Y46511 PLIEGO DE CONDICIONES PARTICULARES PARTE I

PLIEGO DE CONDICIONES PARTICULARES
PARTE I
LICITACION ABREVIADA
Y46511
CONTRATACION DE EMPRESAS PARA EL TRANSPORTE, TRATAMIENTO Y
DISPOSICIÓN FINAL DE RESIDUOS SÓLIDOS CONTAMINADOS CON FUEL-OIL
PESADO Y/O GAS-OIL Y SOLVENTES USADOS DE CENTRALES TÉRMICAS DE
UTE.
INDICE
CAPITULO I.- OBJETO ......................................................................................................... 3
1
OBJETO ........................................................................................................................... 3
1.1
DESCRIPCIÓN .............................................................................................................. 3
1.2
ALCANCE DE LOS TRABAJOS ....................................................................................... 3
CAPÍTULO II.- CONDICIONES GENERALES ................................................................. 4
1
PRESENTACIÓN DE OFERTAS ................................................................................. 4
1.1
AGRUPAMIENTO DE ITEMS Y SUBITEMS ......................................................... 4
1.2
PROPUESTA BASICA, ALTERNATIVA, VARIANTES O MODIFICACIONES . 4
1.3
ANTECEDENTES DEL OFERENTE ................................................................................. 4
1.4
VISITA ....................................................................................................................... 4
1.5
DOCUMENTOS A PRESENTAR CON LA OFERTA ............................................................ 4
1.6
FORMA DE COTIZACIÓN .............................................................................................. 4
1.7
ACTUALIZACIÓN DE PRECIOS ..................................................................................... 5
1.8
IDIOMA EXTRANJERO ................................................................................................. 5
2
ESTUDIO DE LAS OFERTAS ...................................................................................... 5
2.1
CONDICIONES DE RECHAZO DE LA OFERTA ............................................................... 5
2.2
COMPARACIÓN DE LAS OFERTAS ............................................................................... 5
3
ADJUDICACION ............................................................................................................ 5
4
PERIODO DE PRESTACIÓN DEL SERVICIO ......................................................... 6
5
LIBERACIÓN DE LA GARANTÍA DE FIEL CUMPLIMIENTO DEL
CONTRATO. ......................................................................................................................................... 6
6
RESCISIÓN DEL CONTRATO .................................................................................... 6
7
ASPECTOS GENERALES ............................................................................................ 6
7.1
ASPECTOS DE SEGURIDAD E HIGIENE ......................................................................... 6
7.1.1
7.2
Seguridad E Higiene Laboral ................................................................................. 6
ASPECTOS MEDIOAMBIENTALES ................................................................................ 8
7.2.1
RESIDUOS SOLIDOS ............................................................................................. 8
7.2.2
CONTINGENCIAS .................................................................................................. 8
7.2.3
EFLUENTES LIQUIDOS ........................................................................................ 8
CAPÍTULO III.- CONDICIONES ESPECÍFICAS .............................................................. 9
1
INFORMACIÓN DEL RESIDUO A TRATAR Y ELIMINAR ................................. 9
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2
AUTORIZACIONES AMBIENTALES ........................................................................ 9
3
DECLARACIÓN JURADA DE SEGURIDAD Y COMPROMISO DE ACCIONES
FUTURAS – R13.-1566 ....................................................................................................................... 10
3.1
INCUMPLIMIENTOS DE DECLARACION JURADA DE SEGURIDAD Y
COMPROMISO DE ACCIONES FUTURAS. .................................................................................. 10
3.2
4
SANCIONES POR INCUMPLIMIENTO EN MATERIA DE SEGURIDAD E HIGIENE. .......... 10
ANEXO 1 – CERTIFICADO DE VISITA .................................................................. 11
CERTIFICADO DE VISITA ................................................................................................ 11
LA EMPRESA __________________________________________ ................................... 11
OFERENTE EN LA LICITACION ABREVIADA Y46511, REALIZÓ LA VISITA
PREVISTA EN EL PLIEGO DE CONDICIONES. ........................................................................ 11
FIRMA DEL RESPONSABLE POR UTE .......................................................................... 11
5
ANEXO 2 – TABLA DE PRECIOS ............................................................................. 12
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PARTE I
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CAPITULO I.- OBJETO
1 OBJETO
1.1 DESCRIPCIÓN
El objeto del presente llamado es la contratación de una ó más empresas para efectuar el
transporte, tratamiento y disposición final de residuos sólidos constituidos por solventes usados,
filtros con hidrocarburos, tierra y arena con fuel-oil y/o gas-oil y trapos con fuel-oil y/o gas-oil de las
Centrales Térmicas de UTE, en condiciones ambientalmente aprobadas.
El servicio deberá estar en un todo de acuerdo con el presente Pliego de Condiciones (Parte
I), el Pliego de Condiciones Generales para Adquisiciones (Parte II) en lo que no se oponga al
presente Pliego y Pliego Único de Bases y Condiciones Generales (Parte III), que se anexan, y con las
circulares relativas a esta licitación que puedan emitirse en el futuro.
UTE se reserva el derecho de dejar sin efecto la licitación en cualquier instancia del
procedimiento, previo a la adjudicación, sin incurrir en responsabilidad alguna.
1.2 ALCANCE DE LOS TRABAJOS
El presente servicio comprenderá los siguientes ítems:
ITEM
DESCRIPCIÓN
1
Gestión de solventes
2
Gestión de Filtros con HC
3
Gestión de tierra y arena
4
Gestión de trapos con HC
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PARTE I
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CAPÍTULO II.- CONDICIONES GENERALES
1 PRESENTACIÓN DE OFERTAS
1.1 AGRUPAMIENTO DE ITEMS Y SUBITEMS
Se considerarán únicamente ofertas que coticen por lo menos uno de los ítems indicados en
el Numeral 1.2 – Alcance de los trabajos, del Capítulo I, en forma completa.
1.2 PROPUESTA BASICA, ALTERNATIVA, VARIANTES O MODIFICACIONES
Los oferentes deberán cotizar obligatoriamente una oferta básica, no aceptándose ofertas
alternativas ni variantes.
1.3 ANTECEDENTES DEL OFERENTE
Los oferentes deberán poseer una amplia experiencia y capacidad técnica en la realización
de este tipo de tareas.
Se requiere que los oferentes hayan realizado satisfactoriamente, por lo menos, 3 trabajos
en los últimos 4 años de tipo similar a los ítems cotizados.
Se deberá incluir, en la oferta, la nómina de trabajos, indicando actividad, nombre de la
empresa cliente, lugar donde fueron desarrolladas, personas de contacto, etc.
En el caso de consorcios o subcontrataciones, será el contratista principal del presente
llamado quien acredite los antecedentes solicitados.
UTE se reserva el derecho de hacer todas las averiguaciones que considere convenientes
para juzgar sobre la capacidad técnica de los proponentes, para llevar a cabo el trabajo cotizado.
1.4 VISITA
Previo a la apertura de la licitación, con los adquirentes del pliego, se realizará una visita, con
por lo menos 5 días calendario de anticipación a la apertura de la misma, en la cual se firmará el
certificado correspondiente (Anexo 1), el cual deberá incluirse en la oferta.
La Administración informará oportunamente, a los adquirentes del pliego, día y hora para
dicha visita.
1.5 DOCUMENTOS A PRESENTAR CON LA OFERTA
La oferta se presentará en original y dos copias, y contendrá al menos los siguientes
documentos:

Tablas de Precios (Anexo 2).

Antecedentes del oferente, según lo especificado en el Numeral 1.3.

Autorizaciones ambientales correspondientes.

Constancia emita por UTE de haber realizado la visita al sitio de obras (Anexo 1).

Toda otra documentación que se estime necesaria.
1.6 FORMA DE COTIZACIÓN
Solo se aceptarán cotizaciones en condiciones plaza.
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Los oferentes deberán cotizar llenando la Tabla de Precios anexa al presente Pliego de
Condiciones (Anexo 2).
El oferente deberá cotizar el costo del tratamiento y disposición final del residuo por
kilogramo de residuo sólido y deberá incluir todos los costos asociados, desde el retiro de los
mismos, hasta su disposición final.
A tales efectos, deberá cumplirse con la normativa nacional y departamental que
corresponda.
Así mismo deberán considerar la posibilidad de agregar aquellos adicionales que consideren
necesarios para lograr los mejores resultados en la tarea. El costo de estos trabajos deberá ser
cotizado como adicional, es decir aparte de la cotización básica.
1.7 ACTUALIZACIÓN DE PRECIOS
Los precios serán firmes no permitiéndose ajuste paramétrico.
1.8 IDIOMA EXTRANJERO
La oferta deberá presentarse en idioma castellano.
2 ESTUDIO DE LAS OFERTAS
2.1 CONDICIONES DE RECHAZO DE LA OFERTA
Las ofertas serán automáticamente rechazadas cuando:
a)
el oferente no mantenga su oferta por el plazo establecido en el Punto 6 de la Parte
II (120 días).
b)
el oferente no pueda demostrar haber realizado la visita prevista en el Punto 1.4 del
presente Capítulo.
2.2 COMPARACIÓN DE LAS OFERTAS
La comparación de las ofertas se realizará por ítem, considerando la suma de lo ofertado
para ambas Centrales.
De acuerdo con lo establecido en los arts. 41 y 46 de la Ley Nº 18.362 de fecha 06/10/2008,
y en el art. 3 del Dto. 800/008 del 29.12.08, no se aplicarán los beneficios a la Protección a la
Industria Nacional ni a la Protección a las Micro, Pequeñas y Medianas Empresas, por tratarse de
suministros destinados a un área en régimen de competencia directa.
En cumplimiento de lo dispuesto en el numeral i) del literal c) del artículo 11 del Decreto N°
371/10 del 14/12/10, se deja constancia que no aplica para el presente llamado el mecanismo de
Reserva de Mercado.
3 ADJUDICACION
La adjudicación, en caso de realizarse, se hará por ítem.
UTE se reserva el derecho de adjudicar hasta un 20% por concepto de Imprevistos.
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Todo trabajo o suministro no comprendido en el Alcance de le presente licitación, para ser
ejecutado, deberá ser previamente aprobado por escrito por esta Administración.
En caso de no utilizarse el monto total adjudicado, el remanente quedará en poder de la
Administración.
Asimismo, se reserva el derecho a su solo juicio de desestimar cotizaciones que no se ajusten
al presente Pliego de Condiciones, sin que sea preciso hacer la adjudicación a favor de la oferta de
menor precio comparativo, salvo en identidad de circunstancia y calidad. También se reserva el
derecho de rechazarlas todas, si no las considera convenientes para la Administración.
4 PERIODO DE PRESTACIÓN DEL SERVICIO
El período de prestación del servicio tendrá una validez de 24 meses contados a partir del
vencimiento establecido en el Punto 10.3 de la Parte II.
UTE pagará únicamente por los servicios efectivamente realizados. En caso de no utilizarse el
monto total adjudicado, el mismo quedará en poder de la Administración.
5 LIBERACIÓN DE LA GARANTÍA DE FIEL CUMPLIMIENTO DEL
CONTRATO.
La garantía de fiel cumplimiento de contrato, en caso de optar por depositarla, se liberará, a
pedido escrito del adjudicatario, una vez cumplidas todas las obligaciones contractuales.
6 RESCISIÓN DEL CONTRATO
El no cumplimiento de cualquiera de las condiciones establecidas en este Pliego de
Condiciones conformará causa suficiente para que UTE pueda optar por rescindir el contrato.
7 ASPECTOS GENERALES
7.1 ASPECTOS DE SEGURIDAD E HIGIENE
Se deja plenamente establecido que todo el personal deberá usar los implementos de
seguridad establecidos en éste punto. Será responsabilidad de la Empresa, asegurar que dichos
implementos se mantengan en las condiciones de dignidad y representatividad adecuadas.
7.1.1 SEGURIDAD E HIGIENE LABORAL
Las Empresas contratadas deben ajustarse a las normativas vigentes en esta materia, a
saber:
Decreto 406/88 del 3 de junio de 1988, reglamentario de la Ley 5032, de 21 de julio de 1914,
sobre prevención de accidentes de trabajo.
Decreto 125/2014 sobre Disposiciones Reglamentarias de Seguridad e Higiene para la
Industria de la Construcción.
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En materia de protección del trabajador deben cumplir lo establecido en la Ley 16074 del 10
de octubre de 1989 sobre accidentes del Trabajo y Enfermedades Profesionales.
Normativa Interna de UTE que corresponda según la naturaleza de las tareas. Por ésta se
debe consultar al Dpto. Control Técnico de Centrales Térmicas.
Las empresas deberán dar cumplimiento integral a lo exigido en el decreto 182/2013 del
Poder Ejecutivo, referido a la gestión de residuos sólidos industriales y asimilados
Al realizar una tarea, el personal debe dejar en perfecto estado de limpieza la zona de
trabajo, cualquiera sea el lugar en que esté trabajando, debiendo retirar los desperdicios de las
reparaciones a la zona determinada a esos efectos, ubicada dentro del predio de la Central.
Queda terminantemente prohibido arrojar residuos en lugares no habilitados a esos efectos.
En los trabajos en que se requieran medios de protección para defender la salud del
trabajador, éstos deben ser de uso obligatorio y ser provistos por el empleador, en forma gratuita,
así como las instrucciones de uso y mantenimiento, debiendo proveer aquellos elementos
necesarios para los mismos. Asimismo el trabajador está obligado a usarlos y es responsable de los
medios de protección personal que se le entreguen. La protección personal no dispensa en ningún
caso de la obligación de emplear los medios preventivos de carácter general conforme a lo
dispuesto en el Decreto 406/88.
La empresa por lo menos deberá suministrar a los operarios que desempeñen tareas en
Centrales Térmicas los elementos siguientes:












pantalón y camisa con logo de la empresa (verano o invierno, según corresponda)
calzado industrial de seguridad con puntera de acero
casco de seguridad con logo de la empresa
antiparras para protección visual
protectores de copa para oídos (“orejeras”)
guantes de cuero
guantes de nitrilo, (cuando aplique)
máscaras con filtros intercambiables adecuados para trabajos con solventes, (cuando
aplique)
impermeable de PVC compuesto por casaca y pantalón, (cuando aplique)
mameluco descartable, (cuando aplique)
botas de agua construidas en PVC, (cuando aplique)
cinturón de seguridad con arnés completo (en caso de trabajos en altura).
Se deja plenamente establecido que todo el personal deberá usar los implementos de
seguridad establecidos en éste punto. Será responsabilidad de la Empresa, asegurar que dichos
implementos se mantengan en las condiciones de dignidad y representatividad adecuadas.
UTE se reserva el derecho de solicitar al Contratista la sustitución de cualquier integrante del
personal, con independencia de la posición jerárquica que ocupe en la empresa (Supervisores,
Capataces, Oficiales, Medio Oficiales, Peones, Operarios, etc.), que haya incurrido en
comportamientos indebidos reiterados en temas de Prevención en Seguridad e Higiene en el
Trabajo.
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7.2 ASPECTOS MEDIOAMBIENTALES
7.2.1 RESIDUOS SOLIDOS
La gestión de los residuos industriales generados en el marco de las actividades directas e
indirectas de los objetos de este llamado, debe cumplir con las exigencias del decreto 182/2013 y
con los procedimientos operativos ambientales de TER.
La gestión final de cada tipo de residuo deberá ser coordinada con las contrapartes
correspondientes de UTE, quienes definirán la forma de consolidar los mismos con la gestión
integral de residuos industriales de la Central.
7.2.2 CONTINGENCIAS
Las contingencias por derrame de productos químicos, aceites o hidrocarburos deberán
gestionarse de acuerdo a lo establecido en los procedimientos operativos ambientales de la Central,
aplicables a cada tipo de derrame.
7.2.3 EFLUENTES LIQUIDOS
En principio, el tipo de trabajo a contratar no se espera que genere efluentes líquidos
industriales.
En casos excepcionales en su generación, la gestión de los mismos se acordará con las
contrapartes de UTE, quienes consultarán al ANALISTA AMBIENTAL de TER, como actuar en cada
caso y cuáles son los registros asociados que deberán respaldarlo.
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CAPÍTULO III.- CONDICIONES ESPECÍFICAS
UTE se reserva el derecho de visitar la planta de la empresa que realice el trabajo a ser
adjudicado.
1 INFORMACIÓN DEL RESIDUO A TRATAR Y ELIMINAR
Las cantidades aproximadamente de estos residuos sólidos se presentan en el siguiente
cuadro.
Central Térmica
Residuo
Batlle
Solventes
Usados (m3)
5
Filtros con
HC (ton)
5
Tierra y
Arena (ton)
50
Trapo con HC
(ton)
10
Punta del Tigre
Total
anual
5
40
25
5
45
75
15
Los residuos son generados por un lado en el lavado de piezas mecánicas realizados en los
talleres, y por otro en tareas como retención de derrames y limpieza de las Centrales Térmicas José
Batlle y Ordóñez y Punta del Tigre. Los solventes usados son almacenados en un tanque de 6m3
diseñado para tal fin, mientras que los filtros, la tierra, arena y trapos son dispuestos en volquetas
metálicas de 6m3. Estos elementos, debido a su suciedad, no cumplen con las condiciones mínimas
para continuar cumpliendo su función, por lo que pasan a ser un residuo.
El residuo generado posee alta proporción de hidrocarburos por el uso en las diferentes
actividades y sus propiedades físico químicas son muy diferentes a las del producto nuevo.
El transporte de solventes usados se realizará en camión cisterna a cargo de la empresa
adjudicada, mientras los demás residuos se transportarán en camiones que movilizarán las volquetas
antes mencionadas, a cargo de la empresa adjudicada, quien lo entregará en la planta para su
tratamiento y eliminación.
2 AUTORIZACIONES AMBIENTALES
Se considerarán dos instancias respecto a las autorizaciones ambientales, para la
adjudicación es suficiente que la empresa que realice el tratamiento y disposición final de los
residuos haya iniciado el trámite de autorización frente al Ministerio de Vivienda, Ordenamiento
Territorial y Medio Ambiente (MVOTMA), mientras que para el inicio de los tareas indicadas en este
Pliego de Condiciones, la empresa debe poseer la autorización de dicho Ministerio. Para el caso del
transporte de los residuos, la empresa debe haber presentado ante MVOTMA el formulario de
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solicitud de habilitación de transporte de residuos sólidos industriales y asimilados. Toda la
documentación que avale dichas solicitudes / autorizaciones, deberá ser enviada adjuntada a la
oferta.
3 DECLARACIÓN JURADA DE SEGURIDAD Y COMPROMISO DE
ACCIONES FUTURAS – R13.-1566
El oferente deberá tomar en cuenta en su oferta, que previo al inicio de la ejecución del
Contrato deberá dar cumplimiento con la presentación a la Dirección de Obras/Administrador del
Contrato correspondiente, la Declaración Jurada que se adjunta.
3.1 INCUMPLIMIENTOS DE DECLARACION JURADA DE SEGURIDAD Y
COMPROMISO DE ACCIONES FUTURAS.
Luego de detectado un incumplimiento en una o más de las declaraciones juradas indicadas
en el Punto 3 del presente pliego de condiciones, inmediatamente se generará una notificación
escrita para la regularización de dicha situación con un plazo máximo de 5 días hábiles para su
cumplimiento, luego de cumplido dicho plazo se generará una multa según se indica en el Punto 3.2
del presente pliego y se enviará una nueva notificación para la regularización de dicha situación con
un plazo máximo de 10 días hábiles para su cumplimiento con la consiguiente multa según se indica
en el Punto 3.2 entrando a regir nuevamente el plazo de 10 días hábiles para su regularización.
En caso de alcanzar el tercer incumplimiento de un mismo punto y continuar sin regularizar
el mismo, UTE podrá rescindir el contrato.
3.2 SANCIONES POR INCUMPLIMIENTO EN MATERIA DE SEGURIDAD E
HIGIENE.
En el caso de Incumplimientos en esta materia por parte del Contratista se aplicaran las
multas definidas en el Anexo adjunto (LISTADO NO TAXATIVO DE INFRACCIONES EN MATERIA DE
SEGURIDAD E HIGIENE EN EL TRABAJO).
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4 ANEXO 1 – CERTIFICADO DE VISITA
CERTIFICADO DE VISITA
La Empresa __________________________________________
Oferente en la LICITACION ABREVIADA Y46511, realizó la visita prevista en el Pliego de
Condiciones.
Representante de la Empresa: Nombre:
____________________
Cargo: ____________________
C.I.:
____________________
______________________________
Firma del Responsable por UTE
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5 ANEXO 2 – TABLA DE PRECIOS
Ítem
Descripción
Cantidad Unidad Moneda Pr.Unit.
s/imp
1
Gestión
solventes
Central Batlle
de
–
5
m3
2.1
Gestión de filtros
con HC – Central
Batlle
5
Ton
2.2
Gestión de filtros
con HC –Punta del
Tigre
40
Ton
3.1
Gestión de tierra y
arena – Central
Batlle
50
Ton
3.2
Gestión de tierra y
arena – Punta del
Tigre
25
Ton
4.1
Gestión de trapos
con HC – Central
Batlle
10
Ton
4.2
Gestión de trapos
con HC – Punta del
Tigre
5
Ton
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Pr.Total
s/imp
IVA
Pr.Total
c/imp
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