Los ejes centrales del Desarrollo Local en Argentina _Arroyo

!"
!"#
!
$
!
&
%
$
!
'
!
$
$
(
)
*
!
&
%
!
%
%
+
,
-
%
)
)
'
&
% .
%
%
$
)
%
'
1
!
/!
!
0
'
'
2
1
Licenciado en Ciencia Política. Investigador y docente de FLACSO. Profesor de la Universidad
de Buenos Aires, San Martín y Belgrano. Consultor del BID y Banco Mundial para programas
de Desarrollo Local.
1
)
%
!
%
%
$
%
$
3
!
%
4
)
5
3 2
!
%
-
!
'
6
#
2)
$
#
7
89
%
'
7
<9
$
=
:
;9
!
'
%
,
!
>
'
!
!
)
%
)
,
%
,
6
#
!
2)
-1
$
%
&
)
!
%
%
>?
3
=999
!
*
%
%
!
!
)
@ $
)
!
$
)
&
%
1
$
&
#
/
2
,
)
,
3
B
' A
'
-
3
1
/!
)
%
%
%
$
C
)
)
#
%
2
%
!
)
)
%
,
1
&
)
3
%
%
D2E
&
)
$
'
@
4
1
5
)
3
!
!
%
%
)
%
$
!
1
)
$
4
5
!
'
!
$
#
)
'
%
!
#
!
!%
31
!
!
$
%
1%
&
!
)
C
F
!
3
!
%
!
%
$
!
!
4
5
%
# $
!
$
%
%
$
,
%
%
4
6
G1
!
5
'
%
%
'
!
%
%
%
@
4
!
%
A
%
(
)
3
5
1
%
%
%
,
3
)
3
1
1
!
H
%
%
%
1
%
A
%
2
%
,
%
1
!
2
'
)
,
)
'
&
%
$
%
*
%
.
%
%
!
1
! %
!
&
,
!
%
$
%
1
(
%
,
@
3
'
3
!
A
!
$
!
!
%
%
%
!
-
%
!
$
%
!
$
)
%
)
%
%
.
$
1
%
%
A
'
%
0
0
%
%
5
1
2
4
$
1
)
'
(
4
1
3
!
%
!
$
%
'
,
1
!
$
3
%
%
%
)
!
!
C
1
3
@
1
-
3
%
%
!
E !#
!
2
/!
& %
$
%
&
$
%
A
!
!
%
1!
=9 1
" $
'
%
&
!
3
%
%
%
1
C
'
%
$
%
2
G%
&
%
&
#
!
&
!
&
! " #$
%&
$
"
"
" $
3
I>99999
&
"
=I99
!
$
J9
!
5
•
$
%&
%
=999
&
3
-
$
3
/!
!
F !
2
@
-
3
1
'
E
2
I>99
$
=999
$
!
&
$
@
!
'
!
=999
!
!
' !
!
C
A
!
%
)
/!
!%
G1
I>99
K L>99
%
$
$
2
•
-
%&
=999
'
-
I9999
A
!
1
5! %
4
!
)
/!
/!
%
!
# )G
#
%
!
•
1
%
%
A
I99999
! %
1
%
2
! %
1
)
!
!
%&
@
3
!
0
!
!
I9999
1
!
'
1
)
$
!H
$
)
/
,
1
!
/
'
/
1
%
6
1
•
$
I99999
$
3
&
3
=>9999
%
!
$
'
!
!
!
1
!
A
2
)
!
!
%
'!
3
$
•
2
%
C
,
%
@
=>9999
$
4
G
! M
3
! M
!
!
$
!%
G
!
@
1 L999999
2
)
@
$
G
@
'#
3
@
$&
!
3
! M
5 3 1
3
!
'
#
=N99999
!%
!
2
#
%
!
3
I9999
$
" 2
<>?
3
#
%
<>?
!
!
)
O
N>?
I99999
$
!
F
F
!
$
$
%
$
1!
I99999
%
7
!
'
3
M
G
#
-
E !O
-
)
4
!
@
2
=999
5
%
1
1
(%
1
=999
'
%
$
!
%
I99999
O
C
%
1
'
%
1
%
1
)
'
!
3
'
$
% $
,
%
)
#
" $
'
'
$
%
1
C
C
%
%
/!
D
I9999
I99999
/
!
!
B
3
=999
.
%
$
O
O
%
%
)
'
!
!
1
%
!
1
$
% 3
$
%
%
!
!
!
!
!
3
7
<L
I>99
/!
=99=
)
=I99
8
%
%
7
<9 !
%
C
7
<9
!
1
!
(
!
)
&
!
*%
$
1
%
%
!
3
!
L
•
•
•
$
$
$
1%
1 %
1
%+
%
3
1
5
!
1
%
#.+
A!
1'
' 5
0
' 5
%
$
E
%
1
-
%
!
%
1
1
A
3
LP
1
.
1 %
$
(
4
A
C
3
'
5
%
1
1
%
%
%
%
1
$ 3
1
%
1
'
3
1 %
!
!
!
3
,
%
9
%+
%
1
C
3
2
!
!
!
!
#
1
A
!
!
1
%
A
)
%
%
'
%
%
!
$
%
A
'
2
F
C
!
F
1
%
%
3
3
!
1
%
%
%+
1
'
%
&,
(
%
!
'
!
!
%
3
M
$
,
!
2
/
1
1
!
1
)
1
!
1
!
1
%
$
%
2
1
1
1 !
1
3
1%
!
!
!
1
&
)
#
)
!
!
1
1
%
!
1
!
%
C
1
)
!
%
10
1
,
%
$
6
!
! 1
1
3
! 1
1
1
1
1 %
)
3
%
!
%
$
%
2
%
%
'
(
!
$
1
%
)
!
1
/!
C
%
%
%
1
$
!
%
!
%
%
1
2
!
#
%
1
!
1
- )$
%
%
%
*
$
%
$
%
!
2
%
0
0
!
1
#
"
4
1
$
!
5
%
1
0
2
!
!
$
%"
&
'!
(
$
#
!
1
1
D
% "
%
!
11
$
%
+
%
%
1
#
'
!
/!
&
%
!
1
M
!
1
,
$
!
)
1
#
1
3
1
!
1
(
#
' !
( !
1
$
%
)
% ) -
)"
)
1
-
%
)
!
1
)
3
*
1
!
1
#
@
.
-
!
+
$
-
%
$
)
,
!
,*
,
$
%
)
!
$
3
$
,
% !
$
-
'
/!
)
3
)
2
%
%
1
%
%
!
!
!
12
% " 2
$
!
)
O
$
#
)
%
3
3
C
A
$
%
)
!
!
(%
4
5
2
!
2
%
%
)
O
!
1
,
1
G
G%
2
3
A
!
(
%
!
!
-
%
!
!%
%
$
F
A
. &
!
!
$
%
F !
!
$
$
)
$
!
$
)
%
$
$
!
$
)
! *,M
!
)
)
$
*
%
!
%
1
!
!
%
1
$
) *
%
13
%
)
3
#
(
'
A
$
#
$
$
$
C
%
#
(
)
!
$
%
.
#
!
%
.
F
(
+
!
$
%
4
C
5
$
!
1
$
%
%
$
$
%
1
%
(
$
$
$
!
2
1
#
!
#
(
!
%
!
'
$
A
&
,
$
#
$
(
%
(
#
%
(
&
%
!
$
!
%
4
'
5
!
1
3
%
#
/ 0$
+
14
$
3
1
,
$
1
1
1
1$
%
)
1
!
!
!
1
M
!
1
!
,
21 $
1
C
*%
3
!
)
C
1
$
%
1
1
)
$
!
%
C
)
%
1 %
C
!
F
!
)
)1 $
C
1
*
%
)
F
%
)
$
1
!
1
%
%
4
%
3
F
*,M
!
5
!
%
/!
!
F
%
%
C
$
!
$
1
)
!$
!
15
%
%
1$
%
%
$
%
&
&
%
%
!
!
$
!
%
1
F
,
$
!
1
F
-
F
!
3
1
,
%
$
1
)
!
1
!
%
1
%
%
2
%
4 "5
$
&
%
!C
$
'
!
%
$
%
! %
!
2
)
4
%
4
)
-
!
5
#
%
# )G
5!
5
1
5 .
)
4
N9?
'
$
$
4
4
5 *,M 4
5!
!
16
1
'
!
1
$
!
$
$
1
!
!
'
-
!
%
$
!
'
-
! %
$
!
%
!
1
!
!
$
$
)
%
'
!
1
!
1
A
( !
!
$
&
1
#
4
5!
!
'
$
C
!
)
'
! *,M
)
$
$
$
$
$
!
!
!
$
!
$
'
!
#
'$
!
!
D
$
!
'
$
!
)
$
)
1
1
-
!
-
1
!
&
%
1
'
%
1
!
17
*
,
3
-
!
1
%
D
%
&
!
1
$
!
.
$
%
3
'
!
$
)
'
@
3
!
%
•
•
•
•
$
$
$
$
%
$
%
%
&
-
%
!
31
%
)
$
%
C
!
%
4
%
)
5
3
)
%
1
!
$
,
!
1
1
)
C
%
1
$
%
%
%
)
$
!
!
1
!
)
!
18
!
$
%
6
%
!
5
4
)
%
5! 5
1
)
(
1
%
%
$
%
)
!%
)
%
!
$
!
2 C
!
!
1
)
)
6
$
)
!
%
.
&
)
F
4
1
% 5!
)
!
)
!
%
!
!
%
1
%
%
1
C
,
2
4
)
%
5
$
1
!
(%
1
.
%
%
1
!
19
$
%
%
!
!
!
2
1
!
%
C
3
0
0
1
,
!
! ( !
) !
!
3
!
"(
$
F
/!
3
3
$
%
.
*
%
.
.
7 & *
$
)
F
*
$
$
&
3
&
!
$
&
&
!
1
%
$
0
1
&
%
!
%
%
(
%
2
1
!
2
@
3
"2
,
!
$
!
-
! &
!
-
%
&
%
Q
20
!
)
&
.
4
I>?
,
!
;9?
I9? $
!%
'
!
!
I;?5
'
!
2
)
0 $
&
!
"
"
!
"$
&
0$
$
$
5!
/
4
,
*,M
$
!
$
0 $
!
'
.
5 $
4
$
%
-
%
%
!
C
%
1
%
"
"-
%
#
!
!
%
%
!
!
(
$
&
%
%
1
%
%
%
C
%
!
1
F
$
&
21
1
%
1
% 4
%
3
1
5 D
!
!
3
!
0 $
!
$
!
R
%
%
%
%
%
$
&
%
&
!
1
3
1
$
%
%
1
%
!
0
!
!
!
%
!
%
!
2
%
%
%
!
!
!
%
C
!
%
%
H
0!
'
,
%
0
1
%
!
%
%
#
!!
#
&
%
!
!
1
% '
!
F
)
7
!
)
$
%
F
F
$
F
%
-
%
%
22
I5$
%
!
'
,
%
'
%
'
1%
!
1
'
!
)
$
'
%
,
$
%
!
%
1
%
%
%
$
%
!
%
$
C
%
%
$
%
=5$
$
' -
!
)
%
'
1
%
/
'
%
%
1
!
)
/!
L99 1
!
L5$
%
!
$
$
)
F
) !
F
)
)
-
2
;
!
)
)
%
%
'
;
!
)
!
!
%
!
!
!
;
!
C
2
#
%
.
'
&
$
23
&
C
)
C
)
!
1
&
'
)
&
)
)
O
&
85#
%
$
!
%
%
!
%
%
%
%
4
%
5
%
'
%
%
$
%
!
$
%
!
!
%
%
3
!
-
C
%
-
!
%
-
%
!
-
!
$
!
'
-
!
-
!
#
%
%
'
!
C
$
!
%
!
C
%
!
$
)
!
)
>5
!
2
%
G
%
24
)
,
$
!
$
%
C
%
;5$
!
%
%
1
%
! !
)
&
!
'
A
1
,
31
%
%
!
1
!
)
!
%
%
1
D
2
C
!
& *
$
-
'
)
%
!
%
)
#
F
%
%
,
!
F
25