juzgados administrativos del circuito de medellin

TRIBUNAL ADMINISTRATIVO DE ANTIOQUIA
SALA SEGUNDA (2ª) DE ORALIDAD
MAGISTRADA PONENTE: BEATRIZ ELENA JARAMILLO MUÑOZ
Medellín, nueve (9) de diciembre de dos mil catorce (2014)
PROCESO
DEMANDANTE
DEMANDADO
RADICADO
ASUNTO
NULIDAD SIMPLE
GOBERNADOR DE ANTIOQUIA
RESOLUCION 025 DE 03 DE JUNIO DE 2014
05001 23 33 000 2014 001090 00
ADECUA TRAMITE
REMITE A LOS JUZGADOS ADMINISTRATIVOS
DEL CIRCUITO DE MEDELLIN
La Secretaria General del Departamento de Antioquia
delegada por el Gobernador de Antioquia instauró
demanda en la cual se pretende sea revisada la validez de
la Resolución 025 de 03 “POR MEDIO DE LA CUAL SE EFECTUA
UNA REBAJA AL PRESUPUESTO DEL CONCEJO DE LA ACTUAL
VIGENCIA”, considerando que es competencia del Tribunal
Administrativo de Antioquia de conformidad a lo establecido
en el numeral 4, del artículo 151 del Código de Procedimiento
Administrativo y de lo Contencioso Administrativo y los
artículos 119, 120 y 121 del Decreto 1333 de 1986.
La demanda fue admitida por esta Corporación el día 28 de
julio de 2014 y se le dio el trámite consagrado en el artículo
121 del Decreto 1333 de 1986.
Ahora bien, una vez estando al despacho para sentencia el
proceso de la referencia, se advirtió que no es competencia
del Tribunal Administrativo de Antioquia conocer de este
proceso por lo que se pasa a explicar.
CONSIDERACIONES
Establece el artículo 119 del Decreto 1333 de 1986, que el
Gobernador en caso de advertir que un Acuerdo expedido
por el Concejo Municipal es contrario a la Constitución, a las
leyes o a las ordenanzas deberá remitirlo para su revisión al
Tribunal Administrativo de Antioquia, así:
“Artículo 119º.- Si el Gobernador encontrare que el acuerdo es
contrario a la Constitución, la ley o la ordenanza, lo remitirá,
dentro de los veinte (20) días siguientes a la fecha en que lo haya
recibido, al Tribunal de lo Contencioso Administrativo para que
éste decida sobre su validez”
Así pues, es claro que el gobernador está facultado para
solicitar la revisión de los acuerdos y que es competencia de
esta Corporación decidir sobre su validez.
De igual forma, el Tribunal Administrativo de Antioquia es
competente para conocer sobre las observaciones que
formula el Gobernado en unos casos específicos tal como lo
establece el Artículo 151 del Código de Procedimiento
Administrativo y de lo Contencioso Administrativo, el cual
reza:
“Art. 151.- Los Tribunales Administrativos conocerán de los
siguientes procesos privativamente y en única instancia:
(…)
4. De las observaciones que formula el gobernador del
departamento acerca de la constitucionalidad y legalidad de
los acuerdos municipales, y sobre las objeciones, por los mismos
motivos, a los proyectos de ordenanzas.
5. De las observaciones que los gobernadores formulen a los
actos de los alcaldes, por razones de inconstitucionalidad o
ilegalidad.
(…)”
En el proceso de la referencia se solicita se decida sobre la
validez de la Resolución 025 de 03 “POR MEDIO DE LA CUAL
SE EFECTUA UNA REBAJA AL PRESUPUESTO DEL CONCEJO DE
LA ACTUAL VIGENCIA”, la cual fue expedida por la Presidenta
del Concejo Municipal de San Pedro de los Milagros, de
donde se desprende que el Gobernador no está solicitando
la revisión un Acuerdo, ni de una objeción de proyecto de
una ordenanza, ni de un acto realizado por un Alcalde.
Por lo que no puede a este proceso darle el trámite
establecido en el Decreto 1333 de 1986, toda vez que su
pretensión no se enmarca dentro de la revisión de acuerdo,
sino que debe ser tramitado bajo el medio de control de
nulidad simple, la cual se encuentra consagrada en el
artículo 137 del Código de Procedimiento Administrativo y de
lo Contencioso Administrativo.
Ahora bien, el artículo 171 ibídem, establece:
“Art. 171.- El Juez Admitirá la demanda que reúna los requisitos
legales, y le dará el trámite que le corresponda aunque el
demandante haya indicado una vía procesal inadecuada, (…)”
En consecuencia, de conformidad con la facultad otorgada
al Juez, se adecuará el trámite de la presente demanda a
nulidad simple y se remitirá a los Juzgado Administrativos del
Circuito de Medellín, quienes son los competentes para
conocer del asunto de la referencia, tal como lo dispone el
artículo 155 numeral 1º, del Articulo 155 del Código de
Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso
Administrativo:
Art 155.- Los jueces administrativos conocerán en primera instancia
de los siguientes asuntos:
1. De los de nulidad de los actos administrativos proferidos por
funcionarios u organismos del orden distrital y municipal, o por
personas privadas sujetas a este régimen del mismo orden
cuando cumplan funciones administrativas.
En mérito de lo expuesto, el Tribunal Administrativo de
Antioquia, Magistrada Ponente
RESUELVE
PRIMERO: Adecuar el trámite del proceso de la referencia a
nulidad simple, de conformidad a lo expuesto en la parte
motiva.
SEGUNDO: Declarar la falta de competencia para conocer
del asunto de la referencia.
TERCERO: Estimar que el competentes para conocer del
asunto, son los JUZGADOS ADMINISTRATIVOS DEL CIRCUITO DE
MEDELLIN.
CUARTO: Remítase el expediente a los JUZGADOS
ADMINISTRATIVOS DEL CIRCUITO DE MEDELLIN, competentes
para conocer del asunto, en los términos previstos por el
artículo 156 del Código de Procedimiento Administrativo y de
lo Contencioso Administrativo, para que se someta al
correspondiente reparto.
QUINTO: Por la Secretaría se remitirá de inmediato el
expediente al Juzgado competente, previa comunicación al
interesado.
SEXTO: Se informa a la parte accionante que deberá
acercarse al Centro de Servicios de los JUZGADOS
ADMINISTRATIVOS DEL CIRCUITO DE MEDELLIN para conocer el
nuevo radicado del proceso, toda vez que el mismo al
someterse nuevamente a reparto, cambiará.
NOTIFÍQUESE Y CÚMPLASE
BEATRIZ ELENA JARAMILLO MUÑOZ
MAGISTRADA