DICTAMEN COMISIÓN PERMANENTE DE GESTORIA Y QUEJAS HONORABLE ASAMBLEA: DICTAMEN QUE PRESENTA LA COMISIÓN PERMANENTE DE GESTORÍA Y QUEJAS CON RELACIÓN A LA INICIATIVA DE ACUEDO ECONÓMICO PRESENTADA ANTE ESTA SOBERANÍA POR EL CIUDADANO DIPUTADO ANTONIO OLACHEA LIERA, INTEGRANTE DE LA FRACCIÓN PARLAMENTARIA DEL PARTIDO DE LA REVOLUCIÓN DEMOCRÁTICA, CON FECHA 26 DE MAYO DEL AÑO 2005, BAJO LOS SIGUIENTES ANTECEDENTES Y CONSIDERANDOS. ANTECEDENTES ÚNICO.- Con fecha 26 de Mayo del Año 2005, fue presentada, ante el Pleno del Congreso Del Estado de Baja California Sur. iniciativa de acuerdo económico, mediante la cual solicita que la XI Legislatura exhorte al Ejecutivo del Estado de Baja California Sur, para que gestione ante la Delegación Estatal de la Secretaria de Desarrollo Social, la implementación de manera más ágil y profesional de los diferentes planes y programas de desarrollo social que implementa dicha secretaria para el apoyo de las micro regiones; de igual forma para que gestione ante la misma, la creación de centros estratégicos comunitarios en las diferentes comunidades rurales del municipio de Loreto. La iniciativa en comento fue turnada a la Comisión Permanente de Gestoría y Quejas, por lo que en este acto presenta el dictamen como corresponde, bajo los siguientes: CONSIDERANDOS PRIMERO.- De Conformidad con lo dispuesto por el Artículo 57 fracción II de la Constitución Política del Estado de Baja California Sur y 101 fracción II de la Ley Reglamentaria del Poder Legislativo del Estado de Baja California Sur, los Diputados al Congreso del Estado tiene la facultad de iniciar, reformar y adicionar Leyes o Decretos; por lo que, por su origen, resulta procedente el estudio y análisis de la iniciativa referida. SEGUNDO.- La Comisión Permanente Gestoría y Quejas, de conformidad con lo ordenado por los artículos 54, fracción XV y 55 fracción XV de la Ley Reglamentaria del Poder Legislativo del Estado, es competente para conocer y resolver sobre la iniciativa de cuenta. TERCERO.- El iniciador menciona, que a lo largo de la extensión territorial del Estado de Baja California Sur, se han implementado estrategias del Gobierno de la República que en coordinación con los Estados, Gobiernos Municipales y las propias comunidades, buscan establecer en los municipios de alta y muy alta marginación un sistema capaz de propiciar el desarrollo social y humano de los millones de mexicanos que allí habitan, señalando que dichas estrategias son conocidas como micro-regiones, dichas estrategias plantean el mejoramiento de las condiciones del desarrollo local, a partir de las características propias del lugar, de los perfiles de su población, de sus costumbres, de su historia, y de su capital físico y social, también propicia la coordinación de los programas federales que llegan a estos municipios que presentan los rezagos más importantes a nivel nacional y de la misma manera incentiva la concurrencia de los gobiernos estatal y municipal, para concentrar sus esfuerzos en los Centros Estratégicos Comunitarios. CUARTO.- Refiere que Los Centros Estratégicos Comunitarios, son localidades que presentan características de crecimiento que las convierte en el potencial eje de otras localidades más pequeñas, dispersas y aisladas en su área de influencia, de igual manera proporciona a su población y a la de otras localidades vecinas el acceso a servicios básicos y alternativas de crecimiento económico. Este hecho la transforma en un eje impulsor dentro de la dinámica de desarrollo del municipio al que pertenece. Continua manifestando el iniciador que el área de influencia de una localidad Centro Estratégico Comunitario se define como el territorio donde se ubican aquellas localidades que mantienen con el mismo, una serie de relaciones de forma cotidiana de diversa naturaleza, dichas relaciones pueden ser de índole socio-cultural, económica, o de demanda de servicios administrativos, educativos o de salud, principalmente. Cita la iniciativa de cuenta que el programa que contempla a los Centros Estratégicos Comunitarios, tiene como objetivos generales de estos, el impulsar el desarrollo integral y sustentable de los espacios territoriales que registran los índices más altos de marginación del país a través de la promoción de proyectos estratégicos emanados directamente de un proceso de planeación participativa, apoyar a la población rural en condiciones de pobreza en la realización de gestiones para contar con los documentos oficiales que les acrediten los atributos de personalidad jurídica necesarios para ejercer sus derechos ciudadanos y obtener seguridad sobre su patrimonio, generar procesos complementarios de desarrollo regional integral en las comunidades en condición de pobreza que muestren expresiones agudas de exclusión social y el fomentar la organización social con proyectos que respondan a las demandas de las comunidades de la región, con el objeto de abatir las múltiples causas que originan la pobreza desde la perspectiva de la comunidad. QUINTO.- Menciona el iniciador que los Centros Estratégicos Comunitarios requieren que los programas sean implementados de manera más ágil y profesional, así como que con base al estudio y análisis pertinentes, la SEDESOL cree Centros Estratégicos Comunitarios, en las diferentes comunidades rurales del Municipio de Loreto. SEXTO.- La Comisión de dictamen coincide con lo expuesto por el iniciador por lo que estima procedente que la XI Legislatura al Congreso del Estado de Baja California Sur, exhorte al Ejecutivo del Estado de Baja California Sur, para que gestione ante la Delegación Estatal de la Secretaria de Desarrollo Social, que los diferentes planes y programas de desarrollo social que implementa dicha secretaria para el apoyo de las micro-regiones como son: El Suministro eléctrico básico, Camino conectado a red estatal o federal, Servicio educativo básico, Telefonía pública, Paquete básico de servicios de salud, Servicio público de computación y acceso a Internet, Suministro de agua, Abasto de la canasta básica, Saneamiento, Impulso a la actividad productiva, Plan de desarrollo local, Legalización patrimonial rural, Piso firme, Identidad jurídica, sean implementados de manera más ágil, y profesional; y gestione ante la Delegación Estatal de la Secretaria de Desarrollo Social, con base al estudio y análisis pertinentes, la creación de Centros Estratégicos Comunitarios, en las diferentes comunidades rurales del Municipio de Loreto. Por los anteriores razonamientos y de acuerdo con lo dispuesto en los artículos 113, 114, y 115 de la Ley Reglamentaria del Poder Legislativo de Baja California Sur, proponemos a la consideración de esta Representación Popular el siguiente: ACUERDO ECONÓMICO PRIMERO. – La XI Legislatura al Congreso del Estado de Baja California Sur, exhorta al Ejecutivo del Estado de Baja California Sur, para que gestione ante la Delegación Estatal de la Secretaria de Desarrollo Social, que los diferentes planes y programas de desarrollo social que implementa dicha secretaria para el apoyo de las micro regiones como son: El Suministro eléctrico básico, Camino conectado a red estatal o federal, Servicio educativo básico, Telefonía pública, Paquete básico de servicios de salud, Servicio público de computación y acceso a Internet, Suministro de agua, Abasto de la canasta básica, Saneamiento (drenaje y planta de tratamiento o letrinización), Impulso a la actividad productiva, Plan de desarrollo local, Legalización patrimonial rural, Piso firme, Identidad jurídica, sean implementados de manera más ágil, y profesional. SEGUNDO.- La XI Legislatura al Congreso del Estado de Baja California Sur, exhorta al Ejecutivo del Estado de Baja California Sur, para que gestione ante la Delegación Estatal de la Secretaria de Desarrollo Social, con base al estudio y análisis pertinentes, la creación de Centros Estratégicos Comunitarios, en las diferentes comunidades rurales del Municipio de Loreto. Dado en la Sala de Comisiones “Lic. Armando Aguilar Paniagua” del Poder Legislativo del Estado de Baja California Sur a los seis días del mes de junio de dos mil cinco. COMISIÓN PERMANENTE DE GESTORÍA Y QUEJAS DIPUTADO ANTONIO OLACHEA LIERA PRESIDENTE DIPUTADA MARIA DEL ROSARIO COTA HIGUERA SECRETARIA DIPUTADA CAROLINA MADRIGAL IBARRA SECRETARIA