el sustentar sistema con los de ar- plu- ralidad. 2) Sistema de la concursal pluralidad El sistema de la pluralidad concursal a) Caracteres. en consiste se un concurso en cada Esque puede declarar tado en el deudor se bienes. Este concurso que posea rige las leyes de cada Estado: lo declaran los tribunales respor de conformidad con los procedimienpectivos y se tramita tos de cada país. Se comprenden en cada concurso los bienes radicados en el país y los acreedores alcanzados (exispor su jurisdicción tiendo diversas calificar esa pautas para correspondencia). En consecuencia. de legislación (la de hay pluralidad cada de jurisdicción (los tribunales tribunal); y el pluralidad el deudor procedimiento tenga que rige en cada lugar donde de masas cada bienes) (una y pluralidad país en que por existan solos bienes bienes, y comprende y los acreedores metidos a esajurisdicción). b) Fundamentos. se sustenta este Los sistema se argumentos centran en dos en que principales líneas prrncrpales: LECCIONES 19 calificar de política, una fundada en la soberaque podemos nía de cada Estado la protección de los intereses de sus y en acreedores en las comercio; otra, práctica. y de su apoyada insalvables de integrar dificultades efectivamente la comunidad internacional los costos esa y en y demoras que pretendida integración implicaría para cada concurso. Se afirma este 1) Thaller bra por la ante y el dijo: fuerza la pluralidad 2) Cada sistema, mejor en definitiva, en que: “La unidad del patrimonio se misma de las cosas y no puede de la soberanía”. Estado sistema es debe tutelar el interés el de pluralidad, en de orden desmemsubsistir acreedores sus a esa protec- ción. como sólo tiene 3) La quiebra, ejecución (y embargo) efecto local. La única forma de llegar a la ejecución de todo el patrimonio es obtener tantas declaraciones de falencia como bienes. lugares en que existen 4) Las cía” mercio social son de o en son de las llamadas “de polileyes de concursos al cose “seguridad”, puesto que dirigen a proteger tutelándose el crédito del país, el interés general, del fraude. Como tales, esas leyes prevención e inderogables. público y, por ende, territoriales y la de orden 5) Cuando man al partes los los cuenta en territorial, 6) La tanto, por contratar. tocon el deudor, acreedores contratan el país. La quiebra bienes existentes en el interés implícito de las contemplaría se los costosos que progastos a otros si se la extender territorios, el acreedor otros De lo contrario, acreedores bienes. y otros local debería esas cuantiosas largas erogaciones, soportar la competendemoras sus créditos y, además, para percibir cia de acreedores externos. quiebra ducirían plural evita pretendiera del comercio nacional. se el interés 7) También protege declarada la quiebra de otra si se extendiera pues manera, fuera funcionan del territorio a haciendas que normalmente de un juez extranjero en el país, se daria a la decisión fuerza con local a los acreedores y se perjudicaría y a la comunidad exel cierre de establecimientos problemas por prósperos, traños al país. de estas una cada Como en el caso del sistema anterior, razones esta han sido apreciación, cuestionadas bastando por para quienes remitirse no a la comparten exposmrón 20 LECClONES efectuada ahora hasta opiniones, otras 3) Soluciones Frente o a estas dos otras surgido eclécticas, los general, han Y ENSAYOS los argumentos cuáles serían a y advertir mixtas o que esas sustentan refutaciones. eclécticas primeras han apreciaciones extremas, han calificado de intermedias, mixtas “de la jurisprudencia"— que partici- se —que y también de caracteres de En pan para intermedias, sido una y otra. soluciones carácter de pragmático “de la jurisprudencia") o de legislaciones (de ahí la apelación de la doctrina del respecdeterminadas. por parte apoyadas país. tivo de cada una de estas enunciación situaciopeculiares de esta al objeto si bien nes enunlección, escaparia podrian a título de ejemplo, sin perjuicio ciarse del estudio algunas en tratados o leyes referidas específico de las aplicaciones La nuestro a país. Así, por ejemplo: El sistema clásico inglés, seguido por Ripert y según la falencia es declarada el juez del domicilio de la por a los bienes muebles sitos en cualquier y se extiende persona no tiene efectos fuera del país del domicilio respaís, pero inmuebles ubicados en otros territorios. pecto de los bienes a) el cual de Massé de nuestro Cób) La apreciación (inspirador digo de 1859-1862 y de las leyes 4156 y 11.719 de nuestro entre otros Calvo país). que compartieron y Bonfils, quienes estimaban deudor nes los la falencia, en cuanto que recaer sobre ella cierto y hace es extraterritorial. (o inhabilidades) efectos sobre los bienes no pueden del hace a la persona de restriccionúmero Por el contrario, sino territoriales. ser la de la jurisprudencia francesa estima c) El sistema que falencia debe ser declarada en Francia y según la ley francesi el deudor tiene su domicilio o establecimiento sa, princiA su vez. el extranjero si ha sido declarada en pal en el país. —en su domicilio el deudor, debe y allí tiene principroducir exen un comerciante Francia. Sin embargo, pio- efectos también en tranjero podrá ser declarado quiebra en Francia si en ella tiene bienes un o posee establecimiento o sucursal, de importancia Esta o ha ejercido en ella el comercio. quiebra francesa en francés, puede ser declarada por un tribunal esas cuando se la reclama contra un condiciones, extranjero un francés por un acreedor francés, o contra por un acreedor francés o extranjero. entre La tesis está muy bien expuesta Trochu. otros, por LECCIONES LA LEGISLACIÓN 4. a) Textos legales Código El redactado tido en ARGENTINA por Código y 21 ANTERlOR A LA 19.551 LEY fuentes de Comercio el Estado de Buenos para Aires, Vélez Sársfield en 1859 y convery Acevedo Nacional en como art. 1531 el si1862, tuvo guiente: “La jero, tenga no en tendan ni para declaración de quiebra en pronunciada país extrancontra los acreedores el fallido puede invocarse que el Estado, ni para los derechos disputarles que pretener sobre los bienes existentes dentro del territorio, anular los actos con que hayan celebrado el fallido. también la quiebra los tribunales del por se tendrá en consideración a los acreedores del formado en el extranjero, el caso sino de que, para del Estado, los acreedores resultase íntegramente Declarada tado, no curso gados Escon- paun sobrante. A este formado respecto se el Estado en entenderán los los síndicos con síndicos del del concurso extran- concurso Jero”. Según la guió los pasos siesta redacción mayor parte de la doctrina, cuando de Massé, aun (el estadoalgún autor de ese criterio. totalmente no Nadelmann) participa unidense Este ciones, 1385), fue precepto en la reforma transcripto Código del con de pocas muy de Comercio modifica1889 (art. de 1933 el en de las en la ley 4156 de 1902 (art. 5°) y en la ley 11.719 verse Los de esos artículos textos 7°). pueden señalaremos brevemente, Anexo. respecto aunque (art. modificaciones no sustanciales producidas, que: de 1889 únicamente 1) La reforma sustituyóla palabra “Estado” del por transcripto, precepto “Repúblic.a",_yelino era minó el último indispenque párrafo por considerar sable. resultante el texto 2) La ley 4156 mantuvo ción el párr. 2°, en la frase de 1889, aunque que del acreedores tendrá a los en consideración “no se tendrá mado la redactó en el extranjero", al concurso ración a los acreedores que pertenezcan en el extranjero". su la ley 11.719 3) Finalmente, 7°, el art. 5° de la ley 4156. art. reprodujo de la decía concurso en redac“no se for- conSIdeformado textualmente, en 22 b) LECCIONES Interpretación Las tamiento Massé, normas de los ponderante antedichas la doctrina autores de concesiones con doctrinaria Y ENSAYOS y jurisprudencial fueron nacional. propendieron la tesis la de a de Admitiendo objeto a ver de la pluralidad la unidad. importante la fuente traen recepción preconcursal, aunque una Así, por se lee en Amancio Alcorta: “Estas soluejemplo, no ciones indudablemente la aceptación de la teoimportan ría de la unidad, rechazarla. Es más pero tampoco importan una bien establecida en favor de los acreedores excepción del no el desconociEstado, pero excepción que supone de la declaración una miento vez ésta surte extranjera, que otros en sobrantes casos en se efecto hace efectiva y en que todos los bienes”; después si debe mantepreguntándose la regla de la unidad, la excepción o adoptarse a lo que nerse “A nuestro mantenerse es una contesta: juicio debe porque los acreedores del Estado, una vez para garantía necesaria a éstos les es difícil sino imposible vigilar el desenvolvique se miento de operaciones efectúan a larque generalmente sus actos son o han a las distancias y gas podido ajustarse el momento el deudor en que presentaba responsabilidades entraban en relaciones con él. La doctrina de la pluen que ralidad es es posible en pueblos simpática y su aplicación acreedores unidos frecuentes y y en que por comunicaciones en deudores se sin dificultad; vigilan pero para aceptarla a aquédiferentes todo su desenvolvimiento en condiciones llas establecer es cuando menos, necesario, algunas garansatías de medio a fin de que la teoría no para pueda servir los en de otros, unos acreedores crificar porque provecho fue unos de una situación tener conocimiento que pudieron en conocer imposible En general, pronunciando a los otros“. la doctrina interpretativa por mayoritariamente fue de las estas normas siguientes se solu- Clones: de la quiebra 1) El párr. 1° veda la eItraterritorialidad dictada en el extranjero, a los para oponerse acreedores que el deudor bienes tuviera en el país, ya sea actuar sobre para radicados habían realizado anular los actos aquí, o para que con el fallido. Esto bra tro en del supone, el exterior país. en consecuencia, y la eIistencia de quieuna declaración dende acreedores y bienes LECCIONES 23 2) El párr. 2° regula la coexistencia de quiebras en el país el extranjero. En ese establece el principio caso, llade las preferencias es nacionales, decir, que los acreedel país tienen sobre los bienes radicados preferencia de los acreedores del en y mado dores en él, respecto En este neral, que curso externo, extranjero. concurso los caso actuar pueden acreedores del concurso sólo extranjero del “sobrante”. Se admitía, en geestaba a cargo del síndico del conlo decía el Código de expresamente respecto actuación esa como 1859-1862. A los la efectos República”, ella, deo, anteriores aquellos lo había estudiaremos como que Como concurso más primer el extranjero sin en acreedores situación éste), en de se consideraban “acreedores de créditos eran en pagaderos en 1889 el Tratado de Monteviadelante. cuyos definido el vemos, doble mientras (o incluso caso (1) resolvía concurso en la situación el el segundo que múltiple) concurso. de (y bienes y de la (2) trataba pais de las cuales situaciones por resolver, la más importante era la de concurso en el país e inexistencia de otro en el exterior. En general, la doctrina concurso prefería que en estos “del exterior" los acreedores casos, pudieran ser los reconocidos en condiciones que y cobrar iguales aracreedores a la ley y procedimiento locales (con sujeción 3) Quedaban otras gentino). Así, por José ristas, comentade los primeros se lee en uno ejemplo, de la masa M. Moreno: “Esta que preferencia del Estado, dentro acreedores tiene a los bienes del fallido no sobre los acreedores de] concurso importa extranjero, crédito una de todo exclusión e individual absoluta extranjeEstado ro. Creemos si un ciudadano de otro justificara que al admitido de ser un crédito allí contraído, no podría menos exdel concurso la masa no era entonces concurso. porque del fallido, de los bienes tranjero apoderarse que pretendiera declarada de la quiebra virtud constituido en ese en Estado, en otro que pide justicia y el pago de país, sino un individuo un crédito En gentina favor de relación tranjero, acreedores personal ante los tribunales del obligado". “La ley ardecía: M. Alsina clásica tesis, Ramón en de preferencia un derecho acuerda nada más que el país, con en abierto del concurso los acreedores el exen formado al concurso a los que pertenezcan a cercenar manera lo que de ninguna importa los a la quiede concurrir el derecho del extranjero una 24 LECCIONES Y ENSAYOS en condiciones bra los iguales argentina que nacionales no se ha abierto la falencia en el extranjero, cuando ni negar el derecho mismos acreedores de ejercer a los sus acciones la República lOs bienes situados en sobre cuando no se huella una declarado en falencia". biera 4) Finalmente, de se de existencia acreedores sin pero del ción afectaban 5) Era raro país, respecto dores en de otros extranjero, el. externo acreedores a analizaban concurso concurso En ese sobre supuestos, con se caso. tales bienes admitía bienes, en como el el país, la actuano porque locales. el supuesto bienes en inverso. es el exterior e decir, concurso inexistencia en de el acree- allí. Antes de concluir diremos disensos o matices menorizar de la ley 11.719 la aplicación ley 19.551, pero resolviendo que si bien no es del caso por- hacia el final de doctrinarios, la (y, en los fallos. ya vigente casos en era la ley que aplicable nuevas interesa des11.719), surgieron interpretaciones que todo sobre de la inteligencia por su influencia respecto la ley 19.551. En el caso “Lital SA" (CNCom, Sala C, 5/5/76, ED,71—384, el profesor de derecho internacional LL, 1977-B-183), privaactuando como estado. doctor juez de comercio, Boggiano, tacar, de bleció su beneficio opinión de en tiera concurso esta sentencia ireprodujo (CNCom. tado rritorial su de que las preferencias nacionalesjugaban los acreedores aun cuando no escislocales. el exterior. El citado transcribe profesor su libro Derecho internacional y privado al votar en el caso SA" “Trading Americas adelanE, 15/9/83, LL‘ 1983-D-423) y ya habla Derecho extrateen su trabajo monográfico en en su Sala tesis opinión de quiebras (JA, 12-1971-217). En los autos de quiebra de “Cía. Swift de la Plata SAF”, se decidió la competencia extender del juez argentino para la quiebra a la sociedad de una sociecontrolante extranjera dad declarada en la que formaba quiebra en el país, como un tenía económico. En el caso, no grupo aquella controlante ni sede domicilio en el país. pero —directa o indirectamenteL tenía en forotras sociedades participación argentinas que maban liLos fallos se aquel grupo. pueden ver en el citado bro de Boggiano. Aramburu: en la monografía de Alconada El caso La reparación de una Swift-Deltec. agrejudicial sión económica foránea, Bs. A5., La Ley, 1973. LECCIONES 5. a) Los TRATADOS INTERNACIONALES Antecedentes Fueron muchísimas las iniciativas tendientes a resolver, mediante convenciones los proy tratados internacionales, blemas hemos venido considerando. Se unieron que para ello los esfuerzos de diversos los de asociapropios Estados, ciones internacionales de estudios y los de centros y profesores de los distintos países. No fueron sin los que culminaron muchos. embargo, efectivamente en la adopción de reglas convencionales entre En este dos o más países. como en muchos otros, el campo, es siendo muchas las pautas lento, económicas, progreso sociales deben culturales, y hasta regionales, que compulsarse. Entre El Conesas iniciativas se destacan, por ejemplo: Jurídico de Lima de 1877-1878 del doctor (Proyecto greso InterAntonio las sesiones del Instituto de Derecho Arenas); en de París sus sesiones (1902); (1894); Bruselas nacional, de 1882, la 2a Cristiania Jurídico de Turín (1912); el Congreso de La Haya de 1894 y 1904, respectivameny la 4a Conferencia ellas citadas de La Haya de 1925, todas te; la 5° Conferencia Véande sus textos. del Prado, con por Romero reproducción citados Law se los trabajos de la “International Association", se citan donde secc. Lazcano doctrina), (JA, 1955-II-11, por de Interamericanas además iniciativas de las Conferencias Interamericano. Jurídico Abogados y del Comité se Económica En el ámbito de la Comunidad Europea a la quiebra, relativa de “Convención elaboraron proyectos entre afines el concordato países de la y los procedimientos Económica Comunidad pueden considerarse que Europea", de texto un anexo Lleva de la unidad. al sistema adscriptos la de ciertos legislauniforme" aspectos contempla “ley que de pera dirigentes de la quiebra ción concursal (extensión el realizadas por sonas ideales; prueba de las adquisiciones revocatoy acción período de sospecha cónyuge del fallido; reserva con de venta ria concursal; y contrato compensación 1970 este sentido. en Se está de b) la fecha, Tratados das en los llevando varias proyectos redacc10nes. de Montevideo país ha Montevideo, Nuestro desde trabajando propiedad). hasta tomado para parte considerar las en la reuniones DOSlbllldad celebrade adop- 26 LECCIONES Y ENSAYOS convencionales tar normas cho internacional 1889 como sobre distintos de dereaspectos Como resultado de ellas, tanto se redactaron Tratados de las materias éstas se encontraban respectivas. los referentes al derecho internacional procesal so(que contuvo principios bre el concurso civil de acreedores, en su versión de 1940) y al derecho comercial terrestre incluía —en internacional, que ambas versioneslo concerniente a las quiebras (falencias, en privado. 1940, en Entre 1889). en ratificó ambos Tratados (los de 1889 por ley de 1940 por decr. El Tratado de Deley 7771/56). Comercial Internacional de 1889 nuestro rige entre Colombia de Derecho Coy Perú. y el Tratado Terrestre Internacional de 1940 está ratificado por Argentina 3192 recho y los país, Bolivia, mercial Argentina. Paraguay y Uruguay. El siguiente cuadro comparativo nes referentes alas en uno quiebras de Texto Título Art. tes X. De 35. Sonjueces conocer para los quiebra fallido, del del aun declarada accudentalmente na en otra o y Título de juicios comercial la perso- practique de mantenga que en Art. agencias casas en quiebras Son jueces competendeclarar la quiebra los del del comerciante o de la aun cuando mercantil. accidentalmente actos comercio tengan por 36. Si el fallido tiene dos o comerciales independiendistintos serán territorios, conocer del juicio competentes para de quiebra de cada una de ellas los tribunales de sus domirespectivos cilios. más tes practiquen ella casa principal. disposicio1940 De las 40. para domicilio sociedad de comercio obren de la tes de VIII. Art. competen- quiebra actos o sucursales responsabilidad las Texto de los domicilio cuando en Nación, agencias cuenta indicará y otro: 1889 lasfalencias otro en alguno en u o otros algunos sucursales o cuenta que responsabilidad principal. y blecimiento Estados. de ellos. obren del por esta- Art. 41. tiene dos o Si el fallido comerciales independiendistintos serán territorios. conocer del juicio competentes para de cada una de ellas, los de quiebra o tribunales de sus jueces respectivos domicilios. más casas tes en Art. 42. quiebra y La demás declaración concernien- de actos esté cuya publicación las leyes del Estado ha sido declaraquiebra en en los Estados publicarán sucursales donde existan agencias. o establecimientos del fallido. suje« tes a ella. prescripta en da. por donde la se tándose cidas por a las las formalidades leyes locales. estable- LECCIONES la quiebra Art. 37. Declarada del artículo anun país en el caso diclas medidas preventivas harán también se tadas en esejuicio, el l'asobre los bienes efectivas que sin perllido en otros Estados. tenga los artículos que juicio del derecho a los acreedoconceden siguientes res locales. 27 Art. 43. Declarada la quiebra un las medidas Estado, preventide seguridad y conservación dictadas en el reSpectivo inicio se harán también efectivas sobre los bienes que el fallido tenga en los otros con a las Estados. arreglo leyes locales. en en terior, vas Art. 38. Una vez las cumplidas medidas medio de preventivas por las respectivas cartas el rogatorias. exhortado hará publicar por el término de sesenta días avisos en dé a conocer el hecho de la deque claración de quiebra las medidas y se han dictado. preventivas que Art. 44. Una vez las cumplidas medidas medio de preventivas por las respectivas cartas el rogatorias, exhortado hará dupublicar rante treinta días en los lugares donde el fallido avisos bienes, posea en los cuales se dé a conocer el hecho de la declaración de quiebra y las medidas se hubieran dictado. que juez juez Art. 39. Los acreedores locales del podrán. dentro plazo fijado en el artículo a contar desde el anterior, día siguiente a la publicación de los nuevo un avisos, juicio de promover contra el fallido en otro Esquiebra si no civilmente. tado, o concursarlo la declaración de quiebra. procediese En tal caso, de los diversos juicios Art. 45. Los acreedores locales del término de sepodrán, dentro a senta días, contados partir de la a que se refiere última publicación en el el artículo anterior. promover quiebra cada en pais entera en que de radican. uno sepa- respectivalas leyes se y mente del seguirán con aplicarán se ración ellos Estado. respectivo quieb‘ra de un juicio nuevo el contra fallido, o con- civilmente cursarlo de la declaración los diversos caso, si no procediese En tal quiebra. juicios de quiebra separación seguirán respectivamente. y serán aplicadas, las leyes del uno de ellos, en cada el procedimiento donde Estado en se Asimismo se radica. aplicarán cada a las correspondientes leyes todo para y separado juicio distinto entera se con lo concerniente concordatos preventivos a la celebración u de ins- otras ello sin Todo análogas. de las del cumplimiento el art. 43 de refiere a que se medidas Tíel art. 47 de este en lo dispuesto las oposiciones tulo pueque y de o los síndicos formular repredan de acreedores de la masa sentantes tituciones perjuicio de Art. dores llos cerse Entiéndese 40. locales. concurso cuyos en Art. pluralidad en Cuando 41. de juicios un deben país. los Art. acree- por corresponden que abierto créditos el mismo. al dores quiebra aquellos aquesatisfa- facerse proceda de quiebras la o otros juicios. Entiéndese 46. por locales corresponden que un en declarada deben créditos cuyos Estado. dicho en Art. pluralidad 47. Cuando de los juicios acree- ala Estado satis- proceda de quiebra. la 23 LECCIONES a favor puesto res con del a Y según lo el sobrante fallido en concursos, este Titulo. en establecido resultare que un Estado será los acreedodebiendo entenderse disposición de del otro, tal objeto losjueces Art. En ENSAYOS según lo establecido en este Tltulo. el sobrante resultare en un que Estado a favor del fallido, quedará a del disposición la quiebra tenderse respectivos. juez que conoce el otro, debiendo tal los objeto en con de en- jueces respectivos. 42. solo el caso en de así corresponda, según lo disen el art. los 35. o porque puesto dueños de los créditos halocales no hecho uso del derecho les que concede el art. 39, todos los acreedores del fallido títusus presentaran los y harán uso de sus derechos ante el juez o tribunal ha declarado que la quiebra. siga un juicio quiebra. Art. se que por- que yan Art. Aun un 43. cuando exista los acreedojuicio de quiebra. anteriores a la dehipotecarios de la misma. podrán ejersus ante los tribunales derechos del país en que están radicados los o dados bienes en hipotecados prenda. solo 48. solo En el de caso que se un juicio de quiebra. porasl corresponda según lo disen 40 o porque el art. los tide los créditos locales no uso del derecho le hayan hecho que concede el art. 45, todos los acreedores del fallido sus títupresentarán los y harán uso de sus derechos de conformidad con la ley y ante el juez o tribunal del Estado ha declaque rado la quiebra. En este los créditos localicaso. zados en un tienen Estado preferencia con a los de los otros. respecto sobre la masa de bienes correspondientes al Estado de su localización. siga que puesto tulares Art. solo Aun 50. cuando exista un los acreedojuicio de quiebra, o prendarios. antehipotecarios res res claración riores a la fecha de la definitiva cesación de pagos. podrán ejercer sus del Estado derechos ante los jueces en los bienes donde están radicados o dados en hipotecados prenda. cer Art. créditos quiebra 44. Los localizados y lebración el caso en adquiridos de privilegios en el antes los país de la de la ce- aun ésta. se respetarán. los bienes sobre que el privilegio se transpora otro territorio en él. y exista contra el mismo fallido, un juicio de cide concurso quiebra o formación vil. Lo dispuesto en el inciso anterior sólo tendrá efecto cuando la traslación de los bienes se haya realizado dentro del plazo de la retroacción de la quiebra. que ten de en recaiga Art. 45. La autoridad de los síndicos o representantes legales de la quiebra. será reconocida en todos si lo fuese Estados. por la ley del en territorio radica el concuyo al cual debiendo representan los pais curso Art. síndicos quiebra 49. o los de de la La autoridad administradores única. cualquiera denominación o la de será reconocida tantes, Estados contratantes. sus en que sea su representodos los LECCIONES admitidos las funciones cer didas por dicha Tratado. ser todas en partes les que ley y por sean a ejer- conce- el presente 29 Podrán tomar medidas vativas o de administración, juicios conser- compa- las funcioles acuerdan las en donde fue declaleyes del Estado rada la quiebra. la ejecución de pero los bienes situados fuera de la jurisdicción del juez que entiende en el a la ley de la juicio, deberá ajustarse situación. recer en y y derechos nes ejercer que Art. 51. Cuando exista pluralidad dejuicios de quiebra, los bienes del deudor situados en el territorio de otro Estado en el cual no se promueva concurso civil juicio de quiebra, u otro personalmente. análogo. procedimiento currirán la quiebra nido. Art. 46. En el caso de pluralide concursos, el tribunal en cuya reside el fallido, será jurisdicción dictar todas las mecompetente para didas civil de carácter lo afecten que dad a la formación juez cuyo Art. 52. Art. 53. con- del activo de hubiere preve- En el caso de pluralidad el juez o tribunal en quiebras. esté domiciliado cuya jurisdicción el fallido dicserá competente para las medidas de carácter citar todas vil que le conciernan personalmente. de Art. 47. La rehabilitación del fallido sólo tendrá cuando lugar sido en todos los pronunciada se le sigan. que haya concursos este Art. 48. Tratado Las en de estipulaciones de quiebra materia anónide forma socieEstados Conde suspensión la ciones dades establezcan en el tratantes. de pagos. instituciones las nidas en leyes Contratantes. mas, los caso cuanto referentes Las reglas en serán aplicables quiebra a las liquidacorresponda, concordatos prejudiciales, u de pagos suspensión análogas conte- aplicarán a las sociedades sea la cualquiera que dichas liquidación que para se a ventivos, otras de los Estados sobre La doctrina formuló diversas opiniones estos Trade la conciliaCión en tados, admitiéndose general que dentro corrientes de aspectos de una de las principales y otra (unitendenCIa una dad el primero (1889) marcaba y pluralidad), todo sobre el segundo, mientras hacia la unidad, que mayor la incorporación del párr. 2° del art. 4B, propendía a la por de masas). a la pluralidad todo (sobre pluralidad es Si bien la lectura de los preceptos por sí misma eacplisenalanotables más las diferencias en cuanto a cativa, . remos: 30 LECCIONES existiendo 1) Aun de 1940 se ordenan tado existan donde agencias, fallido (art. 42). Y ENSAYOS único juicio publicaciones un de quiebra, el Tra- en todos en sucursales los lugares establecimientos o del el Tratado de 1940 se incorporó en el art. 15 la predel caso de concursos visión u otras soluciones preventivos con lo dispuesto también su análogas. en concordancia por a que las reglas concernientes art. a la quiebra 53, relativo se en cuanto a las liquidaciones aplicarán también corresponda concordatos de pagos u preventivos. judiciales. suspensión 2) En análogas disposiciones otras distintos 4) Se previó, en Estados, la situación 1940. los terceros cios de nido iniciados. de quiebra al juicio bienes aquellos en 5) En de leyes de los de el Tratado de bienes afectados país un a otro 6) También Se de Podemos REGLA de exista no los bienes ubicados de los juila pertenencia hubiere preve- ninguno optó, allí, quiebra existe por que PRINCIPIO No que no que la 1940, en anterior. en que DE existen sobre el previsión son transportados se en 1940. reproduce regla sobre rehabilita- una privilegio 47 del diciendo sistema: siguiente GENERAL: Presupuesto: a eliminó. el art. concluir el estructura 1889 44), regla (art. se contenía que I. que 51). (art. caso las en se diferencia fundamental, agregó al art. 48 del 40. un segundo párrafo, según el cual, aun un solo se formarán distintas masas con juicio, existentes en cada Estado, para responder priorialos acreedores localizados en él. una en ción contenidas Estados. 3) En del Tratado existiendo los bienes tariamente LA UNIDAD el Tratado de 1940 se LIMITADA establecimientos independien- tes. Solución: Se formará un solo la ley y el procedimiento del los bienes existentes por cial. que comprenderá paises y los acreedores Sin ferencias en un pecto tado embargo, en nacionales, país (pagaderos los demás, de de su localización juicio de quiebra, país del domicilio en situados todos regirá en los regido comer- distintos ellos. el principio de las prees localizados decir, que los acreedores en el art. 46), tendrán respreferencias sobre los bienes al Escorrespondientes ese juicio (art. 48, parte final). 31 LECCIONES Es decir: unidad (procedimiento OPCIÓN Il. de tribunal) y El de mismo anterior. caso Los acreedores Solución: situados en los la quiebra se declaró (acreedores locales), rir la apertura de un nuevo juicio de quiebra dentro de los sesenta licitándolo días de la ción en él (art. 45). no interviene el tribunal con aplicación de la ley y procedimiento y a los bienes prende a los acreedores En ese jurisdicción masas. PLURALIDAD FACULTATIVA: Presupuesto: unidad legislación; de y pluralidad caso de Estados legal, situados en que pueden requeel Estado, soúltima publica- en este último país, y el juicio comdentro de ese Estado. facultad Es decir, para “pluralizar” la quiebra y, opcional en la jurisdicción consecuencia, aplicar la ley territorial, territorial acreedores (tribunal y para y resy procedimiento) o territoen el país (pluralidad localizados pecto de bienes en rialidad No III. de masas). ejercida REGLA dientes distintos en opción, esa rige el principio general. PLURALIDAD ESPECIAL: Presupuesto: de Existencia territorios. establecimientos indepen- Existencia Solución: mientos independientes establecicomo de tantos juicios haya. total: habrá en esos casos pluralidad consecuencia, el tramite se en se que legal, pues aplicará la ley del Estado de los con actuación tribunales, y por juicio; jurisdiccional, de masas el procedimiento (art. 48). local, y pluralidad En c) Otros No nes do. ellos. y Convenciones Tratados son muchos, dirigidos Tampoco a como resolver los son uniformes y Convenciodijo, los Tratados analizanestamos que problemas por las soluciones adoptadas se el en de Montevideo, Tratados Además de los indicadOS que ámbito americano “Código Bustamante", rige el llamado Sánchez Antonio el profesor debe su nombre a su propulsor, “De la IX se denomina Título de Bustamante cuyo y Sirvén 414 a 422 y se relos arts. o concurso” y comprende quiebra 32 LECCIONES Y ENSAYOS Admite el Anexo. la unidad de la quiebra en cano establecimientos mercantiles enhaya “varios caso de haberlos. jurídicamente" separados y, en Las incapacidades la pluralidad. tienen efecto exconsagra de las formalidades locatraterritorial cumplimiento -previo así como la actuación o publicación—, de los les de registro Tratado Este síndicos. rige para Cuba, Panamá, República Perú. Guatemala, Brasil, Haití, Costa Dominicana, Rica, Ni- produce sos en en que teramente El Chile, Honduras, caragua, Salvador, Venezuela, Bolivia y Ecuador. en orden a la unidad total en ma“Unión Escandinava de Derecho n° 4 sobre Convención procedide 1932) rige en Dinade la quiebra miento (7 de noviembre Establece un sistema Suecia marca, Finlandia, y Noruega. sólo pronunciamiento de de unidad total, en la cual se emite los bienes efecto sobre todos los tiene y todos que quiebra, de los distintos acreedores países signatarios. Tratado Un importante concursal, teria también Existe laterales. 6. LEY a) Texto cuya significativo un (19.551, CONCURSOS DE la el de es Privado“, Internacional aÑo número de acuerdos bi- 1972) legal yfundamentos Cuando abarca se este tema en la ley 19.551 deben seña- larse dos preceptos básicos: el art. 2°, inc. 5°, que dice: 2° "Art. Pueden declaraser Sujetos comprendidos. dos en concurso comercialos comerciantes y las sociedades les. Se consideran ...5°) los comerciantes y comprendidos: ressociedades en el extranjero comerciales domiciliados existentes en el país...” pecto de bienes 4°, que Y el art. “Art. claración tura de dor cuyo perjuicio concurso acreedores ca, para bienes hayan 4° de expresa: La deen el extranjero. declarados la aperen el extranjero es causal para o de acreeel país, a pedido del deudor Sin hacerse efectivo en la República. el en los Tratados internacionales, contra los no puede ser invocado créditos deban ser pagados en la Repúblilos derechos sobre éstos que pretendan en el territorio ni para los actos anular que con el concursado. Concursos concurso concurso crédito de lo en el en debe dispuesto extranjero cuyos disputarles existentes celebrado LECCIONES 33 Créditos curso en plirse en en el extranjero. pagaderos Abierto el conel país, los acreedores créditos deben cumcuyos él tienen con a aquellos prioridad respecto cuyos deben exclusivamente en el extranjero; pagarse és- créditos ejercerán tos individualmente una vez remanente, existir tos de sólo derecho su el caso de los crédi- en íntegramente pagados primeros”. los b) Interpretación y debate doctrinario La vigencia de estos suscitó una importante ción. Si bien su detallado preceptos, posiciones adoptadas polémicas- veces mente análisis sobre algunos sintetizarse en 4°, art. interpreta- su lección, esta a escapa en y el particular en bibliografía —a pueden temas estos las ardua- aspectos re- levantes: 1) Extraterritorialidad de concurso de el en la declaración extranjero El art. 4°, párr. 1°, parte una norma la, contiene original dentro de la legislación en admitir argentina, consistente la declaración de concurso en el extranjero es causal suque ficiente la apertura de concurso en el país. Se advierte para el primer un cierto efecto extraterrireconoce que concurso, si bien no se extiende se a bienes torial. pues y acreedoper res locales de la unidad), esa declaración en el sistema (como de equuasin necesidad efectos puede producir propios tur. En general, la doctrina aprobó esta tesitura. Se interpreta, también, que esta parte como un autónomo de presupuesto la existencia el extranjero. de concurso en necesitaría la demostración de la cesación el presupuesto genérico de los concursos. concurso obraría como extranjero presupuesto curso local. tuye ser Así, Finalmente. el de la en ejemplo, igual clase quiebra 2) Procedencia domiciliados ción Il, La de Luciana del motivos” regla y Ensayos. la norma esta- local, concurso no se Es decir, es de pagos, que el forma De esa de hecho del con- el exterior en abierto podría no el país. en abrirse el que pretendiera a] deudor, por extranjero permitiría en el país. preventivo concurso que solicitar de un el un del concurso concurso local respecto de deudores el extranjero en art. de 2°, inc. 5°, la siguiente se fundamento manera: en la "Exposi- 34 LECClONES Y ENSAYOS a los comerciantes “7) En cuanto comerciay sociedades en el extranjero con les radicadOS bienes en el país. se pero de pluralidad de concursos, la formación admite de conforfirmados los Tratados la República con midad la por y con sobre el punto. tradición legislativa desconocer las razones sobre esgrimidas científica del concurso úniy la precisión hasta tanto no existan las condicioevidente que de esta reconocimiento regla por los distintos comunidad declaración unijurídica. una a los intereses de los acreedores naciono beneficiará lateral de Tratados relativamente de apartarse modera más nales, La regla se complementa la Nación. con nos por suscriptos otras del proyecto. 3° y 4° y con la de los arts. Ello ventaja co. pero para nes países implica práctica no la es el de nuestra Es decir, Para cursal. con domicilio en ten bienes constituyen importancia general. un la en el el exterior, No pais. las pautas de la pluralidad conde un concurso local del deudor bastará se que pruebe que exisnecesario acreditar ellos que o ni la no, independiente con relación al patrimonio será establecimiento. relativa tengan que de la existencia de más de requiere la demostración Podria en este (art. 85. párr. final, LC). estudiarse. si se tiene un acreedor que probar que existe pagael pais. tema está que ligado a la interpretación que al tema de las “preferencias nacionales" (ver punto 4). No se acreedor aspecto, dero se seguir procedencia importa un en dé 3) Inoponibilidad del externo concurso de la' declaración de la extraterritorialidad perjuicio la ley reitera en 1 precedente), el exterior (punto a que el confórmula de las anteriores, en cuanto a los declarado en el extranjero no puede oponerse acreedores locales la República), en dispupara (pagaderos ni tarles su territorio derechos sobre los bienes existentes en anular los actos con el concurhubieren celebrado para que sado. Esta no inoponibilidad haya concurso procede aunque declarado en la República —obviamente— y estimamos que también funciona en el país. cuando existe un concurso Sin de concurso la clásica curso 4) Principio Está de las en al respecto, pertinente nacionales preferencias comprendido _ interesante‘ la parte (ver el leer párr. 2° del art. la “Exposición Anexo). 4° de de la LC. motivos" Es en LECCIONES interpretación La controversias debatidos agudas aspectos ¿Se aplica a) Se sostuvo como prevenir (En este los más Los así: agruparse concursos sólo a las quiebras? a los concursos estaba contenido así como porque sin disverificado voto en y con en orden y con proyección o se principio aplica tanto quiebras. Porque generales” (título I), las refiere un acreedor debe ser tal texto su se y porque preventivo quiebra concurso la eventual a a “Principios los expresamente criminación, el todos a este que preventivos entre 35 de este es la que motivó precepto doctrinarias y jurisprudenciales. pueden posterior a —ya los que “concursos”, no podría votar para la quiebra, excluido de ella—. quien se encuentra sentido El arver, Sancinetti, Marcelo, por ejemplo, la ley de concursos; historia e histeria de una re- 4° de ticulo 1984-139.) RDCO, forma, Por el contrario, otros consideraron al coninaplicable el sistema de preferencias nacionales. Alpreventivo esta variados en tesis, aduce que expuso argumentos de ella. al habilitarse a pedir concurso Así, afirma que haber uno en el extranjero (art. 4°, párr. por a hacerlo al “acreedor crédito debe ha1°), se autoriza cuyo en cerse efectivo en la República", lo cual sólo es posible tres caso de quiebra. Destaca el art. 4°, párr. 2°, tiene que es nociones de quiebra: la primera, sólo vinculables al caso la prioridad del acreedor local, que sólo se justifica cuando de su producido existe del activo y asignación liquidación refiere a la masa, cuando se la segunda, (es decir, quiebra); no en conen la quiebra, sólo concebible —según su criteriorefiere al “remacuando se curso preventivo, y finalmente, existe cuando nente”, voz sólo concebible liquidación y repar—incluso la conveniencia to de bienes. Destaca, después, al conde su aplicación deudor de excluir para y acreedoresde la situación curso así tener arreglada preventivo, para Finalsu todo el pasivo de un continúa deudor giro. que curso berti, favor la República en mente, porción lo cual Cuándo indica debe establecerse que cobrarán los acreedores pagaderos al sólo se logra con su incorporación exista b) ¿Es necesario que entendió Una parte de la doctrina como párr. 2°, debía interpretarse otro concurso Esta nía que fue así y en en qué pro- el extranjero, concurso. en el exterior? del el precepto cuando operante que art. 4°, exxstía el exterior. en tesis era concurso expuesta, porque se entre dijo en Mairal. otros, por de la Exposición soste- motivos 36 LECCIONES Y ENSAYOS habrían se “nuestros tradicionaseguido que principios en Éstos consistían les". el sistema de preinterpretar que tenía nacionales ferencias de concurso en el vigencia en caso estimó una Además, injusta extranjero. interpretación el país, que es de crépara “amplia”; inconveniente receptor tanto financiero como dito externo, comercial; y también juel la derídicamente incorrecta, pues Código Civil admite el deudor en el país contra manda domiciliado en él, aunque. se el lugar de pago (art. 1216). haya fijado en el exterior Buena parte de la doctrina pensaba, por el contrario. que invocada Así se dijo por Mairal. ley no hacía la distinción lo indicaba también la Exposición la ley seguía —como que las reglas del Tratado de Montevideo motivosde 1940, la pluralidad de masas aun en casos de proceestablecía que no es exacto la posibilidad de dedimientos únicos; que que en su mandar al deudor domicilio, según el art. 1216 del Cód. en la República la ley contiCivil, sea y que lugar de pago la tradición de proteger a los acreedores lonuaba argentina cuando en el exterior cales, máxime quienes pactaban pago haber tenido en vista los bienes fuera del debían radicados la de pais. de vista, consideró Bidart punto Campos la aplicación del principio si no había otro se el extranjero. Las violaciones perpetraexterno el derecho a la jurisdicción del acreedor a la quiebra de propiedad, al local; el derecho del activo; el de razonabilidad, relegársele en la repartición se acreedores internos no tolera entre y expues distinguir en Arse tramita únicamente un en concurso tranjeros que ardiscriminaciones gentina, y el de igualdad. repugna que de fundamento suficiente, bitrarias, hostiles, desprovistas etcétera. Desde otro inconstitucional concurso rían en contra concurrir para Por consideró bién lo el contrario, con extensos fundamentos, Sancinetti, tamcomo constitucional aquella interpretación, sostuvieron distintos judiciales pronunciamientos dictamen General de la Nación del Procurador y en de la Nación, de la Corte de Justicia Suprema un caso América de opinión dividida (“Banco para Europeo de Latina nota c/Cura Hnos. con SA", 8/9/83. LL, 1983-D-403, su leMarcelo 4° de la ley 19.551: Sancinetti, A., El articulo de la propia constitucional y la arbitrariedad orte). y hasta dos un jueces gCitimidad En c)’ ¿Es lo que necesario podría que ser un no matiz existan respecto bienes de en la el exterior? opinión ante- 37 LECCIONES sostuvo no la regla de rior, Goldschmidt que podía aplicarse si el deudor no tenía la preferencia bienes en el exnacional, los cuales actuar el acreedor terior sobre pudiera pagadero “el crédito el extranjero. en un Así, sostuvo: dirigido contra insolvente es deudor extraterritorial”, infringiéndose preinternacional de derecho privado y constitucionales ceptos territorial. si se lo pretende la insolvenAsimismo, y como no del crédito, en cia del deudor produciría la territorialidad sólo quedarán un concurso excluidos territorial, argentino en el exterior, si consta los acreedores pagaderos que hay Por el contrario, no bienes en el extranjero. quedaría exacreedor si no constaba había bienes en el cluido ese que también sostuvo en Goldschmidt exterior. aquel trabajo, la existencia de otro el art. 4°, párr. 2°, de la LC supone que concurso en el exterior. La lada por doctrina opuesta autor. este 5) Forma oportunidad del acreedor preterido y no se detiene la diferencia en seña- de actuación \ del El acreedor aplicación por que quedara preterido podría ejercer su párr. 2° del art. 4° de la LC, ¿cómo y cuándo motivó Este tema derecho apreciacioy sobre qué bienes? nes encontradas. a) ese que fusión En derecho en caso aquel se ejercía la regla es obvio legal, texto individualmente, de actuar exterior. realidad, concurso: el criticaron Algunos del concurso síndico un no que se porque se en al agregar a coninducía del representación de al síndico excluir de representación del el extranJero, en concurso dirigía la regla a cuando externo, hay un Sl en consecuencxa, a éste; regir por la ley aplicable lo reéste quien era del síndico, ley imponía la actuación presentaba. no exxsla disposición que Entendemos significaba que el en no acreedores entre tía reparto concursal pagaderos el concurso quede que razón la simple Ello así por país. de los acreedores la satisfacción daba con integra agotado concursos El país no locales. para organiza acreedores no sería lo demás en él, lo cual por materlalmente pagaderos (casos circunstanCIas darían se múltiples imposible, ya que en casos que concurso, de países en los cuales no hay otro se e incluso los hay, al mismo aplicarían reglas distiempo) acreedor se debe esa 38 LECCIONES Y ENSAYOS inconciliables e tintas de (según el lugar de cumplimiento incluso distintas las etcétera). obligaciones. privilegios, los acreedores satisfechos los demás Por seende. locales, los potior in iure hasta agotar guían la regla prior in tempore bienes. si los acreedores se debatió el contrario, verificarse o, por tesituras fueron desarrolladas. b) También dían (o debían) Ambas cables. preteridos no po- verifi- eran se criticó la regla hablaba c) Finalmente, legal cuando esta la usa el art. de remanente, 228. párr. 2°, palabra pues total. Allí refiere al pago el remanente se utiliza cuando se a los los intereses acreedores locasuspendidos pagar para a los destinarse acreedores externos les. Por ello, deberían del saldo. una los fondos vez integrantes liquidapreteridos esos intereses. Es decir, el remanente se dos y pagados que intereses lo suspendidos y pagar que quedaaplicaría para el saldo, se derivaría a los es ría, esto preteridos. c.) Jurisprudencia Una 7. a) por La la síntesis interesante REFORMA A LA 4° de Articulo redacción 4° DE art. quedó halla se 4° LL, 1983-D-746. en (22.917) concunsos la LC (texto del ley 22.917, “Art. claración del dor cuyo LEY legal) de la LC, después de la reforma así: La dedeclarados en el extranjero. es causal la aperen el extranjero para del deudor o de acreeel país, a pedido Sin crédito hacerse efectivo en la República. debe el de lo dispuesto en los tratados internacionales, perjuicio los concurso en el extranjero contra no puede ser invocado acreedores ser créditos deban cuyos pagados en la Repúblisobre los éstos derechos ca, para disputarles que pretendan bienes ni para anular los actos existentes en el territorio que con el concursado. hayan celebrado tura de Concursos concurso concurso en la quiebra Pluralidad de concursos. Declarada también forel pais, los acreedores al concurso pertenecientes mado en una vez satisel extranjero actuarán sobre el saldo. fechos los demás créditos verificados en aquélla. en dito Reciprocidad. es pagadero en La verificación el extranjero y del acreedor que no cré- cuyo pertenezca a un 39 LECCIONES demuestre está en el exterior, recíprocamente, abierto concurso que, un en la República puede pagadero en un concurso iguales condicioneses cual aquel crédito pagadero. Paridad los en rografarios dividendos. Los cobros a la apertura posterioridad en el extranjero, serán con efectuados cional, videndo créditos condicionada a que se acreedor crédito es cuyo verificarse —en y cobrar abierto en el país en el correspondiente a créditos de del qui- concurso na- al imputados beneficiarios sus por causa dide comunes". el primer inaltepárrafo se mantiene rado de la redacción de la ley 19.551. Los respecto original otros tres son nuevos: el segundo, reforma del anterior por el párr. 3° y el 4°, sin se introducen párr. 2°; mientras que en la redacción anterior. precedentes Como advierte, se 1) Párrafo Para 2) Párrafo sión” ky), a se la de exposición mejor separado. por remitimos a inalterable, precedentes. Por Remisión primero. una párrafo cada su Como estudio Pluralidad segundo. pedagógica, este párr. en de los estudiaremos se mantiene 1° 6, b, 1 puntos y 2 concursos “erose denominó recibe la que precepto, que de Orchansart. 4°, párr. 2°, de la ley 19.551 (Kaller este del vuelve la ley a redacción una 11.719 y sus similar —aunque no idéntica— precedentes. en este vocablo, párrafo, el “también”, que principal en las legislaciones de larga y patrias prosapia se que interpretó que exigía —para la aplicación de la regla de en de un concurso las preferencias la existencia nacionalesel exterior. señade las disposiciones, un estudio Antes de entrar en reacfuertes reforma de esta laremos la sanción provocó que En especial, ciones de la doctrina. puede leerse por parte titulado en de ese sentido el artículo Sancinetti, premsae htstena historia 4° de la ley de concursos: mente El artículo al de una nutridos con especialmente argumentos, Es proviene reforma referirse tos a una presión internacional vinculada con concre- dessm Otros autores, nacional. de la vida de ese marco, exponen la eventual existencia los Rouide Orchansky, de la reforma técnicos (Kaller del proyecto —coautor Ferreyra que Quintana episodios conocer aspectos llón), mientras de ban Y LECCIONES 40 ENSAYOS los antecedentes relata de ésta que dataley de reformaseñalando: “no fue, pues, materia de de 1981, y concluye aún motivada circunstanpor netamente de cias jurídico y específico ajenas al quehacer de esta la Comisión”. aquí que el autor Hay que recordar en este excusó de intervenir se como lo relección aspecto, al pie de esa también afirmación. cuerda Ferreyra Quintana análisis apresurado La xiones: regla y menos estudio en se presta a hacer las refle- siguientes la existencia de un concurso en el exterior. La del párrafo (Pluralidad “también” de cony el rótulo de que. en la ley 22.197, la aplicano cursos). dejan ya dudas de preferencias nacionales del principio está subordición de un concurso en el exterior. a la existencia nado Exige a) palabra En terior sentido, este al concurso “también"), sino que no es necesario concurso que ese local daría a entender la (como basta sean que contemporáneos. sea an- palabra del exterior lo demás, el concurso puede ser de cualíndole (concurso. etcétera). moratoria, preventivo, Esto el párr. 1° (invariado) del art. 4° se refiere surge porque a “concurso declarado en el extranjero", mientras que el párr. 2° que comienza diciendo “declarada también comentamos, la quiebra en el país". La conclusión se refuerza si advertimos el mismo los acreedores que párr. 2° excluye “pertenecientes al concurso formado en el extranjero" (sin distinPor quier ción). b) Se concurso cepto en que el de de quiebra en el pais, no en caso aplica en caso en él. del preclaramente. Así, surge, preventivo la quiebra “también exige que se haya declarado uno de los teConsecuentemente, y resolviendo país". debatidos hasta su sanción, nacionales no se aplica al concurso el país, aun cuando exista concurso mas c) Verificación externo. la El tema del no el de preferencias principio declarado preventivo en en el extranjero. acreedor está concurso en comprendido contemplado expresamente en ley. Rouillón la ley parece de admitir esa verificación porque al referirse acreedores a los “demás no existe verificados", porque podrían prohibición, porque votar un acuerdo resolutorio se le aplicaría y porque que tener interés en la pueden vigilar los procedimientos para obtención del “saldo”. es partidario admitirla 41 LECCIONES No estamos convencidos de esa ni tampoco posibilidad, La verificación conveniencia. en el exige trámites local para acreedores no concurrentes a él. además de estar en los procedimientos del concurso ya verificados externo: no tendria sentido la duplicación si la verificación es en el caso de contradicción. Si idéntica, y sería insoluble en el extranjero resolutorio local, tehay concurso y acuerdo nemos nuestras dudas de que los acreedores del concurso externo voten lo hagan aún, que y, más individualmente, si se les aplica siendo también cuestionable el acuerdo rever art. solutorio (lo cual no comparto; 4°, párr. 1°). Finalde liquidación las tareas tienen trámite mente, asignados y no subordinados al locales, responsables pudiendo quedar control externo los trámites en (que además podría retrasar del acreedor cuando a todo evento local). máxime perjuicio bastaría la actuación del síndico externo la verificación y no de cada uno de los acreedores. de su concurso En primer lude cuándo d) Determinación hay saldo. ahora el saldo está integrado por los fongar, es evidente que los una vez satisfechos dos o bienes restan, líquidos que los imlocales. Es decir, a éstos se les liquidarán acreedores 1° de la del art. verificados; portes después, por aplicación monetaria de sus créditos, para filey 21.488, la actualización los intereses nalmente satisfacérseles suspendidos. saldo Naturalmente, cuando la quiebra 1) Si existe (Rouillón parece acreedores acuerdo externos lo que aplicable, 2) Si (ya caso mediatamente firme. D F de actuación pertenecientes que, del de exterior, En acreedores quiebra. los dedel se de quedar estima y éste inmediatamente local). o de al conformidad deban los éste los que les hace cumplido vez una cuestionado). de pago total de declararse de arma acreedores la forma pues, la quiebra, resolutorio, avenimiento, hay quiebra no existirá sentido, liquidada. cuando opinar lo contrario. del acuerdo participan hemos existe éste 3) En curso este en sido casos de casos concurso firme haya de conclusión conclusión de la actuarán: extranjero e) Otros más los acreedores: in- por actuarán al externo la ley representados prov1denc1a preteridos. acreedores concurso con ser de inexistencia la conclusrón aplicable los acreedores. Los en con- 42 Y LECClONES ENSAYOS la representación por el órgano del conAsí, si esa ley admite en la generalidad de ellas, como ocurre deberá admicurso, no la reconozca, Si hay alguna habría estutírsela. que que individual de acreedores, la actuación cabrían diar aunque de los fondos el destino sobre del peticionadudas (¿a favor forma del que Rouillón estima rio o del concurso parte?). darse el caso de solicitud de los fondos podría también que el juzgado mediante la rogatodirectamente extranjero, por lo cual es ria pertinente, compartible. Párrafo 3) Reciprocidad tercero. tiene diversas utilizaciones La regla de la reciprocidad En general, internacional es una derecho maneprivado. las soluciones cuando no de acercar existen legislativas, o Convenios entre los países: en esas Tratados condiciones, una concesión unilateral no no hacer se correspondida, para Ello determinada significa que una aplica la reciprocidad. en un solución si. dado el caso inverso, país. sólo es aplicable admite la legislación del otro país también igual solución. en ra La sión ala tidades ley argentina regla de Los La a) decir, vos Por eso, restringe no b) La que pide las reglas un hecho c) Al a su La prueba comunes. miento cambio, se de toda los situaciones aplica debe y dentro la Ver que a a del de concursos. preventi- concursos similares fuera del párrafo después de quiebra. este ser sintética- son, clase a como de párr. casos alegada y trámite de ley extranjera art. hacer 13, Cód. se probada por el ésta. efectúa aplicando Civil. a la ley extranjera “Asimilar dijo Llambías: relación consecuencias: a) con siguientes nunca se aplicará de oficio, sino a requeride dicha ala prueba b) en cuanto interesada; del exla invoca. Pero a diferencia quien la prueba el conocipuede ser suplida por de la ley extranjera el magistrado”. (En que tenga Arauz Castex de la entiende la prueba también que respecto trae vigencia, miento que quiebras de y respecto la colocación de la reciprocidad reciprocidad verificación la ella de parte ley. incumbe tremo las contienen la remila ley 21.526 de enbancos extranjeros en de tenemos país, el en él. 2°, a (p.ej.. la actuación para reciprocidad tanto tratados y algunos reciprocidad comentarios los siguientes: mente, Es la financieras. 16-). —art. anterior a 43 LECCIONES ley extranjera requisito indispensable comprobación. puede recurrir Para es previo a su aplica- ción.) la acreditación de la ley se a cualquier medio de prueba, extranjera la ley no contiene limitación De ordinario porque alguna. se hace la prueba informe de la delegación o embajada por de que se del pais extranjero mediante trate, que se requiere También oficio el informe judicial. podría efectuarse por de abogados como se lo admite en otras leespecializados, o por referencias de obras conocidas sobre el degislaciones, recho del país respectivo. de Medios la prueba De más está decir de la existencia de la ley que el texto debe recaer sobre mismo de ella, y su viextranjera debía o en la época en que regir 1a relación jugencia actual t. I, p. 35). rídica" (Código Civil anotado, 4) Párrafo (igualación) Paridad cuarto. de dividendos antecedentes de (la ley países otros\ el art. de 1978), establece ahora reforma concurso a un el acreedor que pertenezca local en el extranjero, deberá imputarlos y reciba pagos local. crédito en el concurso quirografario de Siguiendo EEUU. en Esta a) 4°, su párr. último, que norma el exterior en su aclaraciones. algunas merece El cobro a puede concursal ser o ertracon- cursal. de crédito, b) La calidad la calificación con juzgada el (la ley extranjera para el concurso ley argentina para quirografario de ser tivo imputación percibe c) La el acreedor ponde recibir o un dividendo d) ventivo b) es La En la en consecuencia, en el punto ley del o común, o debe respec- concurso la exterior, del pago local). vez cada hacerse que le corresde lo que a cuenta del acuerdo nacional (una cuota debe quiebra). se aplica tanto al concurso pre- LC ley 22.917, por la LC, en su redacción del art. 2°, inc. 5°. de la ley 19.551. a lo remitimos para su exposición 6. b. 2 de esta lecc10n. 2° de el texto 2°, inc. El art. idéntico concurso la en suma de paridad la quiebra. a 2° de Artículo presado el en regla como una la concurso (“a cuenta") la ex- 44 LECCIONES Y ENSAYOS un comentario sobre el aspecto Añadiremos final de la Con la ley 19.551, podía dudarse anterior. sobre en el exterior la quiesi el acreedor pagadero podía solicitar en el país (así lo resolvió deudor en el caso “Vicabra de un Mar del Plata, Sala II, JA, 1976-1-551). En rio”, la CCivCom el art. si se interpretaba 4°, párr. 2°, en el sentido concreto, la ley vedaba la participación es decir del acreeestricto, que en el exterior en el concurso dor pagadero local, este último un concurso del que no llegaría a formar no podría provocar el fallo antes Si la intercitado). diverso. parte (en sentido el acreedor en el extepagadero pretación era la contraria, la quiebra, salvo únicamente cuando rior podría reclamar ya formado concurso en el exterior hubiera se y comprendiera de la quiebra. Con la redacción él al acreedor peticionario hemos del art. 4°, párr. 2°, que actual estudiado, parece que con la segunda de las posiciones concluirse deba expuestas. exposición debe el art. 4°, párr. dejarse aclarado que la declaración tanto de concurso dispone que es causal la apertura del concurso para legal o de hadeudor acreedor crédito debe cuyo más la República", no una soimporta que el Es caso estudiado. decir, cuando particular para en el exterior otro conhay concurso y se quiere provocar curso en el país. Allí están únicamente el deulegitimados dor o los acreedores locales. En este 1°, parte en “a cerse la, sentido en el extranjero pedido del efectivo en lución Por no existe ello, cuando rían legitimados el deudor y tación expresada. Artículo c) La 3° de reforma inciso: guiente concurso en cualquier estael exterior, sin la limi- acreedor, la LC de la ley incorporó 22.917 al art. 3° el si- en “Art. intervenir 3°. Juez competente. Corresponde los concursos de acuerdo ordinaria al juez con competencia a las domicide deudores siguientes reglas: ...5°) Tratándose en liados en el exterior, el juez del lugar de la administración el país: a falta de éste entiende el del lugar del establecio actividad miento. explotación según el caso". principal, Esta a en fijar 110 art. el la Tiende la ley 19.551. en regla no estaba explicitada entenderán interna de los jueces competencia que concurso de los acreedores el exterior, bienes poseen 2°, inc. 2°, que acabamos de en que, en el comentar. teniendo país, en domicisu del el sentido LECCIONES Podemos gruentes 45 señalar al respecto estas que las demás que fluyen del citado también cabe remitirse en caso de con principios ANExo TEXTOS CÓDIGO DE Ley 2637 (art. “La COMERCIO DE art. son 3°, a con- cuyos duda. I EXPOSICIÓN LEGALES. TRATADO reglas DE MOTIVOS INTERNACIONAL 1889 1385) declaración de quiebra en no pronunciada país extranjero puede incontra los acreedores el fallido ni para que tenga en la República, los derechos tener sobre los bienes existentes que pretendan ni para anular los actos con el faterritorio, que hayan celebrado vocarse disputarles dentro llido. del Declarada también la quiebra los tribunales de la República, por tendrá en al concurso consideración a los acreedores que pertenezcan mado en el extranjero. sino el caso de que, para pagados íntegramente acreedores de la República resultase un sobrante". 4156 Ley (art. “La no se for- los 5°) no declaración de quiebra en puede inpronunciada país extranjero contra los acreedores el fallido que tenga en la República. ni para existentes los derechos sobre los bienes tener que pretendan con el fani para anular los actos territorio. hayan celebrado que vocarse disputarles dentro llido. del de la República. Declarada la quiebra también por los tribunales al concurso tendrá en consideración a los acreedores que pertenezcan mado en el extranjero, sino de que, el caso pagados íntegramente para sobrante". acreedores de la República resultase un Ley 11.719(art. “La no se forlos 7°) no en declaración de quiebra país extranjero pronunciada puede inm la República, en contra el fallido para los acreedores tenga que existentes los bienes tener sobre los derechos que pretendan el facon ni para anular los actos hayan celebrado territorio. que vocarse disputarles dentro llido. del de la República. los tribunales también la quiebra por al concurso consideración a los acreedores que pertenezcan de que, el extranjero. el caso sino pagados íntegramente para un sobrante". de la República resultase Declarada tendrá mado en en acreedores no se forlos 46 Y ENSAYOS LECCIONES CÓDIGO BUSTAMANTE TÍTULO LA DE IX O CONCURSO QUIEBRA CAPITULO DE UNIDAD Si el deudor civil domicilio 414. Art. mas de un que quita o y espera, contratantes. Si tado dos ventivos 415. de y de bienes sus y todas o quebrado o una más sus no tiene un que juicio de suspensión en obligaciones sociedad tuviere en más de un Esmercantiles enteramente separatantos de procedimientos juicios preestablecimientos mercantiles. una quiebra puede haber o quiebra. no concurso todos para O CONCURSO concursado concordatario. mercantil. misma persona varios establecimientos contratante económicamente. puede haber Art. I QUIEBRA o preventivos. procedimientos pagos. los Estados LA como o CAPITULO UNIVERSALIDAD II DE LA QUIEBRA Y SUS EFECTOS O CONCURSO. o concursado La declaratoria de incapacidad del quebrado Estados contratantes efectos extraterritoriales mediante el de las formalidades de registro o previo publicación que cumplimiento de ellos. exija la legislación de cada uno Art. tiene en 416. los Art. o concurso en uno 417. El auto de declaratoria de quiebra dictado esde los Estados contratantes en los otros en los casos se ejecutará y forma en tablecidos este producirá. Código para las resoluciones judiciales; pero desde de las cuales lo estuvieque respecto quede firme y para las personas los efectos de cosa juzgada. re, uno Art. 418. Las de los Estados tendrán efecto local. facultades 419. El efecto de ciertos y la anulación narán por la ley de los más Estados contratantes. Art. 420. Las lugar en que Exposición _ no las éstas Se aclara cosas se quién actos mismos los las a demás. slndicos disposiciones sin a necesidad nombrados en Códe este de trámite o se concurso determide los de- índole contireales de la misma y los derechos a la ley de la declaración o concurso, de quiebra del de los jueces afecten que y a la competencia encuentren. (ley 19.551. la formación del art. 4° puede. los en de la declaración de quiebra de esos juicios. por consecuencia en el territorio y serán aplicables retroactivo acciones obstante de motivos “Respecto de las reglas cnones, de arreglo con extraterritorial Art. nuarán sujetos. la situación de funciones y contratantes digo, alguno sobre de se art. 4°): en concursos adaptan la base nuestros a de un concurso países y sus relatradicionales. principios extranjero. peticionar distintos 47 LECCIONES la formación los también de uno efectos los bienes existentes para de éste con a los relación la en República, bienes y se y acreedores del regulan país. de créditos en el extransegunda parte prevé el supuesto pagaderos es evidente el principio Sin embargo. se cuando que jero. aplica también se hubiere formado concurso en el extranjero de después de la formación en el país. La Comisión entiende la vinculación de esta uno norma con que la declaración la del art. 2°. inc. 5°, permite directamente de concurso en el residentes o constituidas. y sociedades respectivamente, país de personas sin necesidad de idéntica declaración en el lugar en el extranjero. aguardar La donde domicilia". se Exposición de motivos (ley 22.917, art. 4°) soadvirtió diversas la Comisión "Desde su constitución que opiniones miembros —la prila sugestión de algunos del art. 4°. así como el texto habrían de de 1981el 13 de noviembre fue formulada mera de las cuales en en el exterior, del acreedor consideración la situación en pagadero poner de nuesen la quiebra sustanciada a su admisibilidad cuanto por tribunales bre tra Nación. El texto del art. brinda simplemente suscita desde su 4° no una ha sido solución interpretado discutible; y de aplicado allí las adecuadamente. controversias o que vigencia. de toda admiexcluir una aconsejable regla que parece perfeccionar en el extea un acreedor en la Nación en la quiebra tramitada pagadero tal fallido así ocurra el fallido, de acuerdo al vínculo que tenga con que o aun no en en el lugar del pago se encuentre más, no tenga siquiera quiebra de la desventaja Esta bienes en ese segunda parte del art. 4° ofrece pais. en de haber excluir al acreedor la sola circunstancia optado por cobrar por de nuestra tribunales otra a los República, excluplaza que las sometidas de los súbditos internacional y sión no el crédito argentinos. que prestigia no internacional. como no se porque justifica práctica de convivencia que sito en del fallido de bienes de la interdicción es la consecuencia y retención exclusión una el lugar de pago de esos créditos justificarla que —supuesto Es sión rior fines con su de retorsión—. una Se propone brevedad formal formulación cuanto por su adecuada contenido. a la tradición nacional, tanto por de conde pluralidad a la situación se atiende 1° proyectado internacional en el orden acontecerá no es deseable, pero que de a la unidad lleve de reciprocidad el desarrollo de los Tratados las leyes considerado por fue tradicionalmente Este supuesto desde la que integró el primer Código Mercantil del concursales argentinas. Se dispoen Estado de Buenos Código Nacional. Aires. luego convertido sin suscitar como fue siempre objeción, que es la exxshistóricamente ne. de los acreedores la exclusión lo que provoca tencia de dos o más concursos nuestra en abierto del trámite el exterior en al formado En el párr. lo hasta que la falencia. cursos correspondientes República. el art. 4° de por 'individualmente‘ empleado Se prescinde del adverbio cada creer ofrece base que para ley 19.551. pues acreedor debe proceder un conno se ha querido sí solo; empero impedir que los verificados en o colectiva ser representados proradicado en el extranjero puedan si aquel o liquidador, su síndico miscuamente sistema legal deconfiere la por la hlpÓteSlS que excluible es atribución al funcionario. Tampoco la por curso esta 48 LECCIONES Y ENSAYOS mediante comunicación de su tribunal, locución en ‘individualmente' implica. a la quiebra el saldo argentina persigan concursal entre La ellos mismos. sin configuración a la regla se de la prioridad sujeta entonces según aprehensión de tal Tal noción se de con la preceptiva el tiempo expresa (prior in tempore...). interesados eventuales verbo la idea 'actuarán'. que importa aquellos que instado material se diferende un procedimiento por su beneficiario y que falencial es o compete oficioso al síncia así del trámite cuyo urgimiento dico. quiebra cursada verdad. extranjera por que vía esos el saldo La solicite diplomática. acreedores de saldo ajenos un sistema 'saldo' es adecuar la redacción a la El término empleado para propuesta 228 de la ley 19.551. La denominación del art. clásica de los terminología del acreedor de otro concurso es la de 'remaa disposición fondos puestos ahora esta voz indica los fondos ulteriores al pago de los capitanente'; pero aun al procedimiento falencial serán les verificados, y sujetos porque apliefecto de la quiebra. La suma a cados al interés destinada suspendido por al fallido a la acrestituida efectivamente librada -y por consiguiente es el 'saldo'. ción de los acreedores del concurso extranjero-. ser la inclusión de un nuevo Se propone también Tiende párr. 3° al art. 4°. de retorsión, no mediante exclusión de la verificauna suerte provocar de la retención de dividendos son lo importante. rescnón. sino a través que de aquellos acreedores hubieran satisfecho créditos pecto que propios, de la fecha de la apertura del concurso mediante argentino, procediasí la paridad de los interesados seguidos en otra Nación, afectando del trámite La regla se inspira en la dispofalencial. beneficio Se bu5ca 'igualar' al acreedor que obtuvo en medida el procedimiento que mayor respetaron se el lugar de pago. evita común. Como no hace depender esto de cuál sea esa ella tanto de acreedor en el exconducta, aventajada provenga pagadero terior de otro La redacción cuanto vigente del pagadero en esta República. art. 4° excluye al acreedor del concurso del lugar en que hubiera por razón un acreede haber sido evitar para que pagado, pero no prevé regla ninguna fraccione su crédito dor. pagadero localmente. para emplear una parte del mismo cobrar en el con otra fracción de sus títulos exterior. solicite. para y de una en el concurso local. verificación concedida obtenga y se beneficie a luego mientos de los fines que es uno sición norteamericana. los demás propio, con Se prescinde de un aun cuando sea supuesto excepcional. imposible no exista de los acreedores en todo el mundo. Es la situación asegurar que favora‘domiciliados’ en un pais cuya legislación incluya discriminaciones bles para dichos a los súbditos sujetos y contrarias Semejante argentinos. seria el discordante con la legislación concursal, requiere pues del concepto otra 'domicilio‘ en del acreedor. no ninguna que aparece el art. falencial se encuentra en actual disposición argentina. y que tampoco 4° ni en las reglas internacional del Tratado de derecho comercial terrestre concertado en en Montevideo en 1940 y adoptado nuestra Nación 1957. por referidas al ‘lugar de pago‘ y no al domicilio de la obladel beneficiario ción. Por otro fin ecomás bien contraria a su lado, la disposición parece si una ‘domiciliada' en nómico. pues persona país cuya legislación discrimina desfavorablemente de los acreedores emplea su respecto argentinos, dinero bien habria a súbditos más de la Nación para prestarle Argentina. tratar a tal de modo los fondos que persona acogedor. pues de esta manera de quien se domicilia inen Estado a la convivencia de legislación contraria ternacional el giro económico nacional". pasarán a integrar previsión uso 49 LECCIONES TRATADO DE DERECHO PROCESAL MONTEVIDEO DE 1940 INTERNACIONAL DE TÍTULO DEL “Art. los y ante 16. El “Art. 17. distintos rios, de los CONCURSO acreedores. “Art. refiere el de pais del domicilio Si hubiere de los del IV CIVIL civil concurso del jueces bienes domicilio DE ubicados en del deudor. independientes concursos ACREEDORES acreedores se del deudor". rige uno o podrá cada en y tramita más por las Estados promoverse, de ellos". a leyes signatapedido uno 18. Declarado el concurso, del derecho a que se y sin perjuicio articulo el juez respectivo tomará las medidas anterior, prevende los bienes situados en otros respecto paises, y, al efecen la forma establecida esos en casos los artículos antepara tivas pertinentes to, procederá nores". "Art. 19. las medidas los jueces a quienes Cumplidas preventivas, libran los exhortos, harán conocer edictos durante treinta por publicados la designación del concurso. de síndico días. la declaración y de su domicilos títulos creditorios lio, el plazo para y-las medidas preventivas presentar se hubieren tomado". que “Art. se de los sedentro en el artículo antesenta dias subsiguientes última publicación prevista ubicade los bienes el concurso del deudor rior, podrán promover respecto de concurso, dos en ese el de juicio único Para este como caso, país. para las leyes del pais del domise con que siga ante los tribunales y de acuerdo de preferencia cilio del deudor, tendrán el derecho los acreedores locales ser deben sus créditos sobre los bienes en donde ubicados en el territorio satisfechos". 20. En el caso del ala art. 17, los acreedores ANExo locales, II BIBLIOGRAFÍA a todos 4° de la ley 19.551, M., ¿Es aplicable Edgardo O solamente a las LL, 1981-A-7GB. concursos, quiebras?, internacional, el orden en Ramón M., Régimen de la quiebra 1909. Heinecke, de Teodoro rrientes. Imprenta y Encuadernación internacional de derecho Carlos A., Tratado Lazcano, Argúas, Margarita 1926. Bs. As., El Ateneo, privado, La Madrid. España internacional T. M. C., Derecho privado, Asser. el articulo Alberti, Alsina, los Co- - Mo- dema. vado, Bidart L., La ED, 43-1109. Ana Bercaitz, Campos, ' — nueva ley de J., El artículo lÏcÏlLÍZ'cEÏÁBÏaz y los [acciones y Ensayos. y el concursos derecho internacional pn_ Germán 4018. créditos 4° de pagaderos la en ley de y la concursos el exterior, ED, Consti- 105-593. 50 LECCIONES Derecho Y ENSAYOS internacional Derecho Antonio, extraterritorial Boggiano. — Bs. privado. de quiebras, dero Miguel Costa, Aplicación Goldschmidt. Werner, l El 4° de — articulo 4° de articulo del ley 19.551, ED, Berta, Régimen 1978. el pais, pagasi el deudor en especial es la ley 19.551. ED, 105-896. Bs. A5., Depalma. privado. internacional Derecho la Orchansky. de Kaller bienes en G. J., A5.. Depalma, 12-217. JA. con real sobre El crédito Héctor, garantia del privilegio el extranjero ¿es despojado RDCO. 1982-567. concursado?, Cámara. 100-853. de la LL, 129- eItranacional, quiebra 1179. — Reflexiones reforma, sobre RDCO, su el artículo 1983-705. 4° de la ley de internacional A., La quiebra Lazcano. Carlos, doctrina. sociation". JA, 1955-11-11, secc. La Plata, internacional Derecho privado, antes concursos. y la y después de “International Law As- 1965. Platense, de los créditos en el extranjero Héctor A., El tratamiento Mairal, pagaderos LL, 1981-01190. bajo la ley de concursos, en de la quiebra el caso “Cía. Manuel E., La extraterritorialidad Malbrán, SA”, ED, 54-809. Swift de La Plata 4° de la ley de concursos El articulo 19.551, LL, 149-797. Carlos. Malfussi, — Martínez del Reflexiones Manuel, Bosque, en torno al 4° de articulo la ley ED. 68-805. 19.551. de 1979. Miaja la internacional Derecho Adolfo. Muela, Madrid, privado, discriminado de los acreedores Kurt Nadelmann, 1-1., El tratamiento JA, 1974477. jeros en las leyes de quiebra, Estudio sobre las quiebras, Bs. As., Cientifica Obanio, Manuel, Atanasio 1926. Martinez, Argentina de la preferencia local establecida Oneto. Claudio A., Alcances ticulo 4° de la ley 19.551. ED. 75-767. Paflasa, Manuel, Vigencia 19.551, LL. 1983-01052. Pillet. Antonio, PrincipiOs brería General Provinciali. Editore. de Tratato Renzo, y significación de Victoriano di derecho Suárez. diritto ancestral internacional 1923. fallimentare, del articulo privado. Milano, Atlas, eItran- y Literaria por el ar- 4° de la ley Madrid, Li- A. Giuffré Dott' 1974. Concursos. Quintana Ferreyra, Francisco, Ley 19.551 y modificatorias. anotado Bs. As., Astrea, 1935. Comentada, y concordada, Romero del Prado, AsVictor internacional Córdoba. N., Derecho privado. sandri. 1961. Rouillón. Adolfo ¡el!COncuTsal RDCO. Sajón, , A. N., Cuestiones en la. de derecho internacional privado de 1983). de la reforma (a propósito argentina legislativa 1984-731. Jaime V., El acreedor y el Tratado ¿5319 80. en la le'u de quiebras nativo y el extranjero de Derecho de 1940, ED. Internacional de Montevideo - Marcelo 4° de la ley 19.551: su A.. El artículo legitimidad tucional de la propia y la arbitrariedad Corte, LL. 1983-D-403. El artículo 4° de la ley de concursos: de una historia e histeria 1984-139. Sancinetti, — RDCO. consti- reforma, 51 LECCIONES Sánchez de Bustamante La Habana. Cultural, y Sirven. americano Antonio, Derecho internacional internacional Bs. A5.. Mariano privado y Moreno, Juan de los concursos Smith, C.. El régimen internacional LL. lQBO-A-758. Michel. Trochu. Conflits de lois et conflits dejurisdictions llite. París. Sirey, 1967. de derecho internacional Vico. Carlos M., Curso privado. Jurídica 1930. Argentina, Videla José M., Aplicación Aranguren, materia de pluralidad de concursos, Weiss. André, Manual de derecho du Recuei] Général la Société internacional Martín. Derecho Ricardo Zuccherino, M., Derecho Wolff. del Tratado LL, 22-826. privado. ANExo 1. ¿En que ¿En qué sentido mentos 4. 5. 6. 7. B. 9. originan se y cuáles cursos 3. se son se los los el 1889. de Montevideo III Barcelona. de fai- (1889) en Librairie de Bosch. privado. e BÁSICAS de los conde la extraterritorialidad problemas que generan? tópicos más importantes soluciones? las primeras ¿Qué funda- orientaron utilizaban? doctrinal? de vista desde el punto actuales, ¿Cuáles son los sistemas uno. de cada Explique los caracteres una a cada críticas de los fundamentos Exposición y de las eventuales de las anteriores apreciaciones. intermedias. Indique algunas apreciaciones de 1859-1862? de Comercio del Código ¿Cuáles han sido las fuentes en nuestra legislación? ¿Sus normas perduraron la sanción hasta doctrinaria las reglas y la interpretación ¿Cuáles eran de la ley 19.551? a considetendientes internacional en el ámbito iniciativas ¿Existieron de los concurrar de la extraterritorialidad los problemas y resolver sos? Mencione algunos. de Montevideo de los Tratados de las reglas Realice un breve resumen de 1889 y de 1940. la ley 19,551? (enunciado general). ¿Qué reglas contuvo ¿Qué debates provocó el párr. 2° del art. 4° de la LC? nacionales. de preferencias bre el principio se de concursos aplicaba este precepto? ¿A qué clase 1940 el Tratado por las situaciones caracterizaría típicas previstas de los concursos? o pluralidad de la unidad ¿Cómo l]. 13. ley 19.551, matiere Bs. A5., Biblioteca 10. 12. la en en Sud- Congreso internacional privado. París, des Lois et Arrets, 1912. internacional PREGUNTAS TREINTA 2. privado, 1934. El derecho de Montevideo, Lisandro. Segovia. de respecto En especial so- 52 14. 15. del cluidos existiera que DE 17. 19. 20. 21. 22. 24. 25. 26. 27. 28. 29. 30. LOS Y acreedores del exterior ex- ACTUAL la declaración de de él. en su caso? algún ¿Cabe otorgar el extranjero? curso en ¿Cuál en el exterior. tutelares concurso de los acreeExistiendo ¿que normas la ley? se locales dores ¿A qué clase de concursos aplica? incorpora se fundamental incorporó al art. 4°. párr. 2° de la LC? ¿Qué reforma las criticas. Indique necesario exista concurso en el exterior? que ¿Es ahora de concursos en el país se aplica? ¿A que clases en caso de concurso en el pais y existencia de ¿Qué ocurre preventivo en el exterior? acreedores pagaderos el acreedor en el exterior? Diferencias enpagadero ¿Debe verificarse si existe o no concurso extraterritorial seria el sentido a TRABAJOS Elabore un cuadro con- el exterior en existe "saldo"? ¿Cuándo hay que entender que ¿Qué significa la regla de la "reciprocidad"? invocarla ¿Quiénes deben y acreditarla? la reciprocidad? ¿Cómo se acreditarla ¿Qué significa la regla de paridad (igualación) de dividendos? se ¿En qué concursos aplica? ¿Cuáles son las condiciones bajo las que se puede declarar en el pais un deudor domiciliado el extranjero? en a que declarar el concurso ¿Que juez es competente para anterior? pregunta ANEXO l. el exterior? los REDACCIÓN PRECEPTOS alcance tre 23. en actuar REFORMA LA DE 18. ENSAYOS concurso podian qué bienes argentino? concurso ANALISlS 16. Y LECCIONES ¿Era necesario ¿Cómo y sobre DE de comparativo en se concurso refiere la IV APLICACIÓN las soluciones de la ley 11.719 (art. de la ley 22.917 (arts. 2°. inc. de 1940. 7°); ley 19.551 (arts. 2°, inc. 5° y 4°) y reforma 2°, 3°. inc. 5°. y 4°) y el 'Iïatado de Montevideo 2. Elabore un cuadro del comparativo Tratado de Montevideo de 1940 y el Código Bustamante. 3. Lectura Alberti. y critica de Edgardo M.. ¿Es aplicable los concursos. Ramón o uno de solamente estos a autores las el artículo quiebrasÏ’. M.. Régimen de la quiebra Bidart J.. La Ley concursal Campos, Germán el exterior. ED. 105-593. Alsina. en 4° dela ley 19.551. LL. lQBl-A-768. el orden y los a todos internacional. créditos pagaderos en 53 LECCIONES Cámara. El crédito Héctor. gadero en deudor es el extranjero concursado?, garantía con ¿es RDCO. real despojado sobre bienes del privilegio el país, especial en pa- el si 1982-567. sobre el artículo 4° de la ley de Berta. Reflexiones RDCO. 1983-705. y después de su reforma. de los créditos en el extranA., El tratamiento pagaderos LL, 1981-01190. jero bajo la ley de concursos, Kurt discriminado de los acreedores erNadelmann. H., El tratamiento en las leyes de quiebra. 1974-477. JA. doctrina tranjeros A. N., Cuestiones Adolfo de derecho internacional en Rouillón, privado de la ley concursal (a propósito de la reforma argentina legislativa 1983), RDCO, 1984-781. El articulo 4° de la 19.551: su Marcelo Sancinetti. A.. ley legitimidad de la propia constitucional LL. 1983Corte, y la arbitrariedad Kaller de Orchansky. antes concursos. Mairal, Héctor D403. Segovia. El derecho de Montevideo. Lisandro, Americano Juan Smith. C., El régimen 19.551, LL,1930-A-758. Lectura — — — — — — “in extenso" “Kestner”, internacional crítico y el privado internacional y comentario de de los los fallos concursos Sud- Congreso en la ‘ LL, 1933-B-726. 1976-1-551. "Vicario".JA. “Lital”. ED. 71-334. 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