LES DESIGUALTATS DE GÈNERE EN SALUT EN L’AGENDA DE SALUT PÚBLICA ■ ESTRATEGIA PARA INCORPORAR EL ANÁLISIS DE GÉNERO EN LAS POLÍTICAS DE SALUD ■ L’ATENCIÓ SANITÀRIA DE LA VIOLÈNCIA DE GÈNERE ■ LAS DIFERENCIAS SEGÚN SEXO Y LA PERSPECTIVA DE GÉNERO ■ LA SALUT SEXUAL I REPRODUCTIVA AMB ENFOCAMENT DE GÈNERE ■ DESIGUALDADES DE GÉNERO Y SALUD LABORAL ■ ATENCIÓN BIOPSICOSOCIAL AL MALESTAR EN ATENCIÓN PRIMARIA 92 + abril 2012 Desigualtats en salut i gènere últimes pàginesDesigualtats en salut i gènere EDITA Direcció General d’Investigació i Salut Pública Conselleria de Sanitat. Generalitat COORDINADOR Valentín Esteban Buedo EDITORTÈCNIC Javier Parra Gasent Servici de Gestió Administrativa Secretaria General Administrativa. Subsecretaria Conselleria de Sanitat v Dadesdelanutricióala ComunitatValenciana vS 90 Salutbucodental enedatinfantil S 89 Seguretat alimentària vS 88 vS 87 vS 86 vS 91 ASSESSORAMENTLINGÜÍSTIC COORDINADORACIENTÍFICADELMONOGRÀFIC Vicenta Escribà-Agüir COL·LABORADORSDELMONOGRÀFIC Lucía Artazcoz Lazcano, Carme Barona Vilar, Vicenta Escribà-Agüir, Luis A. Espí Pastor, Jaime Fons Martínez, Eduard Pla Ernst, Rosa Mas Pons, Rosana Peiró Dardet, M.ª Teresa Ruiz Cantero i Sara Velasco Arias IMPRESSIÓIFOTOCOMPOSICIÓ Rotodomenech DISTRIBUCIÓ Meydis DIPÒSITLEGAL V-1063-1988 ISSN1888-6833 Resistènciesa antimicrobians Tuberculosi Al·lèrgiesen l’àmbitlaboral vS 85 vS 84 vS 83 Inclosaeneldirectoride publicacionsseriadesLATINDEX VIURE EN SALUT s’envia gratuïtament a tots els col·legis, ajuntaments i centres sanitaris de la Comunitat Valenciana. També es tramet a les associacions, entitats o persones que ens ho sol·liciten. Agrairíem que se'ns comunicara qualsevol anomalia observada en la recepció, per tal de corregir-la, i també els canvis de domicili. La Conselleria de Sanitat, entitat editora de VIURE EN SALUT, no s'identifica necessàriament amb les opinions expressades pels redactors i col·laboradors de la publicació. VIURE EN SALUT autoritza la reproducció dels seus textos, sempre que se'n cite la procedència. Alhora, demanem que ens feu arribar dos exemplars de la publicació on s'incloguen els seus continguts. Us convidem a fer una revista cada vegada més vostra. No dubteu a donar-nos la vostra opinió sobre la revista, expressar el vostre acord o desacord amb els articles d'opinió que hi apareixen, aportar suggeriments, plantejar dubtes o peticions, etcètera. Esperem les vostres aportacions. Adreceu-vos a: DireccióGenerald’InvestigacióiSalutPública ServicidePlans,ProgramesiEstratègiesdeSalut AvingudadeCatalunya,21 46020València Fe d’errates En el número 91, en la pàgina 11, en la figura 1: • On posa: “2006: Mujeres, 15,7 %”. • Hi ha de posar: “2006: Mujeres, 15,4 %”. • On posa: “2006: Hombres, 15,4 %”. • Hi ha de posar: “2006: Hombres, 15,7 %”. • On posa: “2009: Mujeres, 17,9 %”. • Hi ha de posar: “2009: Mujeres, 15,9 %”. • On posa: “2009: Hombres, 15,9 %”. • Hi ha de posar: “2009: Hombres, 17,9 %”. 2 Lasalutdel viatger Biobancs Salutcardiovascular igènere SUBSCRIPCIÓGRATUÏTA Per a subscriure's a Viure en Salut cal comunicar les dades demanades, per a la qual cosa es pot utilitzar qualsevol d’estos mitjans: correu postal, correu electrònic o telèfon. també es pot fer una subscripció en línia en la web de la Direcció General d’investigació i Salut Pública: www.sp.san.gva.es 1 2 3 4 5 6 7 8 9 ■ nom i cognoms ■ Domicili ■ localitat ■ Província ■ Codi postal ■ telèfon ■ Correu electrònic ■ Data de naixement ■ Professió Adreçapostal Correuelectrònic Telèfon Direcció General d’investigació i Salut Pública Servici de Plans, Programes i estratègies de Salut avinguda de Catalunya, 21 46020 València [email protected] 961 92 57 92 vS 92 editorial Desigualtats en salut i gènere A Sumari vS 92 últimespàgines 2 .......................Últimsnúmerospublicats editorial 3 .......................................................... informe 4 ............Lesdesigualtatsdegènereen salutenl’agendadesalutpública LUCÍAARTAzCOzLAzCANOI VICENTAESCRIBÀ-AGÜIR 6 ..............Estrategiaparaincorporarel análisisdegéneroen laspolíticasdesalud ROSANAPEIRÓDARDETy ROSAMASPONS 8......................L’atenciósanitàriadela violènciadegènere jAIMEFONSMARTÍNEzI VICENTAESCRIBÀ-AGÜIR 11 ...........Lasdiferenciassegúnsexoy laperspectivadegénero. Sesgosdegéneroenla atenciónsanitaria MARÍATERESARUIzCANTERO 13...........Lasalutsexualireproductiva ambenfocamentdegènere CARMEBARONAVILARI EDUARDPLAERNST 15 ..............Desigualdadesdegéneroy saludlaboral LUISANTONIOESPÍPASTOR 17 .................Atenciónbiopsicosocialal malestarenatenciónprimaria. Lasubjetividadenlaclínicamédica SARAVELASCOARIAS recursos 19 ............................Materialstemàtics vS 92 partir de la dècada dels anys huitanta es comença a utilitzar en la literatura mèdica i de salut pública el concepte de gènere. El gènere o sexe social és un constructe social basat en convencions culturals, actituds, valors i en la influència i el poder relatiu que una determinada societat atribuïx als sexes en funció de les seues diferències. L’origen ètnic, la situació socioeconòmica, l’orientació sexual, la situació geogràfica i altres factors socials (valors, poder) donen a les dones i els hòmens un estatus diferent dins de la societat. Per això, el concepte gènere pot canviar d’una societat a una altra i també canvia al llarg de la història. En canvi, el sexe biològic o simplement sexe es referix a les diferències biològiques, anatòmiques (l’alçada, l’estructura corporal, etc. ) i fisiològiques (activitat hormonal, fisiologia dels òrgans, etc.) entre hòmens i dones. Estes diferències sexuals es manifesten a nivell genètic, molecular, cel·lular i dels òrgans. Tant el gènere com el sexe es relacionen amb la salut i ho fan de forma simultània, ja que les persones no viuen sent d’un “gènere” o d’un “sexe”, sinó d’ambdós al mateix temps. En els països desenrotllats els hòmens presenten majors taxes de mortalitat que les dones en tots els grups d’edat. Estos patixen en major grau, malalties amb major letalitat; en canvi, les dones viuen més temps, però patixen malalties cròniques i discapacitats. Estes diferències entre hòmens i dones en l’estat de salut és el que denominem diferències de gènere en l’estat de salut, que es poden explicar per factors biològics o socials. Les principals causes que contribuïxen a este excés de mortalitat masculina són la cardiopatia isquèmica, el càncer de pulmó, els accidents de trànsit i altres causes externes. Esta major mortalitat en hòmens es pot explicar per les diferències segons gènere en els comportaments (hàbits menys saludables, comportaments amb major risc d’accidents, escassa atenció als missatges de promoció de la salut, etc.), factors socials, així com per diferències lligades al sexe (fisiològiques i anatòmiques). Concretament, el diferent patró del consum de tabac segons gènere explica la major mortalitat en els hòmens per càncer de pulmó i cardiopatia isquèmica. Respecte a la cardiopatia isquèmica, una altra possible explicació es basaria en les diferències segons gènere en el patró de consum de greixos. Assajos controlats mostren que el nivell de colesterol HDL s’ha incrementat més en les dones que en els hòmens, pel fet que les dones presenten una major tendència a menjar aliments baixos en greixos saturats. Al llarg d’esta monografia es desenrotllaran diversos informes relacionats amb les desigualtats de salut i gènere. En els dos primers informes es presenten aspectes més generals, de les desigualtats de gènere en l’agenda política, així com l’anàlisi de gènere en les polítiques de salut. En la resta d’informes es tracten qüestions més específiques com els caires de gènere en l’atenció sanitària, la importància d’incorporar l’enfocament de gènere en salut sexual i reproductiva i en l’atenció biopsicosocial del malestar en atenció primària. També es desenrotllen les desigualtats de gènere en les condicions de treball i ocupació i el seu impacte en la salut de la població ocupada. A més, es descriuen les característiques de programa d’atenció sanitària de la violència de gènere en l’àmbit de la Conselleria de Sanitat. En concret, es presenten les estratègies que han de seguir els professionals sociosanitaris per a la recerca activa o detecció precoç de casos de violència de gènere, així com les estratègies d’intervenció que cal seguir després de la detecció de casos de violència de gènere. 3 informeDesigualtats en salut i gènere Lesdesigualtatsde gènereensaluten l’agendadesalutpública LUCÍAARTAzCOzIVICENTAESCRIBÀ-AGÜIR Lesdiferènciesdesexeilesdesigualtatsdegèneresón importantsdeterminantsdelsdiferentspatrons d’emmalaltirdedonesihòmens.Noobstantaixò,ben sovintnohansiguttingudesencompteenlespolítiques desalut,nienlesd’altresàmbitsambinfluènciasobrela salut,laqualcosareduïxilimitalacapacitatd’hòmensi donesdedesenrotllarplenamentelseupotencialdesalut. mb el moviment feminista dels anys seixanta, les dones comencen a expressar el seu descontent amb el model tradicional de relació metgepacient. Des de llavors, la millora de l’atenció mèdica envers la salut reproductiva s’ha convertit en una de les principals reivindicacions en salut. Però la salut reproductiva és només una part del complex conjunt de factors biològics relacionats amb la salut. En els anys noranta, es fa patent que les necessitats específiques d’assistència sanitària de les dones van més enllà de la reproducció. Nombrosos estudis documenten una qualitat inferior en l’atenció sanitària rebuda per les dones a causa del desconeixement científic de la història natural de certes malalties, diferent de la dels hòmens, i del fet que patixen malalties diferents. Però si la salut reproductiva és només una part de les complexes diferències biològiques que expliquen les necessitats d’assistència desiguals entre les dones i els hòmens, qualsevol reflexió sobre la salut ha de partir forçosament de l’assumpció que l’atenció mèdica no és el recurs principal per a millorar la salut de les persones. A Les diferències en l’estat de salut entre hòmens i dones es relacionen amb factors biològics que inclouen, encara que no només s'hi limiten, les característiques reproductives. Un ampli ventall de diferències genètiques, hormonals i metabòliques exercixen un paper important en els distints patrons de salut segons el sexe. No obstant això, les diferències biològiques són només una part dels factors que influïxen en les diferències en sa lut entre a mbdós sexes. Diferències de gènere, socialment construïdes, també determinen en gran manera l’estat de salut. Les diferències de sexe es referixen a les característiques biològiques i fisiològiques que definixen els hòmens i les dones; les diferències de gènere són les relacionades amb els rols esta- 4 blits socialment, comportaments i activitats que una societa t considera a propia ts per a ls hòmens i per a les dones. Mentres que les diferències de sexe no canvien substancialment entre els diferents contextos culturals, les de gènere poden variar molt1. Entendre les diferències en la salut i en les conductes relacionades amb la salut requerix integrar els dos discursos, el procedent del paradigma biomèdic i el sociològic. El primer, centrat en les diferències de sexe, partix dels trastorns de salut i examina les diferències en la incidència, els símptomes, la resposta al tractament o el pronòstic de les malalties, i oblida sovint l’entorn psicosocial on viuen les persones, que interacciona amb els aspectes físics per a determinar les diferències en la salut entre els dos sexes. Contràriament, l’abordatge sociològic examina les diferents condicions de vida de les dones i dels hòmens i la relació amb diversos indicadors de salut. Al començament del segle XXI, ser dona o home continua sent clau en l’organització de tots els aspectes de la vida que estructura sistemàticament les oportunitats i les experiències. Els recursos i les oportunitats desiguals, les diferències en els valors i les actituds presents des del començament del procés de socialització, transmesos des de la llar, confirmats en l’escola i difosos a través dels mitjans de comunicació, són responsables de diferències i desigualtats en la salut entre els hòmens i les dones. Gènereiassistènciasanitària La pràctica biomèdica ha adoptat tradicionalment un enfocament inclusiu i limitat de la salut de les dones, restringit fonamentalment als aspectes físics. Esta independència dels aspectes biològics i somàtics respecte a altres factors, com ara els socials o culturals, ha dibuixat una tendència uniformitzadora de les patologies i una tendència igualadora de les circumstàncies que experimentaven els hòmens i les dones davant dels problemes de salut. Seguint este paradigma d’uniformització i igualació entre sexes en relació amb la salut, s’ha tendit a considerar que les malalties eren universals, és a dir, comunes a tot el món sense distinció de sexe, i que, en conseqüència, la biomedicina havia d’obrar amb neutralitat davant de les diferències sexuals. Esta aproximació tan limitada ha provocat que moltes dones foren diagnosticades incorrectament. Per exemple, alguns estudis han posat de manifest que les dones amb infart agut de miocardi són diagnosticades incorrectament més sovint que els hòmens, perquè no s’atenen les diferències biològiques entre sexes. La necessitat d’afrontar amb vS 92 informe Desigualtats en salut i gènere coherència les malalties patides per hòmens i dones obliga a superar esta visió i a adoptar un plantejament més ampli, variat i divers, en el qual és indispensable la introducció de la sensibilitat de gènere. L’assistència sanitària hauria de tindre en compte tant les diferències biològiques que expliquen les diferents malalties, els símptomes, la resposta al tractament o el pronòstic entre els hòmens i les dones, com les derivades de l’accés desigual als servicis sanitaris o de l’esforç diagnòstic i terapèutic, inferior en les dones. El biaix de gènere es definix com el plantejament erroni d’igualtat o de diferències entre hòmens i dones —en la naturalesa, comportaments o raonaments— que pot generar una conducta desigual en els servicis sanitaris (inclosa la investigació) i és discriminatòria per a un sexe respecte a l’altre. Els servicis sanitaris i la investigació en salut poden esbiaixar la pràctica assumint erròniament que la situació de salut de les dones i dels hòmens i que els seus factors de risc són semblants quan no ho són o, alternativament, presumint que són diferents quan són iguals2. Així, molts estudis biomèdics s’han basat en mostres formades exclusivament per hòmens i han generalitzat els resultats a les dones, com si la història natural de la malaltia i la resposta al tractament foren les mateixes. La investigació sobre el biaix de gènere en l’esforç terapèutic se centra en l’accés als hospitals per la mateixa necessitat, la comparació dels temps d’espera des dels primers símptomes fins a la recepció d’atenció sanitària, els tipus de tractaments i el consum i el gasto de medicació per sexes. També inclou la sobreprescripció de teràpies en problemes de salut més freqüents o exclusius de les dones. El consum més elevat de tranquil·litzants per les dones es pot explicar parcialment per la incidència superior d’ansietat i depressió, però també és possible que siga per un esforç diagnòstic inferior, de manera que ben sovint els metges atribuïxen alguns símptomes físics a factors psicològics més fàcilment en les dones que en els hòmens. Pareix també que el malestar emocional de les dones, ben sovint relacionat amb la seua situació social més desfavorida, està medicalitzat. Per a aconseguir una bona assistència sanitària, és necessari que els professionals sanitaris siguen conscients de la importància dels rols de gènere i contribuïsquen a un canvi social que té com a objectiu fer desaparéixer les barreres de gènere associades amb el mal estat de salut. Este abordatge exigix anar més enllà de l’assumpció tradicional del fet que les qüestions de gènere són només cosa de dones, si vol ser realment eficient. Apostar per esta nova manera d’entendre la pràctica medicosanitària, interioritzant la sensibilitat de gènere, implica posar en marxa una nova relació entre metge o metgessa i pacient, basada en la rellevància de les experiències de les persones a l’hora de diagnosticar i de recomanar un tractament determinat. Laperspectivadegènereenlasalut Incorporar la perspectiva de gènere com a determinant de l’estat de salut requerix considerar tres aspectes: la socialització de gènere, les desigualtats en el poder i l’accés als recursos entre hòmens i dones i la divisió sexual del treball. Les normes de gènere proporcionen l’explicació vS 92 social dels patrons de comportaments relacionats amb la salut lligats al sexe. A primera vista, la masculinitat pareix un factor promotor de la salut, ja que oferix l’accés a un ampli ventall de recursos. Així i tot, un examen més profund revela un quadro més complex. Encara que la configuració de la masculinitat pot variar entre comunitats, el desenrotllament d’una identitat masculina heterosexual generalment implica assumir riscos per a la salut 1. Així, la menor esperança de vida dels hòmens s’explica per uns hàbits menys saludables relacionats amb el càncer i amb problemes cardiovasculars que acurten la vida. No obstant això, este origen social rarament rep l’atenció que mereix, com si els comportaments relacionats amb la salut foren naturals i no apresos. La divisió sexual del treball dicta per als hòmens un paper central en l’àmbit laboral i públic, i per a les dones, un rol protagonista en la vida familiar. En esta rígida divisió de la vida social, el món masculí disfruta de més poder i reconeixement social, mentres que el femení queda relegat a la invisibilitat i a la falta de valor social. Ambdós mons s’han considerat naturals, és a dir, ineludibles i adequats, de manera que el pas a la vida adulta durant segles ha sigut, per als hòmens, el treball productiu i, per a les dones, el casament i la maternitat, o siga, el treball reproductiu. Però el primer tipus de món comporta la independència econòmica i el reconeixement ciutadà ple i, el segon, la dependència i una ciutadania delegada. Ladivisiósexualdeltreballcoma determinantdelasalut L’entrada de les dones al mercat laboral qüestiona esta divisió de rols i fa emergir la preocupació per l’efecte del treball remunerat en la salut de les dones. Els resultats de la investigació des dels anys setanta són tranquil·litzadors: la majoria dels estudis assenyalen l’efecte beneficiós de l’accés a diferents rols socials i estatus considerats fins llavors típicament masculins (per exemple, el treball remunerat). Ocupar diversos rols (conviure en parella, tindre un treball remunerat i ser mare) és positiu per a la salut de les dones. Esta hipòtesi anomenada de potenciació de rol s’explica per la substitució de rol. Quan dos rols són semblants, es poden substituir mútuament, de manera que, quan hi ha limitacions en un, l’altre el compensa. Així, l’ocupació i la convivència en parella serien fonts alternatives de recursos econòmics, seguretat social i suport social3. No obstant això, la sobrecàrrega relacionada amb l’ocupació de diversos rols pot conduir a problemes de salut derivats del conflicte o la sobrecàrrega de rol4. D’altra banda, en ambdós esferes hi ha una nova divisió sexual. En el mercat laboral hi ha una segregació sexual del treball, horitzontal, de manera que hi ha sectors feminitzats i altres de masculinitzats, i vertical, que exposa les dones a l'anomenat “sostre de vidre”, barrera invisible però difícilment franquejable que els dificulta l'ascens professional. Esta segregació sexual es traduïx en riscos laborals diferents per a dones i hòmens, de manera que, per exemple, elles estan més exposades als riscos psicosocials i ells, als físics. Existix també una divisió sexual en l’àmbit domèstic i familiar que contribuïx a les desigual- tats de gènere en la salut. Les dones, inclús incorporades al mercat laboral, són responsables del treball domèstic i familiar, mentres als hòmens se’ls continua atribuint el paper de sustentador econòmic principal de la llar i la responsabilitat en les reparacions. D’esta manera, la compaginació de la vida laboral i familiar s’associa amb un ampli espectre de trastorns de salut, menor activitat física i poques hores de son en les dones, sobretot en les de classes més desfavorides 4 . En els hòmens, les dificultats econòmiques de la unitat familiar relacionades, per exemple, amb la desocupació, sobretot quan no es reben prestacions econòmiques i en els treballadors manuals 5 , o les derivades d’uns ingressos insuficients per a afrontar els gastos que poden obligar-los a allargar forçosament les jornades de treball6, tenen un impacte negatiu en la salut. Conclusions Per a millorar la salut i l’atenció sanitària és necessari introduir les desigualtats de gènere en l’agenda política, però no sols en l’àmbit sanitari. La pràctica assistencial ha de considerar el paper de les diferències de sexe i de gènere per a ser més efectiva i no generar desigualtats. A més, ha d’introduir-se la perspectiva de gènere en àrees diferents de la sanitat, com ara les polítiques econòmiques o d’ocupació, amb un enorme impacte en la salut, ja que les desigualtats de gènere en diferents àmbits socials són un dels determinants més importants de la salut de dones i hòmens. Finalment, és necessari passar d’entendre l’anàlisi de gènere com una «cosa de dones» a entendre'l també com un aspecte fonamental per a la comprensió de la salut i els comportaments dels hòmens. Si no ho fem, les desigualtats de gènere continuaran sent un dels factors limitadors de la capacitat de dones i hòmens per a desenrotllar plenament el potencial de salut. LucíaArtazcozLazcano agència de Salut Pública de Barcelona. VicentaEscribà-Agüir Servici de Salut infantil i de la Dona. Direcció General d'investigació i Salut Pública. Conselleria de Sanitat. Generalitat. r e f e r è n c i e s 1. Doyal l (2001). Sex, gender, and health: the need for a new approach. BMJ;323:1061-3. 2 ruiz-Cantero Mt, Vives-Cases C, artazcoz l, Delgado a, García Calvente MM, Miqueo C, Montero i, Ortiz r, ronda e, ruiz i, Valls C. a framework to analyse gender biases in epidemiologic research. J epidemiol Community Health. 2007; 61 Suppl 2:ii46-53. 3 Waldron i, Weiss C C, Hughes Me (1998). interacting effects of multiple roles on women’s health”. J Health Soc Behav; 39: 216-236. 4 artazcoz l, Borrell C, Benach J (2001). Gender inequalities in health among workers: the relation with family demands. J epidemiol Community Health; 55: 639-647. 5 artazcoz l, Benach J, Borrell C, Cortès i (2004). unemployment and mental health: understanding the interactions among gender, family roles and social class. am J Public Health;94:82-8. 6 artazcoz l, Cortès i, escribà-agüir V, Cascant l, Villegas r. understanding the relationship of long working hours with health status and health-related behaviours. J epidemiol Community Health 2009;63:521-527. 5 informeDesigualtats en salut i gènere Estrategiaparaincorporar elanálisisdegéneroen laspolíticasdesalud ROSANAPEIRÓyROSAMAS Elanálisisdegéneroenla esferasanitariaponede manifiestolaformaenque lasdesigualdadesredundan enperjuiciodelasaludde lasmujeres,laslimitaciones aqueéstasseenfrentan paraalcanzarlasaludylas formasdehacerfrentea estassituacionesysuperar estaslimitaciones.También ponederelievelosriesgos yproblemasdesaludaque seenfrentanloshombres comoconsecuenciadela interpretaciónsocial desupapel. conexiones en la salud y el impacto de obviar este análisis, en las desigualdades de género. El análisis de género es una dimensión intrínseca del análisis de políticas e identifica cómo las políticas públicas afectan a los hombres y las mujeres de forma diferente, así como las causas que producen las diferencias en el acceso, el control sobre los recursos, la participación en el proceso de toma de decisiones y los beneficios del impacto de las políticas. El análisis de género en la esfera sanitaria pone de manifiesto la forma en que las desigualdades redundan en perjuicio de la salud de las mujeres, las limitaciones a que éstas se enfrentan para alcanzar la salud y las formas de hacer frente a estas situaciones y superar estas limitaciones. También pone de relieve los riesgos y problemas de salud a que se enfrentan los hombres como consecuencia de la interpretación social de su papel. El proceso de las políticas se puede describir en varias fases que se describen a continuación, identificando algunas cuestiones para incorporar el análisis de género en este proceso. Análisisdegéneroenlaspolíticasde salud Construcción social de los problemas de salud conperspectivadegénero En un debate público, lo más importante no es quién tenga razón o quién aporte más argumentos técnicos a favor o en contra de una determinada cuestión. Lo más importante es la capacidad para definir conceptualmente un problema y sus posibilidades de intervención para reducirlo o aminorarlo. Está aceptada como una de las funciones de la salud pública la contribución a la construcción social adecuada de los problemas de salud y sus respuestas. as políticas públicas —guías de acción desarrolladas por los gobiernos— establecen el rango de posibilidades que pueden elegir tanto los grupos, las organizaciones públicas y privadas o las empresas comerciales con o sin ánimo de lucro, como los individuos. La Organización Mundial de la Salud (OMS) define las políticas públicas saludables como aquellas que muestran una preocupación explícita por la salud y la equidad en todas sus áreas y una responsabilidad sobre su impacto en salud. Dichas políticas posibilitan o facilitan a los ciudadanos hacer elecciones saludables y convierten los entornos sociales y físicos en potenciadores de la salud. En este sentido, tiene tanto interés el estudio de los efectos en salud de las políticas como el estudio de los efectos de la ausencia de políticas. Los medios de comunicación son los mediadores del proceso de comunicación entre la población y, más concretamente, entre los grupos de presión social y los responsables últimos de la adopción de políticas. Además, participan como grupo de presión por lo que dicen, porqué lo dicen o lo ignoran, o en función de a quien le permiten hablar o qué importancia le dan a un tema y al marco en el que lo desarrollan. Introducir la cuestión de género en los medios de comunicación es fundamental, ya que de esta forma la cuestión se politiza y requiere atención por parte de la población (mediante su aparición en los medios de comunicación) y por parte de quienes toman decisiones (mediante su aparición en los procesos políticos). El objetivo del análisis de género en las políticas de salud es revelar las conexiones entre el sexo, las relaciones de género y la política de salud en cuestión, de manera que se muestre el impacto de estas El género hace referencia a los diferentes papeles sociales, pero hay que evitar centrarlo exclusivamente en el análisis de roles, que tiende a focalizar el problema en los cambios de comporta- L 6 miento a nivel individual en vez de cambios a nivel estructural. Construirlo socialmente basado en el cambio de roles desplazaría el eje de la intervención solo al cambio de comportamiento y no a un cambio estructural. Tomadedecisionesparaqueelgéneroseintroduzcaenlaagendapolítica ¿Cuándo un problema de salud empieza a serlo del conjunto de la sociedad en vez de un problema individual? Ésta es quizá la pregunta del millón, por las implicaciones que tiene para la posible consecución de recursos. El conjunto de problemas que apelan a un debate público y a una eventual respuesta pública se denomina agenda. Poner en la agenda un problema aparece como un mecanismo esencial en una sociedad democrática. Un problema de salud no existe en sí mismo, sino en relación con los actores específicos, cuyas prioridades e intereses suelen ser diferentes. Un problema se politiza publicitándose, haciendo que haya que tomar decisiones al respecto y que los actores implicados se posicionen con respecto al problema y a los posibles niveles de intervención (las soluciones). Es necesario plantear el problema y ser capaz de formular la demanda en términos de acción política y pública. ¿Y cómo influir para que un problema aparezca en la agenda? La OMS lo llama defensa (advocacy) y lo define como la combinación de acciones individuales y sociales destinadas a conseguir compromisos políticos, apoyo para las políticas de salud, aceptación social y apoyo de los sistemas para un determinado objetivo o programa de salud. La existencia de grupos y redes de presión ayudan a visibilizar la existencia de un problema y a conceptualizarlo de una determinada manera. En este sentido, algunos grupos de investigación se comportan también como grupos de presión produciendo información para visualizar las desigualdades y conceptualizarlas de forma que se vean los beneficios de intervenir frente a no hacerlo. Formulación de las políticas de salud: valorar el impactopotencial La formulación significa la explicitación en un documento de la política de salud para un determinado periodo de tiempo. Debe incluir las metas y objetivos con los que se pretende mejorar la salud, las prioridades entre los objetivos y las principales direcciones para conseguirlo. Debe dar una amplia línea de acción para conseguir los objetivos incluyendo la identificación de puntos de intervención adecuados, las formas de involucrar a sectores diferentes del sanitario, el rango de factores políticos, sociales, económicos y de gestión que intervienen y las debilidades y cómo afrontarlas. vS 92 informe Desigualtats en salut i gènere 1 El análisis de políticas de salud con enfoque de género entre las competencias de la salud pública en España: cuestiones a tener en cuenta Comprender y medir los determinantes de la salud y el bienestar de las poblaciones humanas en sus contextos sociales, políticos y ecológicos: ®Producir información que muestre las posibles diferencias sobre los hombres y las mujeres que tienen las políticas con impacto en salud: trabajo, asuntos sociales, transporte, vivienda, educación, etc., analizando si éstas producen desigualdades. ®Hacer visible la información con perspectiva de género para hacer conscientes a la población y a los políticos de la necesidad de tomar decisiones a este respecto. ®Producir información sobre los actores implicados en los procesos de toma de decisiones y sus intereses. ®Mostrar las consecuencias de no incluir las cuestiones de género en las políticas. Contribuir a la construcción de respuestas sociales adecuadas para mantener, proteger y promover la salud: ®¿Qué información hay que producir y de qué manera se debe mostrar para que las cuestiones de género que afectan a la salud se configuren como una cuestión poblacional y estructural, y no individual? ®¿Quién produce la información sobre las cuestiones de género relacionadas con la salud en los medios de comunicación? ®¿Cuáles son los beneficios para el conjunto de la sociedad de introducir las cuestiones de género y de que los políticos tomen decisiones referentes a las cuestiones de género? Apoyar las garantías, eficiencia, sostenibilidad, subsidiaridad, equidad y paridad en las políticas, programas y servicios para la salud: ®¿Cuáles son las intervenciones para cubrir las necesidades inmediatas y cuáles son las intervenciones que tienen que ver con los intereses estratégicos, para los problemas de salud y para los entornos que mejoran la salud? ®¿Cuáles son las necesidades inmediatas que reducen las desventajas de género en ese problema de salud y en ese entorno de salud? ®¿Cuáles son los intereses estratégicos que reducen las desigualdades de género en ese problema de salud? ®¿Está la organización dispuesta a que se produzca un cambio organizacional para la reducción de las desigualdades de salud por género? ®¿Cómo se distribuyen los recursos, incluidos los presupuestos? ®¿Cuáles son lo beneficios (humanos, financieros, etc.) que una determinada política aportan a los hombres y a las mujeres? ®¿Cuáles son los costes (humanos, financieros, etc.) que una determinada política carga sobre ambos mujeres y hombres? ®¿Cómo se percibe por parte de los diferentes grupos “beneficiarios” de una determinada política esta opción en término de costes, beneficios, aceptabilidad y factibilidad? ®¿Cuáles son las consecuencias de que una determinada política no tenga incorporada la sensibilidad de género para los hombres y las mujeres? ®¿Cuáles son los beneficios para el conjunto de la sociedad de introducir las cuestiones de género en las políticas de salud? ®¿Cómo se puede mostrar esa información a los políticos para que la puedan defender? Existen muchas razones que muestran la utilidad y la importancia de analizar los documentos de políticas de salud. La principal es que la existencia de un documento escrito hace explícita una determinada (intención) política y fuerza a quienes deciden a mostrar una propuesta de la acción política, mejorando la transparencia, potenciando la responsabilidad social y estableciendo relaciones entre las intenciones explícitas (en forma de objetivos e intervenciones) y los resultados esperados (en forma de datos que muestran los cambios en el estado de salud para todos los grupos de población). Permiten por tanto su monitorización y su evaluación. Además, informan acerca de las cuestiones que no aparecen, es decir, que permanecen invisibles e implican una visión de futuro (en qué se van a emplear los recursos en el próximo periodo de tiempo). Se necesita por tanto investigar sobre qué intervenciones benefician al conjunto de la sociedad por igual, cuáles son las necesidades prácticas o inmediatas y cuáles las estratégicas que afectan a la salud. Las necesidades prácticas requieren una respuesta a corto plazo, son fácilmente identificables, están referidas a cuestiones biológicas o problemas de salud específicos, involucran a hombres y mujeres como sujetos pasivos y mejoran los problemas de salud, pero los roles y relaciones de género se mantienen constantes. Las necesidades estratégicas requieren respuestas a largo plazo, son más difícilmente identificables, están dirigidas a reducir las desigualdades en las relaciones de poder, enfocadas sobre procesos de empoderamiento que involucran a la población como participantes activos, mejoran la posición de las mujeres y mejoran las relaciones de poder. Por vS 92 ejemplo, una necesidad práctica e inmediata de las mujeres que realizan los cuidados informales es la necesidad de ayuda para reducir el impacto negativo que ello tiene sobre su salud. Sin embargo, esto no cambia la estructura social ni los roles establecidos. Identificar como interés estratégico que los hombres se inicien en el desarrollo de dichos cuidados informales (y poner recursos para ello) significa cambiar las relaciones estructurales de género y pensar en términos de necesidades estratégicas. Implantación de las políticas: monitorizar la transversalidaddegénero La implantación se define como el proceso de implicación de los hombres y las mujeres en cualquier actividad planeada, incluyendo la legislación, las políticas o los programas, en cualquier área y a todos los niveles. Es un proceso técnico y político que requiere cambios en la cultura organizacional y en las formas de pensamiento, así como en los objetivos, la estructura y la distribución de los recursos. Conseguir la transversalidad de género requiere cambios a diferentes niveles en las instituciones, en la agenda política, en el desarrollo de las políticas. La investigación en esta área ha desarrollado instrumentos que ayudan a introducir las cuestiones de género en la práctica profesional, forzando a las instituciones que los han adoptado y a sus profesionales a chequear sus actividades en función de una lista de preguntas y a argumentar cuando los aspectos de género no están cubiertos. La transversalidad intenta asegurar que las necesidades, prioridades y amenazas de hombres y mujeres se reconozcan e influyan en el proceso de planificación e implantación. Para ello, todas las fases del desarrollo y diseño de las políticas deben ser participativas, que involucren a hombres y mujeres de los grupos que se van a beneficiar con esas políticas, y en todos los niveles de decisión. Evaluación de las políticas en curso: la equidad enlosresultados El análisis de género en la evaluación de las políticas de salud tiene como objetivo —con el reconocimiento previo de la distinta situación de partida entre mujeres y hombres y de sus diferentes necesidades— identificar y valorar si la aplicación de las políticas produce un beneficio equivalente en mujeres y en hombres o, por el contrario, condiciona la aparición de desigualdades en salud o incrementa las ya existentes. Por tanto, su finalidad es medir si las políticas reducen las desigualdades (largo plazo) y no solo si las políticas contienen acciones relacionadas con las cuestiones de género (corto plazo). La evaluación de las políticas de salud con perspectiva de género va más allá de la simple desagregación de los datos por sexo, y de los individuos como unidad de observación y análisis. Debe incluir entre sus objetivos, los procesos políticos que conforman una situación dada y las correlaciones de poder sobre la que se sustenta. Por tanto, serán necesarios indicadores cuantitativos que evidencien las desigualdades en salud entre mujeres y hombres y su magnitud; indicadores que pongan de manifiesto los factores causales que contribuyen a estas desigualdades, e indicadores que midan el impacto de las desigualdades de género y de la efectividad de la respuesta. Pero también requerirá de metodología cualitativa en el análisis de los discursos de los políticos y contenidos de las políticas para conocer si se han producido cambios con respecto a la construcción social de los problemas de salud y la sensibilidad de genero; estudios de la agenda para conocer hasta qué punto esta sensibilidad se convierte en decisiones de políticas que afectan a la salud y movilizan recursos y análisis de los hombres y las mujeres en términos de grupos sociales, su influencia y poder, así como las amenazas y oportunidades para obtenerlos. Conclusiones El análisis de políticas con enfoque de género y su impacto en la salud es una área de conocimiento que se incluye en las competencias profesionales de la salud pública, que utiliza información procedente de la metodología epidemiológica clásica y que introduce unidades de observación, metodologías y técnicas de investigación más utilizadas en las áreas de conocimiento de las ciencias sociales. Se nutre fundamentalmente de las aportaciones del análisis de políticas y del análisis de género en salud. RosanaPeiróDardet Centro Superior de investigación en Salud Pública. Conselleria de Sanitat. RosaMasPons Servicio de Salud infantil y de la Mujer. Dirección General de investigación y Salud Pública. Área de Desigualdades. Centro Superior de investigación en Salud Pública. Conselleria de Sanitat. nOta: este texto es un resumen del capítulo: Peiró-Pérez r, Vives-Cases C, Álvarez-Dardet C, Mas-Pons r. el análisis de políticas con enfoque de género y la salud. 5a monografía. investigación sobre género y salud. Borrell C, artazcoz l. Coord, García aM eds. Sociedad española de epidemiología, 2007. el texto completo de la monografía incluye las referencias bibliográficas. 7 informeDesigualtats en salut i gènere L’atenciósanitàriadela violènciadegènere jAIMEFONSIVICENTAESCRIBÀ-AGÜIR Laviolènciadegènereés unimportantproblemade salutpública,enelqualel personalsanitaritéun paperclau.Perafacilitarla deteccióprecoçil'actuació contraelproblema,la ConselleriadeSanitatha desplegatelProtocolpera l’atenciósanitàriadela violènciadegènere (PDA)i l’aplicacióSIVIO,que permetràlaimplantació d’esteprotocol,aixícom unacampanyadeformació isensibilitzaciódel personalsanitariila poblaciógeneralsobrela violènciadegènere. a violència de gènere és un important problema de salut pública, per les seues importants conseqüències per a la salut física i mental tant de les víctimes com de les persones que en depenen. En la seua detecció i tractament, els professionals sanitaris exercixen un paper clau, encara que el seu abordatge requerix la participació de distintes administracions (sanitat, benestar social, educació, justícia, etc.) L Quèéslaviolènciadegènere? Per a poder definir la violència de gènere, primer hem de definir-ne els dos components: la violència i el gènere. •Violència: L’Organització Mundial de la Salut (OMS)1 la definix com “l’ús deliberat de la força física o el poder, ja siga en grau d’amenaça o efectiu, contra un mateix, una altra persona o un grup o comunitat, que cause o tinga moltes probabilitats de causar lesions, mort, danys psicològics, trastorns del desenrotllament o privacions”. •Gènere: Es referix als distints rols, drets i responsabilitats que tradicionalment, i per mitjà del procés de socialització, s’han assignat a hòmens i dones2. La Llei Orgànica 1/2004, de 28 de desembre, de Mesures de Protecció Integral contra la Violència de Gènere definix la violència de gènere com “la violència específica contra les dones, utilitzada com a instrument per a mantindre la discriminació, la desigualtat i les relacions de poder dels hòmens sobre les dones i que exercixen els cònjuges o els qui hagen estat vinculats a les dones per relacions d’afectivitat”. En funció de la seua naturalesa, es distingixen tres formes de violència2: •Física: busca produir lesions corporals (tant si ho aconseguix com si no). •Psicològica: com a mitjà d’imposar a la parella les pautes de comportament que hom considera adequades. •Sexual: imposa comportaments sexuals en contra de la voluntat de la dona. Elreconeixementdelaviolènciadegènerecoma problemasocialidesalutpública Tot i que la violència de gènere ha existit sempre i, pràcticament, en totes les cultures, només recentment s’ha definit i se li ha donat nom. Este canvi de “visió” es va iniciar a Europa, i a Espanya, a principi dels anys noranta i s’ha traduït en canvis legislatius. S’ha deixat de considerar-la com un assumpte privat o un delicte contra l’honor de la família i se l’ha declarat com a delicte contra la llibertat individual, la qual cosa ha portat a crear una legislació específica3. En el seu reconeixement com a problema social, van ser fonamentals les conferències de 8 l’Organització de les Nacions Unides (ONU) dels anys 1993 i 1995, que van declarar i van definir la violència contra les dones com “una violació dels drets humans”, de manera que l'establia com a problema prioritari. A este reconeixement com a problema social va acompanyar-lo el reconeixement com a problema de salut pública durant l’any 1996, quan l’OMS va declarar la violència de gènere com a prioritat internacional per als servicis sanitaris, a causa de les seues greus conseqüències per a la salut i a l’important impacte econòmic que suposa. A pesar dels avanços experimentats, encara continuen havent-hi molts obstacles que en dificulten la visualització. Dos dels més importants són, d'una banda, la dificultat de percebre qualsevol dany que no deixe seqüeles físiques evidents i clarament perceptibles, la qual cosa es limita sobretot a un tipus de violència física, i, d'una altra, el concepte de “família” com a espai privat proveïdor de protecció i afecte, que dificulta percebre'l com un entorn potencialment perillós. Estos i altres obstacles, units a la naturalització i invisibilització històrica de la violència de gènere, han contribuït a dificultar-ne la identificació com a problema4. Perquèhihalaviolènciadegènere? La violència de gènere es deu a l’existència en la nostra societat de la “cultura del gènere” i la legitimació de la “cultura de la violència”. La “cultura de gènere” es definix per les relacions desiguals entre hòmens i dones, que potencien la superioritat masculina i el paper secundari i complementari de la dona. La legitimació de la “cultura de la violència” tolera i accepta la utilització de la violència com a forma d’imposar-se als altres i resoldre conflictes5. Inés Alberdi i Natalia Matas 6 assenyalen al patriarcat com el principal culpable de l’existència de la violència contra la dona en moltes de les societats actuals: “La violència contra les dones té l'origen en el patriarcat, que és una forma de domini i organització social que han compartit quasi totes les societats conegudes històricament i que només recentment comença a qüestionar-se (…), en cada cas de violència veiem el comportament concret d’un home que realitza una agressió contra una dona, però açò és possible perquè les pautes d’organització de la societat ho permeten i les pautes culturals li donen una certa legitimitat.” Les societats patriarcals es caracteritzen per la desigualtat existent entre hòmens i dones, diferències que s’inculquen amb l’educació que reben des de xicotets els xiquets i les xiquetes, i que fomenten la posició de dominació dels hòmens i de subordinació de les dones. Esta situació de desigualtat requerix algun mecanisme que referme estes diferències, i la violència contra les dones fa eixe paper. Per tant, el fi principal vS 92 informe Desigualtats en salut i gènere d’un maltractador quan colpeja la seua víctima no és fer-li mal, sinó mostrar-li la seua situació de domini, poder i control sobre ella, i assegurar així el manteniment de la relació desigual2. 1 El cicle de la violència Pres del protocol per a l’atenció sanitària de la violència de gènere (PDA)7 Factorsderisc7 La literatura científica, a pesar de no mostrar resultats concloents, assenyala l’existència de factors que augmenten les probabilitats que una dona o un home es convertisquen en víctima de maltractaments o agressor. Els factors que solen relacionar-se amb el fet que un home es convertisca en agressor són: la situació de pobresa, la desocupació, tindre un gran estrés laboral, antecedents de maltractament familiar durant la infància o l'adolescència, consum d’alcohol o drogues il·lícites, estar immers en la cultura de violència, etc. Els factors que se solen relacionar amb el fet que una dona es convertisca en víctima són: antecedents de violència en la família d’origen, una actitud submisa i dependent, l'autoestima baixa, nivell socioeconòmic o cultural baix, consum excessiu d’alcohol o de drogues il·lícites, existència de desequilibri de poder en la parella, estar en tràmits de separació o divorci, viure situacions de major vulnerabilitat i dependència, tindre dificultats laborals o de formació, no tindre habilitats socials, viure situacions d’exclusió social, etc. A pesar de l’existència d’estos factors de risc, cal assenyalar que la violència de gènere es dóna en tots els nivells socials, culturals i econòmics de la societat, el principal factor de risc és el fet de ser dona. Comesproduïxlaviolènciadegènere? L’aparició de la violència en les relacions sentimentals sol ser un procés lent, que s’inicia amb uns controls no massa severs i camuflats per les “bones intencions”. Esta forma lenta i “camuflada” d’introduir la violència, fa que siga difícil de percebre-la. Les primeres agressions verbals o psicològiques solen considerar-se com a inofensius atacs de zels quan, en la majoria de casos, solen anunciar l’aparició d’agressions físiques o l’augment de les psicològiques8. Llevar importància a estos primers indicis, unit al procés d’enamorament i a la tolerància social amb estes actituds, fa que ni la dona ni les persones del seu entorn identifiquen el maltractament; fet que impedix que puguen trencar la relació abans que la violència es referme, la dependència de la dona augmente i els efectes de la violència sobre la dona siguen pitjors5. Elcicledelaviolència Leonore Walker va comprovar que en la majoria de les relacions violentes es repetia un mateix patró, en què s’identificaven tres fases diferenciades que es repetien de forma cíclica, encara que la intensitat i la duració variaren tant en la mateixa parella com entre distintes parelles. Este patró el va denominar cicle de la violència, i les seues fases són2: 1. Acumulació de tensió: L’home es mostra cada vegada més irritable i hostil, sense motiu aparent; augmenta la violència verbal i poden aparéixer els primers indicis de violència física. Com que són episodis aïllats, la dona creu que els pot controlar i que acabaran desapareixent; no obstant això, la tensió augmenta i s’acumula. vS 92 Et pega, t’espenta, t’amenaça, t’insulta, abusa de tu sexualment comunitats autònomes: Cantàbria i Aragó eren les comunitats amb prevalences menors (18 % alguna vegada en la vida i 10,7 % durant l’últim any) i les ciutats autònomes de Ceuta i Melilla les que presentaven les prevalences més altes (40,2 % alguna vegada en la vida i 28,6 % durant l’últim any). La Comunitat Valenciana mostrava prevalences inferiors a la mitjana nacional (21,4 % alguna vegada en la vida i 11,3 % durant l’últim any)9. Estratègiad’atenciósanitàriadela violènciadegènere Importànciadelpaperdelpersonalsanitari7 S’enfada, discutix cada vegada més, t’acusa, et menysprea Es disculpa, et fa algun regal, busca excuses, promet que no tornarà a succeir 2. Explosió o agressió: És quan es produïxen les agressions físiques, psicològiques i sexuals. En esta fase és més probable que la dona denuncie o demane ajuda. 3. Calma, reconciliació o lluna de mel: L’agressor es mostra penedit davant de la dona i utilitza estratègies de manipulació afectiva per a evitar que la relació es trenque (li fa regals, carícies, disculpes, promeses) i la dona, sovint, pensa que canviarà. A mesura que la violència es referma, esta fase tendix a desaparéixer i els episodis violents s’acosten en el temps. Magnituddelproblema La violència de gènere és la mostra més dramàtica de les desigualtats existents entre dones i hòmens. De fet, l’Organització de les Nacions Unides (ONU) assenyala que és la primera causa de mortalitat a nivell mundial de les dones d'edats compreses entre 18 i 45 anys. Els estudis realitzats sobre la incidència i prevalença de la violència de gènere, a pesar de mostrar diferències en la magnitud del fenomen, solen situar la prevalença del mal entre el 25 % i 30 % al llarg de la vida de la dona, i entre el 2 % i 12 % la prevalença anual. El Ministeri de Treball i Assumptes Socials, per mitjà de l’Institut de la Dona, va dur a terme una enquesta transversal sobre una mostra representativa en l’àmbit de l’Estat espanyol. Va utilitzar indicadors objectius de maltractament per a calcular la prevalença de dones maltractades, la qual va situar en el 12,4 % l’any 1999, l'11,1 % l’any 2002 i el 9,6 % l’any 2006. La Comunitat Valenciana va presentar prevalences de l'11,6 %, 9,9 % i 9 %, respectivament. La major prevalença, en l’àmbit estatal, es va donar en les dones del grup d’edat de 45 a 64 anys (15,6 % l’any 1999, 15,1 % l’any 2002 i 12 % l’any 2006), i la menor en les de més de 65 anys (9 %, 8,2 % i 6,9 % els anys 1999, 2002 i 2006, respectivament). Un estudi representatiu, en l’àmbit autonòmic, realitzat a l’Estat espanyol durant els anys 20062007, en dones que acudien a les consultes d’atenció primària, va xifrar la prevalença de les dones maltractades per la parella, en tot l’Estat, en el 24,8 % (alguna vegada en la seua vida) i 15,1 % (durant l’últim any). Així mateix, va mostrar que la prevalença varia molt segons les La violència de gènere és un important problema de salut pública, que requerix un esforç multisectorial per a dur a terme mesures de prevenció. El sector sanitari pot col·laborar en la prevenció primària d’este problema, però la seua principal funció apareix en la prevenció secundària i terciària. Dins de la prevenció secundària, destaca la detecció precoç de casos de maltractaments, on els professionals sanitaris exercixen un paper crucial, ja que la majoria de dones acudixen al sistema sanitari en algun moment de la vida i, a més, les víctimes de maltractaments, per les repercussions que tenen en la salut, tenen una major probabilitat d’acudir a les consultes dels servicis sanitaris. La detecció precoç resulta fonamental, tant per a reduir les conseqüències negatives en la salut com per a previndre l’aparició d’episodis de maltractament ulteriors. Per això, l’OMS, en l'informe Violència contra les dones10 recalca l’important paper del personal sanitari en la detecció de la violència de gènere, en què se'ls indica “que no tinguen por de preguntar (…), la majoria de les dones estan disposades a revelar el maltractament quan se’ls pregunta de manera directa i no valorativa. En realitat, moltes dones estan esperant, silenciosament, que algú els pregunte”. A més, assenyala les funcions mínimes que han de dur a terme els i les professionals del sistema sanitari: •Preguntar amb regularitat, quan siga factible, a totes les dones sobre l’existència de violència de gènere. •Estar alerta a possibles signes i símptomes de maltractament i fer-ne el seguiment. •Oferir atenció sanitària i registrar-la en la història clínica. •Ajudar a entendre el seu malestar i els seus problemes de salut com a conseqüència de la violència i la por. •Informar les dones i enviar-les als recursos específics disponibles en la comunitat. •Mantindre la privacitat i confidencialitat. •Estimular i donar suport a la dona durant el procés, respectant la seua evolució. •Evitar actituds insolidàries o culpabilitzadores que reforcen el seu aïllament. •Afavorir la confiança en ella mateixa i oferir-li la possibilitat de buscar ajuda. •Establir una coordinació amb altres professionals i institucions. •Col·laborar a dimensionar i investigar el problema, registrant els casos. Protocolperal’atenciósanitàriadela violènciadegènere (PDA) A causa de la importància dels professionals sanitaris en la busca activa, detecció precoç i atenció integral de les dones víctimes de violència de gènere, la Conselleria de Sanitat va elaborar el Protocol per a l’atenció sanitària de la violència de gènere 9 informeDesigualtats en salut i gènere (PDA)7. Hi van participar professionals d’atenció primària i especialitzada, de l’Administració sanitària i d’altres administracions públiques. Este protocol recomana que es practique un cribratge universal a totes les dones de 14 anys o més, i que es facen preguntes de seguiment en passar un període determinat, o abans, si se detecta la presència de conductes, símptomes o signes de sospita. Confirmació dels casos de maltractament: qüestionariAAS El protocol proposa este qüestionari senzill, i de preguntes molt directes, per tal de confirmar els casos de violència de gènere (qüestionari AAS). Es recomana utilitzar-lo per a: a) fer el cribratge universal; b) quan el o la professional haja detectat la presència de signes i símptomes de sospita, i c) per al seguiment dels casos de maltractament. El qüestionari original és l’Abuse Assessment Screen, que ha sigut validat a Espanya11. Està dissenyat per a ser administrat per personal sanitari, i consta de preguntes que valoren la violència física, psicològica o sexual durant l’últim any. A partir del resultat obtingut, els casos es classifiquen de la següent manera: •Cas negatiu de maltractaments. •Cas positiu de maltractaments. En este cas, s’ha de fer una avaluació del grau de seguretat i, segons el resultat, aplicar el pla d’intervenció específic. Algunes vegades, encara que hi haja una sospita que es tracta d’un cas de maltractament, potser la dona no reconega que és víctima de maltractaments. En este cas, és molt important no precipitar el seu testimoni, oferint-li suport, confiança, continuïtat, per mitjà de visites de seguiment que li permeten guanyar confiança i afrontar en un futur el reconeixement. Així mateix, es valorarà la possibilitat de derivar a altres professionals, si fóra possible i amb la conformitat de la dona. Avaluació del grau de seguretat: qüestionari DangerAssessment(DA) Com s’ha indicat anteriorment, després de la confirmació d’un cas de maltractament es requerix valorar la situació de perill. Esta valoració es fa respecte al nivell de risc d’homicidi o suïcidi que presenta una persona que patix maltractaments. Per a això, es proposa el qüestionari DA, conegut en anglés com Danger Assessment, que ha sigut adaptat al nostre context cultural7. Este qüestionari de 20 preguntes arreplega diversos factors associats al risc d’homicidi o suïcidi en les relacions violentes. S’ompli de forma autoadministrada. Es considera perill extrem d’homicidi o suïcidi si s’obté una puntuació igual o superior a quatre punts. De totes maneres, en cas d’obtindre’s una puntuació inferior a quatre punts, per a guiar les actuacions caldria valorar el contingut de les preguntes que s’han respost afirmativament, atés que la magnitud del risc de cada una de les respostes és diferent. Plad’intervenció El determina el resultat que ens dóna el qüestionari DA (perill extrem o no extrem). Per això, s’ha dissenyat un pla d’intervenció específic per a cada situació de perill. Algunes funcions comunes a ambdós plans són: 1. Oferir informació. 2. Atenció i seguiment de la pacient. 3. Lliurar-li el tríptic Recomanacions de seguretat i resoldre els dubtes que la dona plantege. 10 4. Revisar les opcions i derivar com corresponga. 5. Documentar: omplir l’Informe mèdic per violència de gènere o domèstica presumpta (persones adultes). Informemèdicperviolènciadegènereodomèsticapresumpta(personesadultes) La legislació establix l’obligació de comunicar a l’Administració de justícia els casos de maltractaments detectats. Per això, la Conselleria de Sanitat ha dissenyat este informe específic, que ha d'omplir el personal facultatiu responsable de l’assistència de casos de maltractaments. Una de les còpies de l’informe se li dóna a la víctima, o a la persona que ella indique, si considera que pot comprometre la seua seguretat, i l’altra s’envia a l’Administració de justícia. aconseguir una implantació efectiva del Protocol per a l’atenció sanitària de la violència de gènere. Formaciódelpersonalsanitari En els últims anys, des de la Direcció General d’Investigació i Salut Pública de la Conselleria de Sanitat, s’està fent un gran esforç per a preparar les i els professionals en matèria de violència de gènere. Per a això, s’ha elaborat un material docent que permet homogeneïtzar la formació dels professionals, tant en la modalitat presencial com en línia. El material s’ha confegit seguint els criteris de qualitat per a la formació bàsica en violència de gènere del Sistema Nacional de Salut. Així mateix, s’ha potenciat la realització de cursos i jornades sobre esta matèria entre els professionals sanitaris. Campanyadesensibilització L’informe mèdic per violència de gènere o domèstica presumpta (persones adultes) no s’utilitza només per a registrar els casos de violència de gènere, sinó que també s’utilitza per a registrar i informar sobre la resta de casos detectats de violència dins de l’àmbit domèstic, sempre que la víctima tinga 14 anys o més. Sistemad’informacióperaladeteccióiactuació contralaviolènciadegènereodomèstica(SIVIO) SIVIO és una aplicació informàtica de la Conselleria de Sanitat de la Generalitat Valenciana que guia els i les professionals de la sanitat en la detecció i l'actuació contra de la violència de gènere o domèstica. Està dissenyada per a permetre l’aplicació del Protocol per a l’atenció sanitària de la violència de gènere (PDA). Conté ferramentes (qüestionaris, taules d’ajuda, plans d’intervenció, recomanacions de seguretat, informe mèdic, etc.), així com alguns dels materials realitzats per la Conselleria de Sanitat sobre la matèria. A més, aplica una lògica que facilita, a partir dels resultats dels qüestionaris, la presa de decisions per part de les persones professionals i registra tota la informació generada. Una de les característiques principals de l’aplicació és que no es limita només a la violència de gènere, sinó que també permet detectar i actuar contra qualsevol altre tipus de violència dins de l’àmbit domèstic. L’únic requisit és que la pacient o el pacient tinga 14 anys o més, independentment del seu sexe. A més del protocol, la Conselleria de Sanitat ha elaborat diversos materials destinats a sensibilitzar les professionals sanitàries i els professionals sanitaris i la població general, especialment les dones víctimes de violència de gènere. Actualment, s’està acabant el portal web del Programa d’Atenció Sanitària a la Violència de Gènere o Domèstica, amb seccions destinades tant a ciutadans i ciutadanes com a professionals, el qual estarà disponible enguany. Molts dels materials realitzats estan disponibles en la pàgina web de la Direcció General d’Investigació i Salut Pública: http://www.sp.san.gva.es/. jaimeFonsMartínez VicentaEscribà-Agüir Servici de Salut infantil i de la Dona. Direcció General d'investigació i Salut Pública. agència Valenciana de Salut. Conselleria de Sanitat. Generalitat. r e f e r è n c i e s 1. Krug eG, Dahlberg ll, Mercy Ja, Zwi aB y lozano r, editores. informe mundial sobre la violencia y la salud. Washington, D.C.: Organización Panamericana de la Salud, Oficina regional para las américas de la Organización Mundial de la Salud; 2003. Publicación Científica y técnica nº 588. 2. Consejo interterritorial del Sistema nacional de Salud. Protocolo Común para la actuación Sanitaria ante la Violencia de Género. Madrid: Ministerio de Sanidad y Consumo; 2007. L’aplicació SIVIO es considera un dels pilars bàsics per a l’atenció sanitària de la violència de gènere des de l’àmbit sanitari. Hi podran accedir les i els professionals sociosanitaris de l’Agència Valenciana de Salut (d'atenció primària i d'especialitzada), així com usuàries i usuaris externs habilitats. Ara bé, l’ompliment de l'informe específic de lesions per violència de gènere o domèstica, l'informe mèdic per violència de gènere o domèstica presumpta (persones adultes), queda limitat al personal facultatiu. 3. alberdi i. Cómo reconocer y cómo erradicar la violencia contra las mujeres. en: Violencia: tolerancia cero. Barcelona: Obra social. Fundación “la Caixa”; 2005. p. 10-87. Es podrà accedir a l’aplicació des de diferents aplicacions assistencials de l’Agència Valenciana de Salut, així com per mitjà de la secció destinada a professionals sanitaris a través del portal web del Programa d’Atenció de la Violència de Gènere o Domèstica a la Comunitat Valenciana. 7. escribà-agüir V, royo Marques M, Más Pons r, et al. Protocolo para la atención sanitaria de la violencia de género (PDa)Protocol per a l’atenció sanitària de la violència de gènere (PDa). Valencia: Generalitat Valenciana. Conselleria de Sanitat; 2008. Campanyadeformacióisensibilització La Conselleria de Sanitat ha elaborat diversos materials destinats a sensibilitzar i formar el personal sanitari, i la població general, en matèria de violència de gènere. La formació i la sensibilització s’han considerat com dos dels pilars fonamentals per a 4. Corsi J. la violencia hacia las mujeres como problema social. análisis de las consecuencias y de los factores de riesgo. Fundación Mujeres. Formación de profesionales. Documento de apoyo. [accedido el 03 de enero de 2012]. Disponible en: http://www.berdingune.euskadi.net/u89congizon/es/contenidos/informacion/material/es_gizonduz/adjuntos/lavi olenciahacialasmujerescomoproblemasocial.pdf. 5. Patró r. Guía sobre la violencia contra la mujer. Conocer para cambiar la mirada. alicante: Caja Mediterráneo-Obras Sociales; 2007. 6. alberdi i, Matas n. la Violencia Doméstica. informe sobre los malos tratos a mujeres en españa. Colección estudios Sociales nº 10. Barcelona: Fundación “la Caixa”; 2002. 8. Álvarez a. Guía para mujeres en situación de violencia de género. Consejería para la igualdad y Bienestar Social. andalucía: Junta de andalucía; 2006. 9. ruiz-Pérez i, Plazaola-Castaño J, Vives-Cases C et al. Variabilidad geográfica de la violencia contra las mujeres en españa. Gac Sanit. 2010;24:128–135. 10. OMS/OPS. Violencia contra la mujer. un tema prioritario. Washington, D.C.: OMS/OPS; 1998. 11. escribà-agüir V, royo-Marqués M, ruiz-Perez i, PlazaolaCastaño J, artazcoz l. "Validación del instrumento "abuse assessment Screen" de detección precoz de violencia contra las mujeres", Gaceta sanitaria. 2009; 23 (espc Congr 3):46. vS 92 informe Desigualtats en salut i gènere Lasdiferenciassegúnsexoy laperspectivadegénero Sesgosdegéneroenlaatenciónsanitaria MARÍATERESARUIz Lossesgosdegéneroenla atenciónsanitariase ubicandentrodelos sesgossocialesderivados delsexismoy androcentrismoexistente enlasociedad,ydentrode ella,enlaciencia.Pesea queelconocimientoyla sensibilidadsobrelos sesgosdegéneroenel ámbitoespecializado sanitariosiguen avanzando,esteinterés debeextendersetambiéna lapoblacióngeneral,alos diferentesprofesionales sanitarios,enespecialde atenciónprimaria,yalas institucionescientíficas. La normalidad consiste en creer que lo que pasa es normal. EL ROTO l conocimiento sobre los sesgos de género en la atención sanitaria sigue avanzando, y sabemos más sobre su existencia que cuando comenzamos a principios de los años 90. La relevancia concedida por instituciones que apoyan la investigación, como la Comisión Europea o en nuestro país, el Ministerio de Salud, la Unidad de Ciencia y Género del Ministerio de Ciencia e Innovación de la pasada legislatura, el Instituto de la Mujer y el Fondo de Investigación Sanitaria, hacen posible que sigamos aportando piezas de conocimiento al respecto. Presentar parte de la evidencia existente sobre el sesgo de género en la atención sanitaria es el objeto de este artículo. E En la página web del proyecto Gendered Innovations: In science, health and medicine and engineering, de la Universidad de Stanford, financiado por la Comisión Europea, en el que participan investigadoras de países de la Unión Europea y de esta universidad de EE. UU., podemos observar que los sesgos de género se producen en múltiples ámbitos del conocimiento y la práctica profesional, mas allá de la salud y la medicina (http://genderedinnovations.stanford.edu/). Los sesgos de género en la atención sanitaria, tanto por un esfuerzo diagnóstico como terapéutico desigual en un sexo respecto a otro (a igual necesidad) se ubican dentro de los sesgos sociales derivados del sexismo y androcentrismo existente en la sociedad, y dentro de ella en la ciencia. Los sesgos se pueden producir por una doble vía: 1. Por una asunción incorrecta de igualdad entre hombres y mujeres: en la exposición a factores de riesgo y sus consecuencias, en las manifestaciones precoces (e incluso tardías) de signos y síntomas, en las respuestas al tratamiento y en el pronóstico. 2. Por una asunción de diferencias entre ambos sexos, en las fases del proceso salud-enfermedad descritas en el punto anterior. Este tratamiento sesgado, obviamente, se ha de producir en enfermedades y problemas de salud que pueden ser padecidos por ambos sexos, como las enfermedades cardiovasculares o las pulmonares obstructivas crónicas, entre otras. Pero también se producen con relación a pro- vS 92 blemas de salud que son padecidos con mayor frecuencia o totalmente por las mujeres, como sería la sobremedicalización de la salud de las mujeres a lo largo del ciclo de vida. Es el caso de la excesiva prescripción de terapia hormonal sustitutiva pese al desequilibrio riesgo-beneficio que comporta —me remito a los debates sobre el incremento de los riesgos de infartos y cáncer mas allá de un consumo superior a los seis meses a cambio del beneficio que supone paliar los síntomas vasomotores producidos por la menopausia—. Una revisión bibliográfica publicada en el Journal Epidemiology and Community Health, por la profesora Nancy Krieger, de la Universidad de Harvard, identifica cómo desde finales de los años treinta, la relación entre las hormonas y el cáncer de mama está bien documentada. Es más, tan pronto como en los años cincuenta, la seguridad de la terapia hormonal durante la menopausia fue puesta en duda por la comunidad científica, pero el éxito comercial predominó. Fue publicitada como “el elixir de la juventud”. En 1975, se publica un artículo en el New England Journal of Medicine mostrando la relación entre la terapia con estrógenos y el cáncer de endometrio. Entonces, las compañías farmacéuticas lanzaron su primera terapia hormonal combinada como la alternativa segura. En 2002, la Women Health Initiative publicó un artículo en el Journal of American Medical Association sobre la relación entre terapia hormonal sustitutiva y cáncer y enfermedades cardiovasculares, y como resultado las ventas de estos fármacos han caído en los países de habla inglesa. En España, no fue hasta el año 2004 que la Agencia Española del Medicamento restringió su uso, pero se mantiene el debate confrontado entre diferentes especialidades médicas, que como mínimo deben poner en alerta a las mujeres, al no tener claro si lo que subyace son intereses comerciales o genuinos basados en la evidencia científica. Un caso de sesgo de género en el manejo asistencial sanitario en un problema de salud padecido por ambos sexos, ya consolidado y aceptado en la literatura científica, debido a que los modelos de referencia tratan a los hombres como norma y las mujeres son estudiadas como desviaciones de la norma, es el que se produce en las enfermedades cardíovasculares. En 1991, se publicó en el New England Journal of Medicine un artículo fundamental sobre las angiografías coronarias que partía de una investigación llevada a cabo entre 30.000 pacientes del Hospital de Harvard y 30.000 del Hospital de New Haven en EE. UU. Este artículo inició el debate sobre los sesgos de 11 informeDesigualtats en salut i gènere género en medicina. Los hallazgos indicaron que de cada 100 admisiones hospitalarias, a un 18,8 % de hombres blancos, frente a un 14 % de no blancos, se les realizaron angiografías coronarias. Lo que resultó sorprendente es que a menos mujeres se les realizaron angiografías coronarias (9,4 % de mujeres blancas y 8,6 % de no blancas). Se detectaron diferencias significativas entre todos los grupos, que persistieron después de eliminar el efecto de la edad, la comorbilidad y la gravedad. Estos resultados dieron pie al término “síndrome de Yentl” acuñado por Bernardine Healy, que refleja el tema de la conocida película Yentl, en la cual una mujer judía asume la apariencia de un hombre para poder acceder a la sinagoga y estudiar sus textos sagrados. Esencialmente, Healy usa este carácter para explicar que, a menos que las mujeres muestren los mismos síntomas que los hombres en los problemas cardíacos, ellas tendrán dificultad para ser hospitalizadas y recibir el diagnóstico y tratamiento apropiado. Desafortunadamente, los síntomas iniciales pueden diferir de los manifestados por los hombres. Y como resultado, en EE. UU. se ha descrito una mayor tasa de letalidad hospitalaria por esta causa en mujeres que en hombres, pues cuando son ingresadas ya están más graves. El Informe sobre la Enfermedad Cardiovascular en Mujeres, realizado por el Observatorio de Salud de las Mujeres y la Sociedad Española de Cardiología, refleja que la enfermedad cardiovascular es la primera causa de muerte en mujeres españolas, como en el resto del mundo occidental (www.msc.es/organizacion/sns/planCalidadSNS/e nfCardiovascMujerEspana.htm). Pese a lo cual se la sigue considerando una enfermedad de hombres. En los últimos 20 años se han detectado descensos significativos de la morbilidad y mortalidad por esta causa, pero éste no ha sido tanto en mujeres cuando se compara con el producido en hombres. En las mujeres se ha mostrado un peor pronóstico global, en parte por ser pacientes de más edad, con mayor patología asociada, pero también por el retraso en el diagnóstico y la menor utilización de algunos tratamientos. El informe también indica que la actuación médica actual está basada en evidencia producida en investigaciones con una mayor participación masculina, pues hasta hace poco, tanto los registros de instituciones científicas como los ensayos clínicos de fármacos han incluido una mínima proporción de mujeres. Así, la administración de estatinas en prevención primaria y secundaria de la cardiopatía isquémica se deriva de ensayos clínicos en que la participación de mujeres no alcanzaba el 20 %; y la mayor parte de la información que manejamos de enfermedad cardiovascular en la mujer proviene de registros donde estas suponen menos del 30 % de la población analizada. El caso más evidente de sesgos de género a caballo entre la investigación y la terapéutica es la subrepresentación de mujeres en los ensayos clínicos, con el argumento de que es biológicamente plausible inferir que los resultados obtenidos de ensayos clínicos realizados en hombres pueden ser aplicados a las mujeres. Sin embargo, la perspectiva de género no cuestiona la eficacia del fármaco, cuestiona la efectividad para las mujeres, 12 pues la relación beneficio-riesgo de ciertos fármacos puede variar de acuerdo con el sexo, si consideramos la variabilidad hormonal durante el ciclo menstrual, y la interacción del fármaco con ciertos niveles hormonales. En la actualidad, debido a la presión de la Food and Drug Administration, el National Institute of Health y la Women Health Initiative, entre otros grupos de presión, las mujeres han sido mejor representadas en los ensayos clínicos. Pese a ello, hay una falta de estratificación por sexo en los ensayos clínicos, debido a que en la fase de diseño, la opción de realizar un análisis estratificado por sexo no es considerada, y, por lo tanto, en la fase de análisis, el tamaño muestral es demasiado pequeño para producir resultados válidos si se estratifica por sexo. Los sesgos de género también afectan a los hombres. La osteoporosis subyace en cerca de un tercio de las fracturas de cadera en EE. UU. y la Unión Europea, pero es considerada primariamente una enfermedad de la postmenopausia, por lo que los hombres raramente son evaluados y tratados. A la inversa de lo que sucede con las enfermedades cardiovasculares, en donde, como hemos mencionado, los modelos de referencia tratan a los hombres como norma y a las mujeres como desviaciones de la norma; en el caso de la osteoporosis, los estándares y modelos diagnósticos utilizan normas de densidad mineral ósea de mujeres jóvenes caucásicas, no habiendo sido establecidos los criterios de riesgo en los hombres. Un ejemplo de asunción errónea de diferencias entre ambos sexos es la sobreprescripción de fármacos ansiolíticos, somníferos y para problemas de salud mental en las mujeres más que en hombres, bajo la creencia de que las mujeres padecen más problemas de este tipo que los hombres. ¿Tienden los médicos a prescribir este tipo de fármacos más a mujeres que a hombres ante problemas de salud mental de baja intensidad? Si incorporamos dentro de problemas de salud mental el hábito alcohólico y los suicidios en los hombres, ¿siguen siendo las mujeres las que más problemas de salud mental tienen o se igualan las cifras? Es urgente un debate en profundidad de los estereotipos de género con relación a la salud mental y cómo contribuimos a elevar las cifras en las mujeres más allá de lo que son problemas de origen no sanitario de la vida cotidiana. Se pueden producir también sesgos de género en la atención sanitaria por la incorporación forzada de las diferencias por sexo como un problema. Este es el caso de lo que está sucediendo con la producción desde los años noventa de prótesis de rodilla específicas para mujeres para las artroplastias de rodillas. No hay evidencia de que un diseño de prótesis de rodilla para mujer es la opción de mayor calidad terapéutica, y la pregunta es si existen mejores predictores que el sexo en la morfología de la rodilla, como es la altura de la persona. Es importante, porque se ha estimado que se realizan alrededor de 500.000 artroplastias al año, dos tercios de las cuales son en mujeres. La semiótica médica indica que los signos son producidos, compartidos e interpretados, como si de una partitura musical se tratara. Existen intérpretes virtuosos y malos intérpretes que varían la calidad de la pieza musical. En medicina, parece haberse identificado diferentes interpretaciones por parte de las médicas y los médicos que dan lugar a diferentes versiones de los mismos síntomas y signos, según sean presentados por pacientes hombres o mujeres. Por otro lado, la literatura médica indica que la historia contada por los y las pacientes no es idéntica a la historia clínica, aunque pueden ser compatibles por supuesto. Las historias son construidas, intercambiadas y oídas fruto de la interpretación humana en un contexto sociopolítico. En este sentido, la historia clínica es la traducción que hacen los médicos y las médicas después de escuchar “la historia” de quien padece. Por lo tanto, en problemas de salud en los que no se alcanza el diagnóstico se propone cuestionar la presunción de la medicina de ser más capaz que quien padece de contar la historia, pues, como cualquier historia, tiene varias lecturas en función de quien la escuche. Por último, desde el análisis crítico, se plantea que la capacidad de observación de la médica o el médico, está limitada por su experiencia personal/profesional, y determina la perspectiva desde la que observa a los y las pacientes, por lo que impactará en lo qué puede ver y no ver. Así, como si de un ángulo muerto de visión en el coche se tratara, una visión desde una parte no permite ver otra parte de la realidad. Por lo que se propone cuestionar la aceptada visión universal y neutral de la medicina e identificar sus consecuencias. Es el caso del término atípico, que deriva de la creencia de que los procesos de enfermar son propios de los hombres, los típicos. Así, 20 años más tarde de los primeros hallazgos sobre los sesgos de género en problemas cardiovasculares, tanto el informe publicado en 2011 sobre los avances en la salud cardíaca de las mujeres en EE. UU como el informe de España señalan que desafortunadamente los sesgos de género en el diagnóstico y el tratamiento de estas enfermedades persisten. En conclusión, en el ámbito especializado sanitario hay una mayor sensibilidad de género en la atención sanitaria. Pero este interés debe extenderse también a la población general, a los diferentes profesionales sanitarios en especial de atención primaria, y a las instituciones científicas para conseguir la prevención de este problema generador de desigualdades en salud por parte del propio sector sanitario, y realizar una atención sanitaria de calidad y equitativa. La Ley de Igualdad Efectiva entre Hombres y Mujeres y la Ley General de Salud Pública lo amparan. MaríaTeresaRuizCantero Profesora titular de Medicina Preventiva y Salud Pública. Directora del Grupo de investigación de Salud Pública. Coordinadora de investigación del Centro de estudios de la Mujer, de la universidad de alicante. B i b l i o g r a f í a M teresa ruiz, Verdú M. Sesgos de género en el esfuerzo terapéutico. informe de la Sociedad española de Salud Pública y administración Sanitaria. Gaceta Sanitaria 2004; 18: 118-25. Krieger n, liana l, aronowitz r et al. Hormone replacement therapy, cancer, controversies and women's health: historical, epidemiological, biological, clinical, and advocacy perspectives. J epidemiol Community Health 2005; 59: 740-8. Healy B. the Yentl Syndrome. n engl J Med 1991; 325: 274–6. vS 92 informe Desigualtats en salut i gènere Lasalutsexuali reproductivaamb enfocamentdegènere CARMEBARONAIEDUARDPLA Lessocietatsconstruïxen missatgesivalorsdiferents peralasexualitatdedonesi hòmens.Elspermisos,les prohibicionsiles expectativessocials respectealasexualitat d’unsialtresseran claramentdiferents.Per això,l’anàlisidels estereotipsielsmodels hegemònicsrespecteala sexualitatfemeninaiala masculinasónunelement centralquanestreballades delaperspectivadegènere. a salut sexual i reproductiva és un eix central en la vida de les persones, que en l’actualitat forma part inqüestionable de les polítiques d’intervenció en salut pública. Com a fita fonamental en este camp, cal assenyalar el canvi de paradigma que va suposar la Conferència Internacional sobre Població i Desenrotllament celebrada en el Caire (1994). Va modificar l’orientació de les conferències internacionals prèvies, amb una visió merament demogràfica per a frenar la superpoblació i la pobresa, elevant la salut reproductiva a la categoria dels drets humans. Un any més tard, el Programa d’Acció, aprovat en la IV Conferència Mundial sobre la Dona celebrada a Pequín, serà adoptat com a guia mundial per a les polítiques de millora de la salut sexual i reproductiva, promovent la perspectiva de gènere. Este marc conceptual servirà formalment a la Unió Europea i els seus Estats membres en 1996 i es plasmarà en els Objectius de Desenrotllament del Mil·lenni formulats en 2000 des de l’ONU. L Davall d’estes premisses, la salut sexual i reproductiva ha passat a ser entesa en termes del dret de les persones a disposar d’informació adequada i completa per a poder disfrutar d’una sexualitat lliure de coerció, malaltia i riscos; el dret a exercir el control i decidir lliurement i responsablement sobre el nombre i espaiament de fills i filles; el dret a una maternitat segura i sana; a no ser discriminat a causa de l’opció sexual, i també a accedir a servicis de salut sexual i reproductiva que proporcionen una atenció integral i de qualitat. Lasalutafectivosexual Les societats construïxen missatges i valors diferents per a la sexualitat de dones i hòmens. Els permisos, les prohibicions i les expectatives socials respecte a la sexualitat d’uns i altres seran clarament diferents. Per això, l’anàlisi dels estereotips i els models hegemònics respecte a la sexualitat femenina i a la masculina són un element central quan es treballa des de la perspectiva de gènere. Entre els mandats socials que han construït el model hegemònic de masculinitat es troben atributs com la fortalesa física, sexual i afectiva, la restricció emocional com a valor de la virilitat, predomini de la raó, productivitat i poder econòmic. A les dones, este mateix model hegemònic els demanda fragilitat, dependència, passivitat i subordinació a la seua parella, que suposadament és l’experta sexual. No obstant això, la societat actual es troba davant de l’encreuament i el repte de generar noves maneres de concebre les relacions de gènere. Per a això, un pas fonamental és que els barons desconstruïsquen, analitzen i assumisquen noves for- vS 92 mes d’exercici de la sexualitat, sobre la base de l’equitat. En el cas de les dones, autonomia, autoestima i apoderament constituïxen principis d’integritat personal per a possibilitar el gaudiment ple de la vida sexual. En els últims 25 anys, la realitat social a Espanya respecte a les concepcions sobre la sexualitat ha experimentat canvis considerables. Alguns d’estos, reflectits en l’Enquesta Nacional de Salut Sexual (ENSS) de 2009, inclouen l’anticipació de les relacions sexuals en dones jóvens, equiparant la seua edat d’inici a la dels hòmens, respecte al que ocorria en generacions anteriors. Això s’acompanya d’una major protecció en les primeres relacions sexuals, si es compara amb el que referixen les cohorts d’hòmens i dones majors de 55 anys, les primeres relacions de les quals es van produir de manera generalitzada per mitjà de pràctiques de risc. La iniciació sexual primerenca pot comportar efectes no desitjats diferents per a hòmens i dones. Els embarassos no desitjats i les infeccions de transmissió sexual (ITS) es troben entre els principals. Respecte a la utilització de mètodes anticonceptius per a previndre embarassos no desitjats, l’ENSS mostra que la responsabilitat del seu ús continua recaient majoritàriament en les dones. Encara així, el 7 % de les xiques jóvens amb parella estable mai havia utilitzat mètodes anticonceptius en l’últim any. Això guarda relació amb el fet que les taxes d’interrupció voluntària de l’embaràs (IVE) més elevades corresponguen al grup de 20 a 24 anys, tal com reflectixen els informes anuals de les comunitats autònomes. D’altra banda, els hòmens incrementen la seua implicació per a previndre ITS, decidint conjuntament en parella la utilització de mètodes adequats, en major grau els més jóvens respecte a les cohorts més majors. Cal destacar la importància que els condicionants de gènere poden exercir, fent més vulnerables a les dones davant de les pràctiques sexuals de risc. Tal és la idea de l’amor romàntic que invisibilitza les relacions de dominació-submissió i la dificultat de negociar amb la seua parella les pràctiques sexuals i l’ús de mètodes de protecció en relació d’igualtat. L’exemple més clar el trobem en les ITS, inclòs el VIH/sida. El percentatge de casos de sida a Espanya atribuïts a transmissió heterosexual ha anat augmentant progressivament, passant del 8,1 % en 1990 al 33 % en 2010. Segons informa el Centre Nacional d’Epidemiologia, el 80 % dels nous casos d’infecció per VIH declarats en 2010 en dones es van produir per transmissió heterosexual, enfront del 23 % en els hòmens. També posa de manifest que entre els nous diagnòstics d’infecció en 13 informeDesigualtats en salut i gènere dones, més del 50 % corresponien a dones immigrants. Cal assenyalar que algunes tradicions culturals que atempten contra la integritat de les dones, com la mutilació genital, o algunes pràctiques com el coit sec, poden facilitar la infecció per VIH. Este és un motiu de reflexió de cara a realitzar accions adaptades socioculturalmente que, des d’una perspectiva de gènere, tinguen en compte l’especificitat dels grups humans a què es dirigixen. L’atencióalasalutsexual Ja en 1974, l’Organització Mundial de la Salut (OMS) va apuntar la necessitat de considerar la sexualitat de manera independent i desvinculada de la reproducció. Això implicaria que les polítiques en educació sexual no se centraren exclusivament a millorar el coneixement sobre els mètodes anticonceptius i/o la prevenció de les ITS. Al contrari, l’atenció a la salut sexual hauria d’encaminar-se a fomentar una cultura sexual, que ajudara a gestionar capacitats de debat per a fomentar la convivència entre els sexes. A Espanya, el marc normatiu impulsor d’este enfocament el constituïx la Llei Orgànica de Salut Sexual i Reproductiva i de la Interrupció Voluntària de l’Embaràs, de 2010. I les bases per al seu desplegament han sigut arreplegades en l’Estratègia Nacional de Salut Sexual i Reproductiva (2011). L’estructura assistencial de la Comunitat Valenciana presenta una trajectòria que la fa diferent de la majoria de l’Estat, al comptar amb un recurs específic com són els centres de salut sexual i reproductiva, incorporats en l’estructura de l’atenció primària. Els equips professionals d’estos centres atenen tant l’esfera ginecològica com sexològica, orientant les seues intervencions cap a la perspectiva integral propugnada per l’OMS. Les actuacions que realitzen són: •Educatives i informatives: opcions de l’anticoncepció, avantatges i beneficis, així com sobre la sexualitat humana i la procreació. •Preventives: relacionades amb les ITS, càncer genital, consulta preconcepcional, IVE i salut sexual. •Assistencials: recomanació i prescripció del mètode anticonceptiu més apropiat a cada individu, assessorament sexual i tractament, si és el cas, de les dificultats sexuals; tractament d’ITS, enfocament dels casos d’esterilitat i infertilitat . Este treball es complementa amb el que duen a terme els centres d’informació i prevenció de la sida (CIPS), entre les funcions dels quals està donar consell, diagnosticar i donar formació en la prevenció de les ITS i VIH/sida. Per a promoure la salut sexual en la població adolescent, s’està duent a terme des de 2010 en la Comunitat un programa d’educació en salut sexual dirigit als i les alumnes de 3r de l’ESO, per acord de les institucions sanitàries i educatives. El seu objectiu general és l’educació en valors que promocionen una vivència positiva de la sexualitat i uns comportaments sexuals acords amb les opcions més saludables. Els objectius específics inclouen reconéixer i situar la sexualitat des d’una visió integradora, facilitar la prevenció primària d’embarassos i ITS, reconéixer i situar la diversitat de les opcions sexuals com un principi de respecte i convivència, així com la igualtat de dones i barons, potenciant la reflexió crítica sobre les desigualtats per raó de sexe en qualsevol àmbit de la vida. 14 Salutreproductiva:maternitati paternitat L’atencióalasalutmaternaial naixement. La salut de les dones vinculada a la maternitat està estretament relacionada amb el model socioeconòmic i cultural. El descens de la fecunditat i el retard en l’edat a la maternitat són reflex de la incorporació de la dona a l’espai públic, renunciant en certa manera a l’experiència de la maternitat per a adaptar-se a l’escissió de rols ocupacionals i professionals. Per la seua banda, els hòmens també han vist modificat el seu paper i lentament van accedint a l’espai del domèstic, del que és íntim. Estan accedint a una nova forma de paternitat, al començar a compartir la criança dels fills i de les filles amb les dones. Encara que l’embaràs es considera un procés fisiològic, resulta una situació vulnerable per a la salut de les dones que requerix vigilància per a poder detectar la presència o aparició de riscos en el transcurs d’este. L’inici de l’atenció sanitària en el primer trimestre de gestació és fonamental per a establir l’edat gestacional i detectar precoçment embarassos de risc que requerixen de cures especials. Per a aconseguir una adequada vigilància de la gestació és convenient realitzar, almenys, sis visites prenatals pautades i una visita puerperal durant la primera setmana postpart. Estes atencions a Espanya estan garantides pel Sistema Nacional de Salut (SNS) de manera universal i gratuïta. L’assimilació dels principis de la medicina basada en l’evidència ha modificat en els últims anys els fonaments del control prenatal, centrant les pràctiques recomanades en funció de la seua capacitat d’influir sobre la salut materna i perinatal. Este raonament també ha portat a qüestionar determinades pràctiques clíniques en el part que es feien de forma rutinària (ènema, rasurat, episiotomia) i a plantejar amb rigor els criteris de determinades intervencions (inducció, cesària) amb la finalitat de corregir la gran variabilitat en la seua pràctica, que no pot ser explicada per raons tècniques vinculades al risc. L’Estratègia d’Atenció al Part Normal, elaborada recentment en el SNS, basant-se en estos principis, proposa reorientar l’atenció hospitalària del part. Es fonamenta bàsicament en la necessitat de recuperar la confiança en el paper que juga la pròpia fisiologia en el desencadenament, evolució i culminació dels parts normals i de prestar major atenció als aspectes emocionals i socials que comporta, reconeixent el protagonisme central de la dona en eixe esdeveniment transcendental de la seua vida. A Espanya, s’ha produït una caiguda en la taxa de natalitat des de l’inici de la transició democràtica, vinculada a factors com la legalització dels anticonceptius en 1978, la incorporació de les dones al mercat laboral, la seua adquisició d’independència econòmica i un major nivell educatiu. Però estos canvis no han comportat mesures institucionals suficients de suport a la maternitat, la qual cosa ha conduït que les dones donen prioritat a la qualitat sobre la quantitat de la família que desitgen. A partir de 1998, comença a recuperar-se la taxa de natalitat, de forma clarament vinculada al procés migratori, després d’aconseguir Espanya l’últim lloc en el món. Actualment, aproximadament el 21 % dels naixements a Espanya corresponen a dones immigrants procedents majoritàriament de Llatinoamèrica, Europa de l’Est i Magrib. Les comunitats amb major pes de naixements de mare estrangera són Catalunya, la Comunitat de Madrid, Comunitat Valenciana i Andalusia. Un dels factors que influïx en la salut de les dones durant l’embaràs és l’edat. La mitjana d’edat en el moment de la maternitat s’ha retardat ostensiblement, i és de 30,98 anys en 2010, la més alta de la Unió Europea junt amb Itàlia i Irlanda. A més, l’embaràs es considera de major risc en les mares menors de 20 i majors de 34 anys, per la major probabilitat d’efectes adversos com el part preterme, retard del creixement intrauterí i mortalitat perinatal. Les adolescents presenten major risc vinculat a factors de caràcter social i al menor nombre d’atencions sanitàries en la gestació. Les mares d’edat avançada presenten major risc de mortalitat i morbiditat amb complicacions en l’embaràs, incloent-hi algunes anomalies congènites, hipertensió i diabetis. També presenten més cesàries i complicacions en el part. Respecte a la morbiditat, la prematuritat (<37 setmanes de gestació) i el baix pes al naixement (<2.500 g), constituïxen en estos moments el principal repte en els països desenrotllats. Hi ha una relació directa entre el grau de prematuritat i la intensitat d’efectes adversos com a paràlisi cerebral, trastorns del desenrotllament psicomotor i morbiditat respiratòria amb seqüeles importants a llarg termini. La prematuritat extrema (<32 setmanes de gestació) és la de major impacte en la mortalitat i en la morbiditat. Els factors de risc que contribuïxen a ella inclouen l’edat extrema de la mare, el consum de tabac, abús de drogues, estrés durant la gestació, així com els embarassos múltiples derivats de les tècniques de reproducció assistida. En definitiva, l’atenció al procés de la maternitat i naixement des dels servicis de salut, s’enfronta al repte de concedir major protagonisme a les dones i parelles, a través d’estratègies que fomenten la promoció, informació, educació, suport i acompanyament professional a la maternitat i la millora de la qualitat percebuda per les usuàries. CarmeBaronaVilar Cap de la unitat de Salut Perinatal. Servici de Salut infantil i de la Dona. Àrea de Desigualtats del Centre Superior d'investigació i Salut Pública. Direcció General d'investigació i Salut Pública. Conselleria de Sanitat. EduardPlaErnst Cap de la unitat de Promoció de la Salut. Servici de Plans, Programes i estrategies de Salut. Direcció General d'investigació i Salut Pública. Conselleria de Sanitat. B i b l i o g r a f i a Ministerio de Sanidad, Política Social e igualdad. estrategia nacional de Salud Sexual y reproductiva. Madrid: Ministerio de Sanidad Política Social e igualdad; 2011. Ministerio de Sanidad y Consumo. informe salud y género 2005. informes, estudios e investigación. Madrid: Ministerio de Sanidad y Consumo; 2007. C Barona Vilar y F Bolúmar Montrull. Maternidad y salud perinatal. en: Hernández-aguado et al. Manual de epidemiología y Salud Pública para grados en ciencias de la salud. 2ª ed. Madrid, editorial Médica Panamericana, 2011. vS 92 informe Desigualtats en salut i gènere Desigualdadesde géneroy saludlaboral LUISANTONIOESPÍ Existenmúltiplesfactores queexplicanlaapariciónde diferenciasdegéneroen saludlaboral,entrelos cualesseencuentran:las diferenciasbiológicasentre sexos,elfenómenodela doblepresencia“trabajofamilia”,lamayor prevalenciadeciertos fenómenossociolaborales enelcolectivofemenino,la segregaciónverticaly horizontalporgénerodel mercadodetrabajo,e incluso,lasubestimación preventivaenlospuestos detrabajoocupados pormujeres. vS 92 n la actualidad, podemos encontrar múltiples determinantes que tienen algún tipo de incidencia en nuestro estado de salud, tales como: la herencia genética, los estilos de vida, las condiciones del medio ambiente, e incluso, la cobertura sanitaria existente en un lugar determinado. Ahora bien, no debemos olvidar que a todos estos determinantes se les debe añadir otro de gran importancia, esto es, el trabajo que realizamos. E Las condiciones de trabajo determinan en gran medida el estado de salud de la población, aunque éstas no son las mismas para todas las personas, y mucho menos para las personas de distinto sexo. De hecho, existe la creencia tradicional en nuestra sociedad de que los hombres llevan a cabo el trabajo duro y peligroso, mientras que las mujeres realizan el trabajo ligero y seguro. Según la Agencia Europea para la Seguridad y Salud en el Trabajo, existen diversos factores que pueden generar diferencias de género en materia de salud laboral. Factores que aparecen tanto fuera del contexto laboral (diferencias biológicas entre ambos sexos, aspectos de la vida privada y aspectos socioeconómicos), como dentro del mismo (condiciones de trabajo y empleo, organización del trabajo, y el sistema de seguridad y salud laboral existente en las empresas). Lasdiferenciasbiológicasentresexos Es evidente que hombres y mujeres no son iguales desde el punto de vista biológico, y que esto puede tener repercusiones en salud laboral. Sin embargo, hasta el momento este tema ha sido escasamente abordado por la investigación científica, lo que implica que sea difícil encontrar datos al respecto. A pesar de ello, en algunas publicaciones científicas podemos encontrar ciertas evidencias sobre la materia, como son: •Las mujeres, a partir de la menopausia, presentan una disminución de los niveles de estrógenos en sangre que provocan que aumente la sequedad de su piel y sus mucosas, además de producir ciertos efectos psicoemocionales como cefaleas, depresión y fatiga crónica (Campos y cols, 2009). •Los valores basales para colinesterasa son menores en las mujeres que en los hombres, y aún menores en las mujeres que toman anticonceptivos orales. Por tanto, este hecho deberá tenerse en cuenta a la hora de aplicar el protocolo de vigilancia de la salud correspondiente al uso de plaguicidas en el lugar de trabajo (Campos y cols, 2009). Elfenómenodeladoblepresencia trabajo-familia La doble presencia aparece cuando recae sobre una misma persona la necesidad de responder a las demandas del trabajo doméstico y a las del trabajo asalariado. En este sentido, existen diversos datos e investigaciones que ponen de manifiesto que las mujeres, pese a tener una media de horas de trabajo productivo menor que la de los hombres, soportan tiempos de trabajo total mayores, si consideramos tanto el tiempo dedicado al trabajo remunerado como el dedicado al cuidado del hogar y la familia (tabla 1). Ahora bien, ¿esta diferente distribución del trabajo doméstico es capaz de repercutir de manera negativa en la salud de las mujeres? La respuesta a esta pregunta es evidentemente afirmativa. De hecho, un estudio realizado en 1998 basado en la Encuesta de Salud de Terrassa (Artazcoz y cols, 2001), nos muestra que el convivir en pareja dentro de una unidad familiar compuesta por más de cuatro personas, mientras no parece tener relación alguna con el mal estado de salud de los varones (OR 1,08), sí tiene una relación directa con un menoscabo de salud en las mujeres (OR 3,65). Laprecariedadlaboral,elacososexual yelmobbing La precariedad laboral es un constructo constituido por dimensiones diferentes como pueden ser el desempleo o la temporalidad. En lo que respecta al desempleo, la tasa de paro en nuestro país es ligeramente superior en el colectivo femenino (23 %) que en el colectivo masculino (22 %), manteniéndose las diferencias de género independientemente del nivel formativo de los trabajadores y trabajadoras. Situación similar a la del desempleo sucede con la contratación temporal, ya que la tasa de temporalidad española es también superior en el colectivo femenino (26 %) que en el masculino (23 %). 1 Horas semanales dedicadas por hombres y mujeres al trabajo productivo y reproductivo Fuente: VI Encuesta Nacional de Condiciones de Trabajo (INSHT) e Informe SESPAS 2002 Horas semanales trabajo productivo Horas semanales Total trabajo reproductivo Hombres 42 8 50 Mujeres 37 20 57 15 informeDesigualtats en salut i gènere Respecto a los efectos diferenciales que generan el desempleo y la temporalidad sobre el estado de salud de los trabajadores y trabajadoras, los estudios son muy escasos. Pese a ello, se puede disponer de ciertos datos al respecto, como son: •Los resultados de la Encuesta de Salud de Cataluña (Artazcoz, 2004) indican que los efectos negativos del desempleo son similares para ambos sexos en el colectivo de personas solteras, y mayores en los varones si analizamos el colectivo de personas casadas. •Los resultados de un estudio sobre la población activa de Barcelona (Artazcoz y cols, 2003) indican una relación positiva entre la contratación temporal y el mal estado de salud mental de los trabajadores de ambos sexos, especialmente en los varones de 35 años o más (OR 2,39) y en las mujeres jóvenes (OR 3,04). Sea como fuere, no debemos olvidar que tanto los trabajadores como las trabajadoras presentan una siniestralidad laboral mayor cuando se encuentran contratados de forma temporal, aunque el efecto de la temporalidad en este sentido es más acusado en el colectivo masculino. Otros fenómenos sociolaborales que afectan de manera desigual a hombres y mujeres, y que son responsables de la aparición de diferentes problemas de salud en ambos sexos, son el acoso sexual y el mobbing. En este sentido, los estudios nos indican que mientras el 7 % de las mujeres trabajadoras confiesan haber sufrido acoso sexual alguna vez a lo largo de su vida, en los hombres este porcentaje es significativamente menor, situándose el mismo entorno al 2 %. En el caso del mobbing, las diferencias de género son menos acusadas, pues declaran ser víctimas del mismo el 1,7 % de las trabajadoras y el 1,2 % de los trabajadores de este país, tal y como nos indica la VI Encuesta Nacional de Condiciones de Trabajo. . Ahora bien, pese a conocerse que el acoso sexual y el mobbing afectan negativamente al nivel de salud física y mental de las personas que lo padecen (generando cefaleas, hipertensión, problemas gastrointestinales, ansiedad, depresión, etc.), son prácticamente inexistentes los estudios que muestran los efectos que ambos fenómenos generan sobre el estado de salud de hombres y mujeres de forma diferenciada. Lasegregaciónverticalyhorizontalpor génerodelmercadodetrabajo Quizás la razón que mejor explica las diferencias de género en seguridad y salud laboral es la segregación vertical y horizontal por género del mercado de trabajo. Y es que, la progresiva incorporación de las mujeres al mercado laboral ha estado marcada por la existencia de una fuerte segregación laboral según género, tanto horizontal (las mujeres se concentran en unos pocos sectores de actividad económica) como vertical (las mujeres ocupan la mayoría de trabajos poco cualificados y que implican menor autoridad). En relación a la segregación horizontal encontramos que en los sectores agrícola, industrial, de la construcción y alguna rama importante de los servicios (transporte y comunicaciones) es donde 16 vamos a encontrar más reducida la presencia de mujeres. Por el contrario, la presencia laboral de las mujeres se concentra principalmente en el sector servicios, donde en algunas de sus ramas más importantes (sanidad, educación, hostelería, empleadas del hogar, y actividades administrativas) las mujeres suponen la mayoría de las asalariadas. diversos, tales como: la formación e información en seguridad y salud laboral (que confiesan recibir el 58 % de hombres y el 49 % de mujeres), la evaluación de riesgos en el puesto de trabajo (que confiesan reportar el 36 % de hombres y el 29 % de mujeres) y la vigilancia de la salud (que es ofrecida al 66 % de los hombres y al 54 % de mujeres). Dada la segregación horizontal por género existente en el mercado laboral, los hombres y las mujeres están expuestos a riesgos diferentes en su puesto de trabajo. Así, mientras en los hombres predominan los riesgos relacionados con la seguridad, el ruido, la exposición a agentes químicos y la manipulación de objetos pesados; en las mujeres predominan los riesgos psicosociales, las posturas forzadas y los movimientos repetitivos. Incluso, algunos autores indican que ciertas actividades preventivas son ineficaces para afrontar con garantías las especificidades de género, al estar basadas en patrones de referencia masculinos. Hecho que ocurre, por ejemplo, con las evaluaciones de riesgos químicos (García, 2010) y con ciertos protocolos de vigilancia de la salud (Campos y cols, 2009). Además de la segregación horizontal, en el mercado de trabajo de nuestro país también existe una clara segregación vertical, debido a la cual los puestos de trabajo de categoría superior están ocupados por hombres y los de categoría inferior por mujeres. En relación con este hecho, la Encuesta de Población Activa nos indica que mientras las ocupaciones de dirección y gerencia están ocupadas mayoritariamente por varones (6 % de hombres frente a 3 % de mujeres), las ocupaciones de tipo no cualificado se encuentran ocupadas mayoritariamente por mujeres (18 % de mujeres frente a 9 % de hombres). Esta segregación vertical por género provoca que las mujeres posean peores condiciones de trabajo que los hombres y sufran, en mayor medida que éstos, fenómenos como la temporalidad, el acoso sexual y el mobbing. Desigualdadesenactividades preventivas Tal y como hemos visto, hombres y mujeres no están expuestos a los mismos riesgos laborales, y, en consecuencia, no sufren los mismos daños a la salud de origen laboral. De hecho, mientras los riesgos a los que están expuestas mayoritariamente las mujeres producen patologías que aparecen de manera lenta y progresiva (molestias en el cuello, molestias en los brazos, alteraciones de la salud psíquica, etc.), los riesgos a los que están expuestos los hombres suelen desencadenar daños de una manera más rápida y evidente (caídas en altura, atrapamientos, aplastamientos, etc.). Este hecho provoca una subestimación preventiva en los puestos de trabajo ocupados por mujeres, debido a que las políticas y prácticas de prevención están dirigidas fundamentalmente a atajar los riesgos relacionados con los accidentes de trabajo. Por ello, va a ser habitual que los riesgos y daños que afecten más frecuentemente a las mujeres no se identifiquen, ni se evalúen, y en consecuencia no se actúe sobre éstos para eliminarlos o reducirlos. Ahora bien, ¿hasta dónde llega esta discriminación preventiva sobre las mujeres? Según los datos que nos proporciona la VI Encuesta Nacional de Condiciones de Trabajo, la discriminación preventiva afecta a aspectos Lasoluciónrequierelacolaboraciónde todaslaspartesimplicadas Para combatir, con garantías de éxito, las desigualdades de género que tienen repercusiones en salud laboral, es necesario involucrar a todos los actores implicados en las mismas, entre los cuales se encuentran: •Los poderes públicos: Corresponde a los mismos aumentar los recursos públicos para el cuidado de la familia; analizar las estadísticas de siniestralidad laboral desde la perspectiva de género; y generar políticas de empleo que reduzcan el desempleo, la temporalidad y la segregación existente en el mercado de trabajo. •Los profesionales de la prevención de riesgos laborales: Deben evitar caer en los tópicos sobre la ligereza del trabajo de las mujeres; y poner el mismo énfasis en erradicar los riesgos ergonómicos, higiénicos y psicosociales que en afrontar los riesgos relacionados con la seguridad en el trabajo. •Los empresarios: Es responsabilidad de los mismos garantizar que las medidas preventivas se apliquen con éxito en todos los colectivos de trabajadores y trabajadoras; y el aplicar protocolos concretos de actuación frente al acoso sexual y el mobbing. •Las trabajadoras: Deben aumentar su presencia como delegadas de prevención en las empresas de nuestro país (que se sitúa actualmente en torno al 30 %), especialmente en aquellos sectores de actividad en los que su participación es prácticamente inexistente. LuisAntonioEspíPastor Diplomado en relaciones laborales. técnico superior en Prevención de riesgos laborales. B i b l i o g r a f í a artazcoz l, Borrel C, rohifs i, Beni C, Moncada a, Benach J. trabajo doméstico, género y salud en población ocupada. Gac Sanit. 2001; 15: 150-153. artazcoz l, Cortés i. la importancia del género y la edad en el efecto de la contratación temporal sobre la salud mental de la población trabajadora. Gac Sanit. 2003; 17(supl 1):8. artazcoz l, escribá V, Cortés i. Género, trabajos y salud en españa. Gac Sanit. 2004; 18 (Supl 2):24-35. Campos J, ronda e, roel JM, García M, Maqueda J, lópez MJ, ivorra l. una visión de género a los protocolos de vigilancia sanitaria de la población trabajadora. arch Prev riesgos labor.2009.; 12: 116-123. García, O. riesgo químico y mujeres: ¿el género importa en la prevención de riesgos laborales? arch Prev riesgos labor. 2010;13: 125-127. vS 92 informe Desigualtats en salut i gènere Atenciónbiopsicosocialal malestarenatenciónprimaria Lasubjetividadenlaclínicamédica SARAVELASCO EnelDepartamento ValenciaClínicoMalva-Rosa seestállevandoacaboun programaformativoy asistencialsobreunmétodo biopsicosocialmodificado conintervenciónsobrela subjetividadysobrelos determinantesdegénero. as quejas, síntomas, diagnósticos y motivos de consulta más prevalentes en población general son el dolor, —sobre todo musculo-esquelético y cefaleas—; ansiedad, depresión y una variedad de síntomas, como taquicardias, mareos, parestesias, dificultad para respirar, dolor torácico no cardiaco, gastralgias, trastornos intestinales, y otros síntomas somáticos que englobamos como somatizaciones (Mercedes de Onís, 1992; Encuesta Nacionales de Salud, 2006). También, los síndromes funcionales emergentes, como fibromialgia, fatiga crónica, colon irritable, que son agrupaciones sindrómicas de los anteriores síntomas. L Bajo el marco teórico de los determinantes biopsicosociales para la salud, podemos decir que todos ellos tienen en común el ser sufrimientos determinados por factores psicosociales y subjetivos, sin causa orgánica evidenciable, más allá de cierta disposición constitucional. Su principal causa es el malestar vivido. Malestar al que, hoy por hoy, parecen ser más vulnerables las mujeres, ya que todos estos padecimientos son entre el doble y el quíntuple más frecuentes entre ellas. dromes del malestar (Sara Velasco, 2006), quedando así todos ellos agrupados como conjuntos sindrómicos que pueden ser abordados de la misma forma mediante los factores psicosociales y subjetivos asociados, independientemente de las diferentes etiquetas diagnósticas. Losfactoresbiopsicosociales determinantesdesalud-enfermedad En el ámbito sanitario manejamos ampliamente los factores biológicos que determinan la salud y la enfermedad. Se conocen también, aunque se incluyen menos en la clínica, los factores determinantes sociales o psicosociales, —clase social, nivel educativo, situación laboral, estatus migratorio—. Sin embargo, está ignorada la experiencia vivida interiorizada por el sujeto. Cuidamos y tratamos de curar el cuerpo, pero sin atender al sujeto que lo habita. Todos sabemos que la muerte de un ser querido, la pérdida del trabajo, problemas con los hijos o con la pareja son, a menudo, causantes directos de una enfermedad. Y son precisamente la posición subjetiva y los afectos, como la soledad, la tristeza, el desamor, el sentimiento de inutilidad, la rabia, la impotencia, el sometimiento al poder… desencadenados por aquellas circunstancias vivenciales, los que determinan enfermedades del cuerpo y del ánimo (Annika Rosengren y cols., 2004; Sara Velasco, 2006). Dice Arnstein Mykletum (2007) que “la depresión está asociada a una tasa de mortalidad (por todas las causas, incluyendo cardiovasculares y cáncer) de similar nivel al tabaco” (figura 1). Pues bien, estos son los factores psicosociales y subjetivos que determinan los síndromes del malestar. Y desarrollamos un método para tratarlos, sea cual sea la expresión sintomática y biológica con que se manifiesten. Factoresdeterminantesdegénero Ya en 1990, Mabel Burin acuñó el término malestar de las mujeres para explicar que la ansiedad y depresión que las mujeres padecen, en mayor medida que los hombres, son debidas a las condiciones de la vida cotidiana sujeta a los ideales de género vigentes. Les llamaba patologías de género. También tendríamos que incluir en la clínica los factores determinantes de género, que son los procesos psicosociales y subjetivos de las formas de vida como hombres o mujeres. Cuando respondemos a los mandatos culturales que la sociedad impone a cada sexo y cumplimos con los roles de género y con los ideales de feminidad y masculinidad que se espera de nosotros, forzamos nuestra identidad para adaptarlos a estos ideales. En ese forzamiento decapamos nuestra identidad y nos sobrecargamos de funciones y formas de hacer subjetivamente no deseadas. Y esto genera un sufrimiento subjetivo que acaba manifestándose en el cuerpo y en el ánimo. Después, hemos considerado también la causalidad psicosocial para los padecimientos emergentes de dolor, síntomas somatizados, fibromialgia, fatiga crónica y colon irritable, llamándoles sín- Se puede estar viviendo en el modelo de género tradicional, cuyos factores de vulnerabilidad son, entre otros, en las mujeres, la obligación de ser cuidadoras, la dependencia económica y afectiva, vS 92 la falta de un proyecto de vida propio o el sometimiento a malos tratos. En los hombres, el empuje a la demostración de fortaleza, el mantenimiento de su poder, la negación de la debilidad. En el modelo de género en transición, la vulnerabilidad viene asociada, entre otros, a la multifuncionalidad de ambos, doble jornada laboral de ellas, conflictos de pareja y separaciones, soledad en ambos sexos… En el modelo contemporáneo, afectan modelos estereotipados de cuerpo delgado y etéreo, exigencia de ser objeto sexual, maternidad inaccesible, conflictos de identidad y frustración… Todos ellos son factores de género determinantes de salud (Mabel Burin y cols., 1990; Silvia Tubert, 2001; Sara Velasco, 2009) que trataremos de abordar en los síndromes del malestar. Métodoparaunaclínicamédicadela subjetividad Afrontamos, por todo ello, un método de tratamiento para estos síndromes que se dirija a su causa, no la orgánica, sino la psicosocial y subjetiva. Un instrumento para la clínica de atención primaria, que actúe sobre los factores psicosociales y el efecto que estos acontecimientos causan en la esfera psíquica, lo cual es el mecanismo causal último de los síndromes del malestar. Este método es un desarrollo del modelo biopsicosocial (George Engel, 1980; Jorge Luis Tizón, 1988), tratando de incorporar la escucha y manejo de la subjetividad con fines clínicos. También se ha tratado de aportar algo al valioso método DEPENAS (José María Aiarzaguena, 2002) para atención primaria, un método ecléctico de corte cognitivista, con atención decidida a lo psicosocial. Y entrar allí, donde, tanto el modelo biopsicosocial como el método DEPENAS, encuentran el límite de su eficacia, creemos que debido a que se detienen frente a los mecanismos más internos de la subjetividad. El método que hemos puesto en práctica (Velasco, 2006) aúna una buena atención a lo biológico —la clínica de la mirada—, además de una escucha psicosocial consistente —clínica de la escucha—, pero se proporcionan también instrumentos precisos para producir efectos de cambios internos en el sujeto. Se buscan cambios en las posiciones subjetivas —psíquicas— enfermantes no conscientes de los pacientes. Para conseguir el efecto, el apoyo es sobre una relación sanitario-paciente integral, que incluye las identificaciones y afectos que, tanto el paciente como el profesional, transfieren a la relación —clínica de encuentro— (figura 2). Cuando una persona sufre acontecimientos vitales que le hacen caer en una posición subjetiva pasi- 17 informeDesigualtats en salut i gènere 2 Método biopsicosocial para los síndromes del malestar 1 Factores biopsicosociales de salud-enfermedad Lo social Condiciones socio-culturales-económicas Clase social, trabajo, nivel educativo, país de origen, desigualdad social, desigualdad de género Demanda biomédica explícita Circunstancias sociales, biografía y acontecimientos vitales: Lo bio■ Constitución genética ■ Agresiones del medioambiente, tóxicos ■ Estilos de vida: ■ consumo de tóxicos, ■ alimentación, ■ ejercicio, ■ descanso... ■ Huellas biográficas significativas en el mapa del cuerpo Cuerpo Social CONSULTA Lo psicosocial Demanda Paciente Demanda psicosocial implícita ■ Pérdidas, muerte. ■ Grandes carencias. ■ Conflictos de trabajo. Falta de reconocimiento y valoración. ■ Frustración ante el éxito no alcanzado. Desarraigo, exclusión. ■ Conflictos de intimidad y sexualidad, pareja y familia. ■ Sobrecarga de roles de género. Profesional sanitario † PROCESO DE ATENCIÓN Relación integral profesional-paciente (6.2) † Atención centrada en el/la paciente (6.1) De sujeto a sujeto Integrar las demandas explícita (biomédica) e implícita (psicosocial) Psíquico La subjetividad Bio Experiencia vivida; significado subjetivo de vivencias: va, sufriente, victimaria y el sujeto está amenazado o vacío, este sufrir se manifiesta en el cuerpo y en el ánimo. Cuando, con una clínica del encuentro subjetivo, se consigue causar efectos al sujeto y cambia su posición a una activa y dueña de sí mismo, los síntomas caen por sí solos. El marco teórico que se aplica es el de la psicología profunda, el psicoanalítico, aunque utilizando solo algunos elementos manejables en atención primaria. Y también el enfoque teórico de género como determinante de salud. ElProgramaenelDepartamento ValenciaClínicoMalva-Rosa En 2003 se diseñó el método y un programa de intervención formativa y asistencial en centros de salud que, bajo los auspicios del Instituto de la Mujer (entonces del Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales), se aplicó hasta 2006 en la Región de Murcia. Los profesionales formados aplicaron el método y se evaluaron sus efectos en 400 casos clínicos con resultados muy alentadores. (Velasco y cols., 2007). Este programa fue seleccionado como experiencia de buenas prácticas por el Programa EUROsocial, de la Comisión Europea, en 2008. Posteriormente, se ha aplicado en una área sanitaria del Principado de Asturias (2009-2011). Actualmente, está en la línea del objetivo 4.23 de la Estrategia en Salud Mental del Sistema Nacional de Salud (actualización 2009) aprobada por el Consejo Interterritorial de Salud en noviembre de 2009: “4.23. Las comunidades autónomas adecuarán los servicios y programas específicos para atender las necesidades específicas de las mujeres en edad adulta y madurez, potenciando en los servicios de atención primaria el abordaje biopsicosocial sensible a los determinantes psicosociales de género. (ESM, 2009, pág. 125)”. Durante 2010 y 2011, en centros de salud del Departamento Valencia Clínico Malva-Rosa, y en algunos de otros departamentos, se ha aplicado el mismo programa. Ha consistido en la formación de profesionales de atención primaria. Se han impartido desde la EVES cinco cursos básicos de 40 horas y un curso avanzado. Además, se realizan sesiones clínicas biopsicosociales mensuales y tutorías personalizadas para el seguimiento de los casos clínicos incluidos en el proyecto. Ha quedado constituido un grupo clave de profesionales de atención primaria para los que, tras dos años de aplicación práctica, persiste el reconocimiento de los beneficios que obtienen con el nuevo método. Psi Biomédico Subjetividad ■ Ausencia de realización. ■ Posición pasiva. ■ Ser objeto de otros y de modelos sociales. ■ Acoplarse a identificaciones enfermantes. ■ Tristeza, soledad, desamor. ■ Vacío, miedo, rabia, odio. 18 Respuesta en el proceso de atención Social Social ATENCIÓN BIOPSICOSOCIAL † † † † ATENCIÓN BIOMÉDICA ESCUCHA PSICOSOCIAL ESCUCHA DEL SUJETO † Identificar necesidades y morbilidad diferencial por sexos † INTERVENCIÓN NO SESGADA PROPORCIONAR RECURSOS DE CAMBIO Ética de interrogación sobre los propios actos Reflexión sobre estereotipos de género, clase social, etnia † Mensajes de autonomía y alternativos de género Entre los beneficios de este método hay que destacar la disminución o cese de hiperfrecuenSatisfacción de necesidades biomédicas y equidad tación de los y las † pacientes tratados y traDIAGNÓSTICO Y TRATAMIENTO tadas con síndromes del BIOMÉDICO SIN SESGO=EQUIDAD malestar, la disminución de la prescripción de ansiolíticos y antidepresivos, así como de la realización de pruebas complementarias excesivas. También se aprecia una mejoría clínica de los síntomas, tanto somáticos como anímicos, de forma muy apreciable y, a veces, total. Y, lo que las y los profesionales valoran en mayor medida es la satisfacción de los y las pacientes, cuando antes primaba la crispación, sobreexigencia y frustración. Así como la satisfacción de los y las profesionales al descubrir una arma terapéutica para abordar lo psíquico, cuando antes lo que primaba era la impotencia, el disgusto y, a veces, el rechazo hacía estos pacientes. En el momento actual, se está llevando a cabo la evaluación de un grupo de casos clínicos para cuantificar y cualificar los efectos obtenidos y realizar propuestas de continuidad y extensión del modelo. Dedicado a Pepa Pont in memoriam, que impulsó el Programa desde el principio, desde la Dirección General de Salud Pública. SaraVelascoArias Médica y psicoanalista. asesora del Observatorio de Salud de las Mujeres, del Ministerio de Sanidad y Política Social. Consultora de salud y género. Contribuciones de autoría: Participan en el Programa: Rosa M. Marín, Escuela Valenciana de Estudios de Salud; Jorge Navarro, exdirector de atención primaria (AP) del Departamento; Rosana Espinosa, directora de AP; Gaspar Sánchez, Oficina del SIA del Departamento; Feliciano Montilla, director de † † Identificar necesidades, vulnerabilidad y determinantes sociales y de género † Elaborarlas en cooperación con el/la paciente † PRODUCIR EFECTOS DE SUJETO ESCUCHA selectiva de acontecimientos subjetivos LOCALIZAR acontecimientos biográficos asociados DESCIFRAR posiciones subjetivas asociadas a los síntomas Facilitar recursos sociales SEÑALAR lo descifrado † Tender a satisfacción de necesidades psicosociales y equidad † † Efectos de subjetivación activa Autorresponsabilidad † TRANSFORMACIÓN SOCIAL TRANSFORMACIÓN SUBJETIVA Y DE ACTITUDES enfermería de AP del Departamento; Rosa González, médica de familia y coordinadora del CS Salvador Pau; José Luis Trillo, Víctor Jiménez Arenas y Ruth Usó de la Dirección General de Farmacia, Enrique Sáez, asesor informático. B i b l i o g r a f í a aiarzaguena, José M. y cols. “abordaje biopsicosocial de los pacientes somatizadores en las consultas de atención primaria. un estudio piloto”. aten Prim 2002;29(9):558-561. Burin, Mabel, Moncarz, esther y Velázquez, Susana. el malestar de las mujeres. la tranquilidad recetada. Buenos aires. Paidós, 1990. De Onís, Mercedes y Villar, José, la mujer y la salud en españa. informe básico, Vols. i-iV, Madrid, instituto de la Mujer, 1992. engel, George. “the clinical application of the biopsychosocial model”, american Journal of Psychiatry, 1980, 137, págs. 535-544. eurOsocial. Programa de atención Biopsicosocial al malestar de las Mujeres en atención Primaria. Comisión europea, 2008. Mykletun, arnstein; Bjerkeset, Ottar; DeweY, Michael y cols., “anxiety, Depression, and Cause-Specific Mortality: the Hunt Study”, Psychosomatic Medicine, 2007, 69, págs. 323-331. rosengren, annika; Hawken, Steven; Ôunpuu, Stephanie, “association of psychosocial risk factors with risk of acute myocardial infarction in 11119 cases and 13648 controls from 52 countries (the interHeart study): case-control study”, the lancet, 2004, 364, 9438, págs. 953. tizón, Jorge luis, Componentes psicológicos de la práctica médica. una perspectiva desde la atención primaria, Barcelona, Doyma, 1988. tubert, Silvia. Deseo y representación. Madrid. Síntesis, 2001. Velasco, Sara, atención biopsicosocial al malestar de las mujeres. intervención en atención primaria, Madrid, instituto de la Mujer, 2006. Velasco, Sara; lópez Dóriga, Begoña y cols., evaluación de una intervención biopsicosocial para el malestar de las mujeres en atención primaria”. Feminismos nº 10, universidad de alicante, 2007. Velasco, Sara. Sexos, género y salud. teoría y Métodos para la Práctica Clínica y Programas de Salud. Madrid. Minerva, 2009. vS 92 informe Desigualtats en salut i gènere ObservatorideDesigualtatsenlaSalut http://www.ods-ciberesp.es En castellà Portal científic d'accés lliure i gratuït especialitzat en desigualtats en la salut, realitzat pel Programa Transversal de Desigualtats en la Salut i el Centre d'Investigació Biomèdica en Xarxa d'Epidemiologia i Salut Pública (CIBERESP) i dirigit a l'àmbit acadèmic i científic i la societat en general. Creat el 2008 com a resultat d'un objectiu estratègic del CIBERESP, la seua activitat es basa en l'intercanvi d'informació sobre desigualtats en salut en la xarxa. InstitutdelaDona http://http://www.inmujer.gov.es En castellà L'Institut de la Dona, organisme autònom adscrit al Ministeri de Sanitat, Servicis Socials i Igualtat, té com a funció la promoció i el foment de les condicions que possibiliten la igualtat social d'ambdós sexes i la participació de les dones en la vida política, cultural, econòmica i social, a través de programes eficientment executats, servicis de qualitat i la cooperació de tercers. ObservatoridelaViolènciadeGènere(FundacióDones) http://www.observatorioviolencia.org/ En castellà La Fundació Dones és una organització no governamental sense finalitat lucrativa que treballa en la posada en marxa de projectes d'intervenció, en els diferents àmbits de la participació social, política, econòmica i cultural, amb l'objectiu d'aconseguir que la igualtat d'oportunitats entre dones i hòmens, siga real i efectiva. L'any 2005, es va crear l'Observatori de la Violència de Gènere, on es recopilen, a través dels mitjans de comunicació, notícies, opinions i informes que puguen ser d'interés no sols per a professionals en la matèria, sinó també per a la població en general. L'Observatori disposa a més d’una base de dades de bones pràctiques que arreplega projectes i experiències pràctiques que han donat bons resultats en les diferents modalitats d'intervenció en violència de gènere (sensibilització, prevenció, detecció o recuperació del dany). Àread'IgualtatdelMinisterideSanitat,ServicisSocialsiIgualtat http://www.seigualdad.gob.es/secretaria/enlacesInt/ambitoNacional.htm Diversos idiomes En el web de l'Àrea d'Igualtat es pot trobar, entre altres, informació abundant sobre mesures dirigides a millorar i consolidar la presència de dones en tots els àmbits de la vida i, en especial, en les esferes política, civil, laboral, econòmica, social i cultural; programes que afavorisquen la integració social i laboral de dones en situacions especials d'exclusió i discriminació; formació en matèria d'igualtat; promoció de la participació i de la coresponsabilitat dels agents socials en matèria d'igualtat de tracte i d'oportunitats en l'àmbit de la responsabilitat social corporativa i el foment de la participació social del moviment associatiu; normes i mesures per a la lluita contra el tràfic de dones amb fins d'explotació sexual. OrganitzacióInternacionaldelTreball(OIT) http://www.ilo.org/gender/lang--es/index.htm Diversos idiomes Si bé tots els membres del personal de l'OIT són responsables de promoure la igualtat entre hòmens i dones en el seu treball, l'Oficina per a la Igualtat de Gènere és la que s'ocupa de prestar suport i assessorament sobre temes lligats a la promoció i foment de la igualtat de gènere en el món del treball. Així mateix, té a càrrec seu la gestió d'una àmplia base de coneixements sobre qüestions de gènere i realitza auditoria participativa de gènere; entre altres coses, manté un servici d'assistència que respon a consultes encaminades a millorar la capacitat del personal per a resoldre problemes d'igualtat d'àmbit laboral. L'Oficina per a la Igualtat de Gènere coordina la Xarxa Mundial de Gènere de l'OIT, que congrega especialistes de gènere i punts focals per a les qüestions de gènere de la seu i les oficines exteriors. AgènciaEuropeaperalaSeguretatilaSalutenelTreball http://osha.europa.eu/es/priority_groups/gender Diversos idiomes Les dones representen el 45% de la població activa en la UE. Els hòmens i les dones no són idèntics i les activitats professionals que realitzen, les condicions laborals i la forma en què són tractats per la societat són distintes. Estos factors poden influir en els perills a què s'enfronten en el lloc de treball i en l'enfocament necessari per a la seua avaluació i control. Conscient d'açò, l'Agència Europea per a la Seguretat i la Salut en el Treball dedica un apartat del seu web a la dona i la salut en el treball. En esta secció es poden trobar publicacions específiques per a les dones, així com recursos destinats a ajudar els usuaris a adoptar un enfocament que tinga en compte la perspectiva de gènere en la identificació i prevenció dels riscos, contribuir al debat sobre la millor forma d'adoptar eixe enfocament i millorar l'intercanvi dels resultats de les investigacions sobre el gènere i la seguretat en el treball. vS 92 19 Viure en Salut /Jornades/