informe estadísticas sistema de gestión de causas

INFORME
ESTADÍSTICAS
SISTEMA DE GESTIÓN DE CAUSAS
Año 2009 (*)
SubDepartamento de Planificación
*
Información residente en el Sistema de Gestión de Causas del CDE al 31/12/2009
INFORME ESTADÍSTICAS SISTEMA DE GESTIÓN DE CAUSAS
Subdepartamento de Planificación
1 INTRODUCCIÓN
El presente informe estadístico de causas, asumidas por el CDE en representación de los intereses
del Estado, incluye información analizada al 31 de diciembre de 2009 y presenta las principales
variaciones ocurridas respecto de igual informe emitido al 31 de diciembre del 2008.
A nivel institucional el número de causas por Procuraduría Fiscal disminuyó en un 1,3%,
registrándose 26.507 expedientes activos, es decir, 359 causas menos que el informe del año
anterior. Por otra parte, a nivel CDE el monto de las cuantías ha experimentado un descenso de un
10,6%; esto implica un monto de $ 565.670.287.751 menos respecto de igual medición a diciembre
del año 2008.
El 70,3% de las causas vigentes se concentra en 4 Procuradurías Fiscales (Santiago, Talca,
Valparaíso, San Miguel y Temuco) y el 80,2% de los tipos de causas se concentra en causas sobre
expropiaciones (48,7%), causas de tipo penal (7,4%), causas de tipo penal oral (4,9%) y causas de
tipo civil (19,2%), representando, en términos de monto, el 87,5% de las cuantías. Las variaciones
más significativas en la información de cuantías por tipo de causas, están representadas en las
disminuciones en causas de expropiaciones (69,1%), los cobros de honorarios (22,4%) y las causas
tributarias (60,3%); en cuanto a los aumentos más significativos, corresponden a las causas civiles
(33,3%), las causas contencioso-administrativas (182,9%), causas de policía local (29,5%) y causas
de asuntos extrajudiciales (1.130,7%). La información analizada por materia presenta descensos
significativos en cuanto a montos involucrados en las materias de “Reclamaciones Tributarias”
(152%), “Reclamo monto indemnización” (56%) y “Consignaciones” (5%), y respecto de la materia
“Indemnización de perjuicios”, esta experimenta un aumento de un 16% en la cuantía involucrada.
En el cuadro de estadísticas relacionadas con número y monto de causas por calidad de parte
(Consejo Parte, Gestión Extrajudicial, Súper Vigilancia y Vigilancia), se observa que, respecto de la
calidad de causas en “vigilancia” se presentan 1.648 expedientes, las que representan el 6,2% del
total de causas activas, con un monto de $65.038.680.762.
En cuanto a causas por abogado, considerando la totalidad de los juicios en curso o activos (26.507)
y el número de abogados asociado a un expediente o causa (211), se obtiene, como promedio
institucional, 126 causas por abogado, experimentando una disminución consecutiva respecto del
año anterior, de un 12%. Cabe destacar las variaciones significativas, en esta perspectiva, se
observaron en las Procuradurías Fiscales de Valparaíso (-29%), San Miguel (-21%), Iquique y
Puntarenas (ambas -16) y Arica (-14%), todas ellas comparando el promedio de causas por abogado
respecto del año anterior.
Es recomendable y necesario que las variaciones de mayor significancia en relación a la
información del año anterior, sea objeto de un análisis exhaustivo de los entes supervisores y
ejecutores del Proceso de Gestión de Causas, de manera de descartar errores en el ingreso de
datos al Sistema de Gestión de Causas. Asimismo, se sugiere que las Procuradurías Fiscales, a
partir de este informe, analicen las principales variaciones acaecidas en su ámbito, verificando la
razonabilidad de los resultados observados, según datos vigentes en el SGC hasta el 31.12.09.
3
INFORME ESTADÍSTICAS SISTEMA DE GESTIÓN DE CAUSAS
Subdepartamento de Planificación
2 PRINCIPALES ESTADÍSTICAS RELATIVAS A CAUSAS
2.1
Número de causas por Procuraduría y monto
Procuraduría Nº de Causas
%
% var. *
Montos
Arica
415
1,6%
-6,7%
$ 206.881.064.120
Iquique
819
3,1%
-6,5%
$ 44.703.309.377
Antofagasta
388
1,5%
-3,2%
$ 15.274.520.463
Copiapó
286
1,1%
24,9%
$ 17.539.815.780
La serena
1.544
5,8%
39,4%
$ 21.384.308.990
Valparaíso
2.831
10,7%
-8,1%
$ 237.819.144.988
Santiago
6.910
26,1%
-7,0%
$ 3.286.123.692.424
San miguel
2.188
8,3%
-17,3%
$ 89.820.857.158
Rancagua
1.465
5,5%
3,5%
$ 45.031.682.305
Talca
4.848
18,3%
5,6%
$ 138.689.801.647
Chillan
179
0,7%
-7,3%
$ 58.449.588.789
Concepción
1.570
5,9%
5,8%
$ 377.377.307.393
Temuco
1.818
6,9%
-0,8%
$ 59.072.466.544
Valdivia
203
0,8%
15,3%
$ 72.035.688.993
Puerto Montt
349
1,3%
-0,9%
$ 45.501.884.205
Coyhaique
312
1,2%
19,5%
$ 7.576.275.898
Punta Arenas
382
1,4%
9,1%
$ 26.847.719.966
Total
26.507 100,0%
-1,3%
$ 4.750.129.129.040
* Porcentaje de variación respecto de igual resultado a diciembre del año anterior.
NÚMERO DE CAUSAS
POR PROCURADURÍA
8.000
7.000
6.910
6.000
4.848
5.000
4.000
2.831
3.000
2.188
2.000
1.818
1.570 1.544 1.465
819
1.000
415
388
382
0
MONTOS TOTALES POR PROCURADURÍA
Miles de millones
MM$3.286
$ 500
$ 450
$ 400
$ 350
$ 300
$ 250
$ 200
$ 150
$ 100
$ 50
$ 0
MM$377
Montos
349
312
286
203
179
%
4,4%
0,9%
0,3%
0,4%
0,5%
5,0%
69,2%
1,9%
0,9%
2,9%
1,2%
7,9%
1,2%
1,5%
1,0%
0,2%
0,6%
100,0%
% var. *
472,8%
1,5%
40,8%
686,5%
9,9%
-8,2%
-19,4%
-28,3%
2,2%
-10,8%
-8,3%
31,6%
-11,9%
82,0%
-16,5%
39,9%
9,6%
-10,6%
• El total de causas activas a diciembre de 2009,
experimenta una variación de un -1,3% respecto de
diciembre del año anterior, disminuyendo su valor.
Las principales variaciones al alza, ocurren en las
Procuradurías Fiscales de: Copiapó (229 a 286
causas activas), La Serena (1.108 a 1.544 causas
activas), Valdivia (176 a 203 causas activas) y
Coyhaique (261 a 312 causas activas). Las
principales variaciones a la baja, ocurren en las
Procuradurías de: Valparaíso (3.081 a 2.831 causas
activas) y San Miguel (2.645 a 2.188 causas
activas).
• El total de montos involucrados en las causas
activas, disminuye en un 10,6% respecto de igual
medición de diciembre del año anterior. Las
principales variaciones se presentaron en las
Procuradurías Fiscales de Arica, Antofagasta,
Copiapó, Valdivia y Coyhaique las cuales
aumentaron sobre un 40% sus montos involucrados.
Cabe destacar la situación de la Procuraduría de
San Miguel, cuyo aumento se explica por la causa
rol interno 98-2009 causa civil cuya cuantía
asciende a $ 2.960.494.074.614, monto que
representa un 42% del monto total general
demandado en todas las causas activas del CDE.
4
INFORME ESTADÍSTICAS SISTEMA DE GESTIÓN DE CAUSAS
2.2
Subdepartamento de Planificación
Número de causas por tipo y monto
Tipo de causa
N° de causas
%
* % var.
Monto en $
Acciones Constitucionales
31
0,12%
19,2%
$ 1.395.237.633
Asuntos Extrajudiciales
1.654
6,24%
4,6%
$ 83.060.896.971
Causa Aduanera Infraccionales
25
0,09%
-7,4%
$ 56.186.852
Causa Civil
5.087 19,19%
8,4% $ 3.037.352.419.905
Causa de Policía Local
451
1,70%
19,9%
$ 840.049.312
Causa del Trabajo o Laboral
421
1,59%
26,0%
$ 27.256.175.828
Causa Penal
1.951
7,36% -44,1%
$ 489.891.381.645
Causas de menores o familia
1
0,00%
$0
Cobro de Honorarios
323
1,22%
-9,8%
$ 641.475.234
Contenciosa-Administrativa
1.026
3,87% 109,0%
$ 222.615.510.778
Expropiaciones
12.917 48,73%
-1,1%
$ 607.869.975.368
Medio Ambiente
136
0,51% -65,9%
$ 81.244.292.928
Penal Oral
1.304
4,92%
$ 21.473.610.409
Recursos de Regiones
1
0,00%
0,0%
Sin información de origen
6
0,02% 100,0%
Tributaria
1.173
4,43% -41,8%
$ 176.431.916.176
Total general
26.507
100%
-1,3%
4.750.129.129.040
* Porcentaje de variación respecto de igual resultado a diciembre del año anterior.
PARTICIPACIÓN DE NÚMERO DE CAUSAS POR TIPOS DE CAUSAS
Causa de Policía Local
2%
Causa del Trabajo o Laboral
Causa Penal
2%
7%
Causa Civil
19%
Cobro de Honorarios
1%
Contenciosa‐
Administrativa
4%
Asuntos Extrajudiciales
6%
Tributaria
4%
%
0,0%
1,7%
0,0%
63,9%
0,0%
0,6%
10,3%
0,0%
0,0%
4,7%
12,8%
1,7%
0,5%
0,0%
0,0%
3,7%
100%
% var. *
1130,7%
-1,9%
33,3%
29,5%
5,3%
13,3%
-22,4%
182,9%
-69,1%
-1,9%
-60,3%
-10,6%
• Al igual que el año anterior, las
causas de expropiaciones se
mantienen como las causas con
mayor participación en cuanto a
número de causas activas (48,7%),
seguidas de causas civiles (19,1%) y
Penales (7,3%).
Expropiaciones
49%
Penal Oral
5%
Medio Ambiente
1%
PARTICIPACIÓN DE MONTOS
POR TIPOS DE CAUSAS
Causa Civil
64%
Asuntos Extrajudiciales
2%
Causa del Trabajo o Laboral
1%
Tributaria
4%
Medio Ambiente
2%
Expropiaciones
13%
Contenciosa‐
Administrativa
5%
Causa Penal
10%
• Respecto de la mayor participación
en cuanto a montos involucrados, las
causas Civiles representan un 63,9%
del monto total involucrado en las
causas del CDE, seguida de las
causas de Expropiaciones con un
12,8% y de las Penales con un
10,3%. En resumen, estos tres tipos
de causas, representan el 87% del
total del monto involucrado en causas
activas a la fecha.
5
INFORME ESTADÍSTICAS SISTEMA DE GESTIÓN DE CAUSAS
2.3
Subdepartamento de Planificación
Número de causas por materia y monto
% var.
-152%
N° de
Causas
1.175
% var. *
-71,7%
-5%
16%
10.743
1.752
1,6%
7,5%
Reclamo monto expropiación
$ 441.545.973.140
9%
-56%
Sub Total
$ 3.283.181.998.765
69%
-4%
Otros (incluye todas las demás materias) $ 1.466.947.130.275
31%
-31%
Total General
$ 4.750.129.129.040
100%
-12%
* Porcentaje de variación respecto de igual resultado a diciembre del año anterior.
1.858
15.528
10.979
26.507
-13,0%
-5,0%
3,9%
-1,35%
Materias
Reclamaciones Tributarias (incluyen
todas las causas tributarias)
Consignaciones
Indemnización de perjuicios
Monto en $
% Monto
$ 176.431.916.176
4%
$ 157.882.018.128
$ 2.507.322.091.321
Distribución de las Cuantías Involucradas por materia
4%
9%
3%
31%
53%
3%
53%
• La materia “Indemnización de perjuicios”
representa un 53% respecto de los montos
involucrados. Las materias “Reclamaciones
Tributarias” y “Reclamo monto expropiación”,
alcanzan un 4% y 9% respectivamente. Cabe
destacar que la clasificación denominada “Otros
(incluye todas las demás materias)”, alcanza un
31% principalmente explicado por la causa de
San Miguel rol interno 98-2009 cuya materia es
“Nulidad absoluta” y la cuantía de esta causa
representa el 42% del monto total general.
Indemnización de perjuicios
Reclamaciones Tributarias (incluyen todas las causas tributarias)
Reclamo monto expropiación
Consignaciones
Otros (incluye todas las demás materias)
Nota: el monto total de las cuantías involucradas equivale a USD 9.380.191.803 (valor dólar al 31.12.09 $506,4), y
para un PIB 2009 (estimado) en USD 173.182.000.000, correspondiente al 5% del PIB Nacional
6
INFORME ESTADÍSTICAS SISTEMA DE GESTIÓN DE CAUSAS
2.4
Subdepartamento de Planificación
Número de causas por calidad de parte
Procuraduría
Consejo Parte
N°
Cuantía M$
G. Extrajudicial
N°
Cuantía M$
Súper Vigilancia
N°
Vigilancia
Cuantía M$
N°
Cuantía M$
N°
Total
Cuantía
Total M$
206.881.064.120
Arica
343
206.691.479.517
18
24.246.675
54
165.337.928
415
Iquique
622
35.197.482.599
83
16.077.532
114
9.489.749.246
819
44.703.309.377
Antofagasta
349
14.918.278.669
4
136.798
35
356.104.996
388
15.274.520.463
Copiapó
251
16.836.078.092
11
261.111
24
703.476.577
286
17.539.815.780
La Serena
1.384
16.051.279.904
40
54.217.591
120
5.278.811.495
1.544
21.384.308.990
Valparaíso
2.481
236.506.164.018
308
1.056.115.719
Santiago
6.128
3.149.918.317.378
448
129.655.425.028
San Miguel
1.903
89.169.441.553
175
149.300.242
Rancagua
1.203
38.906.470.956
179
1.635.227.008
1
Talca
4.649
128.311.519.949
62
644.875.939
4
1
57.209.128
42
256.865.252
2.831
237.819.144.988
333
6.549.950.018
6.910
3.286.123.692.424
110
502.115.363
2.188
89.820.857.158
82
4.489.984.341
1.465
45.031.682.305
133
9.676.196.631
4.848
138.689.801.647
Chillan
152
58.413.781.601
16
9.119.307
11
26.687.881
179
58.449.588.789
Concepción
1.150
373.432.956.811
129
278.161.550
291
3.666.189.031
1.570
377.377.307.393
Temuco
1.718
58.502.696.707
12
7.868.805
85
555.226.059
1.818
59.072.466.544
Valdivia
134
62.555.282.268
41
13.913.716
28
9.466.493.009
203
72.035.688.993
Puerto Montt
291
34.659.739.481
27
25.632.485
31
10.816.512.239
349
45.501.884.205
Coyhaique
227
5.528.275.372
29
746.549.663
56
1.301.450.863
312
7.576.275.898
Punta Arenas
202
25.057.911.366
81
52.278.767
99
1.737.529.833
382
26.847.719.966
23.187
4.550.657.156.240
1.663
134.369.407.936
1.648
65.038.680.762
26.507
4.750.129.129.040
3
9
6.674.973
63.884.101
Distribución Calidad de Parte
por número de causas
Consejo Parte
23.187
87,48%
G. Extrajudicial
1.663
6,27%
Vigilancia
1.648
6,22%
Súper Vigilancia
9
0,03%
7
INFORME ESTADÍSTICAS SISTEMA DE GESTIÓN DE CAUSAS
2.5
Subdepartamento de Planificación
Número de causas por Abogado
2006
2007
2008
al 31/12/2009
Promedio de Promedio de
Promedio de
Promedio de
N°
N°
Procuraduría causas por
causas por
causas por
causas por
Causas Abogados
abogado
abogado
abogado
abogado
5
83
Arica
86
92
74
415
7
117
Iquique
377
352
125
819
5
78
Antofagasta
82
80
80
388
3
95
Copiapó
40
55
76
286
4
386
La Serena
174
246
277
1.544
22
129
Valparaíso
305
261
205
2.831
97
71
Santiago
103
92
91
6.910
19
115
San Miguel
171
147
139
2.188
7
209
Rancagua
206
192
236
1.465
10
485
Talca
516
554
574
4.848
4
45
Chillan
65
54
48
179
9
174
Concepción
172
153
186
1.570
4
455
Temuco
508
528
458
1.818
4
51
Valdivia
53
51
44
203
4
87
Puerto Montt
77
82
88
349
3
104
Coyhaique
65
61
87
312
4
96
Punta Arenas
70
96
88
382
Total
165
156
144
26.507
211
126
(*) Porcentaje de variación respecto de igual resultado a diciembre del año anterior.
700
% variación(*)
10%
-2%
-3%
35%
44%
-29%
-21%
-16%
-14%
-16%
-6%
-8%
-1%
13%
-1%
28%
8%
-12%
50%
40%
600
30%
500
20%
400
10%
0%
300
-10%
200
-20%
100
-30%
-
-40%
Promedio año 2006
Promedio año 2007
Promedio año 2008
Promedio año 2009
% variación(*)
8