procedimiento para el regimen de admision temporal

Aduana Nacional de Bolivia
Gerencia Nacional de Normas
Departamento de Normas y Procedimientos
PROCED IM IEN TO P AR A EL R EGIM EN D E
ADM IS ION TEMPOR AL P AR A
REEXPOR TAC ION D E M ERC AN CÍAS EN EL
MISMO ES TADO
GNN-01-06-01
Rubro
Elaborado por:
Cargo
Departamento de Normas y
Procedimientos
Firma
Revisado por:
Representante del Directorio
Nacional
Gerencia Nacional de Normas
Gerencia Nacional Jurídica
Gerencia Nacional de Sistemas
Consultor PROMA
Director PRISMA
Consultor UNCTA D
Cámara Nacional de Despachantes
de Aduana
Aprobado por:
Directorio de la Aduana Nacional
La Paz - Bolivia
Fecha
16/10/2002
16/10/2002
PROCEDIMIENTO PARA EL REGIMEN DE ADMISIÓN
TEMPORAL PARA REEXPORTACION DE MERCANCÍAS EN
EL MISMO ESTADO
GNN-01-06-01
INDICE
INDICE ....................................................................................................................... 1
I.
OBJETIVO ................................................................................................................. 2
II.
ALCANCE.................................................................................................................. 2
III. RESPONSABILIDAD ............................................................................................... 2
IV.
BASE LEGAL ............................................................................................................ 2
V.
DESCRIPCION DEL PROCEDIMIENTO ............................................................ 3
A)
ASPECTOS GENERALES ............................................................................. 3
1.
De la admisión temporal......................................................................... 3
2.
Del despacho aduanero........................................................................... 5
3.
De las garantías aduaneras..................................................................... 5
4.
De la cancelación de la admisión temporal ........................................... 6
B)
VI.
DESCRIPCION DEL PROCEDIMIENTO................................................... 7
1.
Despacho Aduanero de admisión temporal .......................................... 7
1.1. Elaboración de la Declaración Única de Importación ............... 7
1.2. Registro de la Declaración Única de Importación ...................... 8
1.3. Determinación de canal e impresión
de la Declaración Única de Importación ..................................... 8
1.4. Realización de los aforos, verificación y
retención de las garantías aduaneras........................................... 9
1.5. Retiro de mercancías ................................................................... 10
1.6. Custodia de las garantías aduaneras constituidas .................... 10
2.
Transferencia del beneficio de la admisión temporal ........................ 10
3.
Prórroga de plazo por parte de la administración aduanera............ 12
4.
Plazo adicional y prórroga por el Ministerio de Hacienda ............... 13
5.
Cancelación de la admisión temporal.................................................. 14
5.1. Cambio al régimen de importación para el consumo............... 14
5.2. Reexportación de las mercancías ............................................... 15
5.3. Devolución de las garantías aduaneras constituidas ................ 15
6.
Control a las admisiones temporales ................................................... 16
ANEXO ..................................................................................................................... 18
1
Cuadro Resumen del Régimen de Admisión Temporal
para Reexportación en el Mismo Estado...................................................... 18
Elaborado por: GNN/DP-OAR
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Fecha: 16/10/2002
PROCEDIMIENTO PARA EL REGIMEN DE ADMISIÓN
TEMPORAL PARA REEXPORTACION DE MERCANCÍAS EN
EL MISMO ESTADO
GNN-01-06-01
PROCEDIMIENTO PARA EL REGIMEN DE ADMISIÓN TEMPORAL PARA
REEXPORTACION DE MERCANCÍAS EN EL MISMO ESTADO
I.
OBJETIVO
Establecer los mecanismos que permitan admitir mercancías temporalmente para su
reexportación en el mismo estado, con suspensión total del pago de los tributos aduaneros,
teniendo en cuenta, en particular las necesidades del sector industrial y comercial.
II.
ALCANCE
Está orientado a todos los funcionarios de las Administraciones Aduaneras, Unidad Técnica
de Inspección de Servicios Aduaneros (UTISA), Agencias y Despachantes de Aduana,
Concesionarios de Depósitos Aduaneros, de Zonas Francas y personas naturales o jurídicas
vinculadas con operaciones de comercio exterior que intervienen en el despacho aduanero.
III. RESPONSABILIDAD
Son responsables de la aplicación y cumplimiento de las normas contenidas en el presente
procedimiento, los funcionarios de las administraciones aduaneras, despachantes de aduana
y de los consignatarios de las mercancías.
Igualmente son responsables del control las Gerencias Nacionales, Gerencias Regionales,
Auditoria Interna y la Unidad Técnica de Inspección de Servicios Aduaneros (UTISA) de la
Aduana Nacional.
IV.
BASE LEGAL
•
•
•
•
•
Ley General de Aduanas N° 1990 de fecha 28 de julio de 1999.
Ley de Administración y Control Gubernamental (SAFCO) N° 1178 de fecha 20 de
julio de 1990.
Reglamento a la Ley General de Aduanas, Decreto Supremo Nº 25870 de fecha 11 de
agosto de 2000.
Normas básicas de responsabilidad por la función pública, Decreto Supremo N°
23318-A de 3 de noviembre de 1992.
Autorización para la admisión temporal de vehículos automotores nuevos con destino
a locales de exposición y venta autorizados, Resolución Administrativa N° 849/99 de
2 de diciembre de 1999 emitido por el Viceministerio de Política Tributaria.
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PROCEDIMIENTO PARA EL REGIMEN DE ADMISIÓN
TEMPORAL PARA REEXPORTACION DE MERCANCÍAS EN
EL MISMO ESTADO
V.
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DESCRIPCION DEL PROCEDIMIENTO
•
Para la aplicación del presente procedimiento se tendrá en cuenta el “Procedimiento
para el Régimen de Importación para el Consumo”, aprobado mediante Resoluciones
de Directorio N° RD 01-051-01 de 21/12/2001 y RD 01-010-02 de 21/03/2002, en lo
que corresponda de los siguientes aspectos:
!
La terminología aplicada y definiciones detalladas en el “Anexo 1 –
Terminología”.
!
El título “A. ASPECTOS GENERALES” y sus anexos.
•
Sólo en casos en que no exista Concesionario de Depósito Aduanero, las obligaciones
del mismo, serán asumidas por los funcionarios de esa administración aduanera.
A)
ASPECTOS GENERALES
1.
De la admisión temporal
a)
Las mercancías incluidas en el artículo 163° del Reglamento a la Ley
General de Aduanas, serán admitidas temporalmente mediante la
presentación y aceptación de la Declaración Única de Importación ante la
administración aduanera de destino.
Las mercancías serán admitidas temporalmente en tanto sean susceptibles
de identificarse a su ingreso o salida del territorio nacional, dicha
identificación deberá estar respaldada con documentación soporte
(catálogos, fotografías).
No podrá admitirse bajo este régimen mercancías fungibles, ni aquellas
que no puedan ser plenamente identificadas.
b)
Elaborado por: GNN/DP-OAR
El consignatario o el Declarante, antes de realizar el despacho aduanero
podrá solicitar en forma escrita ante la administración aduanera de destino
la evaluación si las mercancías pueden someterse al presente régimen,
para ello anexará el documento de embarque, lista de empaque, parte de
recepción o documentos comerciales que acrediten el uso y destino
(invitaciones a competencias deportivas, contratos de obra o servicios,
etc.).
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c)
Las mercancías no descritas en el artículo 163° del Reglamento a la Ley
General de Aduanas y siempre y cuando cuenten con la resolución del
Ministerio de Hacienda, se admitirán bajo este régimen.
d)
La administración aduanera, autorizará, mediante la realización del
examen documental y el reconocimiento físico, la admisión temporal de
las mercancías por el plazo solicitado en la Declaración Única de
Importación, el mismo que no podrá exceder los noventa (90) días
calendario, salvo para aquellas autorizadas por el Ministerio de Hacienda,
el plazo corresponderá al establecido en la resolución emitida por ese
despacho.
e)
En casos debidamente justificados, la administración aduanera
correspondiente, previa solicitud escrita, podrá autorizar la transferencia
del beneficio del régimen de admisión temporal a cualquier otra persona
natural o jurídica que cumpla con todos los requisitos previstos que dieron
lugar a la aceptación de este régimen y asuma responsabilidad de las
obligaciones del beneficiario inicial de la admisión temporal por el plazo
restante. Por transferencia del beneficio del régimen de admisión
temporal, se entenderá el traspaso total de las mercancías respecto a
cantidad y peso. Siempre y cuando el nuevo consignatario decida, se
aceptará el cambio de Declarante quien deberá asumir plena
responsabilidad sobre el despacho aduanero de admisión temporal.
f)
Las mercancías admitidas temporalmente podrán ser reparadas dentro del
territorio nacional, así como también estará permitido el reemplazo de
algunos de sus componentes o accesorios por otros.
Los componentes o accesorios que se utilicen en el proceso de reparación,
deberán ser nacionalizados, adquiridos del mercado nacional o admitidos
temporalmente, debiendo disponerse de la declaración de importación o
de la factura comercial. Previamente deberá solicitar autorización por
escrito a la administración aduanera correspondiente a la jurisdicción
donde se encuentran las mercancías.
g)
Elaborado por: GNN/DP-OAR
Los vehículos admitidos temporalmente con destino a locales de
exposición (shows rooms) no podrán ser entregados a un comprador final
para circular libremente en territorio nacional mientras el beneficiario de
la admisión temporal no hubiese realizado el cambio al régimen de
importación para el consumo.
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h)
2.
3.
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El régimen de admisión temporal estará autorizado en todas las
administraciones aduaneras, excepto en aduanas postales.
Del despacho aduanero
a)
El Declarante elaborará la Declaración Única de Importación
consignando: “Admisión Temporal para reexportación de mercancías en
el mismo estado”.
b)
Las mercancías admitidas temporalmente, no estarán sujetas a la
verificación, ni requieren Certificado de Inspección Previa o Declaración
Jurada del Valor en Aduana; tampoco estarán sujetas al pago del 1%
correspondiente al servicio de valoración de la Aduana Nacional.
De las garantías aduaneras
a)
Las garantías aduaneras por los tributos aduaneros suspendidos deberán
constituirse mediante boleta de garantía bancaria o póliza de garantía de
cumplimiento de obligaciones tributarias (fianza de seguro en el presente
documento) en moneda nacional.
Se permitirá la presentación de las garantías aduaneras con fecha de
vencimiento mayor a cinco (5) días hábiles al plazo autorizado. La fecha
de vencimiento de las garantías aduaneras en ningún caso deberá ser
anterior a la fecha que autoriza el plazo.
Las garantías aduaneras podrán constituirse por montos mayores a los
tributos aduaneros suspendidos, considerando la fluctuación del dólar
estadounidense respecto a la moneda nacional (boliviano) en el momento
de la emisión de la garantía aduanera.
b)
El Consignatario y el Declarante serán responsables de cumplir con el
plazo otorgado por la administración aduanera así como de solicitar y
reemplazar las garantías aduaneras
c)
La devolución de las garantías aduaneras se solicitará ante la
administración aduanera que autorizó el régimen, una vez cumplidas las
formalidades para la reexportación de las mercancías o habiéndose
realizado el cambio de régimen a importación para el consumo.
d)
La custodia y ejecución de las garantías aduaneras, se someterán a su
respectivo procedimiento.
Elaborado por: GNN/DP-OAR
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4.
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De la cancelación de la admisión temporal
a)
La reexportación o el cambio al régimen de importación para el consumo,
deberá ser realizado necesariamente a nombre del consignatario de las
mercancías que admitió temporalmente las mercancías, excepto cuando se
realizó la transferencia del beneficio, tal como se señala en el inciso e) del
numeral 1 de la presente sección.
b)
La reexportación o el cambio de régimen a importación para el consumo
deberá ser realizado, dentro del plazo autorizado, por el mismo Declarante
responsable de la admisión temporal, salvo los casos previstos en el
Reglamento a la Ley General de Aduanas.
c)
La regularización deberá realizarse en la administración aduanera que
autorizó la admisión temporal, a objeto de que el Declarante solicite la
devolución de las garantías aduaneras constituidas.
d)
La reexportación de las mercancías podrá realizarse por una
administración aduanera distinta a la que autorizó la admisión temporal.
e)
El cambio al régimen de importación para el consumo deberá realizarse
en la administración aduanera correspondiente a la jurisdicción donde las
mercancías se encuentran físicamente.
Se presentará una nueva DUI, cumpliendo las formalidades establecidas
para el régimen de importación para el consumo. Los tributos aduaneros
se liquidarán sobre la base imponible en dólares estadounidenses
determinada en el momento de la admisión temporal, aplicando el tipo de
cambio y las alícuotas vigentes en el momento de la presentación de esta
nueva DUI.
f)
Vencido el plazo y si las mercancías no hubiesen sido reexportadas
oportunamente, se generará la obligación de pago en aduanas según el
artículo 9° de la Ley General de Aduanas ejecutándose las garantías
aduaneras constituidas de acuerdo al Procedimiento de Garantías
Aduaneras.
Para la regularización, el Declarante deberá presentar la DUI respectiva,
más el pago de reintegros tributarios, cuando existan, incluyendo la multa
por contravención aduanera producida por vencimiento de plazo
Elaborado por: GNN/DP-OAR
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g)
B)
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Si las características de la mercancía lo permiten, se aceptará la
reexportación o el cambio de régimen a importación para el consumo en
forma parcial.
DESCRIPCION DEL PROCEDIMIENTO
1.
Despacho Aduanero de admisión temporal
El despacho aduanero se realiza de acuerdo a lo establecido en el Procedimiento
para el Régimen de Importación para el Consumo, con la inclusión de todos los
datos referidos a la garantía aduanera
1.1. Elaboración de la Declaración Única de Importación
Declarante:
Elabora la DUI complementando los datos requeridos, señala en días el
término (plazo) de permanencia temporal de las mercancías en el
territorio nacional y consigna, según corresponda, la documentación que
se menciona a continuación:
Documento
Presentación
Boleta de garantía bancaria
Original
Fianza de seguro
Original
Resolución del Ministerio de
Hacienda
Original
Recibo Único de Pago
Original
Contrato de Arrendamiento
Fotocopia
Contrato suscrito con el Estado Fotocopia
Original
Autorización expresa de la
autoridad competente
Original
Autorización del
Viceministerio de Transportes,
Comunicaciones y Aeronáutica
Civil
Original
Nota expresa
Elaborado por: GNN/DP-OAR
Observación
Si los tributos aduaneros son garantizados mediante estos
documentos bancarios
Si los tributos aduaneros son garantizados mediante estos
documentos
Para mercancías no comprendidas en el artículo 163° del
Reglamento a la Ley General de Aduanas, incluyendo
mercancías sujetas a contratos de arrendamiento operativo o
financiero
Para mercancías sujetas a contratos de arrendamiento operativo o
financiero
El Declarante o el consignatario paga el 1% establecido en el
artículo 165° del Reglamento a la Ley General de Aduanas, en
cualquier sucursal bancaria habilitada consignando el concepto
de pago “Arrendamiento por Admisión Temporal”
Para mercancías sujetas a contratos de arrendamiento operativo o
financiero
Para mercancías comprendidas en el inciso i) del artículo 163°
del Reglamento a la Ley General de Aduanas
Para mercancías comprendidas en el inciso a) del artículo 163°
del Reglamento a la Ley General de Aduanas
Para aeronaves, conforme al inciso j) del artículo 163° del
Reglamento a la Ley General de Aduanas
Emitida por el Ministerio competente para materiales y
suministros con fines de investigación científica y tecnológica
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Cuando se requiera garantías aduaneras, ingresa en el sistema informático
los datos de las mismas, previa verificación de la vigencia y los importes
respectivos que responde a los tributos aduaneros suspendidos.
1.2. Registro de la Declaración Única de Importación
Declarante:
Si la DUI no presenta ningún error, la registra y valida en el sistema
informático. Como resultado de esta acción el mismo asigna un número
de registro conformado de la siguiente manera:
GGGG
AAA
C
SSSSS
DD/MM/AAAA
Donde:
GGGG
AAA
C
SSSSS DD/MM/AAAA
-
Gestión (Ejemplo: 2002)
Código de la administración aduanera
Letra fija “C”
número secuencial por administración aduanera
fecha en que se registra la declaración
A través del número de registro asignado por el sistema informático, la
administración aduanera autoriza la admisión temporal de las mercancías
declaradas en la DUI, registrando el plazo en días.
Posteriormente el Declarante paga en la sucursal bancaria habilitada, los
montos originados en el proceso de liquidación de la DUI, obteniendo
como resultado el Recibo Único de Pago.
1.3. Determinación de canal e impresión de la Declaración Única de
Importación
Declarante:
Elaborado por: GNN/DP-OAR
a)
Somete la DUI al sistema selectivo, asignándole canal rojo, el mismo
que queda registrado en el sistema informático.
b)
Imprime la DUI en tres (3) ejemplares, según lo establecido en el
Procedimiento para el Régimen de Importación para el Consumo.
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1.4. Realización de los aforos, verificación y retención de las garantías
aduaneras
Funcionario de Aduana (Ventanilla):
a)
Recibe del Declarante los tres (3) ejemplares de la DUI, las garantías
aduaneras constituidas y la documentación soporte.
b)
Verifica, a través del número de registro, que los datos de la DUI
correspondan a lo desplegado en el sistema informático.
c)
A través del sistema informático, consulta el nombre del Vista de
Aduana asignado, especificando su nombre en la casilla 52 de todos
los ejemplares de la DUI. Posteriormente entrega a éste, todos los
ejemplares de la misma.
Funcionario de Aduana (Vista):
d)
Verifica las garantías aduaneras constituidas, respecto a validez,
vigencia, montos y beneficiario.
e)
Realiza el examen documental y el reconocimiento físico de las
mercancías, conforme al Procedimiento para Aforos de
Importación.
f)
Si no existen observaciones, registra este hecho en el sistema
informático y autoriza el levante de mercancías, firmando y sellando
en la casilla “D” en todos los ejemplares de la DUI.
Devuelve toda la documentación al Funcionario de Aduana de
ventanilla.
g)
En caso de existir observaciones en la realización de los aforos,
registra este resultado en el sistema informático sujetándose en lo
posterior al Procedimiento para Aforos de Importación.
Funcionario de Aduana (Ventanilla):
h)
Elaborado por: GNN/DP-OAR
Autorizado el levante de mercancías, retiene un ejemplar de la DUI y
original de la boleta de garantía bancaria o fianza de seguro, en los
casos que corresponda.
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i)
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Devuelve el resto de la documentación al Declarante para que efectúe
el retiro de mercancías.
1.5. Retiro de mercancías
Procede según lo establecido en el Procedimiento para el Régimen de
Importación para el Consumo.
1.6. Custodia de las garantías aduaneras constituidas
Funcionario de Aduana (Ventanilla):
a)
Al final del día, remite al Administrador de Aduana, un detalle de
todos los trámites realizados bajo este régimen junto a los originales
de las boletas de garantía bancaria o fianzas de seguro.
Administrador de Aduana:
2.
b)
Remite a la sucursal bancaria habilitada, una nota adjuntando los
originales de las boletas de garantía bancaria, para que ésta custodie
y ejecute cuando corresponda de acuerdo al Procedimiento de
Garantías Aduaneras.
c)
Las fianzas de seguro son custodiadas en una carpeta creada en la
Administración, con el objeto de realizar el seguimiento y control a
operaciones garantizadas mediante esta modalidad, de acuerdo al
Procedimiento de Garantías Aduaneras.
Transferencia del beneficio de la admisión temporal
Consignatario inicial o Declarante:
a)
Elaborado por: GNN/DP-OAR
Solicita en forma escrita a la administración aduanera, que autorizó la
admisión temporal, la transferencia del beneficio del régimen a un nuevo
consignatario justificando el cambio. De corresponder, señalará
expresamente si habrá cambio de Declarante.
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Administrador de Aduana:
b)
Evalúa la justificación de la solicitud.
De ser aceptada la solicitud, autoriza mediante proveído la transferencia
del beneficio de la admisión temporal a un nuevo consignatario quien
asume total responsabilidad sobre toda la mercancía acogida inicialmente
a éste régimen. Si corresponde, señala expresamente el cambio de
Declarante.
En caso de observaciones y de no autorizar el cambio de consignatario,
anota en la solicitud los motivos de rechazo, debiendo el Declarante
reexportar o cambiar al régimen de importación para el consumo las
mercancías admitidas temporalmente, hasta antes de vencimiento del
plazo.
Consignatario inicial:
c)
Una vez autorizada la solicitud endosa la documentación soporte al nuevo
consignatario, señalando claramente que las mercancías permanecen en
forma temporal dentro del territorio nacional y bajo garantía por los tributos.
Declarante:
d)
Elabora a través del sistema informático una nueva DUI respetando la
totalidad de los datos consignados en la DUI inicial, salvo el nuevo
consignatario y las garantías aduaneras constituidas. Tampoco es necesario
consignar en la nueva DUI los datos del manifiesto de carga, localización y
documento de embarque, datos que ya se encuentran en la DUI inicial.
Siempre y cuando haya sido expresamente autorizado por la
administración aduanera, la nueva DUI puede ser procesada por un nuevo
Declarante, debiendo el primero, archivar fotocopias de la documentación
soporte, debidamente legalizadas por el nuevo Declarante que custodiará
los originales de toda la documentación soporte.
e)
Registra y valida la nueva DUI ante la administración aduanera que autorizó
la admisión temporal, el sistema informático le asigna un nuevo número de
registro.
El plazo de autorización para la admisión temporal de esta nueva DUI se
determina sobre el restante de la DUI inicial.
Elaborado por: GNN/DP-OAR
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f)
Posteriormente el Declarante paga en la sucursal bancaria habilitada, los
montos originados en el proceso de liquidación de la DUI, obteniendo
como resultado el Recibo Único de Pago.
g)
Imprime la DUI en tres (3) ejemplares, según lo establecido en el
Procedimiento para el Régimen de Importación para el Consumo.
h)
Entrega a la administración aduanera la DUI en sus tres (3) ejemplares, la
documentación soporte más las nuevas garantías aduaneras constituidas.
Administrador de aduana:
3.
i)
Verifica las nuevas garantías aduaneras constituidas, respecto a validez,
vigencia, montos y beneficiario.
j)
Retiene un ejemplar de la DUI más las nuevas garantías aduaneras
constituidas, devolviendo los otros dos (2) ejemplares de la DUI al
Declarante.
k)
De corresponder, instruye en forma escrita a la sucursal bancaria la
devolución de las anteriores boletas de garantía bancaria constituidas.
l)
De haberse presentado nuevas boletas de garantía bancaria, remite éstas a la
sucursal bancaria habilitada para su custodia y, cuando corresponda, su
ejecución, conforme al Procedimiento de Garantías Aduaneras.
m)
De haberse presentado nueva fianza de seguro, sustituye en la carpeta
respectiva con ésta la anterior.
Prórroga de plazo por parte de la administración aduanera
Declarante:
a)
Antes de concluir el plazo, presenta a la administración aduanera una
solicitud escrita justificando la prórroga, para ello anexa el ejemplar de la
DUI correspondiente a la admisión temporal.
Administrador de Aduana:
b)
Elaborado por: GNN/DP-OAR
Evalúa las justificaciones descritas en la solicitud. De ser aceptada, establece
el nuevo plazo en la misma solicitud de prórroga.
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c)
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De existir observaciones, rechaza la solicitud, anotando en la misma los
motivos de rechazo, debiendo el Declarante, realizar la reexportación o el
cambio de régimen a importación para el consumo, hasta antes del
vencimiento del plazo.
Declarante:
d)
De ser aceptada la solicitud, presenta a la administración aduanera las
nuevas garantías constituidas por la prórroga establecida en la evaluación
realizada por el Administrador de Aduana.
Administrador de Aduana:
4.
e)
Verifica las nuevas garantías aduaneras y de no existir observaciones emite
Resolución Administrativa autorizando la prórroga, que no debe ser superior
a noventa (90) días calendario computables a partir del día siguiente de la
conclusión del plazo inicial.
f)
Registra, en el sistema informático, la prórroga del plazo autorizado más los
nuevos documentos de garantía.
g)
Devuelve el original de la Resolución Administrativa al Declarante.
h)
De corresponder, instruye en forma escrita a la sucursal bancaria la
devolución de las anteriores boletas de garantía bancaria constituidas.
i)
De haberse presentado nuevas boletas de garantía bancaria, remite éstas a la
sucursal bancaria habilitada para su custodia y, cuando corresponda, su
ejecución.
j)
De haberse presentado nueva fianza de seguro, archiva en la carpeta
respectiva o, si corresponde, sustituye con ésta la anterior.
Plazo adicional y prórroga por el Ministerio de Hacienda
Declarante:
a)
Elaborado por: GNN/DP-OAR
Si el Ministerio de Hacienda, en el marco de su competencia, autoriza un
plazo adicional, presenta a la administración aduanera que autorizó la
admisión temporal la resolución de autorización, ejemplar de la DUI de
admisión temporal, las nuevas garantías aduaneras y, para mercancías en
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arrendamiento, el Recibo Único Pago consignando el pago del 1% sobre el
Gravamen Arancelario, si este es cero (0) no corresponde ningún pago.
Administrador de Aduana:
5.
b)
Verifica las nuevas garantías aduaneras constituidas y, si corresponde, el
Recibo Único de Pago por el pago del 1% sobre el Gravamen Arancelario.
c)
Registra, en el sistema informático la ampliación del plazo autorizado más
los nuevos documentos de garantía.
d)
De corresponder, instruye en forma escrita a la sucursal bancaria la
devolución de las anteriores boletas de garantía bancaria constituidas.
e)
De haberse presentado nuevas boletas de garantía bancaria, remite éstas a la
sucursal bancaria habilitada para su custodia y, cuando corresponda, su
ejecución.
f)
De haberse presentado nueva fianza de seguro, archiva en la carpeta
respectiva o, si corresponde, sustituye con ésta la anterior.
Cancelación de la admisión temporal
Hasta antes de finalizar el último plazo autorizado, el Declarante, a solicitud del
consignatario de las mercancías, procede a declarar el cambio al régimen de
importación para el consumo o a la reexportación. Dependiendo de la acción
elegida aplica uno de los siguientes numerales.
5.1. Cambio al régimen de importación para el consumo
Declarante:
Elaborado por: GNN/DP-OAR
a)
Solicita al consignatario la presentación de la Declaración Jurada
del Valor, no requiriéndose el Certificado de Inspección.
b)
Elabora la DUI consignando como régimen “importación para el
consumo” y especificando que se debe a un cambio de régimen,
continuando con lo establecido en el Procedimiento para el Régimen
de Importación para el Consumo, además del pago del 1% por
concepto de valoración, cuando corresponda.
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5.2. Reexportación de las mercancías
Declarante:
a)
Procede a la reexportación de las mercancías conforme a lo
establecido en el Procedimiento para el Despacho Aduanero de
Exportación Definitiva, cumpliendo con las siguientes formalidades:
i.
ii.
iii.
iv.
v.
vi.
Elaboración de la Declaración Única de Exportación (DUE)
consignando como régimen “reexportación” y especificando
que se debe a una cancelación de una admisión temporal.
Presentación de la DUE en la aduana de salida.
Determinación de canal
Sometimiento a los aforos, para las DUEs seleccionadas a canal
rojo
Si la reexportación es por vía terrestre:
Registro del manifiesto de carga
Emisión del Certificado de Salida
Desglose de documentos
Si la reexportación es por vía aérea o fluvial:
Desglose de documentos
Registro del manifiesto
Emisión del Certificado de Salida
Funcionario de Aduana (Vista):
b)
Cuando la DUE haya sido seleccionada para canal rojo, comprueba
que la mercancía sea la misma y que se encuentre en similar estado a
la que fue admitida temporalmente, salvo el desgaste propio del uso o
funcionamiento para maquinarias y equipos, identificando la
mercancía y constatando que la documentación soporte y lo declarado
en la DUI de admisión temporal guarden relación.
5.3. Devolución de las garantías aduaneras constituidas
Una vez realizada la reexportación o el cambio al régimen de importación
para el consumo, de la totalidad de la mercancía, el sistema informático
registra la cancelación de la admisión temporal.
Elaborado por: GNN/DP-OAR
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Fecha: 16/10/2002
PROCEDIMIENTO PARA EL REGIMEN DE ADMISIÓN
TEMPORAL PARA REEXPORTACION DE MERCANCÍAS EN
EL MISMO ESTADO
GNN-01-06-01
Declarante:
a)
Solicita en forma escrita a la administración aduanera que autorizó la
admisión temporal, la devolución de las garantías aduaneras
constituidas, adjuntando para el efecto un ejemplar de la DUI de
admisión temporal, la DUI de importación para el consumo o la DUE
de reexportación, según corresponda, y la documentación soporte.
Administración aduanera:
b)
6.
Verifica las declaraciones (DUI’s y DUE’s) presentadas y la
regularización de la admisión temporal en el sistema informático.
Sobre la base de esta información devuelve al Declarante la fianza de
seguro o instruye en forma escrita a la sucursal bancaria habilitada la
devolución de las boletas de garantía bancaria.
Control a las admisiones temporales
Vista de Aduana (Responsable de control de plazos):
a)
Al inicio del día obtiene a través del sistema informático, reportes de
DUI’s de admisiones temporales correspondientes a:
•
•
•
Plazos vencidos y pendientes de regularización.
Vencidas el día anterior y garantizadas con Boletas de Garantía
Bancarias.
Vencidas el día anterior y garantizadas con Fianzas de Seguro.
Para los dos últimos puntos, el reporte adicionalmente detalla los datos de
cada Boleta de Garantía Bancaria o Fianza de Seguro.
b)
Remite dichos reportes al Administrador de Aduana.
Administrador de Aduana:
c)
Con los reportes emitidos y al final del día realiza lo siguiente:
i.
Elaborado por: GNN/DP-OAR
Notifica en forma escrita a las Agencias Despachantes de Aduana
que efectuaron admisiones temporales la existencia de trámites
pendientes de regularización.
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PROCEDIMIENTO PARA EL REGIMEN DE ADMISIÓN
TEMPORAL PARA REEXPORTACION DE MERCANCÍAS EN
EL MISMO ESTADO
GNN-01-06-01
ii.
Comunica en forma escrita a la sucursal bancaria habilitada, el
detalle de las boletas de garantía bancaria a ejecutarse.
iii.
Emite las Resoluciones Administrativas para cada una de las fianzas
de seguro vencidas en el día anterior, a objeto de iniciar la ejecución
de las garantías aduaneras ante la Compañía de Seguros respectiva,
siendo su responsabilidad el seguimiento a estos casos.
Sucursal bancaria habilitada:
d)
Elaborado por: GNN/DP-OAR
Diariamente, comunica mediante reporte escrito a la administración
aduanera la relación de las boletas de garantía bancaria ejecutadas,
detallando por cada una de ellas el Recibo Único de Pago mediante el cual
se acreditaron los importes en las cuentas fiscales, a objeto de que esta
información sea verificada para efectos de control y seguimiento.
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PROCEDIMIENTO PARA EL REGIMEN DE ADMISIÓN
TEMPORAL PARA REEXPORTACION DE MERCANCÍAS EN
EL MISMO ESTADO
GNN-01-06-01
VI. ANEXO
1 - Cuadro Resumen del Régimen de Admisión Temporal para Reexportación en el
Mismo Estado
N°
MERCANCÍAS
1
•
•
•
•
GARANTIAS
PLAZO
OBSERVACIONES
Mercancías descritas en el artículo 163° del Reglamento a la Ley General de Aduanas
Destinadas al Sector Productivo de Bienes y Servicios
Equipos y accesorios para la
reparación de maquinaria
Moldes y matrices industriales
Herramientas
manuales
e
instrumentos de uso profesional
personales
Maquinaria industrial destinada
a operaciones mineras de
prospección, exploración y
perforación
•
Aeronaves,
expresa.
•
Máquinas, aparatos, equipos e
instrumentos, destinados a la
construcción de carreteras
Máquinas, aparatos, equipos e
instrumentos
para
realizar
actividades,
operaciones
y
servicios
de
prospección,
exploración y perforación de
yacimientos hidrocarburíferos
destinados a YPFB, sus
contratistas y subcontratistas
•
AUTORIZADO
POR
con
Administración
aduanera
Boleta
de
garantía
bancaria
o
Fianza
de
seguro por el
100% de los
tributos
aduaneros
suspendidos
(90) • Ampliación adicional hasta un año,
mediante Resolución Administrativa
del Ministerio de Hacienda
Ampliación por
similar
tiempo
por
la
Administración
Aduanera
Noventa
días.
• Viceministerio
de
Transportes,
Comunicaciones y Aeronáutica Civil
autorización
•
Vehículos automotores nuevos
para exposición.
•
Destinadas a los Duty Free
Shops
Elaborado por: GNN/DP-OAR
• Ampliación
Resolución
Ministerio de
establecido
contratos,
Boleta
Garantía
Bancaria
adicional
mediante
Administrativa
del
Hacienda, por el plazo
en sus respectivos
de 180
días, • Permitido
solo
para
empresas
conforme a la
comerciales legalmente establecidas y
Res.
Adm.
afiliadas a la Cámara Automotor
0849/99
de
Boliviana
12/12/1999 del
Viceministerio
de
Política
Tributaria
Garantía global 1 año
de
funcionamiento
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PROCEDIMIENTO PARA EL REGIMEN DE ADMISIÓN
TEMPORAL PARA REEXPORTACION DE MERCANCÍAS EN
EL MISMO ESTADO
N°
MERCANCÍAS
2
Vehículos, aparatos, máquinas,
instrumentos
musicales,
vestuario,
animales
vivos,
decoraciones y otros para
espectáculos teatrales, circenses
y otros de recreación pública.
•
Equipos,
instrumentos,
animales y materiales de
campaña para la pesca, turismo
y competencias deportivas.
•
Vehículos y equipos para tomar
parte
en
competencias
deportivas
•
•
•
•
GARANTIAS
PLAZO
OBSERVACIONES
Mercancías descritas en el artículo 163° del Reglamento a la Ley General de Aduanas
Destinadas a la recreación pública
•
3
AUTORIZADO
POR
GNN-01-06-01
Administración
Aduanera
Garantía del
Noventa
(90) Ampliación adicional mediante
Despachante de días.
Resolución Administrativa del
Aduana
Ministerio de Hacienda, por un año.
Ampliación por
similar
tiempo
por
la
Administración
Aduanera
Mercancías descritas en el artículo 163° del Reglamento a la Ley General de Aduanas
Destinadas a eventos científicos o culturales
Equipos, aparatos y materiales
para conferencias y
exposiciones
Soportes cinematográficos o de
video grabaciones a ser
utilizadas por las estaciones de
Televisión o en ferias,
exposiciones o seminarios
Equipos para la filmación de
películas y videos, introducidas
al amparo de la Ley del Cine
Máquinas, aparatos,
instrumentos y material para
uso en expediciones y eventos
científicos o tecnológicos.
Elaborado por: GNN/DP-OAR
Administración
Aduanera
Garantía del
Noventa
(90) Ampliación adicional mediante
Despachante de días.
Resolución Administrativa del
Aduana
Ministerio de Hacienda, por un año.
Ampliación por
similar tiempo
por la
Administración
Aduanera.
Solo requiere
Resolución del
Ministerio
competente
(artículo 236°
del RLGA)
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Fecha: 16/10/2002
PROCEDIMIENTO PARA EL REGIMEN DE ADMISIÓN
TEMPORAL PARA REEXPORTACION DE MERCANCÍAS EN
EL MISMO ESTADO
N°
MERCANCÍAS
4
AUTORIZADO
POR
Administración
Aduanera
• Mercancías extranjeras
procedentes del exterior o zonas
francas para su exposición y
posterior venta.
• Materiales y herramientas para la
instalación de pabellones y
puestos de exhibición
• Muestrarios para venta de
mercancías: surtidos de objetos
variados y coleccionables
•
6
PLAZO
OBSERVACIONES
Mercancías descritas en el artículo 163°, 218° y 223° Reglamento a la Ley General de Aduanas
Destinadas a Ferias Internacionales
• Muestras con valor comercial,
planos y maquetas para su
exhibición en ferias o
exposiciones autorizadas por el
Poder Ejecutivo.
5
GARANTIAS
GNN-01-06-01
Boleta de
Garantía
Bancaria,
fianza de
seguro
Tiempo que dure
la exposición
ferial
internacional.
Boleta de
garantía
bancaria,
fianza de
seguro,
hipoteca o
garantía
prendaría
Requiere:
• Estar expresamente destinadas a una
feria internacional,
• Certificación de la entidad
organizadora de la feria.
(Procedimiento específico para Ferias
Internacionales)
Mercancías descritas en el artículo 164° del Reglamento a la Ley General de Aduanas
Destinadas a la actividad productiva que contribuya al desarrollo económico
Otras mercancías no descritas
en el artículo 163, destinadas a la
actividad productiva de bienes y
servicios
Resolución
Administrativa
del Ministerio de
Hacienda
Boleta de
garantía
bancaria o
fianza de
seguro
Un año.
Deben contribuir al desarrollo
económico y social del país
Ampliación por
única vez por
plazo igual
Mercancías descritas en el artículo 165° del Reglamento a la Ley General de Aduanas
Arrendamiento Financiero u Operativo
•
Maquinaria y equipo destinada
al sector productivo de bienes y
servicios
•
•
•
Aeronaves de uso comercial
Aeronaves de servicio público
Aeronaves de fumigación
Elaborado por: GNN/DP-OAR
Resolución
Administrativa
del Ministerio de
Hacienda
Boleta de
garantía
bancaria o
fianza de
seguro
Por el tiempo
establecido en su
contrato
• Pago del 1% sobre GA por trimestre o
fracción de trimestre
• Pago del 1% sobre GA. Base
imponible: Canon anual previsto en el
contrato.
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PROCEDIMIENTO PARA EL REGIMEN DE ADMISIÓN
TEMPORAL PARA REEXPORTACION DE MERCANCÍAS EN
EL MISMO ESTADO
N°
AUTORIZADO
POR
MERCANCÍAS
7
•
Equipos, aparatos, instrumentos
y materiales destinados a
operaciones de auxilio
Administración
Aduanera
OBSERVACIONES
Ninguna, solo El tiempo que
compromiso de demande su
la entidad
utilización
responsable por
la
reexportación
Solo requiere documentación de origen,
consignada a instituciones públicas o
privadas de beneficencia debidamente
acreditadas
No requiere DUI
Mercancías descritas en el artículo 69° de la Ley General de Aduanas
Medios y Unidades de Transporte de Uso Comercial
Medios y unidades de
transporte de uso comercial que
operan bajo el régimen de
tránsito aduanero
Registro ante
USO
9
•
PLAZO
Mercancías descritas en el artículo 166° y 197° del Reglamento a la Ley General de Aduanas
Destinadas a operaciones de auxilio
8
•
GARANTIAS
GNN-01-06-01
Sin garantía
Tiempo
aduanera por la necesario para
operación
carga y descarga
Presentación de la Declaración de
Tránsito Aduanero (DTA)
Vehículos con fines turísticos
Vehículos de personas
particulares
Elaborado por: GNN/DP-OAR
Administración
Aduanera de
ingreso
Sin garantía
Plazo otorgado
por Migración
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(Procedimiento específico)
Fecha: 16/10/2002