Islandia

OFICINA DE INFORMACIÓN DIPLOMÁTICA
FICHA PAÍS
Islandia
Islandia
La Oficina de Información Diplomática del Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperación pone a disposición de los profesionales de los medios de comunicación
y del público en general la presente ficha país. La información contenida en esta ficha país es pública y se ha extraído de diversos medios no oficiales. La presente
ficha país no defiende posición política alguna ni de este Ministerio ni del Gobierno de España respecto del país sobre el que versa.
SEPTIEMBRE 2015
Islandia
Akureyri
extenso de Europa. Sus costas son irregulares y rocosas con numerosos fiordos
y entrantes salvo en el sur, donde predominan playas arenosas sin puertos naturales. Solo el 20% de la tierra es cultivable y está principalmente localizada en el
sur y el oeste. Existen grandes áreas inhabitables en el interior de la isla.
Línea costera: 4970 km
Distancia a Groenlandia: 287 km
Distancia a Noruega: 970 km
Lago más profundo: Öskjuvatn 220 m
Río más largo: Jökulsá á Fjöllum 206 km
Catarata más alta: Glymur i Botnsá 190 m
Montaña más alta: Hvannadalshnjúkur 2119 m
1.3. Indicadores sociales
Reikiavik
Grafarkirkja
Océano Atlántico
© Oficina de Información Diplomática.
Aviso: Las fronteras trazadas no son necesariamente las reconocidas oficialmente.
Densidad de población (2014): 3,19 hab/km²
Renta per cápita (2014): 42.600 $
Coeficiente GINI (2014): 0,24
Esperanza de vida (2013): 78,9 hombres /83,5 mujeres
Crecimiento de la población (% 2014): 0,65
IDH (valor número/ nº orden mundial) (2013): 0,906/13
Tasa natalidad (2014): 13,09
Tasa fertilidad (2014): 1,88
Fuente: http:www.statice.is
1. DATOS BÁSICOS
1.1. Características generales
Nombre oficial: Islandia
Superficie: 103 125 km²
Población: 325.671 habitantes
Capital: Reykjavik (121.230 habitantes)
Otras ciudades: Kópavogur (32.308 habitantes) y Akureyri (18.103 habitantes)
Idioma: islandés
Moneda: corona islandesa
Religión: evangélica luterana (Iglesia estatal de Islandia): 86,6%
Forma de Estado: república parlamentaria
División administrativa: administración municipal (76 municipios).
1.2. Geografía
Islandia está situada en el extremo noroeste de Europa. Es la segunda isla
más grande de Europa y la tercera más grande del océano Atlántico. De paisaje
montañoso y volcánico, con tierras bajas desde la costa hacia el interior principalmente en el sur y oeste, cuenta con bastantes glaciares, entre ellos el más
http:www.hdr.undp.org/es/estadísticas
1.4. Estructura del Producto Interior Bruto.
DISTRIBUCIÓN POR SECTORES % PIB TOTAL
Agricultura y Pesca Industria Servicios 6,9
18,3
74,8
1.5. Coyuntura económica
INDICADORES ECONÓMICOS 2011
PIB m. de mill. $ PIB crecimiento real Tasa de inflación Tasa de paro Balanza c/c m. mill. $ Déficit púbico ((% PIB) Tipo cambio por $ 14,0
2,9
6,3
7,1
-866,3
-5,6
116,07
2012 2013
2014
13,56
1,6 5,2 6,0 -665,4
-3,4 125,05
8,325
2,3
4,1
5,5
-413,24
-2,7
121,62
14,8
1,9
1,0
4,3
-27,07
-0,2
126,62
2
FICHA PAÍS ISLANDIA
1.6. Comercio exterior
timos años.
ESTRUCTURA BALANZA COMERCIAL (MILLONES $)
Importación FOB
Exportación FOB Saldo
Cobertura % 1
2011 2012
2013
2014
-4.357
5.239
882
120,24
4.776
5.062
286
105,99
- 4.797
5.021
223
104,661
-1.500,37
1.572,43
72,06
95,421.7
2. SITUACIÓN POLÍTICA
Fuente: Statistics Iceland
1.7. Distribución del comercio por países.
PRINCIPALES CLIENTES 2.1 Política interior
% TOTAL
Países Bajos
29,20
Reino Unido 11,23
España7,53
Alemania6,03
Francia4,97
PRINCIPALES PROVEEDORES
% TOTAL
Noruega14,64
EE.UU. 10,13
Alemania 7,62
Dinamarca7,56
España 1,47
Fuente: Statistics Iceland
1.8. Distribución del comercio por productos.
PRINCIPALES EXPORTACIONES Productos manufacturados
Productos del mar Productos agrícolas PRINCIPALES IMPORTACIONES Componentes industriales Equipos de transporte Bienes de consumo Con respecto a la inversión en el exterior por sectores, los tres sectores tradicionalmente más destacados han sido: manufacturas, actividades financieras y
comercio. Las sociedades matrices es el sector que más importancia ha tenido
en la inversión en el exterior con una inversión de 4.030 millones de euros en
2013, seguido del sector de manufacturas con 3.042 millones.
MILLONES $
2.448,19
1.926,68
92,34
MILLONES $
1.262,99
537,07
586,21
Fuente: Economist Intelligence Unit (EIU) enero 2012
1.9 Inversiones por países
Los abundantes recursos geotérmicos atraen numerosos flujos de inversión directa extranjera en los sectores del aluminio y la energía hidraúlica, que contribuyen al crecimiento de la economía.
Luxemburgo, los Países Bajos y Suiza son los principales inversores en Islandia.
Otros países que realizan grandes inversiones tradicionalmente en Islandia son
los Estados Unidos, Dinamarca y Noruega.
Los principales sectores en los que se destinaron las inversiones en 2013 fueron
comercio, empresas filiales y las manufacturas. Este tercer sector había sido el
más importante en las inversiones de 2013.
Hay que recordar que la crisis financiera de finales de 2008 afectó muy negativamente estas operaciones de inversión y congeló muchos proyectos que se
estaban llevando a cabo. El control de capitales vigente desde entonces tiene un
gran efecto sobre el nivel de inversiones. La inversión en 2013 ascendió a 7.666
millones de euros, un 7,4% menos que el año anterior.
El año 2013, la inversión islandesa en el exterior ascendió a 9.146 millones de
euros, un 7% menos que en 2012.
El principal destino de la inversión fue Holanda, con 2.657 millones, seguida de
Estados Unidos (2.056), Reino Unido (1.374) y Luxemburgo (819). Estos países
han venido siendo los destinos principales de la inversión islandesa en los úl-
La política islandesa se vió profundamente marcada por el colapso financiero de
2008. La primera víctima política de la crisis fue la coalición entonces gobernante, encabezada por Geir H. Haarde, del liberal Partido de la Independencia. De las
elecciones anticipadas de abril de 2009 surgió una nueva coalición de gobierno
formada por dos partidos de izquierda: la Alianza Socialdemócrata y el Partido
de Izquierda Verde.
Con una caída del 45% del valor de la corona islandesa, la prioridad del gobierno
era reconducir la situación económica. Para ello era necesario resolver satisfactoriamente el caso Icesave, que enfrentaba a Islandia con los gobiernos del Reino
Unido y los Países Bajos, y que bloqueaba la necesaria asistencia financiera del
FMI. Brevemente, Icesave era una filial online del banco Landsbanki, que ofrecía
productos a tipos especialmente altos, atrayendo a numerosos inversores extranjeros. Cuando el banco quebró, arrastrado por el crac del otoño de 2008, el
gobierno islandés intervino para garantizar los depósitos efectuados en Islandia, pero no los cientos de miles de depósitos efectuados desde otros países,
espe-cialmente el Reino Unido y los Países Bajos. Por dos veces, el gobierno de
mayoría socialdemócrata negoció un resarcimiento con el Reino Unido y los Países Bajos, rechazado en sendos referendos populares, convocados por iniciativa
del presidente—y rival político—Olafur Grímsson (en 2010 y en 2011). En ambos
casos, ello forzó una renegociación más favorable a los intereses económicos islandeses, si bien el contencioso sigue abierto.
El Gobierno de centro-izquierda de la Primera Ministra Jóhanna Sigurdardóttir
decidió solicitar, con el apoyo del Parlamento pero con los votos en contra de
la oposición, la adhesión de Islandia a la Unión Europea en junio de 2011. Las
negociaciones comenzaron rápidamente.
En junio de 2012 el Presidente Grímsson, Jefe del Estado desde 1996, fue reeelegido por amplia mayoría. El 17 de abril de 2013 las nuevas elecciones generales
pusieron fin al Gobierno de centro-izquierda al vencer los grupos conservadores.
Los resultados fueron: Partido de la Independencia (PI), 27%; Partido Progresista
(PP), 24%; Alianza Social-Demócrata, 14%; y Partido de Izquierda Verde, 11%. El
Presidente encargó la formación del Gobierno al líder del Partido Progresista,
Sigmundur Davídh Gunnlaugsson, que se convirtió en Primer Ministro al frente
de una coalición con el Partido de la Independencia. El nuevo Gobierno ha suspendido unilateralmente las negociaciones de adhesión a la UE y ha presentado
al Parlamento un proyecto de ley de retirada de la candidatura, aún en curso de
tramitación. El Gabinete sufrió varias remodelaciones de pequeño calado a lo
largo de 2014.
Miembros del Gobierno
Primer Ministro: Sigmundur Davídh Gunnlaugsson (PP)
Ministro de Hacienda y Asuntos Económicos: Bjarni Benediktsson (PI)
Ministro de Sanidad: Kristján Thór Júliusson (PI)
Ministro de Educación, Ciencia y Cultura: Illugi Gunnarsson (PI)
Ministra de Industria y Comercio: Ragnheidhur Elín Árnadóttir (PI)
Ministra de Asuntos Sociales y Vivienda: Eygló Hardhardóttir (PP)
Ministro de Pesca y Agricultura: Sigurdhur Ingi Jóhannsson (PP)
Ministro de Medio Ambiente y Recursos Naturales: Sigrún Magnúsdóttir (PP)
Ministro de Asuntos Exteriores: Gunnar Bragi Sveinsson (PP)
3
FICHA PAÍS ISLANDIA
Ministra del Interior: Ólöf Nordal (PI)
Ministra de Medio Ambiente y Recursos Naturales: Sigrún Magnúsdóttir (PP)
Datos biográficos
Jefe del Estado
Ólafur Ragnar Grímsson (Ísafjördhur, 14/05/1943). Viudo y casado en segundas
nupcias; dos hijas de su primer matrimonio. Licenciado en economía y ciencias
políticas por la Universidad de Manchester. Profesor de Ciencias Políticas de la
Universidad de Islandia. Editor del periódico “Thjódhviljinn” entre 1983 y 1985.
Miembro desde su juventud de Alianza Popular (izquierda), partido que lideró
entre 1987 y 1995 y que abandonó al ser elegido Presidente de la República. Diputado en el Althingi (Parlamento unicameral) entre 1978 y 1983 y entre 1991 y
1996; Jefe del Grupo Parlamentario de Alianza Popular en el Althingi entre 1980
y 1983. Ministro de Hacienda entre 1988 y 1991 en el Gobierno de Steingrímur
Hermannsson. Elegido Presidente de la República en 1996 y reelegido en 2000
(sin contrincantes), 2004, 2008 (de nuevo sin contrincantes) y 2012. Es el primer
Presidente que ha ejercido el derecho de veto (y en varias ocasiones) sobre leyes
propuestas por el Gobierno y convocado referendos al respecto.
Primer Ministro
Sigmundur Davidh Gunnlaugsson (Reykjavik, 12/03/1975). Casado y con una
hija. Licenciado en economía y ciencias políticas. Miembro desde su juventud
del Partido Progresista (derecha), que lidera desde 2009. Parlamentario desde
2009 hasta la actualidad. Primer Ministro desde el 23 de mayo de 2013.
Ministro de Asuntos Exteriores
Gunnar Bragi Sveinsson (Saudhárkróki, 09/06/1968). Casado y con cinco hijos. Estudios de sociología económica. Experiencia en empresas comerciales y
de “marketing”. Editor del periódico de su ciudad natal, “Einherji”, entre 1991
y 1992. Afiliado desde muy joven al Partido Progresista. Asesor del Ministro de
Asuntos Sociales entre 1997 y 1999. Concejal de su ciudad natal y miembro de
varias instituciones locales y regionales de elección popular desde 1998 hasta la
actualidad. Parlamentario desde 2009 hasta la actualidad; Jefe del Grupo Parlamentario del Partido Progresista en el Althingi desde 2009 hasta su nombramiento como Ministro. Ministro de Asuntos Exteriores (inicialmente también con
competencias en comercio exterior) desde el 23 de mayo de 2013.
2.2. Política exterior
Islandia está vinculada a la Unión Europea mediante el Acuerdo del Espacio Económico Europeo, vigente desde 1994, y en proceso de negociación, si bien en
junio de 2011 comenzó a negociar su tratado de adhesión a la UE. Negociaciones
hoy suspendidas.
Desde el punto de vista político, la incorporación de Islandia no presenta ningún
pro-blema, ya que cumple sobradamente los criterios de Copenhague en materia de democracia y libertades, y no mantiene contenciosos políticos con ningún
otro Estado miembro, al margen del asunto Icesave, que se encuentra en vías de
negociación.
Desde el punto de vista económico, tampoco se esperan demasiados obstáculos
en el proceso de adhesión, pues se trata de un pequeño país desarrollado que
ya ha incorporado el grueso de la legislación europea por vía de su pertenencia al EEE. No obstante, desde el inicio del proceso, las autoridades islandesas
han mostrado su intención de que se reconozca un status especial a su industria
pesquera, por tratarse de una actividad profundamente arraigada en la cultura
y tradición de Islandia.
A pesar de estas perspectivas favorables, el proceso de adhesión se ha visto paralizado por decisión del nuevo Gobierno Gunnlaugsson. Éste, que siempre se
ha mostrado contrario a la adhesión, decidió suspender unilateralmente “sine
die” las negociaciones en septiembre de 2013, si bien manteniendo formalmente el “status” de país candidato. El Ministro Sveinsson disolvió rápidamente los
organismos encargados de las negociaciones y todo el proceso ha quedado bloqueado, más aún tras presentar el Gobierno en febrero un proyecto de ley de
retirada de la candidatura. Este proyecto dio lugar a amplias protestas populares
(centradas no tanto en favorecer la adhesión de Islandia a la UE, que todas las
encuestas señalan sería rechazada por el electorado, sino en que se convoque
un referéndum en torno a si las negociaciones deben o no continuar), que desbordaron las previsiones gubernamentales y han hecho que el mismo esté aún
en fase de discusión parlamentaria. En cualquier caso, la voluntad del Gobierno
Gunnlaugsson de negociar cualquier proceso de adhesión es nula. La UE, por su
parte, ha anulado todos los proyectos financiados con cargo al Instrumento de
Pre-Adhesión. Las negociaciones para fijar las cuotas de pesca de la caballa y
el arenque en el Atlántico Nororiental acabaron con Islandia descolgándose de
los acuerdos alcanzados entre la UE, Noruega y las Islas Feroe y fijando cuotas
unilaterales.
Otra vertiente esencial de la política exterior islandesa, la dimensión atlántica, a
través de su pertenencia a la OTAN, ha quedado también afectada por los acontecimientos de los últimos años, es-pecialmente tras el cierre de la base estadounidense de Keflavik, en 2006, que garantizaba la seguridad de Islandia. No
obstante, la relación de defensa con Estados Unidos se mantiene en el marco del
acuerdo bilateral de 1951.
Por otra parte, Islandia participa en diversas misiones de Naciones Unidas, de
la OTAN, de la OSCE y de la UE: KFOR en Kosovo, gestión de los aeropuertos de
Pristina y de Kabul, participación en un equipo de reconstrucción en Afganistán.
En cuanto a su ámbito regional, Islandia ha firmado acuerdos de pesca con Noruega, Rusia y Groenlandia. El país otorga una importancia muy particular a la
zona ártica, en la medida en que el cambio climático puede generar para Islandia
nuevas oportunidades económicas vinculadas al comercio marítimo, la pesca y
la producción de hidrocarburos.
Desde el punto de vista de la política exterior para Islandia es fundamental su
pertenencia al Consejo Nórdico, que le ancla con los países escandinavos, y al
Consejo Ártico. El actual Gobierno Gunnlaugsson considera prioritario el desarrollo de las relaciones con China, país con el que se ha firmado un Acuerdo de
Libre Comercio, en vigor desde julio, el primero de un país europeo con el gigante
asiático.
3. RELACIONES BILATERALES
3.1. Relaciones diplomáticas
Las relaciones bilaterales son relativamente limitadas, si bien de forma periódica se realizan contactos sobre asuntos de interés común. Cabe destacar que
en los años ochenta se produjo un intercambio de visitas de Estado: en 1985,
la entonces presidenta de Islandia, Vigdis Finnborgadóttir, realizó una visita a
España que fue devuelta por Sus Majestades los Reyes en 1989. Los días 17 a 20
de febrero el Presidente efectuó una visita a Madrid y Barcelona, en el marco de
la cual mantuvo una entrevista con S.M. el Rey.
3.2. Relaciones económicas
Los principales flujos bilaterales son de naturaleza comercial y turística.
Desde el punto de vista comercial, cabe señalar que España se encuentra sistemáticamente entre los 10 primeros clientes de Islandia, debido a la importación
masiva de pescado. No ocurre así en sentido contrario, por lo que la balanza comercial es sistemáticamente desfavorable a España, con una tasa de cobertura
que apenas alcanza el 31%.
En cuanto al turismo, unos 40.000 islandeses venían visitando anualmente nues-
4
FICHA PAÍS ISLANDIA
tro país, lo que se frenó drásticamente por efecto de la crisis y la depreciación
de la corona islandesa, disminuyendo el número de turistas islandeses a 24.437
en 2012. A partir de dicho año se ha recuperado el crecimiento, y los turistas
islandeses a España han sido 43.016 en 2013 y 54.014 en 2014. El destino español
más visitado es Canarias (24.016 turistas en 2014, con un decremento del -12,8%
respecto del año anterior). La apreciación del euro ha impulsado el incremento
del turismo español en Islandia, que pasó de 10.438 personas en 2008 a 13.771
en 2009, para bajar a 12.237 en 2010. En 2012, unos 15.278 españoles viajaron a
Islandia, número que ascendió a 17.017 en 2013. En 2014 unos 20.932 turistas
españoles visitaron Islandia.
3.3. Cooperación
No hay cooperación con Islandia.
3.4. Relaciones de visitas (10 últimos años)
Personalidades islandesas que han visitado España
Ministros de Asuntos Exteriores
2-11-2009. Össur Skarphéoinsson. Madrid.
COMERCIO DE ESPAÑA-ISLANDIA
Otras personalidades
Datos en millones de euros
18-1-2005. Gunnar Snorri Gunnarsson, Secretario de Estado de Asuntos Exteriores. Madrid.
Balanza comercial
Nº ORDEN AÑO 2011
Importaciones Exportaciones Saldo Tasa de cobertura % Variación importación1
% Variación exportación1 12,57 23,10 -89,47 20,50 -11,76 0,83 1
2012
2013 96,01 35,01 -61 36,46 6,64 0,52
94,15
25,54
-68,61
27,12
-1,94
-27,05
2014
111,23
35,14
-76,09
316,53
15,35
27,32
Tasa de variación sobre año anterior
DISTRIBUCIÓN DEL COMERCIO POR PRODUCTOS. 2014
PRINCIPALES PRODUCTOS IMPORTADOS
IMPORTE
03 Pescados y crustáceos, moluscos y otros
invertebrados acuáticos. 76,05 72 Fundición hierro y acero. 6,17 3004 Medicamentos (con exclusión de los productos
e las partidas 3002, 3005 o 3004) 3,81 0204 Carne de animales de la especie ovina o caprina,
fresca, refrigerada o congelada 053 16 Preparaciones de carnes, de pescado o crustáceos,etc,
o de otros invertebrados. 1,20 84 Calderas, máquinas, aparatos y artefactos
mecánicos. 0,19 Total partidas 87,95 Total importaciones 96,01 IMPORTE 28 PRODUCT. QUÍMICOS INORGÁNICOS
84 MÁQUINAS Y APARATOS MECÁNICOS
87 VEHÍCULOS AUTOMÓVILES; TRACTOR
22 BEBIDAS TODO TIPO (EXC. ZUMOS)
73 MANUF. DE FUNDIC., HIER./ACERO
61 PRENDAS DE VESTIR, DE PUNTO
Total partidas Total exportaciones 0,12 2,90
2,09
1,63
1,43
1,30
9,47 25,54 % DEL TOTAL
85,17
6,76
1,41
0,66
0,16
1,31
95,47
111,23
% DEL TOTAL
0,47
11,35
8,18
6,38
5,6
5,09
37,08
100,00
Fuente: DATACOMEX
INVERSIONES BRUTAS DIRECTAS (MILES DE EUROS)
ISLANDIA EN ESPAÑA
AÑOS
2010
2011
2012 2013 2013 fuente: datainvex.comercio.es
Personalidades españoles que han visitado Islandia
Ministros de Asuntos Exteriores
3-9-2008. Miguel Angel Moratinos.
17-9-2009. Miguel Angel Moratinos.
Otras personalidades
Fuente: DATACOMEX (Gestión de Nóminas)
PRINCIPALES PRODUCTOS EXPORTADOS
04-02-2013. Steingrímur Jóhann Sigfússon, Ministro de Industrias e Innovación.
9/13-9-2006. Ubaldo Nieto de Alba, Presidente del Tribunal de Cuentas.
3.5. Relación de declaraciones, tratados y acuerdos firmados
Tratado de conciliación, arreglo judicial y arbitraje
Firma: 26 de agosto de 1929
En vigor: 9 de julio de 1930
Gaceta de Madrid: 18 de julio de 1930
Canje de notas sobre supresión de visados
Firma: 30 de junio de 1959
En vigor: 1 de julio de 1959
B.O.E.: 17 de diciembre de 1982
Acuerdo relativo a la navegación aérea
Firma: 1 de diciembre de 1965
En vigor: 17 de enero de 1966
B.O.E.: 5 de marzo de 1966
Acuerdo relativo a un sistema de observadores internacional en las estaciones
balleneras terrestres en la zona del Atlántico septentrional
Firma: 7 de mayo de 1981
En vigor: 7 de mayo de 1981
B.O.E.: 5 de marzo de 1982
Convenio para evitar la doble imposición y prevenir la evasión fiscal en materia
de impuestos sobre la renta y sobre el patrimonio. Protocolo
Firma: 22 de enero de 2002
En vigor: 2 de agosto de 2002
B.O.E.: 18 de octubre de 2002
ESPAÑA EN ISLANDIA
IMPORTEIMPORTE
2.8030
3,127.670,7
10,01
n.d.
9,0
0
n.d.
n.d.
Canje de notas sobre participación en las elecciones municipales de los nacionales de cada país residentes en el territorio del otro
Firma: 31 de marzo de 2009
En vigor: 1 de diciembre de 2010
B.O.E.: 16 de diciembre de 2010
5
FICHA PAÍS ISLANDIA
3.6. Datos de la representación española
Embajada en Reykjavik.
Cancillería: la de la Embajada de España en Oslo:
Halvdan Svartes gate 13.- 0244 Oslo.
Teléfono: +47 22 92 66 80/90.
Fax: +47 22 92 66 96
Mail: [email protected]
Consulado honorario en Reykjavik
Suðurgata 22, 101 Reykjavik
Teléfonos: 565 12 34 y 895 01 08
Mail: [email protected]; [email protected]
Viceconsulado honorario en Reykjavik
Hringbaut 98
101 Reykjavik
Teléfonos: 354 6914646
Mail: [email protected]
Agregaduría de Defensa
Halvdan Svartes gate 13, 0244 Oslo.
Teléfono: +47 22 92 66 85
Fax: +47 22 55 04 52
Correo electrónico: [email protected]
Oficina Económica y Comercial
Karl Johansgate, 18 C.- 0159 Oslo.
Teléfono: +47 23 31 06 80.
Fax:+47 23 31 06 86.
Correo electrónico: [email protected]
Consejería de Turismo
Arbinsgate, 2.- 0251 Oslo.
Teléfono: +47 22 83 76 76.
Fax: +47 22 83 76 71.
Oficina de Información Diplomática
www.maec.es