“Lanzaremos plan para eliminar trámites inútiles”

Lunes, 7 de enero de 2013 / Año 12, Nº 557
Informe económico
¡Atención contribuyentes!
La reforma del Estado debe empezar por
simplificar los trámites administrativos. (Pág. 6)
Sepa las modificaciones al Reglamento del
Impuesto a la Renta para el 2013. (Pág. 18)
“Lanzaremos
plan para
eliminar
trámites
inútiles”
Entrevista exclusiva. El presidente del Consejo de Ministros, Juan Jiménez
Mayor, realizaLaun
balance
del
2012 y daganadoras
a conocer los
planes del
CCL
premió
a año
las empresas
de la
Gobierno para
2013. El foco
estará
en eliminar
trabas burocráticas y
XIIelEncuesta
Anual
de Ejecutivos
2012.
priorizar la inversión en innovación, ciencia y tecnología e inversión.
Editorial
COMPETITIVIDAD: BASE DEL
ROMPECABEZAS PARA EL DESARROLLO
Y LA REFORMA DEL ESTADO
A
pesar de los diversos ciclos de crisis internacional, el Perú logró triplicar su crecimiento en los últimos años,
impulsado fundamentalmente por el aumento de la inversión y el consumo privado, lo que permitió
disminuir la pobreza y sentar las bases para la inclusión social. Empero, para poder cumplir la meta trazada
para el 2016, de reducir la pobreza a menos del 20% y la desnutrición crónica infantil a menos del 10%,
no podemos avanzar como hasta el momento venimos haciéndolo.
Si bien se han logrado avances sustantivos en la mejora de las condiciones para hacer empresa, todavía subsisten
obstáculos relacionados a las trabas administrativas y de infraestructura que frenan una mayor competitividad del
país. El IEDEP de la CCL hace énfasis en esta edición, que las excesivas regulaciones y la ineficiencia administrativa
devienen en sobrecostos que son pagados por las personas naturales y jurídicas en la oferta de servicios públicos y
en la recaudación de impuestos, monto que se estima asciende a un punto porcentual del PIB.
Las barreras burocráticas proceden principalmente, según Indecopi, de las municipalidades. Así, esta institución
determinó que el sobrecosto afecta principalmente a los sectores de transporte y telecomunicaciones (31%), y
restaurantes y hoteles (15%).
Por ello, aplaudimos la decisión del premier de la República, Juan Jiménez Mayor, quien anunció que este mes
lanzará una estrategia de simplificación administrativa muy vinculada al sector empresarial para que sea él mismo
quien le diga al Gobierno donde debe mejorar.
Ing. Samuel Gleiser Katz
Presidente de la Cámara de
Comercio de Lima
Esta oportunidad de cambio real nos puede llevar a la profundización de la reforma del Estado, necesaria para
lograr la implementación de un sistema público administrativo de excelencia, el que permita instituir políticas
comerciales y tributarias, promotoras del desarrollo y de mercados laborales flexibles.
Los tratados de libre comercio nos ubican frente, no solo a clientes cada vez más exigentes y con nuevos
hábitos de consumo, sino también frente a más competidores. Para aprovechar este nuevo escenario y enfrentar los
consecuentes retos se necesita de un cambio profundo en el accionar del Estado con el fin de generar un entorno
que permita aumentar sostenidamente la productividad de las empresas, esto basado en la innovación, flexibilización
laboral, simplificación tributaria y eliminación de barreras burocráticas.
Para que esto suceda se requiere de un marco legal institucional que facilite la mejora de la competitividad,
con un enfoque incluyente, el rediseño de los procesos y de los trámites del Estado, con renovados modelos de
gestión, mediante los sistemas electrónicos de última generación, así como de la expansión de las tecnologías de
la información y comunicación (TIC) que amplíen y mejoren la conexión de las regiones y de las empresas con el
mercado y con el Estado.
Por ello, no puede existir un crecimiento sostenido a largo plazo sin una mayor inversión en investigación y
desarrollo. Para ser más competitivos se requiere, también, de mayor diferenciación, diversificación y conocimientos,
lo que implica el desarrollo de la ciencia, la tecnología y la innovación, así como elevar la mejora de la calidad de la
educación, para perfeccionar al capital humano, que acompañe la transformación productiva del país.
En suma, el avance en competitividad es el factor determinante para asegurar el desarrollo de las empresas y,
consecuentemente, del país, pero es además el único camino para que los trabajadores y sus familias, así como la
población en general accedan a un mejor nivel de vida sostenible en el tiempo.
Es importante que se inicie el proceso de generar políticas públicas eficientes, que nos permitan realizar la ansiada
reforma del Estado y así convertirnos en un país del Primer Mundo con un aparato público de excelencia. Eso es lo
que esperamos como Cámara de Comercio de Lima para el año 2013: una nueva visión y manejo decidido de la
política de Estado
TESORERO
Sr. Antonio Gnaegi Urriola
CONSEJO DIRECTIVO 2012-2013
PRESIDENTE
Ing. Samuel Gleiser Katz
PRIMER VICEPRESIDENTE
Sr. Mario Mongilardi Fuchs
SEGUNDO VICEPRESIDENTE
Sr. Juan Antonio Morales Bermúdez
VOCALES
Sra. Gabriela Fiorini Travi
Dr. Sandro Fuentes Acurio
Ing. Héctor García Bejar
Lic. Félix Yapur Nakhoul
PAST PRESIDENT
Ing. Carlos Durand Chahud
DIRECTORES
Sr. Arturo Ariansen Seminario
Ing. Mario Roque Arrus Rokovich
Ing. Jorge Henrique Barata
Sra. Marina Bustamante Méjico
Ing. Javier Butrón Fernández
Dr. Omar Cárdenas Martínez
Sr. Javier Carulla Marchena
Ing. Víctor Contreras Villar
Ing. Oscar Dibós Herrera
Ing. Carlos Durand Chahud
Sr. Alberto Ego-Aguirre Yáñez
Sr. Emilio Espinosa Velasco
Sra. Gabriela Fiorini Travi
Dr. Sandro Fuentes Acurio
Sr. Tulio Gallese Díaz
Ing. Héctor García Bejar
Dr. Gonzalo Félix García Calderón Moreyra
Ing. Samuel Gleiser Katz
Sr. Antonio Gnaegi Urriola
Ing. Benami Grobman Tversqui
Ing. Peter Ludwig Kaufmann Schwegel
Dr. César Loayza Bellido
Dr. Raúl Santiago Lozano Merino
Sr. Mario Mongilardi Fuchs
Sr. Juan Antonio Morales Bermúdez
Dr. Jorge Augusto Pérez – Taiman
Ing. Víctor Manuel Rivera Mispireta
Ing. Félix Ureta Benegoni
Ing. Jorge Luis Utrilla Fernández
Lic. Félix Yapur Nakhoul
Ing. Igor Zlatar Castratt
GERENTE GENERAL
Ing. José Rosas Bernedo
empresas & negocios
3
visita www.camaralima.org.pe
Índice
de
Lunes, 7 de enero
2013 / Año 12,
ómico
Informe econ
Nº 557
empezar por
6)
Estado debe
La reforma del
nistrativos. (Pág.
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2013. (Pág. 18)
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foco
El
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XIIelEncuesta
n, ciencia y tecn
Gobierno para
sión en innovació
priorizar la inver
14
Legal
¡Atención
contribuyente!
6
empresas
&negoci s
REVISTA DE
LA CÁMARA DE
COMERCIO DE LIMA
La Cámara de Comercio de Lima precisa que los
artículos firmados son de responsabilidad de sus
autores. Se autoriza la reproducción del
contenido de esta publicación en tanto se cite la
fuente. Empresas & Negocios no se solidariza
necesariamente con el contenido de los
suplementos, especiales, comerciales y avisos
publicitarios.
4 www.camaralima.org.pe
Entrevista
Juan Jiménez Mayor
Informe económico
Barreras
burocráticas
“La ciudadanía participará activamente para contrarrestar
lentitud e ineficacia del Estado”, dice el presidente del Consejo
de Ministros en conversación exclusiva con Empresas&Negocios.
“La reforma del Estado debe
empezar por simplificar los
trámites administrativos”,
afirma el IEDEP de la CCL.
16
Comercio exterior
Oportunidades
comerciales
Brasil, Ecuador, Canadá
y Turquía, entre otros,
son mercados con alto
potencial para envío de
productos nacionales.
18
Agenda 2013
Un año de grandes
novedades
22
PERUCÁMARAS
Entrevista a
Eduardo Vivar
“Talara necesita solucionar
problema de abastecimiento
de agua”, dice presidente
de Cámara de Comercio e
Industrias de dicha ciudad.
Durante los próximos doce meses
la CCL y sus diversos grupos de
trabajo continuarán realizando
diversos eventos en favor del
desarrollo empresarial del país.
Conozca las modificaciones
al Reglamento del Impuesto
a la Renta para el 2013.
LA REVISTA DE
LA CÁMARA DE COMERCIO DE LIMA
10
PRESIDENTE DE LA COMISIÓN
DE IMAGEN-CCL
Bernardo Furman Wolf
DIRECTOR
Hernán Lanzara Lostaunau
EDITORA
Cristina Luna del Pozo
DISEÑO Y DIAGRAMACIÓN
David Rodriguez Quispe
ANÁLISIS ECONÓMICO
Instituto de Economía y
Desarrollo Empresarial (IEDEP)
REDACCIÓN
Gloria Bejarano Noblecilla
Evelyn Sánchez Figueroa
José Manuel Ospinal
Cecilia Plácido Navarrete
Carmen Quispe Cerón
EJECUTIVOS DE PUBLICIDAD
Aurora Andrade Galvez
Ricardo Angellat Corzo
Walter Caballero Rodriguez
Vanesa Cachay Zelada
Araida Garaycochea Bazán
Cecilia Seminario García
FOTOGRAFÍA
Alberto Martínez Fuentes
IMPRESIÓN
Grambs Corporación Gráfica S.A.C
PARA CONTACTARNOS
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(ex Gregorio Escobedo)
Lima 11, Perú
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HECHO EL DEPÓSITO LEGAL
EN LA BIBLIOTECA NACIONAL
LEY N° 26905, REGISTRO N° 2001-3291
Informe económico
La ineficiencia de la burocracia gubernamental, así como la corrupción están consideradas como los factores más problemáticos
para los empresarios al momento de poner en marcha un negocio en el país, según el World Economic Forum (WEF).
IEDEP afirma que barreras burocráticas generan altos costos y aumentan la informalidad.
La reforma del Estado debe empezar por
simplificar los trámites administrativos
El IEDEP de la CCL señala que la reforma de la estructura del Estado debe buscar propiciar el cambio
hacia un mejor uso de los recursos públicos, lo que coadyuva a generar un ritmo de crecimiento
económico sostenido e inclusivo.
E
Dr. César Peñaranda Castañeda
Director ejecutivo del Instituto de
Economía y Desarrollo Empresarial
de la Cámara de Comercio de Lima
[email protected]
6 www.camaralima.org.pe
n su primer informe
del año el Instituto de
Economía y Desarrollo
Empresarial de la Cámara de
Comercio de Lima (CCL) indica
que desde el inicio del presente
Gobierno, diferentes sectores
de opinión han señalado la
importancia de una profunda
reforma en la estructura del
Estado peruano.
Esto, según el IEDEP, está
plenamente justificado por los
cambios que se han venido
dando en materia de inserción
del país en el proceso de
globalización económica y la
necesidad de descentralizar la
acción del Gobierno como medida
para asegurar un crecimiento
y desarrollo de las diferentes
regiones del país.
De acuerdo con el IEDEP, hoy
nos enfrentamos a un Estado
elefantiásico, ineficiente, ineficaz,
aislado de la modernidad, de baja
productividad y sin líneas de acción
que promuevan la innovación
en los procesos de producción
de los servicios públicos. Más
que avances, estas dos últimas
décadas han producido ausencia
de estrategias de mediano y largo
plazo que permitan abordar esta
problemática, las que finalmente
se ven reflejadas en la desfavorable
posición (con tendencia hacia
el retroceso) que el Perú ostenta
en el ranking mundial sobre
desempeño institucional del World
Economic Forum (WEF).
El pésimo desempeño de la
institucionalidad pública en el
Perú genera serias distorsiones
en el mercado afec tando
la inversión privada nacional y
extranjera (elevando sus costos o
desalentándola); dificulta la acción
de los agentes económicos, lo
que incrementa los costos de
operación y transacción; reduce
la productividad y por ende la
competitividad; fomenta la
informalidad; intensifica la existencia
*Datos al 2009
Informe económico
Por lo comentado líneas atrás,
el IEDEP remarca que es imperativo
profundizar la reforma del aparato
estatal para así incrementar, por un
lado, la eficacia de las instituciones
públicas en la provisión de
servicios y, por otro, promover
la igualdad de oportunidades
sobre la población. Si bien se han
logrado avances en temas como la
gestión de cuentas fiscales (Ley de
Responsabilidad y Transparencia
Fiscal, Sistema Integrado de
Administración Financiera - SIAF,
Sistema Nacional de Inversión
Pública - SNIP, el proceso de
descentralización política,
simplificación administrativa y
gobierno electrónico en algunas
instancias del Gobierno central
como Sunat, Sunarp y Reniec,
la creación de la Autoridad Civil
(SERVIR) y otorgarle independencia
al Banco Central de Reserva; aún
quedan en agenda temas de
mucha relevancia para la sociedad,
y donde el Estado está ausente,
como la reforma de la educación
y la salud, el sistema de justicia,
la lucha contra la corrupción, el
fortalecimiento de la imagen y
producción del poder legislativo
(Congreso), a más de un clima
favorable para los negocios y la
inversión.
El informe señala que si bien
cada uno de estos temas, de
amplio debate en el mundo
2012-2013 2011-2012 Variación
105
95
-10
88
55
-33
Transparencia de las políticas del Gobierno
103
84
-19
Desvío de fondos públicos
105
90
-15
Eficiencia del marco legal en reglas difíciles
72
59
-13
Pagos irregulares y sobornos
49
37
-12
Despilfarro del gasto público
118
107
-11
Eficiencia del marco legal en la solución de diferencias
98
89
-9
Derechos de propiedad
128
119
-9
Carga de la regulación gubernamental
74
-8
Favoritismo en las decisiones de los funcionarios gubernamentales 82
Independencia judicial
125
119
-6
Protección de la propiedad intelectual
127
122
-5
Confianza pública en los políticos
127
126
-1
INSTITUCIONES
Fuente: WEF
Elaboración: IEDEP-CCL
académico y empresarial merece
a través del Doing Business (DB)
su propio análisis, este último,
y los de competitividad global
sobre barreras burocráticas, será del WEF.
motivo de nuestra atención, pues
Caso contrario, la dinámica
muchas
peruanas,
CALIDAD empresas
REGULATORIA
SOBRE EL SECTOR PRIVADO Y
al 2009
de
crecimiento
de *Datos
la economía
PBI especial
PER CÁPITA
PAÍSES 2011
en
las POR
microempresas,
peruana
podría
verse
afectada,
90 000 lidiar con estos obstáculos
deben
alejando al país del objetivo de
80 000
administrativos
diariamente que
alcanzar tasas altas, sostenidas
les70 impiden
ingresar al mercado
000
e inclusivas que maximicen el
o 60
en000todo caso mantenerse en él
Singapur
bienestar de la población.
La
debido
al desfavorable entorno
50 000
evidencia a nivelAustralia
internacional
empresarial.
Esto conlleva a que
40 000
muestra que
países con
PILAR
DE COMPETITIVIDAD
INSTITUCIONAL
DEL aquellos
WEF
este
segmento
de empresas actúe
Reino
30 000
un
mejor
entorno
regulatorio,
Unido
(Ranking
sobreinformal
una muestra
144 países)
en
el mundo
o en de
el peor
Nueva
20 000
Zelanda
promotor
del desarrollo
sector
2012-2013
2011-2012del
Variación
deINSTITUCIONES
los casos dejen de operar en el
105
95
-10
Chile
privado, ostentan
los mayores
10 000
Perú
mercado
debido
los altos
88
55
-33
Transparencia
de lasapolíticas
del costos
Gobierno niveles de ingresos
por habitante.
0
103
-19100
Desvío
que
implica
serpúblicos
formales,
se 50
0 de fondos
10
20
30 esto40
60
70
80 84
90
Es importante destacar
el grado
90
-15
Eficiencia
reglasdedifíciles
Índice
Calidad Regulatoria (0-100)105
refleja
endellamarco
tasalegal
deenmortalidad
72
59
-13por
Pagos irregulares y sobornos
de desarrollo
alcanzado
empresarial
por el Perú,
49
37 IEDEP-CCL
-12
Despilfarro
delostentada
gasto
público
Fuente: Banco
Mundial,
FMI
Elaboración:
las
instituciones
públicas
118
107
-11 de
Eficiencia
delmás
marcoaltas
legal en
en lalasolución
de diferencias
una
de las
Región
98
89 Australia,
-9
Derechos de propiedad
países modelos
como
(según
de lagubernamental
Sunat dos de
128
119
-9
Carga decifras
la regulación
Reino
Unido
y
Nueva
Zelanda,
74
-8
Favoritismo
en las decisiones
de los funcionarios
cada
tres empresas
creadas
cierran gubernamentales 82
pertenecientes
economías
Independencia judicial
125 a las 119
-6 del
enProtección
el primer
de operación).
deaño
la propiedad
intelectual Por
127 y cuyos
122 ingresos
-5 per
primer mundo
Confianza
pública
en los políticos
127
126
-1
ello,
es vital
impulsar
la reducción
cápita en términos de paridad de
de estas barreras burocráticas
Fuente: WEF
Elaboración:
IEDEP-CCL
poder de compra
(PPP) superan
los
dando prioridad a la simplificación
PERÚ: TIEMPO EN DÍAS REQUERIDO PARA
LLEVAR
US$ 28
000. A
administrativa
y a mejorar2012
el
CABO UN PROCEDIMIENTO
En el Perú las regulaciones
conjunto deResolución
indicadores
que
de insolvencias
1 132
engorrosas
maneja el Banco
Mundialdemedidos
Cumplimiento
contratos
428y excesivas dificultan o
PBi per cápita en US$ PPP
No es coincidencia, advierte
el informe, que la ineficiencia de
la burocracia gubernamental,
así como la corrupción, se
encuentren considerados como
los factores más problemáticos
para los empresarios al momento
de poner en marcha un negocio
en el país, según la información
recopilada por el WEF. Las excesivas
regulaciones y la ineficiencia
administrativa devienen en
sobrecostos que deben pagar las
personas naturales y jurídicas en la
oferta de servicios públicos y en la
recaudación de impuestos, monto
que se estima equivale a un punto
porcentual del PBI.
PILAR DE COMPETITIVIDAD INSTITUCIONAL DEL WEF
(Ranking sobre una muestra de 144 países)
Manejo de permisos de construcción
173
Obtención de electricidad
100
CALIDAD REGULATORIA
SOBRE
EL
SECTOR
PRIVADO Y
Apertura de un negocio
26
PBI PER CÁPITA POR
PAÍSES
2011
Tiempo para importar
17
90 000
Pago de impuestos
13
Tiempo para exportar
12
80 000
Registro de propiedad
7
70 000
PBi per cápita en US$ PPP
de “capital muerto”, improductivo;
genera evasión de impuestos y
fomenta la corrupción.
60 000 Doing Business 2013
Fuente:
70,000
Por otro lado, se sabe que casi
la 60,000
mitad de las quejas con respecto
a 50,000
los trámites administrativos en
una
entidad pública se deben a
40,000
su excesivo tiempo, lo cual lleva
30,000
a que en muchas empresas (en
20,000
especial
las microempresas) opten
10,000
por
la informalidad o se aliente
la corrupción
de funcionarios
0
0
10
20
40
restando
competitividad
a30aquellas
que sí actúan bajo la legalidad.
Por ejemplo, las empresas
impor tadoras que quieren
aprovechar las ventajas de los
acuerdos comerciales tienen que
invertir en promedio 20 días para
el despacho de aduanas, tiempo
que suele ser mayor en una micro
y pequeña empresa (30 días) frente
a una gran empresa (15 días), y si
lo comparamos con el promedio
regional, de los países de altos
ingresos de la OCDE y el mundo
la brecha
es mucho más amplia
90,000
(13, 6 y 12 días en promedio,
80,000
respectivamente).
50
60
70,000
Aunque, según el DB, hay
60,000
procedimientos
más engorrosos
que50,000
deben enfrentar las empresas
Australia
en el40,000
Perú y que demandan mayor
Reino
Unido
tiempo
costo, yAGREGADO
que afectan los
Nueva
PERÚ: INCREMENTO
DELyVALOR
30,000
Zelanda
aspectos
institucionales
POR LA ELIMINACIÓN
DE LAS
BARRERAS básicos
Chile
BUROCRÁTICAS
EN20,000
LA ECONOMÍA
de
una
economía (%)
de mercado
10,000
(derechos
de propiedad e imperio
80
90 Agropecuario
100
Otros servicios
de la Ley)
relacionados al sistema
0
Hoteles y
10,5%
0 Resto10
20
30
6,2%de resolución
de insolvencias
y40
Restaurantes
Singapur
Elaboración: IEDEP-CCL
50 000
40 000
30 000
PERÚ: COSTO AGREGADO DE LAS BARRERAS
20 000
BUROCRÁTICAS POR SECTORES ECONÓMICOS
10 000
SOBRE
LAS EMPRESAS (%)
Perú
Transp.
y Comunicaciones
0
10
20
30
40
50
60
70
y Hoteles
Índice deRestaurantes
Calidad Regulatoria
(0-100)
Servicios prestados a empresas
Fuente: Banco Mundial, FMI
Elaboración: IEDEP-CCL
Comercialización
9,1%
Manufactura
Educación Privada
Construcción
17,2%
Agropecuario, caza y silvicultura
Servicios gubernamentales
0
frenan los procesos de inversión en
sectores claves para la economía
como minería, hidrocarburos,
electricidad, telecomunicaciones,
transpor te y saneamiento,
haciendo menos rentables y
atractivas las concesiones y las
asociaciones públicas-privadas
(APP). Lamentablemente en
nuestro país solo se aprueba entre
uno y dos proyectos de APP por
año, teniendo que invertirse hasta
dos años en este proceso. El actual
marco jurídico genera una serie de
distorsiones y entrampamientos
(retrasos, conflictos sociales, mala
coordinación entre las entidades
públicas, cambios legislativos,
adendas, etc.) que se convierten
en escollos que tiene que enfrentar
el sector privado para poner en
90,000
marcha proyectos de inversión de
80,000
gran
envergadura.
7,5%
27,9%
50
S/. 4 307 mills.
empresas & negocios
7
6
2012-2013 2011-2012 Variación
105
95
-10
88
55
-33
Transparencia de las políticas del Gobierno
103
84
-19
Desvío de fondos públicos
105
90
-15
Eficiencia del marco legal en reglas difíciles
72
59
-13
Pagos irregulares y sobornos
49
37
-12
Despilfarro del gasto público
118
107
-11
Eficiencia del marco legal en la solución de diferencias
98
89
-9
Derechos de propiedad
128
119
-9
de la regulaciónde
gubernamental
elCarga
cumplimiento
los contratos,
82
-8
Favoritismo en las decisiones de los funcionarios gubernamentales
PERÚ: TIEMPO
EN 74
DÍAS REQUERIDO
PARA LLEVAR A
los
mismos que
Independencia
judicialrequieren hasta
119
-6
CABO UN125PROCEDIMIENTO
2012
Protección
de
la
propiedad
intelectual
127
122
-5
tres años para dar por finalizado
Confianza pública en los políticos
127 Resolución
126 de insolvencias
-1
INSTITUCIONES
Informe económico
de aproximadamente 140 000
puestos de trabajo.
En definitiva, sostiene el IEDEP,
el hilo conductor de esta reforma
173
debe ser la claridad en el rol del
100
Estado y la búsqueda de eficiencia,
26
eficacia y equidad en su acción, que
17
las “tres E”estén siempre presentes.
13
La eficiencia, entendida como la
12
7
gestión permanente de optimizar
el uso de los recursos, para generar
Fuente: Doing Business 2013
Elaboración: IEDEP-CCL
municipios,
llegando a tardar
excedentes que puedan aplicarse
90,000
90 000
dicho
papeleo
hasta
medio
año,
a otros rubros o ahorrarse para
80 000
80,000
cobros y trámites relacionados
gobiernos
gastan menos en
tales como: obtención del título
atender contingencias y políticas
70 000
a la licencia de funcionamiento,
regulaciones
ineficaces y más en
70,000
de propiedad, anteproyecto de
anti cíclicas. La eficacia, entendida
desconocimiento
del
silencio
sociales. ParaPERÚ:
nadieINCREMENTO
es
60 000
Singapur
PERÚ: COSTO AGREGADO
DE LAS servicios
BARRERAS
VALOR AGREGADO
60,000
Singapur
la obra, licencia de obra para
como elDEL
compromiso
de
cumplir
administrativo
positivo,
un secreto que la labor subsidiaria
BUROCRÁTICAS
POR permisos
SECTORES ECONÓMICOS
POR LA ELIMINACIÓN DE LAS BARRERAS
50 000
edificación nueva, inspecciones
con
los
objetivos
y
metas.
La
Australia
LAS EMPRESAS
(%) Esta
BUROCRÁTICAS
EN LA ECONOMÍA (%)
deSOBRE
circulación
vial, entre
otros.
del50,000
Estado debe recaer en
sectores
40 000
Australia
durante
la construcción, instalación
equidad, como el
propósito
40,000
misma institución midió Reino
además
educación, salud, seguridad
Transp. ycomo
Comunicaciones
000
de30servicios
de agua, alcantarillado
de evitar
sesgos de cualquier
Agropecuario
Otros servicios
Unido
Reino
el costo sobre la economía
de
interna
y externa, infraestructura,
Nueva
Restaurantes30,000
y Hoteles
Unido
000
Zelanda
Hoteles y
y 20teléfono
fijo, notificaciones,
naturaleza.
Resto
10,5%
6,2%
Nueva
las barreras burocráticas ilegales
las principales.
Serviciosentre
prestados
a empresas
Restaurantes
Chile
Zelanda
20,000
certificados
de conformidad de la
10 000
Perúimpuestas a las
Comercialización
9,1%
7,5%
o irracionales
En ese
sentido, el informe
Chilemills.
En cambio, lasManufactura
excesivas
obra,0 declaratoria de fábrica y su
S/. 4 307
10,000
Educación Privada
Perú
empresas
las70cuales80totalizarían
los
indica que se requiere
modernizar
0
10
20
30
40
50
60
90
100
regulaciones
y
derechos
de
registro en la Sunarp, entre
otros.
Construcción 0
Índice de Calidad Regulatoria
(0-100) de soles (1% del PBI),
3 800 millones
17,2% el Estado de manera que propicie
propiedad
débiles
excluyen
a la40
10
20
30
50
60
70
80
90
100
Agropecuario,
caza0 y silvicultura
concentradas
en
los
sectores
de
To
d
a
s
e
s
t
a
s
b
a
r
r
e
r
a
s
el cambio27,9%
hacia un mejor uso
Fuente: Banco Mundial, FMI
Elaboración: IEDEP-CCLServiciospoblación
gubernamentales
pobre de la economía
transporte y telecomunicaciones
burocráticas antes mencionadas
de los recursos públicos y así
Productos
alimenticios
formal
pues las relega del acceso 21,6%
139 262 empleos
(31%), y restaurantes y hoteles
proceden, según el Instituto
asegurar un ritmo de crecimiento
Productos
minerales
al sistema de salud y de pensiones.
Transportes y
Comercio
(15%). S/. 3 803 mills.
Nacional de Defensa de la
económico
sostenido
e inclusivo,
Resto
Comunicaciones
R e to m a n d o e l e s t u d i o
Competencia y de la Protección
adecuando un marco legal
En muchos países se
Fuente: "Medición del impacto de las barreras burocráticas
en el por
mercado"
INDECOPI 2011 que genereElaboración:
IEDEP-CCL
elaborado
el - Indecopi,
de la Propiedad Intelectual
confianza
en los
entiende que la apertura de
relacionado al impacto de las
(Indecopi), principalmente de
mercados implementando
una empresa es un acto de fe
Agropecuario,
cargas administrativas sobre
la6.2 p o Otros
las municipalidades (53% de
l í t i servicios,
cas transparentes y
y por LLEVAR
ese motivo
los gobiernos
PERÚ:
TIEMPO
EN
DÍAS
REQUERIDO
PARA
A
10.5
economía, se encontró que si
los procedimientos resueltos
eficientes
con participación de
Hoteles y
estimulan a sus emprendedores
CABO UN PROCEDIMIENTO 2012
restaurantes,
9.1
empresas
invertido
Servicios las
prestados
a empresas hubieran
Resto,
7.5
declarados fundados durante
la
sociedad
civil.
PROCEDIMIENTOS
aplicando
reformas integrales
Resolución
insolvencias
1 132para
los recursos en desarrollar su
el 2012 según
cifras de
publicadas
DECLARADOS
FUNDADOS
facilitar las428
actividades del sector
Cumplimiento de contratos
A s i m i s m o , d S/.
e b 4,307
e r á nMills
actividad en lugar
de cumplir
por Manejo
la Comisión
deconstrucción
Barreras
POR LA COMISIÓN DE
Manufactura,
de permisos de
173
empresarial,
permitiéndoles crecer
establecerse
políticas
adecuadas
17.2ilegales o
BARRERAS BUROCRÁTICAS
con reglamentaciones
Burocráticas del
Indecopi)
y que
Obtención
de electricidad
100
rápidamente
y generar empleos. Agropecuario, caza y silvicultura
para los sectores sociales
irracionales se hubiera agregado
Apertura
de un negocio
están relacionados
a denuncias
por
26DEL INDECOPI*
(educación, salud, pensiones, medio
Tiempo para importar
17 Otros**
Dichos beneficios se
4307 millones de soles (1,1% del PBI)
restricciones al funcionamiento
de
ambiente, etc.), propiciando que
Pago de impuestos
13
7%
Transporte
y
producen porque las empresas
al valor generado por la economía
establecimientos, cobros ilegales
comunicaciones,
Tiempo para exportar
haya coherencia
en las139,262
estrategias
12
empleos
Comercio, 27.9
pierden menos tiempo y dinero
(valor agregado bruto) siendo
los
21.6
por arbitrios municipales,
cobros
Registro de propiedad
7
de
intervención
y
que
no se
Ministerios
en regulaciones innecesarias
sectores comercio, manufactura,
y trámites irracionales por trabajos
dupliquen esfuerzos, sobretodo a
40% a la
y asignan
más
recursos
transporte y comunicaciones los
enFuente:
la víaDoing
pública,
cobros
Business
2013 ilegales
Elaboración:
IEDEP-CCL
Municipios
nivel regional y local. Por ello, es muy
producción 53%
y comercialización
de mayor contribución. Dicho
relacionados con el libre tránsito
importante fortalecer el proceso
de sus productos y porque los
escenario significaría la generación
(playas), incumplimiento del TUPA,
de descentralización, generando
las capacidades necesarias en las
* a Octubre del 2012
PERÚ: COSTO AGREGADO DE LAS BARRERAS
PERÚ: INCREMENTO DEL VALOR AGREGADO
** APN, universidades públicas, Osiptel,
instancias regionales y locales para
BUROCRÁTICAS POR SECTORES ECONÓMICOS
POR
LA ELIMINACIÓN DE LAS BARRERAS
Reniec, gobiernos
regionales
su desarrollo.
SOBRE LAS EMPRESAS (%)
BUROCRÁTICAS EN LA ECONOMÍA (%)
procesos de liquidación o resolver
disputas
comerciales a través de
Fuente: WEF
los tribunales.
428
1 132
PBi per cápita en US$ PPP
Cumplimiento de contratos
Manejo deElaboración:
permisos deIEDEP-CCL
construcción
Obtención de electricidad
Apertura de un negocio
Asimismo, las empresas del
Tiempo para importar
sector construcción deben pasar
Pago de impuestos
Tiempo para exportar
por innumerables procedimientos
Registro de propiedad
para obtener los permisos de
CALIDAD REGULATORIA SOBRE EL SECTOR PRIVADO Y
construcción
expedidos
por
los
PBI PER CÁPITA POR PAÍSES 2011
S/. 3 803 mills.
Fuente: INDECOPI
Transp. y Comunicaciones
Agropecuario
Otros servicios
Elaboración: IEDEP-CCL
Restaurantes y Hoteles
Hoteles y
Resto
10,5%
6,2%
Servicios prestados a empresas
Restaurantes
Comercialización
9,1%
7,5%
Manufactura
Educación Privada
Construcción
17,2%
Agropecuario, caza y silvicultura
27,9%
Servicios gubernamentales
Productos alimenticios
21,6%
Productos minerales
Transportes y
Comercio
Resto
Comunicaciones
Fuente: "Medición del impacto de las barreras burocráticas en el mercado" - INDECOPI 2011
Agropecuario,
6.2
8 www.camaralima.org.pe
Hoteles y
S/. 4 307 mills.
139 262 empleos
Elaboración: IEDEP-CCL
Otros servicios,
10.5
Dicha tarea debe partir por
definir con claridad la estructura
del Estado y sus funciones con una
visión moderna y de largo aliento, que
incorpore no solo al Ejecutivo si no así
mismo al Congreso y Poder Judicial.
Como decía Francis
Fukuyama, si queremos aspirar a
ser un país del Primer Mundo no
podemos mantener un Estado
del Tercer Mundo
Entrevista
Presidente del Consejo de Ministros, Juan Jiménez Mayor:
“Ciudadanía participará
activamente para identificar
lentitud e ineficacia del Estado”
En conversación con Empresas & Negocios, el titular de la PCM resaltó el
cierre de un año positivo para el país, auguró mejoras en competitividad y
desarrollo económico el 2013 y anunció la ejecución de una estrategia para
la simplificación de trámites burocráticos, que a su criterio genera una serie
de problemas al inversionista.
Evelyn Sánchez Figueroa
Periodista
[email protected]
¿Qué balance nos deja
la gestión realizada
en el 2012?
Creo que hemos cerrado
un año muy positivo, pues
nos ha permitido respirar un
aire de optimismo y de mucha
calma. Creo que eso no se veía
desde hace bastante tiempo. Si
recordamos como estábamos
en diciembre del año 2011, la
situación era tensa producto
de la conflictividad social lo
que marcó el primer año de
Gobierno del presidente Ollanta
Humala. A partir del escenario
nuevo, que se presentó con
un tercer gabinete, se planteó
una estrategia distinta para
enfrentar los conflictos basada
en la negociación, en el
conocimiento de los escenarios,
en saber cuántos y quiénes son
los actores.
De alguna manera hemos
logrado que 20 casos de
conflicto en los últimos cinco
meses salgan del escenario
y tengan algún tipo de
solución (parcial y total) pero
que generen un escenario de
gobernabilidad y tranquilidad.
El objetivo del Gobierno es
mantener la estabilidad en el
país.
Se ha anunciado que
el crecimiento del
país se sustentará en
cuatro megaproyectos
10 www.camaralima.org.pe
La lucha contra
la corrupción
la debemos
afrontar todos
y creo que
andamos con
buen pie, por
los menos a
nivel de los
gremios más
importantes
del país.
mineros. ¿Esto cambiaría
de perspectiva la
estrategia para la
solución de conflictos?
Te n e m o s e n c a r t e r a
una serie de proyectos con
e s t r a t e gi a s d i s t i n t a s y e n
función del lugar y de los
actores en juego, por lo que
es importante que las acciones
se tomen de acuerdo a la
situación que se presenta. De
momento la miner ía es el
motor del crecimiento; sin
embargo, tenemos un proceso
interesante de diversificación
productiva en el ámbito
agroindustrial, textil, entre
o t ro s a s p e c t o s q u e e s t á n
permitiendo un incremento
de las exportaciones en el Perú.
Nuestra estrategia en
conflictos está centrada en
dos cosas: el diálogo y la
sostenibilidad. La sostenibilidad
como el enfoque que busca
que la inversión sea sostenible
en el tiempo. Por ello, debemos
trabajar para no dar pretexto
a ningún grupo radical que
quiera imponer su posición.
¿Qué opinión le merece el
rol que viene cumpliendo
el empresariado peruano?
La inversión en el Perú es
fundamental para el desarrollo,
eso lo tiene claro el Gobierno, y
el sector empresarial juega un
papel central en la inversión.
Consideramos que nuestro nivel
de competitividad puede seguir
mejorando si hacemos una serie
de cambios. Estos cambios se están
promoviendo desde la Presidencia
del Consejo de Ministros (PCM) y
en diversos sectores.
¿ Qué tipo de cambios?
Está todo vinculado a
dar facilidades para ser más
c o m p e t i t i v o s. E l n i v e l d e
competitividad suele medirse
por las facilidades que brinda
el Estado o la administración
en relación a la inversión. El
Estado, y está clarísimo, tiene
una maraña de procedimientos
muchas veces engorrosos que
demoran y generan una serie
Juan Jiménez dijo que la
agenda de la PCM estará
marcada por tres temas
sustantivos para el país:
lucha contra la corrupción,
sistema de diálogo y
sostenibilidad de la inversión y
simplificación administrativa.
Entrevista
empresas & negocios
11
Entrevista
de problemas al inversionista, ya
sea por licencias, concesiones,
barreras burocráticas en
general.
Si bien es cier to, todo
Estado requiere de una
presencia esto tiene que ser en
términos razonables. La política
en este momento es promover
la inversión y hacer que el
Estado funcione mejor.
¿Existe una metodología
y un cronograma de
trabajo para poner fin a
las barreras burocráticas?
Si, existe una política de
modernización que vamos a
aprobar. Estamos identificando
l o s t r á m i te s q u e g e n e r a n
barreras a la inversión, ya hemos
identificado los centrales. Más
que un cronograma estamos
desarrollando una estrategia
de simplificación. Este mes
vamos a lanzar una estrategia
vinculada al ciudadano y al
sector empresarial para que nos
digan donde debemos mejorar.
Se trata de un estrategia
que se ha realizado en Colombia
y México, en este último se hizo
un concurso llamado “El trámite
más inútil”, que significó la
eliminación de 17 000 trámites
a todo nivel ahorrándole
al Estado 7000 millones de
dólares. Aquí haremos algo
muy parecido, lanzaremos un
concurso nacional para que nos
digan los ciudadanos dónde
enceuntran trámites que no
sirven y así eliminarlos. Creo
que vamos a mover muchas
bases y eso es impor tante
porque lo que queremos es
reinventar la forma de realizar la
función pública y hacer que los
ciudadanos ejerzan su derecho
de decir cómo puede mejorar.
Será una tarea importante,
invertiremos mucho tiempo,
se eliminarán normas, trámites
y le simplificaremos la vida al
ciudadano.
¿Qué avances se han
registrado en el país,
en cuanto a la lucha
contra la corrupción?
Tengo particular énfasis
por ese tema, a inicios del
año 2012 aprobamos una ley
12 www.camaralima.org.pe
“En ciencia, innovación y
tecnología llevaremos a cabo
un importante proyecto,
llamado FINCyT 2 que
contará con un presupuesto
de 100 millones de dólares
para su desarrollo.”
de Lavados de Activos, ley
precursora en América Latina
porque no requería de delito
pre-existente para que se pueda
abrir una investigación. Esta es
una herramienta que aún no se
utiliza del todo, pero sin duda
servirá para que el contrabando,
la m iner í a i legal y d emás
actividades ilícitas puedan ser
detectadas. La corrupción ha
venido avanzando pero creo
que se están dando una serie de
elementos que nos permitirán
Entrevista
Titular de la PCM precisó
que la inversión en el
Perú es fundamental
para el desarrollo. “Eso
está claro en el gobierno,
y el empresariado juega
un papel central en el”.
Hemos
logrado que
20 casos de
conflicto en
los últimos
cinco meses
salgan del
escenario
y tengan
algún tipo de
solución.
hablar de un escenario distinto.
Contamos con un plan, hemos
suscrito con la Cámara de
Comercio de Lima (CCL) y
otras entidades privadas un
convenio, pacto de probidad.
La lucha contra la corrupción
la debemos afrontar todos, creo
que estamos a buen pie, por los
menos a nivel de los gremios
más importante del país.
¿Cómo se ha venido
trabajando el
fortalecimiento de las
empresas públicas?
En el Perú existen empresas
del Estado, eso es una realidad,
tratamos de que no sean
empresas deficitarias como
sucedió en los años 80. Por
ejemplo, tenemos muchas
empresas eléctricas y nuestra
labor es hacer que funcionen
mejor, esa es la política del
Gobierno.
La Cifra
83%
Fue el porcentaje
de inversión
pública en el país
al cierre del 2012.
¿Cómo se cerró el año
en lo que se refiere a la
inversión y Gasto Público?
El balance es bastante
positivo, estamos cerrando el
año con un 83% de inversión
pública, este tema lo resalto
porque hemos sido criticados.
En el 2007 la ejecución de
inversión pública fue de apenas
36%; en el 2008 de 42%; en el
2009 de 56%; en el 2010 de
59%; en el 2011, un año que
compartimos, de 81% y en el
2012 de 83%.
¿Existe un déficit de
infraestructura en el
país?, ¿qué tan grande
es y cómo reducirlo?
El déficit de infraestructura
en el Perú es histórico, no
viene de ahora, según algunos
cálculos tenemos 50 000
millones de dólares en déficit
y la brecha es bastante grande.
Esta es una situación que se
está revertiendo poco a poco
pues tenemos hoy en día una
amplísima gama de proyectos
que se están realizando. Se está
invirtiendo en la conectividad
del país, nuestra propuesta es
hacer cadenas productivas,
los ministerios claves para
esto (Com erci o Ex ter ior y
Producción) están trabajando
en una serie de proyectos
vinculados a esto.
Evidentemente son
proyectos a largo plazo, con
ayuda del sector privado. Parte
importante de lo proyectado
es la red vial nacional, estamos
creando corredores para poder
sacar los productos de las zonas
donde se encuentran.
¿Existen políticas claras
para atender el sector
de ciencia, innovación
y tecnología?
Vamos a iniciar un
importante proyecto,
l l a m a d o F I N CyT 2 ( Fo n d o
para la Innovación, Ciencia y
Tecnología) que contará con
100 millones de dólares para
su desarrollo. Asimismo, hemos
duplicado el presupuesto de
Concytec, estamos haciendo
la inversión más grande que
se haya hecho en nuestra
historia. Los peruanos somos
muy innovadores y apostamos
a que dicha sabiduría pueda
generar una industria nacional
interesante vinculada al mundo.
Plan de acción 2013
¿Qué proyecta la PCM
para este nuevo año?
La agenda de la PCM
estará marcada por tres
temas sustantivos para el país:
lucha contra la corrupción,
afianzar el sistema de diálogo
y sostenibilidad de la inversión
y todo aquello vinculado a la
simplificación administrativa.
El objetivo es tener un Estado
reinventado.
¿En cuánto ascenderá el
presupuesto de la PCM ?
Para este nue vo año
serán 147 millones de soles,
la PCM ha crecido 55%. Es
importante recordar que tiene
19 entidades, por lo que es un
“super ministerio”.
¿Qué señales se pueden
dar para mantener
las inversiones tanto
nacionales como foráneas ?
La señal es mantener la
estabilidad de los aspectos
macroeconómicos del país,
mantener una conducción seria
de la inversión, del respeto a las
reglas, a la estabilidad jurídica del
país, esas señales son claves para
poder manejar con seriedad a la
Nación. Se viene un año bueno,
esperemos que los agentes
económicos estén a la altura y
que el mercado funcione.
Este es un Gobierno que
está trabajando fuertemente
en plantear soluciones al país,
la reforma previsional, tributaria,
de la minería ilegal, de las
FFAA, de la PNP, se trata de una
serie de cambios que en muy
poco tiempo el país ha podido
percibir. Se está buscando una
transformación de estructuras
viejas y ahora se viene la
reforma del servicio civil.
Finalmente, ¿qué cambios
se han proyectado en
el sector educación?
En el 2012 se invirtió más de mil
millones de soles en infraestructura
educativa, cifra importante. Se
reestructuró, también, la reforma
magisterial vinculada a un mejor
sistema educativo en el sector
rural donde tenemos gran
déficit. Tenemos un plan atado
a presupuesto por resultado y a
presupuestos fijos que no pueden
ser eliminados ni reducidos, además
hay una tarea que compartimos
con los gobiernos regionales. Para
este año en el sector se tiene
previsto invertir mil millones
empresas & negocios
13
Análisis legal
Con el DS Nº 258-2012-EF se modifica el actual reglamento del IR para incorporar los cambios
dispuestos en el paquete de medidas tributarias publicadas en junio y julio pasados.
Herederos que vendan inmuebles pagarán más Impuesto a la Renta
Conozca las modificaciones al reglamento
del Impuesto a la Renta para el 2013
Se establecen nuevos requisitos y formalidades para deducir el gasto tributario por
investigación científica, tecnológica e innovación, que estará sujeto al límite del 10% de los
ingresos hasta el importe de 300 UIT.
L
a Cámara de Comercio
de Lima (CCL) recuerda
que el último 18
de diciembre el Ministerio de
Economía y Finanzas (MEF) publicó
el reglamento del Impuesto a la
Renta (IR), el cual tendrá vigencia a
partir del 1° enero del 2013.
Dr. Víctor Zavala
Gerente legal de la Cámara
de Comercio de Lima
[email protected]
En efecto, el DS Nº 258-2012EF modifica el actual reglamento
del IR para incorporar los cambios
dispuestos en el paquete de
medidas tributarias publicadas en
junio y julio pasados, mediante los
Decretos Legislativos 1112, 1120
y 1124.
TRANSFERENCIA DE
INMUEBLES HEREDADOS
Se confirma que las personas
naturales que adquieran inmuebles
mediante donación, anticipo de
14 www.camaralima.org.pe
legitima o mediante herencia (esto
es a título gratuito) tendrán que
pagar un mayor IR.
GASTOS DE
MANTENIMIENTO
DE VEHÍCULOS
Para estos casos se ha
establecido que el costo del
inmueble debe considerarse
cero o el que tenía el transferente
del inmueble. Por ejemplo, si el
inmueble heredado se vende
en S/. 100 000 y el costo para el
causante fue de 1 millón de intis;
de los S/.100 000 se deducirá 1
nuevo sol. En consecuencia, el 5%
del impuesto se tendrá que pagar
sobre los S/.99 999 y no por la
diferencia entre el precio de venta
y el autoavalúo como se venía
aplicando hasta julio de 2012
Las limitaciones para deducir
gastos de mantenimiento y
combustible de los vehículos
destinados a los directivos
y gerentes de las empresas
comprende a los automóviles (A2,
A3 Y A4) y también a las camionetas
(4x4 y 4x2). Se establece además
que no serán deducibles los gastos
de vehículos cuyo costo haya sido
mayor a 30 UIT (Aprox. S/.42 000).
El reglamento precisa que el
“costo cero” se aplica respecto de
inmuebles adquiridos y vendidos
desde el 1° de agosto del año 2012.
Esta es una nueva imitación
que trae el reglamento y que
por no estar prevista en la Ley
constituye un exceso no justificado.
GASTOS POR DONACIONES
Con el D. Leg. 1112 se estableció
que la calificación de las entidades
Análisis legal
perceptoras de donaciones estará
a cargo de la Sunat y no del MEF.
Al respecto, el reglamento precisa
que las entidades que efectúen
donaciones deberán contar con
RUC y estar inscritas en el Registro
de entidades inafectas del IR o en el
Registro de entidades exoneradas
del IR que lleva Sunat y que tal
calificación tendrá validez por tres
años, pudiendo ser renovada.
VENTA DE ACCIONES
Y VALORES
Las personas naturales,
sucesiones indivisas y sociedades
conyugales que vendan acciones u
otros valores mobiliarios a partir del
1° de enero de 2013 deberán pagar
el 5% del IR sobre la ganancia bruta
que obtengan. La exoneración
de hasta 5 UIT (S/.18 250) solo
estará en vigencia hasta el 31 de
diciembre de 2012
PAGOS A CUENTA
DE EMPRESAS
CONSTRUCTORAS
Como se recordará, con
el DL 1112, se eliminó el pago
diferido del IR, que tenían las
empresas constructoras. Al
respecto el nuevo reglamento
establece el procedimiento para
calcular los pagos a cuenta del IR
considerando solo dos métodos:
en base al cálculo de la ganancia
bruta o deducción del importe
cobrado por trabajos ejecutados
en cada obra durante el ejercicio
comercial. Se elimina el método de
pago en función de los resultados
a la terminación de la obra.
empresarial; ventas por el 80%
en beneficio de fundaciones
o asociaciones, siempre que
representen el 30% de las compras
o adquisiciones de aquellas).
Asimismo, se precisa el término
“distribución indirecta de rentas”:
cuando califiquen como costos o
gastos no susceptibles de posterior
control tributario.
fundación o asociación sin fines
de lucro no cumple con alguno
de los requisitos para que proceda
la exoneración, se le exigirá el
pago del impuesto a la renta
correspondiente; y adicionalmente
el pago del 4,1% por distribución de
dividendos, independientemente
del resultado del ejercicio y aún
cuando exista pérdida arrastrable.
Se establece además que
en caso se determine que la
RETENCIÓN DEL IMPUESTO
POR GANANCIAS DE CAPITAL
A CARGO DE INSTITUCIONES
DE COMPENSACIÓN
Se confirma
que las
personas
naturales que
adquieran
inmuebles
mediante
donación,
anticipo de
legítima o
mediante
herencia (esto
es a título
gratuito)
tendrán
que pagar
un mayor
IMpUESTO A
LA RENTA.
El reglamento establece
el procedimiento para que las
instituciones de compensación y
liquidación de valores determinen
las ganancias de capital generadas
por rentas de fuente peruana y
fuente extranjera.
RÉGIMEN DE
TRANSPARENCIA FISCAL
INTERNACIONAL
Con el D. Leg. 1120 se
incorporó en la LIR un capítulo
especial relativo al régimen de
transparencia fiscal internacional
aplicable a los contribuyentes
domiciliados, propietar ios
de entidades controladas no
domiciliadas, respecto de las rentas
pasivas de éstas, siempre que se
encuentren sujetos al IR en el Perú
por sus rentas de fuente extranjera.
El reglamento señala la
forma y mecanismos para que
los contribuyentes puedan
FUNDACIONES AFECTAS
Y ASOCIACIONES SIN
FINES DE LUCRO
Conforme al D. Leg. 1120
la exoneración del IR procede
siempre que las rentas de estas
entidades no sean distribuidas
directa o indirectamente entre
los asociados o partes vinculadas
a los asociados o a la entidad; y
que los gastos y costos tengan
relación con sus actividades.
El reglamento establece los
supuestos en que se configura la
vinculación económica (cargos
de dirección; aportes superiores
al 30% del patrimonio de la
fundación o asociación si fines de
lucro; contratos de colaboración
Para el caso de transferencia de inmuebles heredados se establece que el
costo del inmueble debe considerarse cero o el que tenía el transferente.
determinar el impuesto que les
corresponda declarar y pagar por
estos conceptos.
DEFINICIÓN DE PAÍS O
TERRITORIO DE BAJA O
NULA IMPOSICIÓN
El reglamento incorpora
disposiciones en caso de
suscripción de convenios para
evitar doble tributación con
algún país o territorio de baja
o nula imposición. Al respecto,
se establece que cuando Perú
suscriba convenios para evitar
la doble tributación, donde se
incluya la cláusula de intercambio
de información, una vez que entre
en vigencia dicho convenio, el
país suscriptor dejará de tener la
calificación de paraíso fiscal.
PRECIOS DE TRANSFERENCIA
El nuevo reglamento establece
los procedimientos para el “ajuste”,
en los casos en que se apliquen
los precios de transferencia.
Asimismo se modifican las normas
sobre análisis de comparabilidad,
transacciones no comparables,
eliminación de diferencias; método
de valoración; rango de precios;
acuerdos anticipados de precios,
entre otros.
GASTOS POR INNOVACIÓN
O TECNOLOGÍA
Se establecen nuevos
requisitos y formalidades para
deducir el gasto tributario
por investigación científica,
tecnológica e innovación, que
estará sujeto al límite del 10%
de los ingresos hasta el importe
de 300 UIT. Se trata de una
nueva limitación a la deducción
de gastos que no promoverá
la inversión en investigación
científica y tecnológica; debe ser
revisada. El reglamento precisa
que la investigación científica o
tecnológica será calificada como
tal por el CONCYTEC.
Las disposiciones contenidas
en el reciente reglamento entrarán
en vigencia desde el 1º de enero de
2013, salvo lo referido a la forma
de acreditar el costo computable
de inmuebles que sean vendidos
por personas naturales y que
fueron adquiridos a titulo gratuito,
cuyas reglas regirán desde el 19 de
diciembre de 2012
empresas & negocios
15
Comercio exterior
Sectores como el
agrícola, textil y
pesquero son los
más atractivos
para estos nuevos
mercados.
Brasil, Ecuador, Canadá, entre otros, son mercados con alto potencial para envío
de productos nacionales.
Nuevas oportunidades comerciales
para exportadores peruanos
Turquía se encuentra entre los principales países-destino el próximo año por ser un gran
consumidor de productos alimenticios, agrícolas y textiles.
ese a que el
escenario de crisis
internacional
aún
genera
incertidumbre sobre el
desempeño que pueda tener la
economía peruana en el futuro,
Empresas&Negocios conversó
con los representantes de
algunas oficinas comerciales
para evaluar la dinámica del
comercio exterior peruano de tal
manera que se puedan identificar
las nuevas oportunidades de
negocio para los productos
nacionales en el exterior.
P
Para el director de
Exportaciones de PromPerú,
16 www.camaralima.org.pe
Luis Torres, la oferta exportable
peruana va encontrando
oportunidades interesantes de
desarrollo, lo cual sirve para
compartir experiencias con
otros mercados y desarrollar
una visión conjunta de cómo
van a enfrentar sus respectivas
actividades en el año 2013.
“La cultura expor tadora
de nuestros empresarios es
la de mantener y aumentar
l a p re s e n c i a d e l Pe r ú e n
diversos mercados pese a la
crisis internacional. Nuestros
empresarios han aumentado su
participación en las herramientas
de promoción comercial y eso es
verdaderamente positivo para el
desarrollo del comercio”, precisó.
En ese sentido, el consejero
comercial de Brasil en Perú,
Antonio Castillo, señaló que la
dinámica de las exportaciones
brasileñas se ha mantenido
estable pese a los efectos de la
crisis internacional, registrando,
por ejemplo, crecimientos
de 17,6% en productos no
tradicionales y 42,5% en el sector
agrario. De igual manera, dijo
que el sector pesquero se ha
desarrollado considerablemente
generando así un panorama de
gran oportunidad para el ingreso
de productos peruanos.
“Hemos introducido las
conservas de anchoveta. Es un
producto nuevo con mucho
potencial de desarrollo.”, explicó.
Castillo, mencionó
que durante el año 2014 se
desarrollarán dos eventos de
magnitud internacional (la copa
confederados 2014 y el mundial
de fútbol), que propiciarán
un panorama factible para
el lanzamiento de productos
nuevos.
Otro socio comercial con el
que nuestro país ha mantenido una
dinámica económica creciente, en
los últimos años, es Ecuador.
Comercio exterior
M a r i a Te r e s a V i l l e n a ,
consejera comercial ecuatoriana,
recordó que hace algunos años
el intercambio comercial no
llegaba ni a 300 millones de
dólares. “Esperamos que la cifra
del 2012 llegue a 3000 millones
de dólares”, dijo.
En ese sentido, consultada
por el destino de exportaciones
peruanas a su país, informó que
éstas han crecido a una razón
promedio anual del 15%. Agregó,
que los sectores potenciales de
crecimiento son el textil, plástico
y gastronómico.
“Ecuador es un mercado
abier to que permite que
cualquier producto de la oferta
exportable peruana ingrese
con valor agregado y con una
competitividad muy buena. El
producto peruano es altamente
reconocido por su calidad y su
precio. Podemos decir que la
experiencia desarrollada por
las empresas exportadoras en
Ecuador mantienen muy buena
imagen”, mencionó.
Importante socio
De otro lado, uno de los
más importantes destinos que
tienen los productos peruanos
es Canadá. Según el consejero
comercial de dicho país, José
Luis Peroni, Canadá es el cuarto
socio comercial más importante
del país con 4400 millones
de dólares en exportaciones,
siendo el sector confecciones
un campo de opor tunidad
para el productor peruano. El
crecimiento registrado en este
sector es de 33%.
“Hace muchos años dije que
Canadá era el mercado ideal para
el mediano y pequeño exportador
peruano por una razón muy
simple, su población. 34 millones
de personas tiene un ingreso per
cápita de 50 400 dólares al año
más que en Estados Unidos, que
es de 44 000. Canadá es realmente
muy fuerte y tiene buena relación
con el Perú”, precisó.
En cuanto a EE.UU., su
consejero comercial en Perú,
R i c a r d o R o m e r o Ta l l e d o ,
explicó que las exportaciones
hacia ese país se han
Confecciones es uno de los campos con mayor oportunidad en Canadá.
La cultura exportadora de
nuestros empresarios es
la de mantener y aumentar
la presencia del Perú
en diversos mercados,
además de incrementar
su participación en
las herramientas de
promoción comercial.
mantenido en aumento, en
especial los productos no
tradicionales.
“Pese a los obstáculos de
la crisis financiera de la cual
EE.UU. se está recuperando, muy
lentamente, se espera que el
crecimiento de las exportaciones
de productos no tradicionales
aumenten en un 15%”, anotó.
Mercado expectante
El embajador de Turquía
en Perú, Namik Güner Erpul,
también se pronunció sobre las
posibilidades que tiene el Perú
de realizar negocios en su país.
Desde su punto de vista,
Turquía se presenta como un
gran consumidor de productos
alimenticios, agrícolas y textiles.
Dijo que en lo que respecta a
minería, existe un alto consumo
d e c o b re , z i n g y c a r b ó n ,
minerales, sectores en los que
resaltó el Perú es rico.
“Hay una expectativa
considerable en cuanto al
comercio entre ambos países.
Tenemos que trabajar más
para que la interacción sea
beneficiosa. Turquía es un
potencial consumidor de 80
millones de habitantes, un gran
destino para los productos
peruanos”, acotó Namik Güner
Erpul. En tanto, Rosario Pajuelo,
consultora Internacional para
Mercados de Europa y Medio
Oriente, Turquía es un mercado
virgen para el expor tador
peruano.
“El Perú debiera iniciar
urgentemente una ofensiva
económica-comercial. Se trata
de un país de 75 millones de
habitantes, la mitad de ellos
jóvenes con un ingreso per
cápita de 15 000 dólares. Una
economía que crece a tasas
promedio de 6%, una de las más
dinámicas del mundo”, expresó.
Pajuelo sostuvo que en el
último año tres presidentes
latinoamericanos, Juan Manuel
Santos de Colombia (nov. 2012),
Rafael Correa de Ecuador (marzo
2012) y Sebastián Pinera de Chile
(nov, 2012) se movilizaron hasta
Turquía con la intención de ser
los elegidos como plataforma
receptora de inversiones y
puerta de ingreso de Turquía
en la región.
Sobre eso, comentó
que Turquía constituye un
atractivo blanco para la
captación de turistas. “Es el
sétimo país a nivel mundial
más importante en turismo.
Los turcos viajan al extranjero
en su línea aérea de bandera
Tu r k i s h A i r l i n e s q u e h a
anunciado su interés en abrir
un vuelo direc to IstanbulLima, lo que podría incrementar
significativamente el turismo
entre ambos países y posicionar
al Perú como hub de operaciones
de esa compañía aérea en el
Pacífico Sur, transportando no
solo pasajeros de Turquía sino de
Rusia, Balcanes y Cáucaso”, dijo
empresas & negocios
17
Agenda 2013
La CCL y sus diversos grupos de trabajo continuarán realizando diversos eventos en beneficio del
2013
un año de gran
novedades y ac
CONTINUAMOS CRECIENDO
PYMES SE LUCEN
M@RKETPLACE
EMPRESA FAMILIARES
Se desarrollará la conferencia
de sensibilización del programa
Empresas Familiares.
Inicia los talleres
mensuales que
permitirán conocer
las herramientas para
generar más negocios
a través de Internet. El
primer taller tiene por
tema: “Redes sociales
en e-commerce”.
FACTURA
ELECTRÓNICA
Se realizará seminario
“Experiencia de la
Factura Electrónica
en las empresas
peruanas” con la
participación de
representantes de
Saga Falabella.
18 www.camaralima.org.pe
MUJER EMPRESARIA
En el mes de la mujer, la
Comisión de Desarrollo de
la Mujer Empresaria realizará
el X Foro de la Mujer, que
dará a conocer la relevancia
del rol de la mujer en el
mundo de los negocios y
sensibilizar a los ejecutivos
acerca de la importancia de la
ética en el desarrollo personal.
Igualmente se llevará a cabo la
Expo Empresaria 2013.
CERTIFICADOS
DIGITALES
Seminario sobre el uso de
los certificados digitales.
CONFERENCIA
CCL – ESAN
ANIVERSARIO
La Cámara de Comercio de
Lima cumple 125 años de vida
institucional, consolidándose
como el gremio empresarial
más representativo del país.
La celebración será junto a
sus asociados, a quienes se las
reconocerá por su confianza y
permanencia.
abril
Speed Fashion 2013, en su
cuarta edición, expondrá
el potencial de las
pymes confeccionistas,
quienes participarán
en seminarios
especializados del
sector para incrementar
su competitividad y
una rueda de negocios
con los principales
compradores y
distribuidores del país
(en especial retailers). Este
evento culminará con un
espectacular desfile de
modas con reconocidas
modelos.
marzo
enero
febrero
La CCL empieza el 2013 con
rostro nuevo ya que se inaugurará
el primer edificio de diez pisos (en
la avenida Giuseppe Garibaldi)
que formará parte del nuevo
c o m p l e j o e m p re s a r i a l. L a
nueva infraestructura estará
equipada con tecnología
de última generación y con
estándares de cuidado del
medio ambiente. Este será
el nuevo escenario de los
eventos más importantes del
país y del Centro de Arbitraje.
QUO VADIS
Se llevará a cabo uno de los
eventos más importantes de la
CCL, el VII Foro Internacional
de Economía “Quo Vadis
Perú y Mundo”, el cual
contará con la participación
de destacados expositores
nacionales e internacionales.
Este año el tema del evento
será la importancia de la acción
conjunta entre el Gobierno y el
sector privado para enfrentar
los retos del crecimiento
económico sostenido.
Agenda 2013
desarrollo empresarial del país
CONFERENCIA
CCL – ESAN
VI FERIA EXPO PYME
El Comité de la Pequeña
Empresa (COPE) realizará la
VI Feria Expo Pyme sobre
un importante tema para
estas pequeñas unidades
de negocios como son
las herramientas de
financiamiento.
INFOSIE
PROVINCIA
El IEDEP, en alianza
con el Banco de
Comercio, iniciará sus
exposición INFOSIE
en provincia.
CONFERENCIA
CCL – ESAN
CONFERENCIA
MAGISTRAL
CCL – ESAN
INFOSIE
FORO TRIBUTARIO
La cuarta edición del Foro
Tributario contará con las
exposiciones de autoridades
y destacados abogados y
economistas nacionales e
inter nacionales, quienes
expondrán y discutirán cómo
lograr un sistema tributario
que permita el crecimiento del
país y sus empresas.
agosto
El Instituto de Economía
y Desarrollo Empresarial
(IEDEP) iniciará las
exposiciones de su
Sistema de Información
Empresarial – InfoSIE, la
cual permitirá conocer
el escenario económico
del país y mundo, así
como las oportunidades
de negocio.
Tras la gran acogida del
público por conocer las últimas
novedades en tecnología, se
realizará la segunda edición
de la Feria Internacional de
Tecnología, Informática y
Comunicaciones – EXPOTIC
2013 organizado por el
Comité de Tecnologías de la
Información y Comunicación
(TIC). Igualmente se realizará el
II Congreso TIC con expositores
nacionales e internacionales.
julio
INFOSIE
INFOSIE
septiembre
REGRESA EXPOTIC
junio
mayo
des
tividades
Durante el presente año, en el que celebraremos nuestros 125 años, la Cámara de
Comercio de Lima se compromete a continuar sus esfuerzos por formar empresas
más competitivas y así incentiviar el fortalecimiento de la economía de nuestro país.
Por ello, durante el 2013 se desarrollarán diversas capacitaciones, seminarios y foros
internacionales; así como actividades que impulsen el comercio, la innovación y
la tecnología. Se llevarán a cabo grandes ferias con la participación de empresas
y expositores nacionales e internacionales. Del mismo modo, se realizarán los
eventos emblemáticos de la CCL: el Foro Internacional de Economía “Quo Vadis
Perú y Mundo” y la Cumbre Internacional de Comercio Exterior.
CONFERENCIA
CCL – ESAN
EXPO INMOBILIARIA
2013
empresas & negocios
19
Agenda 2013
TECNOSALUD
La CCL y Comsalud realizarán la
VII Convención Internacional
de Productos para la Salud y
Ciencias Afines - Tecnosalud
2013, evento que expone
las novedades en equipos
e instrumental médico de
alta tecnología, así como
productos farmacéuticos,
odontológicos, de laboratorio
y demás especialidades.
CYBER MONDAY PERÚ
VIII CUMBRE DE
COMERCIO EXTERIOR
Uno de los eventos
más esperados por
los empresarios llega
en noviembre: la VIII
Cumbre Internacional
de Comercio Exterior
organizada por la CCL
que cuenta con la
exposición de destacados
especialistas nacionales
e internacionales que
identificaran los retos y
oportunidades de los
operadores de Comercio
Exterior.
CONCURSO
PERIODÍSTICO
Se premiará a los
periodistas ganadores
del IX Concurso Anual
al Periodismo “Ramón
Remolina Serrano”.
20 www.camaralima.org.pe
INFOSIE
VII FERIA
EXPO PYME
CONFERENCIA
CCL – ESAN
XII FORO
INTERNACIONAL
DE PUERTOS
CONFERENCIA
CCL – ESAN
INFOSIE
LA VOZ DE LOS
EJECUTIVOS
La CCL presentará los
resultados de la XIII
Encuesta Anual de
Ejecutivos y premiará a las
empresas ganadores que
lideran la lista de preferencia
de los encuestados en
52 categorías distintas.
Igualmente, la encuesta
analizará las percepción
de los ejecutivos sobre
el desempeño político y
económico del Gobierno e
instituciones.
2014
Perú se unirá nuevamente
en la campaña de comercio
electrónico más importante
del mundo. La CCL realizará
el Cyber Monday Perú
2013 con la participación de
importantes comercios los
cuales ofrecerán descuentos
y promociones atractivas a
los usuarios que realicen sus
compras vía Internet.
diciembre
INFOSIE PROVINCIA
Este año también se
llevará a cabo la Feria
Internacional de la
Belleza (Fibella), evento
que en su tercera edición
promete sorprender aún
más a su público asistente
con las demostraciones de
las últimas novedades en
maquillaje, tratamientos
capilares y corporales,
productos y demás servicios
para el cuidado personal.
Igualmente, se realizarán
demostraciones en vivo,
concurso de maquillaje,
venta directa, entre otras
actividades.
noviembre
CONFERENCIA
CCL – ESAN
octubre
septiembre
FIBELLA, LA FIESTA DE LA
BELLEZA
Opinión
Claves para el éxito
• Procesos: Fomentar una cultura
d e i n n ov a c i ó n , o p t i m i z a r l o s c o s to s
permanentemente y diseñar los procesos
desde el cliente y no hacia el cliente (tener
ISO es una buena alternativa).
José Luis Aliaga Reyna
Director gerente general
de la consultora Supera
E
n el Perú 8 de cada 10 empresas
peruanas mueren antes de cumplir
los dos años de vida. Frente a esta
realidad, existen seis claves que se deben
tener en cuenta para asegurar el futuro del
negocio:
• Plan estratégico: Visión clara. Es
importante preguntarse ¿en qué negocio
realmente estamos?, ¿qué quieren mis
clientes?, ¿cuál es nuestra propuesta de valor
y en qué se diferencia?
• Marca poderosa: Desarrollar una
estrategia de marketing y ventas, con lo que
se logre ser la primera opción para que todos
los líderes de los mercados sepan el poder
de la marca.
• Solidez financiera: Es importante
crear un buen balance y un buen flujo de
caja. Proyectarse en guardar caja para (por lo
menos) uno o dos años de planilla.
• Cultura de servicio al cliente: Se deben
hacer mediciones periódicas de la satisfacción
del cliente y escuchar lo que estos comentan
para mejorar. Estar alerta de lo que los
competidores vienen implementando.
• Liderazgo y cultura de clase mundial:
Todo lo anterior no puede ser sostenible
sin un líder honesto, capaz y trabajador que
pueda incentivar a su equipo de trabajo
mediante reconocimientos, remuneraciones
y sobretodo una cultura que genere el
compromiso del equipo a alcanzar el éxito. La
clave del éxito gravita en potenciar la actitud
en el personal para alcanzar metas y objetivos
empresariales, labor que el líder debe tomar en
cuenta para lograr una alta satisfacción y clima
laboral que derive a una buena productividad
para una mayor retribución económica
¿Interpretación o vacío?
e inexistencia de sindicatos; sin embargo,
no precisa qué ocurriría en caso de un solo
sindicato minoritario.
Leonardo Calderón Valverde
Asociado del Área Penal Empresarial
de García Sayán Abogados
E
l Art. 49º del Reglamento de la Ley
de Seguridad y Salud en el Trabajo,
Ley Nº 29783 que fue aprobada por
D.S. 005-2012-TR, establece que para elegir a
los representantes de los trabajadores ante el
Comité, el proceso electoral estará a cargo de
la organización sindical mayoritaria; cuando
la empresa cuente con una pluralidad de
organizaciones sindicales, estará a cargo de
la organización que afilie el mayor número
de trabajadores.
Es más, el citado artículo prevé, incluso,
situaciones de inexistencia de sindicatos en la
empresa; es decir, se coloca en tres situaciones
claramente definidas: mayoritaria, pluralidad
Frente a esto nos preguntamos, qué
ocurriría si una empresa cuenta con 3 000
trabajadores y el sindicato afilia únicamente
a 200 personas. Podemos decir que los 3
000 trabajadores ¿están representados por
la organización sindical? Como señala el Dr.
Gómez Valdez “… [la] representación conjugada
entre sus miembros, representantes y hacia el
principal ”; es decir, la organización sindical
representa únicamente a sus adherentes y
si se pretendiera forzar una interpretación e
indicar que basta con que exista un sindicato
para que convoque la elección, se estaría
contraviniendo no solo el citado artículo, sino
que no sería equitativo para la totalidad de los
trabajadores, dado que según nuestro ejemplo
los 2800 restantes no estarían representados; no
olvidemos, que donde comienzan los derechos
de uno terminan los derechos del otro.
Por tanto, si el citado artículo ha previsto
tres situaciones determinadas, no ha descrito
una cuarta de igual importancia, por tanto,
consideramos que sería oportuno llenar este
vacío normativo
Primero la gente
Juan Carlos
Eguren
Congresista de
la República
Han transcurrido cinco años desde
la primera edición en habla hispana
de la obra titulada Primero la gente, y
los juicios allí vertidos mantienen su
vigor y actualidad.
Esta obra tiene como autores a los ya
célebres economistas Amartya Sen,
Premio Nobel de Economía 1998,
y Bernardo Kliksberg, considerado
pionero de la ética para el desarrollo,
el capital social y la responsabilidad
social empresarial.
Primero la gente aborda temas que,
seguramente, por mucho tiempo
más estarán en el centro del debate
sobre el curso y
las posibilidades
del desarrollo de
los pueblos de
nuestro planeta y,
particularmente, de
América Latina.
La singularidad de
dicha obra radica en
la mirada ética que
los autores le dan
a los problemas
que la economía
contemporánea y
el desarrollo nos han planteado desde
fines del siglo XX, tomando como eje
de sus reflexiones los problemas de la
persona humana, de la gente como se
expresa en esta obra.
Temas como la globalización, la
inclusión y la exclusión, la democracia,
la inseguridad en América Latina y
la cultura como elemento clave del
desarrollo, entre otros, son abordados
en esta obra dándole explicaciones
que van más allá de los aspectos
o factores de orden estrictamente
material que siendo parte de la
problemática, son incapaces de
explicarlos totalmente
empresas & negocios
21
Entrevista PERUCÁMARAS
Eduardo Vivar Heredia, presidente de la Cámara de Comercio e Industrias de Talara:
“Talara necesita proyecto integral
para solucionar el problema
del abastecimiento de agua”
Líder empresarial afirma que propuesta del Gobierno Local para construir una planta desalinizadora
sería un paliativo, pues solo abastecería al 30% de la población.
Marlene Merino
Periodista
[email protected]
¿Cuánto representa el aporte
de la región al crecimiento
económico nacional?
Piura se presenta muy
atractiva para las inversiones
en sus diferentes sectores
económicos. De acuerdo con
las estadísticas, Piura aporta el
4,2% del valor agregado bruto
nacional y su aporte hacia algunos
sectores es mayor en términos
proporcionales; es decir, participa
con el 43,7% de la pesca, el 5,5%
de la agricultura y el 6,8% de
la manufactura. Las grandes
inversiones en la región son el
reflejo de la mayor capacidad de
consumo. Hay que destacar que
el crecimiento económico anual
de Piura está en el orden del 6,2%.
¿Cuáles son las actividades
económicas más
importantes de la región?
Lo s s e c t o r e s a g r í c o l a ,
agroindustrial, pesquero y de
procesamiento hidrobiológico
se muestran muy dinámicos.
Hay inversiones en minería y
energía como los fosfatos de
Bayovar y el etanol con Caña
Brava del Grupo Romero y
Maple. También los proyectos
inmobiliarios y el boom de los
retail modernos que llegaron
a Piura. Una de las principales
actividades económicas de Piura
se encuentra en la provincia de
Talara: la refinación del petróleo. Es
así que la manufactura representa
el 20,7% del valor agregado bruto
regional.
22 www.camaralima.org.pe
EDUARDO
VIVAR
HEREDIA
Presidente de la
Cámara de Comercio
e Industrias de Talara
“Un megaproyecto como la
ampliación y modernización de
la refinería de Talara de Petroperú
traería efectos económicos
positivos para la región”
¿Qué camino debe
seguir la región para
alcanzar su desarrollo?
Se requiere que el Gobierno
Regional y los Gobiernos locales
articulen los esfuerzos de las
instituciones públicas y privadas
a favor del desarrollo de Piura.
La región es considerada una de
las que tiene mayor cantidad de
recursos naturales en el país, una
región atractiva para grandes
inversiones privadas, por ello
debemos priorizar las metas
y los objetivos regionales en
coordinación con el Gobierno
Central, lo que incidirá en el
desarrollo de las inversiones en
salud, saneamiento y educación.
Así mismo la provincia de
Talara pide al Gobierno que inicie
el proyecto de ampliación y
modernización de la refinería de
Petroperú. Este megaproyecto
generará efectos económicos
y ambientales positivos en la
provincia, la región y en toda
la economía peruana. En
Talara, el sector empresarial
está preparado para recibir esta
importante inversión, así, adquirió
equipamiento, se ampliaron
oficinas, se adecuaron centros de
hospedaje, entre otras acciones.
¿Cuáles son los cuellos
de botella que impiden
un mayor crecimiento
en la región?
La inseguridad, obras de baja
calidad, poca trasparencia en
el manejo de los recursos del
Estado, barreras burocráticas
y debilidad en instituciones, la
informalidad que sigue creciendo,
la corrupción que bloquea el
desarrollo de la región. Por otro
lado, el empresariado solicita
ampliar la base tributaria, pues
únicamente se ejerce presión
sobre los formales. A esto se
suma que no llegan a Talara
servicios básicos, pues tiene más
de dos décadas con problemas de
abastecimiento de agua.
¿Cuáles son los pasos
que se están dando para
mejorar la competividad?
Consideramos que los tres
elementos de la competitividad
son: el contexto macroeconómico,
político y legal; las empresas y la
calidad del entorno empresarial.
Ninguno por si solo es suficiente,
se pueden tener compañías
altamente sofisticadas pero
si el servicio telefónico y el
acceso a Internet es costoso y
las carreteras y los puentes son
malos, las empresas por más
sofisticadas que sean no podrán
ser productivas.
¿Cómo promover el
crecimiento de la inversión
privada en la región?
M anteniendo el marco
jurídico y el respeto a las leyes,
lo que permitirá crear un
escenario de confianza en las
actividades empresariales; a través
de proyectos sostenibles, que
beneficien a la región, para ello
es necesario identificar los perfiles
básicos de estos proyectos en
Objetivos:
La construcción de nuestro propio centro empresarial.
Entrevista PERUCÁMARAS
Logros:
El crecimiento de nuestro número de asociados.
50 asociados
INFORMACIÓN SOBRE EL PRESIDENTE: ROSA MÓNICA NOYA RODRÍGUEZ
tranquilidad, lo cual se concretó
desde el mes de octubre. Los
resultados son consecuencia
de nuestro pedido. También
par ticipamos con nuestra
opinión técnica en los planes de
desarrollo del Gobierno Local,
fiscalizando el adecuado uso de
los recursos en los proyectos de
gran impacto. Hemos sostenido
reuniones con el Ministerio
de Vivienda para la solución al
problema del abastecimiento
del agua y desagüe, para lo cual
hemos solicitado se ejecute un
proyecto integral para toda la
provincia de Talara. No queremos
paliativos, ya que merecemos
servicios de calidad, considerando
el fuer te apor te al erar io
nacional procedente de Talara,
específicamente de las empresas
petroleras que se encuentran
operando en la zona.
Profesión: Abogada con un diplomado en Finanzas
Estudios: Graduada de la Universidad Nacional de Trujillo y la Universidad Privada de Piura
Empresa: Constructora Habitat
Sector: Construcción / Cargo en la empresa: Socio
CÁMARA DE COMERCIO, AGRICULTURA E INDUSTRIA DE BAGUA
INFORMACIÓN SOBRE LA REGIÓN: AMAZONAS
Hace
Población:
379 más
000 de
dos décadas,
Pobreza Extrema:
59.7% (INEI - 2009)
Talara
tiene económicas: Agrícola, forestal y servicios
Principales
actividades
problemas de
N° de Asociados:
INFORMACIÓN
SOBRE CÁMARA DE COMERCIO,
abastecimiento
AGRICULTURA
E INDUSTRIA DE BAGUA
de agua.
¿Qué servicios brinda?:
Entrega de Placa Única Nacional de Rodaje,
regularización y levantamiento de protestos y
moras, asesoramiento contable, tributario,
financiero y laboral. Organización, formalización de
lasque
microse
y pequeñas
empresas.
asociados. En enero del 2013
los
promueva
la inversión
estaremos inaugurándolo,
privada,
Objetivos:y que tengan un gran
62 asociados
Aumentar aen
300nuestra
el número provincia,
de asociados, instalar
un
ampliaremos
los servicios de
impacto
centrootras
de arbitraje,
tener delegación de facultades
asesorías empresariales, legales,
entre
acciones.
para emitir Certificados de Origen.
Registro Nacional de Protestos
¿Qué
servicios ofrece la
y Moras, se concluirá con la
Logros:
Ser miembro
actual
del Consejo ydede
Coordinación
Regional-Región Amazonas.
cámara
a sus
asociados
implementación
del Centro
Asimismo,
serestán
miembrobuscando
actual del directorio del
Binacional Además
Perú-Ecuador.
qué
modo
dePlan
Arbitraje.
estamos
Tener contrato vigente con INCOFOR-EQUIFAX.
mejorar estos servicios?
tramitando la entrega de las
INFORMACIÓN
BAUTISTA con
placas deBOCANEGRA
rodaje en convenio
P r o m o v eSOBRE
m o sELePRESIDENTE:
l l i b r e FORTUNATO
el Ministerio
comercio
el desarrollo
través Nacional
Profesión:yContador
Público- aUniversidad
Pedro Ruizde
GalloTransportes; de
igual
emisión de los
de
la inversión
privada,
así como
Estudios:
Estudiante
de DerechoUniversidad
Inca forma,
Garcilasopara
de lalaVega
Empresa:
Estudiocomerciales
Contable “Bocanegra
Bautista”
// Informática y de
Servicios
Especiales
EIRL.
Certificados
Origen.
También
las
relaciones
entre
Sector:
ServiciosUno
de asesoramiento
está previsto activar los convenios
los
asociados.
de los logros
Cargo en la empresa: Gerente general
con los Colegios de Economistas
es el inicio de la construcción
y Contadores, ofreciendo charlas
de nuestro local con oficinas
y capacitaciones, pues ahora
modernas para el uso de nuestros
contaremos con instalaciones
adecuadas.
¿Cuál es el papel de la
Cámara de Comercio en
el desarrollo regional?
Como institución gremial
somos integrantes de la Mesa
de Diálogo en la Provincia de
Talara, y nuestra participación
apunta a lograr beneficios y el
desarrollo para la población en
general. Hemos gestionado, a
través del Ministerio del Interior, el
incremento de efectivos policiales
para mejorar la seguridad
ciudadana, y que el empresariado
desarrolle sus actividades con
LA CÁMARA DE COMERCIO E INDUSTRIAS DE TALARA
INFORMACIÓN SOBRE LA REGIÓN: PIURA
Población: 1 799 607 habitantes
Pobreza Extrema: se ubica en un rango de 4,3% y 9,6%, según el último
informe de pobreza del INEI
Principales actividades económicas: manufactura, comercio y otros servicios
(enseñanza, salud, telecomunicaciones, entre otros)
INFORMACIÓN SOBRE LA CÁMARA DE COMERCIO E INDUSTRIAS DE TALARA
N° de Asociados:
¿Qué servicios brinda?:
Asesorías empresariales, legales, tributarias; capacitaciones; entre otros
INFORMACIÓN SOBRE EL PRESIDENTE: EDUARDO VIVAR HEREDIA
Profesión: Administrador de Empresas
Estudios: Ciencias Administrativas, Especialización en Comercio Exterior
Empresa: Servi Contratistas Generales (obras) / Corporación A&A SAC (servicios)
Cargo en la empresa: Gerente general
116 asociados
¿Qué paliativos se
están planteando?
El alcalde de Talara, Rogelio
Trelles Saavedra, quiere poner una
planta desalinizadora que costará
220 millones de soles, obra que se
construirá bajo la modalidad de
interés público, mecanismo por el
cual la empresa debería financiar
todo el proyecto. Pero en este caso
no sería así, sino que se pretende
llevar adelante el proyecto con
los recursos del canon petrolero
y más aún se quiere endeudar a
la Municipalidad por un periodo
de 20 años. Esta planta solo
abastecerá al 30% de la población
y el otro 70% será abastecido por
el Eje que administra EPS Grau.
El Ministro en su última visita
nos señaló que para Talara hay
un proyecto integral, lo que la
Cámara siempre ha planteado.
Además el Ministro de Economía
le ha señalado a la Municipalidad
de Talara que no está cumpliendo
los procedimientos para licitar una
convocatoria para este monto. Se
ha saltado varios pasos que ha
debido cumplir.
¿Con cuántos socios
cerrarán el año?
En la actualidad tenemos
116 socios activos. Con nuestras
nuevas instalaciones nos
proyectamos en el siguiente año
llegar a 250 asociados
empresas & negocios
23
SR. JOSE MARIO MONGILARDI FUCHS
LABORATORIOS AMERICANOS S.A. (Categoría “A”)
Gerente
Desde adentro
FICHA PERSONAL
NOMBRE DEL COMITÉ
Entrevista a Daniel Tejada,
Subcomité de Gastronomía de la Cámara
Comité depresidente
Productos para la Salud del
y
Ciencias
Afines
COMSALUD
DE
SALUD
de Comercio de Lima
N° DE ASOCIADOS
200
Más de 500 empresarios gastronómicos
han sido capacitados
SUBCOMITÉS (6)
Subcomité de Medicamentos
Subcomité de Productos Naturales
Subcomité de Diagnóstica
Subcomité de Equipos Médicos
Subcomité de Material e
Instrumental Médico
Subcomité de Productos Orgánicos
“La Cámara de Comercio de Lima y el Subcomité Gastronómico están dispuestos a que la
NOMBRE DEL PRESIDENTE DEL COMITÉ
gastronomía siga creciendo.
Si el Perú brilla, la CCL también lo hará, pero si continuamos
SR. JOSE MARIO MONGILARDI FUCHS
centralizando los esfuerzos en unos cuantos, la iniciativa de otros será infructífera”.
EMPRESA
¿Cuáles son los temas más
importantes que trabaja el
Subcomité de Gastronomía?
Existen puntos muy
importantes. Uno de ellos es la
responsabilidad gastronómica,
principio a través del cual
buscamos impulsar el crecimiento
de empresarios de nuestra cultura
culinaria, generando conciencia,
haciéndoles entender que para
crecer hay que invertir. Otro punto
que trabajamos es en calidad y
calidez. El servicio al cliente y la
calidad de la producción aun no
caminan de la mano con el sabor
de nuestras comidas. Hay que
lograr vender nuestro producto
culinario con un valor agregado,
con calidez en el servicio y calidad
en el producto. Y finalmente,
buscamos la proyección de la
gastronomía peruana hacia el
mundo. Hemos logrado que
Ferias Internacionales como la
NRA de Chicago, World Street
Food Congress de Singapur, y la
International Food Australia nos
inviten a participar en el 2013.
¿Qué actividades se
incluyen en su plan de acción?
Durante el 2012, el
Subcomité Gastronómico
ha realizado el Menú de
Capacitaciones Gastronómicas
Empresariales enfocado en tres
temas fundamentales: servicio al
cliente, gestiones empresariales e
inocuidad alimentaria, que son
los pilares de nuestro crecimiento.
Para el 2013, continuaremos
e incrementaremos nuestros
cursos y talleres gastronómicos,
así como nuestro Menú de
Capacitaciones Empresariales
a costo cero para nuestros
asociados. Así mismo, nos
hemos abocado a generar una
plataforma de beneficios y
resultados medibles que sea
24 www.camaralima.org.pe
LABORATORIOS AMERICANOS S.A.
CARGO
Gerente
FICHA PERSONAL
NOMBRE DEL COMITÉ
Comisión Tributaria
NOMBRE DEL PRESIDENTE DEL COMITÉ
GUILLERMO D. GRELLAUD
ESTUDIOS
Abogado con estudios de Post Grado en Argentina y Estados Unidos.
EMPRESA
CARGO
GRELLAUD Y LUQUE ABOGADOS
Socio fundador
INSTITUCIONAL
CARGO
Fue presidente del Instituto Peruano de Derecho Tributario y
de la Asociación Fiscal Internacional.
FICHA PERSONAL
NOMBRE DEL SUBCOMITÉ
N° DE ASOCIADOS
20
SUBCOMITÉ DE GASTRONOMÍA
NOMBRE DEL PRESIDENTE DEL COMITÉ
DANIEL ALFREDO TEJADA VILLACORTA
ESTUDIOS
Administrador de empresas de la Universidad Autónoma de
Guadalajara, con estudios de Post Grado en la Universidad
Complutense de Madrid y en la Universidad Ricardo Palma
EMPRESA
CARGO
Bases Estratégicas Empresariales - Bee
Gerente general
EXPERIENCIA
Gerente de Relaciones Públicas y responsable de Operaciones de cadenas
de Restaurantes en México y en Perú en la Corporación Las Canastas
interesante para el empresario
e intensificaremos la labor de
alinear a los empresarios a
nuestros objetivos. De igual
manera, estamos planificando
un Festival Gastronómico y de
Turismo, donde se pueda crear
un espacio cultural en donde el
mundo pueda ver al Perú como
un gran destino.
¿Cuáles son los factores
que limitan el desarrollo del
sector gastronómico?
Este es un sector muy disperso.
Debemos unificar ideas, planificar
y delegar responsabilidades para
que el crecimiento gastronómico
FICHA PERSONAL
se difunda y no se centralice. La
NOMBRE DE LA COMISIÓN: Comisión Trib
CámaraNOMBRE
de Comercio
de Lima y el
DEL PRESIDENTE
DELA COMISIÓ
Subcomité
Gastronómico
están
ESTUDIOS: Abogado con
estudios de Pos
dispuestos
a que la gastronomía
Unidos.
siga creciendo.
Si el Perú
brilla,Abogados
EMPRESA:Grellaud
y Luque
la CCL CARGO:
también
lo fundador
hará, pero si
Socio
continuamos
centralizando
los
INSTITUCIONAL:
Ha sido Presidente
del I
esfuerzos
en unos
Tributario
y de lacuantos,
AsociaciónlaFiscal Intern
iniciativa de otros será infructífera.
Por otro lado, es necesario ver
cuales son nuestros mercados
objetivos para tener una visión real
de hasta donde debemos crecer.
¿Qué logros podría
mencionar de su gestión?
Hemos capacitado a más de
500 empresarios gastronómicos
en calidad en el servicio, gestión
de restaurantes, entre otros temas.
Así mismo se ha implementado
e l Pr o g r a m a R e s t a u r a n t e
Recomendado que trabaja
temas de inocuidad alimentaria.
Institucionalmente, hemos
tenido presencia en diversos
medios de comunicación,
implementamos nuestra web,
www.gastronomiaccl.org, y
alcanzamos más de 4000
seguidores en Facebook.
¿Cuáles son sus objetivos
en el corto plazo?
Seguiremos estudiando las
debilidades empresariales de
nuestra cocina y continuaremos las
capacitaciones y mesas de trabajo,
beneficiando a nuestros asociados
para que la gastronomía peruana
sea una bandera importante a nivel
mundial y en un futuro de 10 años
tengamos más presencia a nivel
internacional
La CCL en la historia del Perú
Años de crecimiento 1993-1996
La firmeza de la CCL frente a la inestabilidad
en la política económica del país
Durante los años 1993 y 1995 la Cámara de Comercio de Lima (CCL) tuvo que afrontar cambios
políticos y económicos, motivo por el cual tuvo que expresar enfáticamente su posición sobre
el mejoramiento del aparato industrial en innumerable ocasiones, y aportó con soluciones
concretas en temas trascendentales como la buena competitividad y el acercamiento al
mercado internacional.
B
ajo la presidencia del
Ing. Samuel Gleiser Katz,
la CCL detectó una serie
de inconsistencias ligadas a las
exoneraciones de los requisitos
de concurso público y licitación,
las cuales propiciaban actos
de corrupción. Estas prácticas
impedían la transparencia en
el progreso del de la economía;
es por ello que en el año
1994 la CCL realizó un fuerte
llamado de atención sobre
este punto, incidiendo en que
el Estado, con estas decisiones
anticompetitivas, contradecía
su propio modelo económico.
Manteniendo su permanente
observación sobre la dinámica
económica, en el año 1995,
bajo la dirección de Juan Muso,
la CCL señaló un crecimiento
positivo y una disminución de
los índices inflacionarios (de
70% a 10,5%). La confianza por
parte de los inversionistas fue
latente, prueba de ello fueron
los 10 000 millones de dólares
que se destinaron en inversiones
directas y en colocaciones en el
mercado de valores. Además,
cabe destacar que ese mismo
año se realizó un acuerdo brady
con la banca privada acreedora,
el cual ayudó a reducir en un
45% la deuda de nuestro país
con ese sector.
A pesar de los importantes
logros, aún existían incertidumbres
en el marco macroeconómico:
tanto la Balanza Comercial como la
Cuenta Corriente de la Balanza de
Pagos se encontraban en déficit.
Por este motivo, los pronósticos
para el año 1996 no eran los más
El Ing. Samuel Gleiser inauguró el “II Congreso Nacional de Comercio” en mayo de 1993. En la
mesa se encuentran (de izquierda a derecha): Hugo Sologuren, expresidente de la CCL; Jaime
Yoshiyama, presidente del Congreso Constituyente de 1993 y Jorge Camet, exministro de Economía.
alentadores, ya que se proyectaba
una balanza negativa de 130
millones de dólares.
Ante este panorama, la CCL
presentó un informe en el que
concluyó que las exportaciones
serían un gran desafío para ese
año, pues si bien se había dado un
paso importante con políticas de
modernización en los servicios de
apoyo, se necesitaba un segundo
grupo de políticas para disminuir
las distorsiones de precio y costo,
así como los sobrecostos laborales
que limitaban a la empresas a
nivel de competencia.
Estas ideas fueron
expuestas en mayo de 1996
bajo la presidencia del Dr.
Hugo Sologuren, en la Cita de
Presidentes del Área Andina.
La posición de la CCL fue
clara al señalar que el modelo
económico no debía ser
cambiado sino ajustado en
algunos puntos concretos en
materia laboral.
Con la preocupación
de mantenerse sobre una
precaria política económica,
la institución continuó con sus
puntos de vista y defendiendo al
empresariado nacional. Incluso
hoy, luego de varios años
quienes presenciaron en aquella
época recuerdan la delicada
situación, especialmente en los
momentos más difíciles a nivel
político como el autogolpe
de abril de 1992. A pesar de
las adversidades o quizá por
la existencia de los mismos, la
Cámara de Comercio de Lima
se fortaleció, y puso énfasis
en su labor de modernización
industrial e internacionalización,
factores que demarcan su eje
de crecimiento en sus 125 años
de institucionalidad
empresas & negocios
25
Empresas & ejecutivos
Novatronic S.A.C. (CCL: 002766.5),
empresa especializada en
tecnologías de la información,
estuvo presente en la Rueda
Internacional de Negocios Softic
2012 que fue se llevó a cabo en la ciudad
de Bogotá en el mes de octubre. Con
esta participación, Novatronic busca
consolidar alianzas internacionales en la
producción de software y la prestación
de servicios, además del fortalecimiento
de las relaciones comerciales establecidas
en Colombia.
Cunsa Perú S.A.C. (CC L :
020877.0) lanzó al mercado el
nuevo producto “Triaction”, una
innovadora crema que actúa
de forma inmediata, atenuando
las arrugas o líneas de expresión del
rostro. Esta crema contiene un cóctel
de activos innovadores Argireline®,
Kombuchka™ y Gatuline® RC, cuyos
estudios han demostrado tener un efecto
de relajación en las líneas de expresión y
como resultado arrugas menos visibles y
un rostro iluminado.
AITIL (CCL: 023202.0), compañía
especializada en tecnologías de
la información y comunicación
( TIC), informó que obtuvo la
certificación en ISO 20000,
convirtiéndose en la primera empresa
que logra la certificación de la Gestión de
un Servicio TIC en ISO 20000 en el Perú.
La compañía manifestó que la obtención
de este importante reconocimiento
internacional representa que cada uno
de sus procesos empresariales son
realizados con responsabilidad y calidad,
factores que han sido reconocidos
internacionalmente.
26 www.camaralima.org.pe
Grupo Agra (CCL: 014885.6),
con la finalidad de profundizar
los conocimientos del sistema
de sujeción de flejes y hebillas
de acero inoxidable, organizó un
evento en la Cámara de Comercio de Lima
en el que llevó a cabo la presentación
oficial de los nuevos productos Band-It,
marca reconocida internacionalmente
por sus altos estándares de calidad. La
presentación estuvo a cargo del Ing.
Félix Ponce Hernández (sales manager
LatinAmerica Band-It).
APS Ingenieros S.A.C. (CCL:
025143.9) cumplió un año
más de vida institucional. En
el marco de sus celebraciones,
los integrantes de la compañía
recorrieron el río Cañete en el distrito
de Lunahuaná, disfrutaron de divertidas
aventuras como el canotaje de río.
Con esto, APS Ingenieros descubrió el
encanto del valle y alcanzó el objetivo
deseado: confraternizar con sus
trabajadores durante una fecha especial
para la empresa.
Xerox del Perú S.A. (CCL: 000220.0)
par ticipó de la “K er messe
Navideña 2012” organizada por
asociación civil United Way Perú.
Con esta iniciativa, más de 700 niños
procedentes de San Juan de Lurigancho,
Ventanilla, El Agustino, Cercado de Lima e
Independencia disfrutaron de un día lleno
de diversión. Cabe destacar que United Way
Perú catalogó esta jornada solidaria como
exitosa, agradeciendo la participación de
Xerox Perú y de diversas empresas.
Backus y Johnston S.A.A. (CCL:
000045.1), en la novena edición del
Premio Perú 2021, fue reconocida
con tres premios, dos por su
programa “Súmate, sólo +18” y uno
por “Ecoparque vive responsable”. Estos
premios se dan con el fin de estimular el
comportamiento socialmente responsable
de las empresas. Al respecto, Felipe
Cantuarias, vicepresidente de planeamiento
y asuntos corporativos de Backus señaló que
este logro reafirma el compromiso social de
Backus con el país.
Chery anunció que el
“ Tiggo Versión Black ” logró
posicionarse en la lista de
autos más vendidos durante la
primera semana del Motor Show
2012 con 60 unidades. Gianfranco
Elespuru, gerente de marca de Chery,
señaló que se superaron todas las
expectativas: “El público confía en
la marca y estamos muy contentos.
Hemos vendido las tres versiones de
la Tiggo a ritmo veloz, lo que significa
que estamos abarcando una población
mayor a la que antes llegábamos”,
aseguró el gerente.