AREA LABORAL V Consignación de Beneficios Sociales P R O C E S A L Dr. Mario Sergio Nacarino Pérez Abogado egresado de la UNMSM Miembro del Staff interno de la Revista Actualidad Empresarial 1. Antecedentes La relación laboral genera una serie de obligaciones para los empleadores, entre las principales tenemos el pago de las remuneraciones y de los beneficios sociales. Cuando el pago de las remuneraciones y beneficios sociales es oportuno, no existe mayor problema sin embargo, que pasa cuándo hay atrasos en el pago de las remuneraciones y beneficios sociales por parte del empleador, en este caso se tendrán que pagar los intereses correspondientes. Cuando el acreedor de una obligación (en el presente caso el trabajador) se niega a recibir el pago que le quiere efectuar el deudor (en este caso el empleador), existe un mecanismo procesal excepcional que libera al acreedor de su respon- sabilidad de cumplir con su obligación sin que se le tenga que imponer el pago de los intereses. 2. Base Legal D. Ley Nº 25920 (03.12.92) «Establece intereses por adeudos de carácter Laboral» D.S. Nº 001-97-TR -Texto Único Ordenado de la Ley de Compensación por Tiempo de Servicios- Art. 56º D.S. Nº 001-96-TR - Reglamento del Texto Único Ordenado de la Ley de Fomento del Empleo Art. 56º Ley Nº 26636 Ley Procesal del Trabajo. 3. Concepto La Consignación es un proceso judicial que permite que el acreedor pueda cumplir con una obligación de pago. Por regla general se entiende que la consignación es un proceso especial o sumamente excepcional, que se otorga al deudor para extinguir el total, o parte de su obligación. Se entiende que es excepcional porque existe una negativa manifiesta o no, por parte del acreedor, de recibir el bien que el deudor tiene que pagar para cumplir con la obligación. No resulta práctico o habitual que todo pago se efectué mediante consignación, porque ello supone todo un proceso que resulta en algunos casos mucho más oneroso que la deuda misma, por tal motivo, para que opere la necesidad de dicho trámite requiere la concurrencia de ciertos requisitos: - Ofrecimiento de pago por parte del deudor. - Negativa injustificada de recibir el pago por parte del acreedor. Nuestro ordenamiento jurídico laboral ha establecido un procedimiento sumamente peculiar, puesto que no requiere que el deudor efectúe previamente el ofrecimiento de pago, ni que solicite autorización del Juez para hacerlo. Sin embargo, ello no exonera del cumA C T U A L I D A D E M P R E S A R I A L | N° 83 S E G U N D A Q U I N C E N A - M A R Z O 2005 Cuando el Trabajador no acepta o no cobra el pago de sus beneficios sociales 8-7 V PROCESAL plimiento de las obligaciones formales por parte del empleador, tales como presentar al trabajador la liquidación de CTS y demás beneficios sociales al momento del cese, lo que en la práctica constituiría el ofrecimiento de pago por parte del empleador (deudor). 4. La Consignación Laboral La consignación laboral constituye un proceso judicial no contencioso (no existe contienda, litis, controversia o discusión), cuyo procedimiento es mucho más simple, sencillo y menos oneroso para el empleador, puesto que no corresponde gravar con montos adicionales a un empleador diligente que quiere cumplir con sus obligaciones, en tal sentido resulta coherente que no cumpla con los mismos conceptos, presupuestos ni requisitos que se exigen para la consignación civil. 5. Procedimiento de Consignación de Beneficios Sociales El Procedimiento de consignación de beneficios sociales debe cumplir con lo siguiente: S E G U N D A Q U I N C E N A - M A R Z O 2005 5.1 Notificación de Liquidación de Beneficios Sociales El empleador acreedor de una obligación laboral debe poner a disposición del trabajador sus beneficios laborales (remuneraciones, beneficios sociales e indemnización por despido arbitrario de ser el caso, y toda suma de dinero pendiente de pago) dentro de las 48 horas del cese de la relación laboral. Si por algún motivo, razón o circunstancia el trabajador se niega a recibir el ofrecimiento o simplemente no cobra la suma consignada en la liquidación; el empleador está facultado a consignar el importe debido, señalado en la liquidación, y de esta manera quedará exento de responsabilidad en cuanto al pago de los intereses a que está obligado en caso de no pagar en su oportunidad. 8-8 5.2 Depósito del Importe al Banco de la Nación Para efectuar el depósito, el empleador debe acudir al Banco de la Nación y solicitar en ventanilla el Formulario para constituir un Depósito Judicial «Memorandun para Constituir un Depósito Judicial»1, el que debe ser llenado según el formato, teniendo especial cuidado en señalar correctamente el nombre completo del trabajador y su dirección domiciliaria para que la consignación surta efectos legales de pago. Una vez cumplido con el llenado del formato, se entrega el formulario y el importe debido en la ventanilla pertinente, en la que le canjearán por el Certificado de Depósito Judicial2, documento formal suscrito por una funcionario y un apoderado del Banco de INSTITUTO DE la Nación en el cual se consigna el número de deposito. 5.3 Presentación de la Solicitud de Consignación ante el Juzgado Competente El empleador debe presentar un escrito suscrito por un abogado, ante el Juzgado competente, salvo que exista un procedimiento judicial previo, de demanda de pago de beneficios sociales, en cuyo caso debe consignarse ante el Juzgado que ve la causa. Al escrito se acompaña como recaudo el respectivo certificado numerado de «Certificado de Depósito Judicial» y demás documentos pertinentes. Cumplidos estos trámites y con la notificación que haga el Juzgado, recibida o puesta en conocimiento del trabajador, la consignación cumple con todos sus efectos legales desde la fecha del pago; quedando exonerado de pagar intereses por los conceptos y montos correspondientes. 6. Competencia Para determinar quien es el Juez competente y en donde se debe presentar la solicitud de consignación, se debe tener en cuenta lo siguiente: Por Razón de Territorio A elección del Solicitante es competente el Juez del Domicilio donde se encuentra: - El Centro de trabajo en el que se haya desarrollado la relación laboral - El domicilio principal del Empleador Por Razón de la Cuantía Es competente para conocer la solicitud de acuerdo a lo siguiente: - Juez de Paz Letrado cuando la expresión monetaria sea menor a 10 URP (actualmente S/. 3,300.00 TRES MIL Y 00/100 NUEVOS SOLES). - Juez Especializado de Trabajo cuando la expresión monetaria exceda de 10 URP (actualmente S/. 3,300.00 TRES MIL Y 00/100 NUEVOS SOLES). Exp. N° Escrito N° 1 Cuaderno Principal Sumilla: CONSIGNACIÓN DE BENEFICIOS SOCIALES SEÑOR JUEZ DE . DE TURNO DE: . S.A.C. con RUC N° 11335287 (Anexo 1-A), con domicilio real en Av. Cuadral N° 1625, señalando domicilio procesal en , San Isidro, debidamente representada por su Apoderada , identificada con D.N.I. Nº . (Anexo 1-B), según poder que consta en el Acta de fecha 4 de agosto de 1997, debidamente Inscrito en la Partida N° 123024 del Registro de Personas Jurídicas de los Registros Públicos de Lima (Anexo 1-C), a Usted respetuosamente decimos: Que, al amparo del artículo 93º de la Ley N° 26636, Ley Procesal del Trabajo, cumplimos con consignar los Beneficios Sociales (Anexo 1-D) de INVESTIGACIÓN EL PACÍFICO la persona de .., a quien pedimos se sirva notificar a su domicilio: , . II. FUNDAMENTOS DE HECHO 1. Con fecha de . de .., la Sra. , renunció al cargo de Asistente de Gerencia que venía desempeñando en nuestra empresa desde el de .. de .., y dejó de laborar a partir de esa fecha. 2. Cumplimos con efectuar la liquidación de sus Beneficios Sociales (Anexo 1-E), que pusimos a su disposición para que se apersone y los cobre. Sin embargo, pese al tiempo transcurrido no se ha apersonado a la empresa, por lo que nos vemos obligados a consignarlo. 3. El monto a consignar es por la suma de S/. .. ( .. y .. y ../100 NUEVOS SOLES) y corresponde a los siguientes conceptos: - CTS del período a : S/. ........ - Vacaciones truncas del período a : S/. ........ - Remuneración de .. a .: S/. ........ - Intereses: S/. ........ - TOTAL LIQUIDACIÓN S/. ........ 9. Que, La CTS del período ......... .. al ..... . fue depositado en el Banco de ......... y la liquidación de dicho depósito fue oportunamente entregada a la referida trabajadora. III.FUNDAMENTOS DE DERECHO Amparamos nuestro pedido en el artículo 93º de la Ley N° 26636, Ley Procesal del Trabajo, el D.S. N° 001-97-TR, TUO de Ley de Compensación por Tiempo de Servicios y en el D. Leg. N° 713. IV.PRIMER OTROSI DIGO.- Que adjuntamos como anexos: 1-A : Copia de nuestro RUC. 1-B : Copia de la Libreta Electoral de nuestra representante. 1-C : Copia de la Partida Registral donde consta el Poder de nuestra Representante, debidamente inscrito. 1-D : Boleta emitido por el Banco de la Nación donde consta la consignación de los beneficios sociales. 1-E : Copia de la liquidación de beneficios sociales. 1-F : Carta de Cese para la entidad depositaria de CTS. 1G : Certificado de Trabajo. PRIMER OTROSI DIGO: Adjuntamos al presente copia del escrito y las correspondientes cédulas de notificación y el arancel judicial. SEGUNDO OTROSI DIGO.- Autorizamos a la Dra. ... . con Reg. CAL N° 11011 para que tenga acceso al expediente, lo lea, presente la documentación pertinente, reciba las notificaciones, y cualquier otro aspecto vinculado con los aspectos procesales. POR LO TANTO: Al Juzgado solicito tener por consignado los Beneficios Sociales de ........ ....., la notifique y proceda al pago respectivo. Lima, .. de ... . de .. .. V AREA LABORAL la Nación y solicitar la entrega del monto consignado. 1 2 BANCO DE LA NACIÓN DEPÓSITO JUDICIAL / ADMINISTRATIVO SUC. 046 JAVIER PRADO S/. N° 2008004602386 ********* 4.832.12 EL BANCO DE LA NACIÓN, ha recibido en calidad de Depósito JUDICIAL la cantidad de: CUATRO MIL OCHOCIENTOS TREINTIDOS Y 12/100 NUEVOS SOLES Entregada por: En el juicio seguido por: 300150101 por motivo de: BENEFICIOS SOCIALES a la orden del: JUZGADO LABORAL DE TURNO LIMA CHEQUE N° : SAN ISIDRO 03 DE MARZO DE 2003 060800139 221625 12:22 2210 Apoderado F. OP-185-99-DOPL-200 00-B.N.-1-02-18246 FUNCIONARIO ..................................................................... BANCO DE LA NACIÓN O B L I G A C I O N E S S E G U N D A Q U I N C E N A - M A R Z O 2005 8. Retiro de la Consignación El trabajador puede retirar la consignación sin trámite alguno, para tal efecto el trabajador deberá solicitar al Juzgado la entrega del Certificado de Depósito, el mismo que será entregado endosado con el Sello y firma del Juez y del Secretario del Juzgado, quienes deberán tener registradas sus firmas ante el Banco de la Nación. Con el Certificado de Depósito Judicial debidamente endosado, el trabajador se debe acercar a la ventanilla del Banco de N° 002369943 7. Proceso La consignación es un proceso no contencioso, es decir, no existe discusión o controversia sobre el fondo del tema, por lo que su tramitación es sumamente rápida y sencilla, conforme a lo siguiente: Presentada la solicitud, el Juez la califica y si la admite, corre traslado de la solicitud al trabajador, al domicilio señalado en la solicitud. El trabajador sólo puede contradecir el efecto cancelatorio de la consignación, dentro de tres días de notificado. Conferido el traslado, se remite la contradicción al empleador para que absuelva lo pertinente. El Juez atendiendo a su naturaleza, resuelve lo que corresponde y en el caso de de existir contradicción respecto del efecto cancelatorio de la consignación, manda la reserva del proceso, para que se decida sobre su efecto cancelatorio en el proceso, que el trabajador está facultado a iniciar para determinar el monto adeudado. La principal consecuencia de la consignación es que no se podrán aplicar intereses sobre el monto depositado, y si en el proceso que el trabajador inicie para reclamar el pago de sus beneficios sociales, se ordena el pago de un monto mayor o diferente, sólo se aplicarán intereses sobre la diferencia entre el monto depositado y el que ordene pagar el Juzgado competente. A C T U A L I D A D E M P R E S A R I A L | N° 83 8-9