Prevención Protección de los Menores Dirección de Seguridad e Higiene, abril de 2005 © ASEPEYO Mutua de Accidentes de Trabajo y Enfermedades Profesionales de la Seguridad Social nº 151 Dirección de Seguridad e Higiene de ASEPEYO, abril de 2005 Área de Higiene de Agentes Químicos Para la reproducción total o parcial de esta publicación se precisará la autorización de la Dirección de Seguridad e Higiene de ASEPEYO MUTUA DE ACCIDENTES DE TRABAJO Y ENFERMEDADES PROFESIONALES DE LA SEGURIDAD SOCIAL Nº 151 Prevención ÍNDICE páginas .................................................... 1. INTRODUCCIÓN .................................................... 2. LEGISLACIÓN ESPAÑOLA 3. INDUSTRIAS Y RABAJOS PROHIBIDOS A MUJERES Y NIÑOS POR PELIGROSOS O INALUBRES 4. DIRECTIVA DEL CONSEJO 94/33/CE RELATIVA A LA 5. 6. 7. 8. 9. PROTECCIÓN DE LOS JOVENES EN EL TRABAJO 4.1. Objecto 4.2. Ámbito de Aplicación 4.3. Definiciones 4.4. Prohibición del trabajo de los niños OBLIGACIONES GENERALES DE LOS EMPRESARIOS VULNERABILIDAD DE LOS JÓVENS-PROHIBICIONES DE TRABAJO 6.1. Lista no exhustiva de agentes, procedimientos y trabajos que entrañan riesgos para los jóvenes TIEMPO DE TRABAJO 7.1. Trabajo Nocturno 7.2. Período de Descanso 7.3. Descanso Anual 7.4. Pausas GUÍA PRÁCTICA PARA LA EVALUACIÓN DE RIESGO BIBLIOGRAFÍA ASEPEYO. Dirección de Seguridad e Higiene 2 2 .................................................... 3 ..................................................... ..................................................... ..................................................... ..................................................... ..................................................... ..................................................... 17 17 17 17 18 18 ..................................................... 19 ..................................................... ..................................................... ..................................................... ..................................................... ..................................................... ..................................................... ..................................................... ..................................................... 20 23 24 24 25 25 25 27 1 Prevención PROTECCIÓN DE LOS MENORES 1. INTRODUCCIÓN Los niños y adolescentes por sus características especiales, debido a su falta de experiencia y de consciencia de los riesgos existentes, del desarrollo incompleto de los jóvenes, falta de formación y otras muchas consideraciones desde el punto de vista fisiológico, incompatibilidad con la escolarización, etc., deben ser tenidos en cuenta de forma especial para evitar perjuicios para su seguridad, salud, o su desarrollo físico, psicológico, moral o social o poner en peligro su educación. Es por ello que la normativa europea y española han hecho especial hincapié en el desarrollo de una legislación que proteja a los menores de los riesgos específicos derivados de su trabajo y de sus características individuales, prohibiendo que desarrollen ciertos trabajos incompatibles con su edad, adoptando en otros casos el horario laboral, pausas, descansos y vacaciones adecuadas, evaluando los riesgos específicos a los que puedan estar expuestos, tomando las medidas preventivas necesarias para minimizar dichos riesgos en función de los resultados de dicha evaluación y, en definitiva, adaptando las condiciones de trabajo a su edad. A continuación se hace un resumen de esta normativa, dando criterios y haciendo interpretaciones sobre la misma y, finalmente, realizando una guía práctica para que, de forma sistemática se puedan evaluar los riesgos a los que están expuestos los menores y las repercusiones derivadas de los mismos. 2. LEGISLACIÓN ESPAÑOLA ARTÍCULO 27 DE LA LPRL: PROTECCIÓN DE LOS MENORES Antes de la incorporación al trabajo de jóvenes menores de dieciocho años, y previamente a cualquier modificación importante de sus condiciones de trabajo, el empresario deberá efectuar una evaluación de los puestos de trabajo a desempeñar por los mismos, a fin de determinar la naturaleza, el grado y la duración de su exposición, en cualquier actividad susceptible de presentar un riesgo específico al respecto, a agentes, procesos o condiciones de trabajo que puedan poner en peligro la seguridad o la salud de estos trabajadores. A tal fin, la evaluación tendrá especialmente en cuenta los riesgos específicos para la seguridad, la salud y el desarrollo de los jóvenes derivados de su falta de experiencia, de su inmadurez para evaluar los riesgos existentes o potenciales y de su desarrollo todavía incompleto. En todo caso, el empresario informará a dichos jóvenes y a sus padres o tutores que hayan intervenido en la contratación, conforme a lo dispuesto en la letra b) del artículo 7 del texto refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores, aprobado por el Real Decreto Legislativo 1/1995, de 24 de marzo, de los posibles riesgos y de todas las medidas adoptadas para la protección de su seguridad y salud. Protección de los Menores 2 Prevención Teniendo en cuenta los factores anteriormente señalados, el Gobierno establecerá las limitaciones a la contratación de jóvenes menores de dieciocho años en trabajos que presenten riesgos específicos. 3. INDUSTRIAS Y TRABAJOS PROHIBIDOS A MUJERES Y NIÑOS POR PELIGROSOS O INSALUBRES El Decreto de 26 de julio de 1957 sobre Industrias y Trabajos prohibidos a mujeres y menores por peligrosos o insalubres, es junto con el Art. 27 de la LPRL la única normativa en vigor sobre la protección de los menores en el trabajo. La parte de este Decreto sobre las mujeres trabajadoras ya ha sido derogada. En este Decreto se dan unas directrices generales sobre la prohibición de ciertos trabajos para los menores de 18 años (antes varones de18 años y mujeres pero fue derogado todo lo dispuesto sobre las mujeres por las Disposiciones Derogatorias de la LPRL, por lo que se interpreta que todo lo dispuesto en esta Orden afecta a los menores de 18 años). En dicho Decreto se indica “queda prohibido, en general, a los menores de 18 años: a) El trabajo en actividades e industrias que se comprenden en la relación que se adjunta (Relación que comprende las actividades e industrias prohibidas a los menores de 18 años). b) El engrase, limpieza, examen o reparación de las máquinas o mecanismos en marcha que resulten de naturaleza peligrosa. c) El manejo de prensas, guillotinas, cizallas, sierras de cinta o circulares, taladros mecánicos y, en general, cualquier máquina que por las operaciones que realice, las herramientas o útiles empleados o las excesivas velocidades de trabajo represente un marcado peligro de accidentes, salvo que éste se evite totalmente mediante los oportunos dispositivos de seguridad. d) Cualquier trabajo que se efectúe a más de 4 metros de altura sobre el terreno o suelo, salvo que se realice sobre piso continuo y estable, tal como pasarelas, plataformas de servicio u otros análogos, que se hallen debidamente protegidos. e) Todos aquellos trabajos que resulten inadecuados para la salud de estos trabajadores por implicar excesivo esfuerzo físico o ser perjudiciales a sus circunstancias personales. f) El trabajo de transportar, empujar o arrastrar cargas que representen un esfuerzo superior al necesario para mover en rasante de nivel los pesos Las prohibiciones señaladas se extienden a los trabajos realizados en los grupos de industria en los que figura la prohibición y a todo trabajo análogo, cualquiera que sea el grupo de industria en que se realice. Cuando la causa de la prohibición sea la producción de vapores o emanaciones tóxicas o de polvos perjudiciales, o bien el peligro de incendio o de explosión, se entenderá en general, que no sólo se prohibe el trabajo activo, sino también la simple permanencia en los locales en que aquel se ejecute. Protección de los Menores 3 Prevención Las Inspecciones Provinciales de Trabajo competentes podrán autorizar el empleo de los menores de 18 años siempre que, mediante contrato de aprendizaje o tratándose de trabajo específicamente adecuado a sus condiciones, queden plenamente garantizadas la salud y la seguridad del trabajador. Finalmente se indica que se podrá suspender la prohibición con carácter general o particular respecto a cualquiera trabajo incluido en la relación cuando hubiesen desaparecido las causas que lo motivaron como consecuencia de la modificación de las técnicas, fabricaciones o instalaciones, o por la adopción de medidas generales o particulares de higiene y seguridad. Nota: se interpreta que en cualquier trabajo o actividades en industrias prohibidos para los menores de 18 años de las indicadas en este Decreto conllevan una serie de riesgos específicos para los menores. Nuestra labor como técnicos consistirán en evaluar los riesgos en función de las medidas preventivas que existan, que hagan factible la suspensión de la prohibición de trabajar, o bien, recomendar las medidas para que se pueda dar este caso. Por tanto, en dicha evaluación de riesgos se deberá concluir que el riesgo es muy bajo o inexistente para poder justificar la suspensión de la prohibición en caso contrario no será factible. Siempre hay que ir a favor de la seguridad, ser muy estrictos en la evaluación de los riesgos y por la posible susceptibilidad individual de los jóvenes intentar que las concentraciones de contaminantes sean lo más bajas técnica y razonablemente posible. No bastará con que estén por debajo de los VL. Para llegar a una conclusión definitiva sobre el riesgo para la seguridad de la salud y seguridad de los menores en los trabajos con riesgos específicos es imprescindible la colaboración de Vigilancia de la Salud tal como se establece en el Art. 37 apartado 3 del Reglamento de los Servicios de Prevención. Relación que comprende las actividades e industrias prohibidas a los menores de 18 años. Cuando no figure mención alguna en la columna C (condiciones particulares de la prohibición), se entenderá prohibido, en general, el trabajo señalado en la columna A (actividad prohibida). C (En su caso, las condiciones particulares de la prohibición) Cuando no figure mención alguna en la columna C, se entenderá prohibido, en general, el trabajo señalado en la columna A. A (Actividad prohibida) B (Motivo de la prohibición) GRUPO I AGRICULTURA Y GANADERÍA Abonos (Depósitos y fabricación con Gases y vapores nocivos y materias animales) peligro de infecciones. Despojos de animales (Depósitos y Ídem id. manipulación para su aprovechamiento) Fumigación y lucha contra las plagas del campo por medio de Vapores tóxicos. materias tóxicas. Protección de los Menores 4 Prevención C (En su caso, las condiciones particulares de la prohibición) Cuando no figure mención alguna en la columna C, se entenderá prohibido, en general, el trabajo señalado en la columna A. Mataderos (Operaciones de matanza de reses mayores y Peligro accidentes. descuartizamiento) A (Actividad prohibida) B (Motivo de la prohibición) Reses bravas (Cuidado de las) Trabajo peligroso. Siega a mano. Trabajo penoso, y peligro accidentes. Siembra y abonado (Labores de) Trabajo penoso. Tractores y máquinas agrícolas con motor (Conducción y manejo) Tripas y vejigas limpias y privadas de toda sustancia membranosa (Talleres para hinchado y soplado no mecánico) Peligro accidentes. Afecciones pulmonares. GRUPO II INDUSTRIAS FORESTALES Carbón vegetal (Preparación del) Trabajo penoso Corcho (Arranque y elaboración, con Trabajo peligroso. Polvos nocivos sus distintas preparaciones) Trabajo penoso. Peligro Corte y aserrado de troncos. accidentes Carga a mano y transporte de piezas de madera, salvo las de Ídem íd. pequeñas dimensiones. Limpieza de montes y espartizales. Trabajos penosos. Transporte de madera por flotación. Trabajos penosos y peligrosos. Tala y poda de árboles. Ídem íd. Excavación (Trabajos de). Talleres en que se desprende libremente polvo. GRUPO III INDUSTRIAS EXTRACTIVAS Trabajo penoso. Peligro accidentes. Minas canteras, hornagueros (Corte, y extracción del mineral; preparación mecánica, pulverización y tamizado en seco de minerales y productos de minas y canteras; instalación de Condiciones especiales de material; servicio de aparatos de trabajo. Peligro accidentes. extracción; torniquete, ascensores y planos inclinados, etc.; servicios de bombas y ventiladores en el interior; transporte de mineral en las galerías; trabajos de entibación) Protección de los Menores 5 Prevención C (En su caso, las condiciones particulares de la prohibición) Cuando no figure mención alguna en la columna C, se entenderá prohibido, en general, el trabajo señalado en la columna A. A (Actividad prohibida) B (Motivo de la prohibición) GRUPO IV TRABAJO DE LAS PIEDRAS Y TIERRAS Alabastro (Serrado, labrado y pulimento) Asbesto, amianto (Extracción, trabajo y molienda) Asperón (Extracción y picado) Polvos nocivos. Talleres donde se desprenden libremente polvos. ídem íd. Idem íd. Idem íd. Cemento (Hornos y molinos de) Idem íd. Polvos nocivos y trabajo peligroso. Idem íd. Cerámica (Fabricación) Idem íd. Cal (Hornos y molinos de) Cerámica (Decorado de productos de) Cromolitografía cerámica (Empolvado en seco y desempolvado de colores) Espejos (Azogado) Mármol (Serrado, labrado y pulimento) Muelas de esmeril y materiales abrasivos artificiales (Fabricación) Perlas artificiales (Fabricación) Peligro intoxicación. Idem íd. Idem íd. Talleres de pulverización y tamizado de primeras materias. Hornos. Trabajos en que se manipulen productos tóxicos. Polvos nocivos. Vapores tóxicos. Talleres donde se emplee mercurio. Polvos nocivos. Talleres donde se desprenden libremente polvos. Polvos peligrosos Idem íd. Vapores nocivos. Talleres donde se desprenden vapores disolventes. Piedras en general (Serrado, Polvos nocivos. labrado, pulimento y molienda) Puzolana artificial (Hornos y molinos Idem íd. de) Talco (Molienda) Idem íd. Idem íd. Vidrierías y cristalerías (Hornos) Radiaciones perjudiciales. Locales donde están instalados los hornos. Vidrierías y cristalerías (Demolición de los hornos y linipieza de los materiales que de ellos procedan). Polvos nocivos. Vidrierías y cristalerías Polvos nocivos. Vidrio y cristal (Grabado y esmerilado con ácido fluorhídrico o con chorro de arena) Polvos nocivos y vapores tóxicos. Yeso (Hornos y molinos de) Polvos nocivos. Talleres en que se desprenden libremente polvos. Idem íd. Locales en que se efectúa la preparación y mezcla de primeras materias; locales, en general, en que se desprenden libremente polvos o se utilizan materias tóxicas. Talleres donde se desprenden libremente polvos. GRUPOS V, VI y VIl METALURGIA, TRABAJO DEL HIERRO Y DEMÁS METALES, MÁQUINAS, APARATOS Y VEHÍCULOS Protección de los Menores 6 Prevención C (En su caso, las condiciones particulares de la prohibición) Cuando no figure mención alguna en la columna C, se entenderá prohibido, en general, el trabajo señalado en la columna A. A (Actividad prohibida) B (Motivo de la prohibición) Acumuladores eléctricos. Peligro de saturnismo. Afilado, aguzado, pulimentado y desbarbado de metales. Polvos nocivos. Afinado de los metales al horno. Emanaciones nocivas. Afinado de metales preciosos por los ácidos. Vapores ácidos. Aleaciones de antimonio, arsénico, estaño, plomo y cinc (Fabricación y fusión) Altos hornos. Hornos de acero, convertidores y hornos de fusión en general. Amalgamas (Fabricación) Barnizado de metales y planchas metálicas. Botoneros y forradores en metales por medios mecánicos. Talleres en que se desprenden vapores o polvos de plomo. Talleres donde se desprenden vapores o se manipulen ácidos. Polvos y vapores nocivos. Peligro de accidentes. Trabajos relacionados directamente con la fusión y colada del metal. Peligro de hidrargirismo. Peligro de intoxicación. Talleres en que se empleen materias tóxicas. Polvos nocivos. Talleres de carga, vaciado y envasado. Caracteres de imprenta (Fundición, pulimento y acabado) Peligro de saturnismo. Cenizas de orfebre (Tratamiento de las mismas por el plomo) Idem íd. Cobre y sus aleaciones (Fundición y Vapores y polvos nocivos. recomposición de objetos de) Chorro de arena. Trabajo penoso. Dorado y plateado de metales. Vapores nocivos. Dorado, plateado, cromado y niquelado galvánicos. Idem íd. Esmaltes (Aplicación sobre metales) Polvos nocivos. Talleres donde se desprendan vapores ácidos o mercuriales. Talleres de trituración y tamizado de primeras rnaterias. Estañado de placas y objetos metálicos. Emanaciones nocivas. Estaño (Hojas de fabricación) Idem íd. Forja de metales con martillos pilones. Fundiciones en segunda fusión del hierro y demás metales y sus aleaciones. Trabajo penoso. Peligro accidentes. Peligro de quemaduras. Todas las operaciones de fusión, colada y desmoldeo. Hierro (Galvanizado del) Vapores nocivos. Talleres en que se desprendan vapores o se manipulen ácidos. Hornos, estufas y secaderos. Alta temperatura. Laminación de metales en caliente. Protección de los Menores Talleres en que se Utilicen materias tóxicas. 7 Prevención C (En su caso, las condiciones particulares de la prohibición) Cuando no figure mención alguna en la columna C, se entenderá prohibido, en general, el trabajo señalado en la columna A. A (Actividad prohibida) B (Motivo de la prohibición) Laminación de metales en caliente. Peligro de accidentes. Limpieza de metales con ácidos. Vapores y gases nocivos. Mercurio (Tratamiento de minerales de) Mercurio (Manipulación y empleo. Fabricación de aparatos e Instrumentos que contengan mercurio) Metales (Tratamiento por medios mecánicos) Talleres en que se desprendan vapores o se manipulen ácidos. Vapores tóxicos. Idem íd. Polvos nocivos. Talleres en que se desprendan polvos. Metales preciosos (Preparación con Vapores nocivos. compuestos de cianógeno y cloro) Metalización, con pistola. Idem íd. Plomo (Fundición y laminación y trabajo del) Vapores y Polvos tóxicos. Saturnismo. Plomo (Pulimento con limaduras de plomo o pastas plúmbeas) Polvos tóxicos. Plomo (Desplatación del) Vapores y polvos tóxicos. Saturnismo. Reblonado (Trabajos de) Trabajo penoso. Soldadura autógena y corte con soplete. Peligro de accidentes. Soldadura y corte con arco eléctrico. Soldadura con plomo. Temple y cimentación de fundiciones con cianuros. Tostación de arseniuros, antimoniuros y de minerales sulfurosos. Cuando se desprendan libremente vapores. Vapores tóxicos. Ídem id. Gases nocivos. Trefilado (Trabajos de) Peligro de accidentes. Trituración en seco de minerales. Polvos nocivos. Zinc (Fusión) Vapores nocivos. Zincado de objetos metálicos. Ídem íd. Zinc (Reducción de minerales de zinc, trabajo en hornos) Ídem íd. Talleres donde se desprendan libremente polvos. GRUPO VIII INDUSTRIAS QUIMICAS Abonos químicos (Fabricación) Protección de los Menores Polvos y vapores nocivos. Operaciones en que se desprendan vapores o 8 Prevención C (En su caso, las condiciones particulares de la prohibición) Cuando no figure mención alguna en la columna C, se entenderá prohibido, en general, el trabajo señalado en la columna A. polvos nocivos. Acetona (Fabricación, manejo y Vapores nocivos y peligro de depósito) incendios. Talleres en que se desprendan vapores o se Ácido acético (Fabricación) Vapores nocivos. manipulen ácidos. Vapores nocivos y peligros Ácido clorhídrico (Fabricación) accidentes. A (Actividad prohibida) B (Motivo de la prohibición) Ácido fluorhídrico (Fabricación) Vapores nocivos. Ácido nítrico (Fabricación) Ídem íd. Ácido oxálico (Fabricación) Vapores tóxicos. Ácido pícrico (Fabricación) Vapores nocivos. Ácido salicílico (Fabricación) Ídem íd. Ácido sulfúrico (Fabricación) Ídem íd. Ácido úrico y derivados (Fabricación) Aguas grasas (Extracción de los aceites que contienen) Alcaloides (Fabricación) Ídem íd. Vapores nocivos y peligro incendio. Talleres en que se utilice el sulfuro de carbono. Peligro intoxicación. Alcohol metílico (Fabricación y Vapores tóxicos. depósito) Amoníaco y álcalis cáusticos Vapores nocivos. (Fabricación) Anilina y derivados. (Véase Benceno y homólogos) Arsénico y sus compuestos oxigenados y sulfurados Peligro intoxicación. (Fabricación, rnanipulación y empleo) Azufre (Pulverización y tamizado) Aguarrás (Obtención y manipulación en grande) Barnices (Fabricación, empleando alcohol, aceites esenciales o hidrocarburos en general) Barnices (Aplicación sobre cueros fieltros, telas y sombreros) Benceno y homólogos y sus nitros y aminoderivados (Fabricación, manipulación y empleo en grande). Blanco de cinc (Fabricación por combustión del metal) Blanqueo químico de telas, paja o Protección de los Menores Polvos nocivos. Talleres de pulverización tamizado y envasado. Peligro incendio. Ídem íd. Talleres de elaboración y envasado. Vapores nocivos y peligro incendio. Vapores nocivos. Ídem íd. Talleres de combustión y condensación. Ídem íd. Talleres donde se desprende cloro o anhídrido 9 Prevención C (En su caso, las condiciones particulares de la prohibición) Cuando no figure mención alguna en la columna C, se entenderá prohibido, en general, el trabajo señalado en la columna A. papel. sulfuroso. A (Actividad prohibida) B (Motivo de la prohibición) Carburo cálcico (Fabricación) Polvo y vapores nocivos. Caucho (Aplicación o trabajo de) Vapores nocivos y peligro incendio. Celulosa nitrada, celuloide, colodión Y sustancias derivadas (Preparación). Cerusa o blanco de plomo (Fabricación y utilización). (Ver plomo.) Cianuros, ferro y ferricianuros alcalinos, azul de prusia (Fabricación). Cianamida cálcica. (Ver abonos químicos) Cobre (Trituración y molienda de los compuestos de) Cloro (Fabricación) Cloruros e hipocloritos alcalinos (Fabricación) Cloruros de azufre (Fabricación) Cloruro cálcico (Fabricación) Colores y rnaterias colorantes (Fabricación con anilina y nitrobenceno). (Ver Benceno) Cromatos (Fabricación) Drogas (Pulverización mecánica) Éteres (Fabricación) Explosivos: Dinamita, pólvoras, ácido pícrico y demás sustancias explosivas (Fabricación y manejo) Explosivos: Dinamita, pólvoras, ácido pícrico y demás sustancias explosivas (Fabricación y manejo) Fenoles (Ver Benceno) Peligro de explosión e incendio. Peligro de intoxicación. Ídem id. Polvos nocivos Polvos y gases nocivos. Ídem íd. Polvos y gases nocivos. Polvos y vapores nocivos. Polvos nocivos. Peligro explosión e incendio. Talleres en que se desprendan libremente polvos. Ídem íd. Cuando la fabricación se realice por procedimiento químico. Ídem íd. Cuando la fabricación se realice por procedimiento mecánico. Vapores tóxicos. Fósforo (Fabricación) Enfermedades específicas. Protección de los Menores Talleres de trituración y molienda, tamizado y envasado. Gases nocivos. Fluoruros (Fabricación) Fosgeno (oxicloruro de carbono) (Fabricación y empleo) Fulminato de rnercurio (Fabricación y empleo) Mercurio (óxido y sales) (Fabricación y empleo) Talleres en que se desprenden vapores de sulfuro de carbono, bencina y otros hidrocarburos. Gases tóxicos. Peligro intoxicación y explosión. Peligro intoxicación. 10 Prevención C (En su caso, las condiciones particulares de la prohibición) Cuando no figure mención alguna en la columna C, se entenderá prohibido, en general, el trabajo señalado en la columna A. Mercurio y sus compuestos Ídem íd. (Empleo) Cuando la fabricación se realice por procedimiento Metano (Derivados halogenados) Ídem íd. mecánico. (Preparación y empleo) Negro mineral (Fabricación por Talleres en que se desprendan vapores o se trituración de los residuos de la Polvos nocivos. manipulen ácidos. destilación seca de esquistos biturninosos) Nitratos metálicos (Fabricación por Vapores nocivos. acción directa de los ácidos) Nitrato de metilo (Fabricación y Vapores tóxicos y peligros manejo) explosivos. A (Actividad prohibida) B (Motivo de la prohibición) Nitrobenceno (Ver Benceno) Petróleo, aceites de esquistos, de brea, aceites esenciales y otros hidrocarburos empleados para el alumbrado, calefacción, fabricación, Peligro incendio. fabricación de barnices y colores, desengrasado, extracción de aceites y otros usos (Fabricación, destilación, refinado y, en general, trabajo y empleo en grande) Pistones y cápsulas, petardos, espoletas, cartuchos de guerra y caza, de pólvora de mina, artificios y Peligro de explosión. cargas de proyectiles, detonadores (Fabricación y manejo) Plásticas (materias) (Fabricación) Plomo (sales y óxidos) (Fabricación y manipulación) Plomo (preparación y aplicación de pinturas, barnices, lacas, tinturas, esmaltes, mastics a base de compuestos de plomo) Gases y polvos nocivos. Peligro intoxicación. Ídem íd. Quinina (Pulverización de la corteza Polvos nocivos. y preparación del sulfuro) Resinas (destilación) Rojos de Prusia y de Inglaterra (Fabricación) Sal de sosa (Fabricación con el sulfato) Sinapismos (Fabricación con empleo de disolventes) Sulfato de peróxido y de protóxido de hierro (Fabricación) Protección de los Menores Vapores tóxicos y peligro incendio. Vapores nocivos. Vapores ácidos. Talleres en que se desprendan vapores. Vapores nocivos. Peligro incendio Talleres en que se rnanipulen disolventes. Vapores nocivos. Talleres en que se desprendan vapores o se manipulen ácidos. 11 Prevención C (En su caso, las condiciones particulares de la prohibición) Cuando no figure mención alguna en la columna C, se entenderá prohibido, en general, el trabajo señalado en la columna A. A (Actividad prohibida) B (Motivo de la prohibición) Sulfato de sosa. (Fabricación por descomposición del cloruro) Vapores ácidos. Talleres en que se desprendan vapores. Sulfuro de carbono (Fabricación, empleo en grande y depósito) Vapores nocivos. Peligro de incendio. Ídem íd. Sulfuro de sodio (Preparación) Gases tóxicos. Tortas de aceitunas, orujos (Tratamiento con sulfuro de carbono) Tetraetilo de plomo (Fabricación y manipulación) Vapores nocivos. Peligro incendio. Talleres en que se manipule el sulfuro de carbono. Peligro intoxicación. GRUPO IX INDUSTRIAS DE LA CONSTRUCCIÓN Andamios (Trabajo en) Peligro accidentes. Buzos (Trabajo de) Peligro accidentes y trabajo penoso. Demoliciones y apuntalamientos. Peligro accidentes. Deshollinadores. Peligro accidentes y trabajo penoso. Entibaciones. Peligro accidentes. Fundaciones bajo el agua, con cajones de aire comprimido. Machaqueo y quebrantamiento de piedra. Maquinaria y aparatos accionados por motor empleados en las obras de construcción, movimiento de tierra, etcétera (Conducción o manejo de) Peligro accidentes y trabajo penoso. Trabajo penoso. Peligro accidentes. Trabajos subterráneos. Trabajo penoso y riesgo de quemaduras. Peligro accidentes y trabajo penoso. GRUPO X INDUSTRIAS DE LA MADERA Y AFINES Corte, pulido, lijado y torneado de maderas Polvos nocivos Riegos asfálticos y similares. Talleres en que se desprendan libremente polvos. GRUPO XI INDUSTRIAS TEXTILES Algodón, cáñamo, esparto, lino y yute (Limpieza, cardado y batido en grande) Algodón (Fabricación de mantas y guatas) Protección de los Menores Polvos nocivos. Talleres donde se produzcan polvos. ídem Talleres de limpieza y cardado. 12 Prevención C (En su caso, las condiciones particulares de la prohibición) Cuando no figure mención alguna en la columna C, se entenderá prohibido, en general, el trabajo señalado en la columna A. Algodones grasos y ordinarios Vapores nocivos y Peligro Talleres en que se utilice el sulfuro de carbono. (Blanqueo y desengrasado) incendio. A (Actividad prohibida) B (Motivo de la prohibición) Amianto (Hilado y tejido) Polvos nocivos Talleres donde se desprendan libremente polvos. Blanqueo de hilos o tejidos con anhídrido sulfuroso, cloro y cloruros decolorantes. Vapores nocivos. Talleres donde se desprendan vapores. Cáñamo impermeable (Fabricación) Vapores nocivos. Talleres en que se desprendan vapores de sulfuro de carbono. Crines y cerda (Preparación) Polvos nocivos. Talleres, en que se desprendan libremente polvos. Crisálidas (Extracción de la materia sedosa) Emanaciones nocivas Desengrasado de telas y trapos de lana con hidrocarburos Polvos y vapores nocivos. Peligro Talleres en que se empleen los disolventes y en incendio los que se escojan, corten o manipulen los trapos. Esparto (Preparación del) Polvos y emanaciones nocivas. Fibras artificiales (Fabricación) Vapores nocivos. Fieltros embreados (Fabricación) Polvos nocivos. Talleres donde se desprendan libremente polvos. Fieltros y viseras barnizadas (Fabricación) Hules, tafetanes o telas enceradas (Fabricación) Ídem íd. Lanas, crines y plumas (Batido y limpieza) Lanas y paños (Disgregación por vía húmeda) Vapores nocivos y peligro incendio Talleres de preparación y aplicación de los barnices. Machacado, picado, llenado de las balsas de cocción o enriado, sacado, tendido, secado y atado. Talleres en que se desprendan libremente vapores nocivos. Ídem íd. Polvos nocivos Talleres donde se desprendan libremente polvos. Vapores ácidos. Talleres donde se desprendan vapores ácidos. Lino, cáñamo y yute (Agramado) Polvos nocivos. Talleres donde se desprendan libremente polvos. Lino y cáñamo (Hilaturas) Enfermedades específicas. Talleres en que no esté bien asegurada la evacuación de aguas residuales. Seda (Cardado de los desperdicios y residuos) Tintura de hilos y tejidos con sustancias tóxicas. Tostado y chamuscado de tejidos. Sombreros de fieltros (Fabricación) Polvos nocivos. Peligro de intoxicación Talleres donde se empleen materias tóxicas. Polvos y humos nocivos. Talleres en que se desprendan libremente los productos de la combustión. GRUPO XII INDUSTRIAS DE LA CONFECCIÓN, VESTIDO Y TOCADO En los talleres donde se desprendan libremente Polvos nocivos polvos. Sombreros de seda y otras materias Vapores nocivos y peligro (Fabricación, empleando barnices) incendio Protección de los Menores En los talleres de preparación y aplicación de los barnices. 13 Prevención C (En su caso, las condiciones particulares de la prohibición) Cuando no figure mención alguna en la columna C, se entenderá prohibido, en general, el trabajo señalado en la columna A. A (Actividad prohibida) B (Motivo de la prohibición) GRUPO XIII INDUSTRIAS DE CUEROS Y PIELES Cuero barnizado (Fabricación) Peligro de incendio y vapores nocivos. Curtidos (Fabricación) Polvos nocivos y trabajos insalubres Materias curtientes (Molinos de) Ídem íd. Pieles (Trabajo por medio de las Intoxicación y polvos nocivos. sales de mercurio) Pieles, telas y desechos de lana Peligro de incendio y polvos (Desengrasado por aceites, petróleo nocivos. y otros hidrocarburos) Pieles (Lustrado y apresto) Polvos nocivos. Preparación y empleo de los barnices. En los talleres donde se desprendan libremente polvos y en la sección de ribera, excepto peletería fina. En los talleres. donde se desprendan libremente polvos. Talleres en que se empleen los disolventes y aquellos en que se escojan. corten y manipulen los desechos. En los talleres donde se desprendan libremente polvos. Pieles de conejos, liebres, etc. Ídem íd. ídem íd. (Depilado y corte de los pelos) Pieles de conejo y liebre (Segregado Polvos nocivos y venenosos Ídem íd. con sales de mercurio) GRUPO XIX INDUSTRIAS DE LA ALIMENTACIÓN, BEBIDAS Y TABACOS Azúcar (Fábricas) Cajas metálicas para conservas (Fabricación de las) Cámaras frigoríficas o congeladores y análogas. Licores espirituosos (Fabricación por destilación) Tabacos (Manufacturas de) (Apertura de las balas o fardos, elección de las hojas en seco, fermentación y separación de los residuos de esta operación, secado en talleres cerrados, quebrantado y tamizado) Hornos, hornillos y calderas en los obradores de panadería, churrería, confitería, fabricación de pastas, elaboración del café y similares. Cámaras de fermentación, bodegas y análogas Trabajos insalubres. Trabajos de lavado de remolacha y filtros prensas. Vapores tóxicos. En los talleres de soldadura en que se desprendan libremente polvos. Baja temperatura Entrada y permanencia en las cámaras. Vapores nocivos. En los locales en que se practique la destilación. Polvos y emanaciones nocivas. En los talleres donde se desprendan libremente. Peligro accidentes. Emanaciones nocivas. GRUPO XV INDUSTRIAS DEL PAPEL Y CARTÓN Papel (Blanqueo del) Protección de los Menores Vapores tóxicos. 14 Prevención C (En su caso, las condiciones particulares de la prohibición) Cuando no figure mención alguna en la columna C, se entenderá prohibido, en general, el trabajo señalado en la columna A. Estancia y trabajo en los talleres de selección y Papel (Fabricación del) Polvos nocivos. preparación de los trapos. A (Actividad prohibida) B (Motivo de la prohibición) Papel pintado. Peligro intoxicación. Prensado y recorte. Peligro accidentes. Talleres en que se empleen materias tóxicas. GRUPO XVI ARTES GRÁFICAS Cromolitografía. Polvos y emanaciones nocivas Caracteres (Fundición y pulido de) Ídem id. Estancia y trabajo en los talleres de bronceado a máquina. Composición tipográfica a mano o a Ídem id. máquina Estereotipia ídem id. Fotograbado ídem id. Trabajos o manipulación con plomo, cobre, anilinas, benzol, xilol y demás ídem id. disolventes GRUPO XVII AGUA, GAS Y ELECTRICIDAD Manejo, limpieza y entretenimiento de los cuadros de distribución, cuidado de las baterías y acumuladores y, en general, todas las operaciones Trabajos peligrosos relacionadas con la toma e interrupción de corrientes y el servicio de los apara tos y líneas que distribuyen el fluido Electricidad (Empresas de producción, transformación Y distribución) Gas (Fabricación y distribución) Trabajos peligrosos y Penosos. GRUPO XVIII SERVICIOS DE TRANSPORTES Y COMUNICACIONES Vehículos de tracción animal (Conducción de) Vehículos de tracción rnecánica (Conducción de) Enganche y desenganche de vagones. Peligro accidentes. Ídem id. Ídem íd. GRUPO XXI SERVICIOS DE HIGIENE Y LIMPIEZA Basuras (Manejo y selección) Peligro infección. Polvos nocivos. Desinfección, desinfectación y Vapores tóxicos. desratización con productos tóxicos. Fosas sépticas (Limpieza y vaciado Gases y vapores nocivos Peligro de) de enfermedades contagiosas Tapices y alfombras (Limpieza y Protección de los Menores Polvos nocivos 15 Prevención C (En su caso, las condiciones particulares de la prohibición) Cuando no figure mención alguna en la columna C, se entenderá prohibido, en general, el trabajo señalado en la columna A. vareo en grande) A (Actividad prohibida) B (Motivo de la prohibición) GRUPO XXIV OTRAS INDUSTRIAS, TRABAJOS Y SERVICIOS Ascensores, montacargas y aparatos mecánicos de elevación (Manejo de) Barnizado y pintura por pulverización o con productos que contengan sustancias tóxicas. Cuernos, huesos y nácar (Trabajo en seco) Fieras (Colecciones y parques zoológicos) Fósforos para alurnbrado (Fabricación de) Huesos y sustancias córneas (Selección y manejo) Pompas fúnebres Peligro accidentes Vapores tóxicos Polvos nocivos Talleres de afino y trabajo de pulimentación. Peligro accidentes. Cuando tengan animales feroces o venenosos. Peligro explosión e incendio Peligro de infección. Polvos nocivos Trabajo penoso Operaciones de encabezado y departamento de preparación de la masa de ignición. Locales en que están depositados los huesos y donde se efectúe el escogido. Pintura y decorado a base de plomo, Polvos y vapores tóxicos arsénico u otras materias tóxicas. Rayos X y radiaciones de sustancias Peligro accidentes. radiactivas (Exposición a los) Refrigeración, aparatos productores de frío a base de anhídrido Vapores tóxicos sulfuroso, amoniaco, cloruro de metilo y otros agentes tóxicos (Manejo de) Tintorerías y quitamanchas. Trapos y desechos de papel (Selección y manejo) Trapos (Tratamiento por ácido clorhídrico) Vapores nocivos Talleres en que se utilicen materias tóxicas. Polvos nocivos Talleres en que se desprendan libremente polvos. Vapores nocivos Talleres en que se desprendan vapores ácidos. OTRAS NORMATIVAS DE REFERENCIA El R.D. 53/1992, de 24 de enero “Reglamento sobre protección sanitaria contra radiaciones ionizantes”, en su art. 7 se indica: “Ninguna persona menor de 18 años será asignada a un puesto de trabajo que implique su calificación como trabajador potencialmente expuesto”. Protección de los Menores 16 Prevención 4. DIRECTIVA DEL CONSEJO 94/33/CE RELATIVA A LA PROTECCIÓN DE LOS JÓVENES EN EL TRABAJO 4.1.OBJETO 1. Los Estados miembros adoptarán las medidas necesarias para prohibir el trabajo de los niños. En las condiciones previstas en la Directiva, velarán por que la edad mínima de admisión al empleo o al trabajo no sea inferior a la edad en la cual cesa la obligación de escolaridad a tiempo completo impuesta por la legislación nacional ni, en todo caso, a 15 años. 2. Con carácter general, los Estados miembros velarán por que los empresarios garanticen a los jóvenes condiciones de trabajo adaptadas a su edad. Deberán velar asimismo por la protección de los jóvenes contra la explotación económica y contra todo trabajo que pueda perjudicar su seguridad, su salud o su desarrollo físico, psicológico, moral o social o poner en peligro su educación. 4.2. ÁMBITO DE APLICACIÓN La Directiva se aplica a toda persona menor de 18 años que tenga una relación o un contrato de trabajo definido en la legislación vigente. Se excluyen: a) Los trabajos ocasionales o de corta duración. b) El servicio doméstico ejercido en hogares familiares. c) El trabajo que no se considere nocivo, ni perjudicial, ni peligroso para los jóvenes en la empresa familiar. 4.3. DEFINICIONES a) «joven»: toda persona menor de 18 años . b) «niño»: todo joven menor de 15 años o que aún esté sujeto a la escolaridad obligatoria a tiempo completo impuesta por la legislación nacional; c) «adolescente»: todo joven de 15 años como mínimo, pero menor de 18 años, que ya no esté sujeto a la escolaridad obligatoria a tiempo completo impuesta por la legislación nacional; d) «trabajos ligeros»: todos los trabajos que, en razón de la propia naturaleza de las tareas que implican y las condiciones particulares en las que deban realizarse: ⇒ no puedan perjudicar la seguridad, la salud o el desarrollo de los niños, ⇒ ni puedan afectar su asiduidad escolar, su participación en programas de orientación o de formación profesional aprobados por la autoridad competente o sus aptitudes para que aprovechen de la enseñanza que reciben. Protección de los Menores 17 Prevención 4.4. PROHIBICIÓN DEL TRABAJO DE LOS NIÑOS 1. Los Estados miembros tomarán las medidas necesarias para prohibir el trabajo de los niños. 2. Teniendo en cuenta los objetivos de la Directiva, se podrá establecer que la prohibición del trabajo de los niños no se aplique: a) a los niños que ejerzan las actividades de carácter cultural, artístico, deportivo o publicitario. b) a los niños de al menos 14 años que trabajen en el marco de un régimen de formación en alternancia o de prácticas en empresas, siempre que dicho trabajo sea realizado conforme a las condiciones prescritas por la autoridad competente; c) a los niños de al menos 14 años que efectúen trabajos ligeros distintos de los contemplados en el apartado a); no obstante, los niños podrán, a partir de la edad de 13 años, realizar trabajos ligeros, distintos de los contemplados en el apartado a), durante un número limitado de horas por semana y para ciertas categorías de trabajos determinados en la legislación nacional. 5. OBLIGACIONES GENERALES DE LOS EMPRESARIOS 1. El empresario tomará las medidas necesarias para proteger la seguridad y la salud y el desarrollo derivados de la falta de experiencia, de la inconsciencia ante los riesgos existentes o del desarrollo todavía incompleto de los jóvenes. 2. El empresario aplicará las medidas necesarias basándose en una evaluación de los riesgos que existan para los jóvenes, relacionados con las condiciones de trabajo. Dicha evaluación deberá realizarse antes de que los jóvenes se incorporen al trabajo, y siempre que se modifiquen de manera importante las condiciones laborales y deberá centrarse, en particular, en los siguientes puntos: a) los equipos y el acondicionamiento del lugar de trabajo y del puesto de trabajo; b) la naturaleza, grado y duración de la exposición a agentes físicos, biológicos y químicos; c) el acondicionamiento, elección y utilización de los equipos de trabajo, en particular de agentes, máquinas, aparatos e instrumentos, así como de su manipulación; d) el acondicionamiento de los métodos de trabajo y del desarrollo del trabajo y su interacción (organización del trabajo); e) el estado de la formación y de la información de los jóvenes. Cuando los resultados de dicha evaluación indiquen la existencia de un riesgo para la seguridad, la salud física o mental o el desarrollo de los jóvenes, deberá llevarse a cabo, con regularidad, una evaluación y vigilancia de la salud de los jóvenes. Protección de los Menores 18 Prevención 3. El empresario informará a los jóvenes de los posibles riesgos y de todas las medidas tomadas en relación con la seguridad y salud de los jóvenes. Además, informarán a los representantes legales de los niños de los posibles riesgos y de todas las medidas tomadas en relación con la seguridad y la salud de los niños. 6. VULNERABILIDAD DE LOS JÓVENES - PROHIBICIONES DE TRABAJO • Los Estados miembros velarán por que se proteja a los jóvenes contra los riesgos específicos para su seguridad, la salud y el desarrollo derivados de su falta de experiencia, de la inconsciencia ante los riesgos existentes o virtuales, o de su desarrollo todavía incompleto. • Trabajos prohibidos para los jóvenes a) que superen objetivamente sus capacidades físicas o psicológicas; b) que impliquen una exposición nociva a agentes tóxicos, cancerígenos, que produzcan alteraciones genéticas hereditarias, que tengan efectos nefastos para el feto durante el embarazo o tengan cualquier otro tipo de efecto que sea nefasto y crónico para el ser humano; c) que impliquen una exposición nociva a radiaciones; d) que presenten riesgos de accidente de los que se pueda suponer que los jóvenes, por la falta de consciencia respecto de la seguridad o por su falta de experiencia o de formación, no puedan identificarlos o prevenirlos; o e) que pongan en peligro su salud por exponerles a frío o calor, ruidos, o a causa de vibraciones. Entre los trabajos que pueden entrañar riesgos específicos para los jóvenes en el sentido del apartado 1 figuran, en particular: • los trabajos que impliquen una exposición nociva a los agentes físicos, biológicos y químicos que figuran en el punto I del Anexo de esta Directiva y, los procedimientos y trabajos que figuran en el punto II de dicho Anexo. Los Estados miembros podrán autorizar, por vía legislativa y/o excepciones al apartado 2 para los adolescentes cuando éstas sean para la formación profesional de los mismos, con la condición de que protección de su seguridad y de su salud confiando el control de dichos vigilancia de una persona competente. reglamentaria, imprescindibles se garantice la trabajos bajo la Nota: el hecho de indicar en cuanto a los trabajos prohibidos que debe existir una “exposición nociva a”, nos está indicando que por el simple hecho de realizar dichos trabajos no existe esa prohibición. Se deberán evaluar los riesgos a los que están expuestos los jóvnes para ver si realmente los trabajos están prohibidos o no, en función de las medidas preventivas existentes. Protección de los Menores 19 Prevención 6.1. LISTA NO EXHAUSTIVA DE AGENTES, PROCEDIMIENTOS Y TRABAJOS QUE ENTRAÑAN RIESGOS ESPECÍFICOS PARA LOS JÓVENES En este Anexo se detallan algunos de los agentes (físicos, químicos y biológicos) y procedimientos y trabajos que entrañan riesgos específicos para los jóvenes por lo cual se les deberá proteger para preservar su salud y seguridad. NOTA: Es de difícil interpretación con la lectura de la Directiva si los agentes, procedimientos y trabajos de este Anexo, de forma general, están prohibidos o no. Para ello se deberá verificar cada uno de ellos con los criterios generales de Trabajos prohibidos para los jóvenes y el Decreto de 26 de julio de 1957 “Industrias y trabajos prohibidos a mujeres y menores por peligrosos o insalubres”. En la mayoría de los casos se llega a la conclusión de que, efectivamente, están prohibidos, con la matización que se puede suspender dicha prohibición si se adoptan las medidas necesarias de forma que no se vea afectada su salud y seguridad.. Protección de los Menores 20 Prevención 1. físicos a) Radiaciones ionizantes. b) Trabajos en atmósferas con sobrepresión elevada, por ejemplo en recintos bajo presión, submarinismo. I. Agentes 2. químicos a) Sustancias y preparados clasificados como tóxicos (T), muy tóxicos (T+), corrosivos (C), o explosivos (E) de conformidad con el RD 363/1995 de sustancias peligrosas y RD 1078/1993 de preparados peligrosos. 3. biológicos Agentes biológicos de los grupos de riesgo 3 y 4, según RD 664/1997 de agentes biológicos, b) Sustancias y preparados clasificados como nocivos (Xn) según RD 363/1995 y RD 1078/1993 y que además presenten una o varias de las siguientes frases R: 39, 40, 42, 43, 45, 46, 48, 60, 61. (1) c)Sustancias y preparados clasificados como irritantes (Xi) y clasificados además según las siguientes frases R: - altamente inflamable (R 12), - riesgo de efectos sensibilizantes por inhalación (R 42), - riesgo de efectos sensibilizantes por contacto con la piel (R 43). d) Los agentes químicos que figuran en el Anexo I del RD 665/1997 de cancerígenos. (2) e)Plomo y sus derivados, en la medida en el organismo humano pueda absorberlos. f) Amianto. 1) - riesgo de efectos irreversibles muy graves (R 39), - riesgo de efectos irreversibles (R 40), - riesgo de efectos sensibilizantes por inhalación (R 42), - riesgo de efectos sensibilizantes por contacto con la piel (R 43), - riesgo de efectos cancerígenos (R 45), - riesgo de efectos mutágenos genéticos hereditarios (R 46), - riesgo de efectos graves para la salud tras exposición prolongada (R 48), - riesgo de efectos mutágenos para la fertilidad (R 60), - riesgo de efectos nefastos para el feto durante el embarazo (R 61). Protección de los Menores 21 Prevención (2) El RD 665/1997 de cancerígenos hace referencia a la clasificación de sustancias cancerígenas de categoría 1 y 2 clasificadas como tales en el Anexo I del RD 363/1995 de sustancias peligrosas. Pero en la práctica lo mejor es consultar la Orden de 15 de diciembre de 1998 y Orden de 6 de julio de 2000 en las que se establecen las listas de sustancias cancerígenas, mutágenas y tóxicas para la reproducción de categoría 1 y 2, que son objeto del presente Anexo. II. PROCEDIMIENTOS Y TRABAJOS 1. Procedimientos industriales que figuran en el Anexo I del RD 665/1997 de cancerígenos. (1) 2. Trabajos de fabricación y de manipulación de instrumentos, artefactos u objetos diversos que contengan explosivos. 3. Trabajos en los recintos de animales feroces o venenosos. 4. Trabajos de sacrificio industrial de animales. 5. Trabajos que impliquen la manipulación de aparatos de producción, almacenamiento o utilización de gases comprimidos, licuados o disueltos. 6. Trabajos en relación con cubas, depósitos, cisternas, damajuanas o bombonas que contengan agentes químicos contemplados en el punto I.3. 7. Trabajos que impliquen riesgos de derrumbamiento. 8. Trabajos que impliquen riesgos de tipo eléctrico de alta tensión. 9. Trabajos cuyo ritmo esté condicionado por máquinas y que estén remunerados en función del resultado. Procedimientos industriales: 1. Fabricación de auramina. 2. Trabajos que supongan exposición a los hidrocarburos aromáticos policíclicospresentes en el hollín, el alquitrán, la brea, el humo o los polvos de hulla. 3. Trabajos que supongan exposición al polvo, al humo o las nieblas producidas durante la calcinación y el afinado eléctrico de las matas de níquel. 4. Procedimiento con ácido fuerte en la fabricación de alcohol isopropílico. Nota: en los trabajos con presencia de agentes sensibilizantes, cancerígenos, mutágenos y tóxicos para la reproducción, con el fin de ir a favor de la seguridad y debido a que no hay una relación dosis- efecto, parece lógico que a no ser que las condiciones de trabajo minimicen al máximo la exposición a estos agentes, se debe recomendar la prohibición del trabajo a menores, dada sus condiciones individuales y, siempre, de acuerdo con los criterios de Vigilancia de la Salud. Protección de los Menores 22 Prevención 7. TIEMPO DE TRABAJO 1. Se limitará el tiempo de trabajo de los niños: a) a ocho horas diarias y a 40 horas semanales para los niños que sigan un régimen de formación en alternancia o de prácticas en empresa; b) a dos horas por día de enseñanza y a doce horas semanales para los trabajos realizados durante el período escolar fuera de las horas lectivas, en la medida en que la legislación y/o la práctica nacional no los prohiban. El tiempo diario de trabajo en ningún caso podrá exceder de siete horas; este límite podrá ampliarse a ocho horas para los niños que hayan cumplido 15 años; c) a siete horas diarias y a 35 horas semanales para los trabajos realizados durante un período de inactividad escolar de al menos una semana; estos límites podrán ampliarse a ocho horas diarias y a 40 horas semanales para los niños que hayan cumplido 15 años; d) a siete horas diarias y a 35 horas semanales para los trabajos ligeros realizados por niños que ya no estén sujetos a la escolaridad obligatoria a tiempo completo impuesta por la legislación nacional. 2. Se tomarán las medidas necesarias para limitar el tiempo de trabajo de los adolescentes a ocho horas diarias y a 40 horas semanales. 3. El tiempo dedicado a su formación por el joven que trabaje en el marco de un régimen de formación teórica y/o práctica en alternancia o de prácticas en empresa quedará incluido en el tiempo de trabajo. 4. Cuando un joven esté empleado por varios empresarios, a efectos de cómputo se sumarán los días de trabajo y las horas de trabajo realizados. 5. Se podrán, por vía legislativa o reglamentaria, autorizar excepciones a lo anteriormente dispuesto con carácter excepcional o cuando razones objetivas así lo justifiquen, determinando, las condiciones, límites y modalidades de dichas excepciones. Protección de los Menores 23 Prevención 7.1. TRABAJO NOCTURNO • • • • Se tomarán las medidas necesarias para prohibir el trabajo de los niños entre las ocho de la tarde y las seis de la mañana. Se tomarán las medidas necesarias para prohibir el trabajo de los adolescentes entre las diez de la noche y las seis de la mañana o entre las once de la noche y las siete de la mañana. En determinados sectores se podrán autorizar, por vía legislativa o reglamentaria, el trabajo de adolescentes durante el período de prohibición de trabajo nocturno. En este caso, se tomarán las medidas necesarias para que un adulto vigile al adolescente siempre que dicha vigilancia sea necesaria para la protección de adolescente. En el caso del subapartado a) seguirá prohibido el trabajo entre las doce de la noche y las cuatro de la madrugada. No obstante, se podrá autorizar, por vía legislativa o reglamentaria, el trabajo de adolescentes durante el período de prohibición de trabajo nocturno, en los casos que se mencionan a continuación, cuando razones objetivas así lo justifiquen y siempre que se conceda a los adolescentes un descanso compensatorio adecuado y que no se pongan en entredicho los objetivos de la Directiva: - trabajos realizados en los sectores navegación o pesca, trabajos realizados en el marco de las fuerzas armadas o de la policía, trabajos realizados en hospitales o establecimientos similares, actividades de carácter cultural, artístico, deportivo o publicitario. 7.2. PERÍODO DE DESCANSO • Se tomarán las medidas necesarias para que los niños disfruten de un período mínimo de descanso de 14 horas consecutivas por cada período de 24 horas. • Se tomarán las medidas necesarias para que los adolescentes disfruten de un período mínimo de descanso de 12 horas consecutivas por cada período de 24 horas. • Se tomarán las medidas necesarias para que, por cada período de siete días: los niños y los adolescentes disfruten de un período mínimo de descanso de dos días, a ser posible consecutivos. Cuando razones técnicas o de organización así lo justifiquen, podrá reducirse el período mínimo de descanso, si bien en ningún caso podrá ser inferior a 36 horas consecutivas. En principio, en el período mínimo de descanso contemplado en los dos párrafos anteriores estará incluido el domingo. Protección de los Menores 24 Prevención • Se podrán prever, por vía legislativa o reglamentaria, que los períodos mínimos de descanso puedan interrumpirse cuando se trate de actividades caracterizadas por períodos de trabajo fraccionados o de corta duración a lo largo del día. • Se podrán establecer, por vía legislativa y/o reglamentaria, excepciones para los adolescentes, en los casos que se mencionan a continuación cuando razones objetivas así lo justifiquen y siempre que se conceda a los adolescentes un descanso compensatorio adecuado y no se pongan en entredicho los objetivos de la Directiva: a) b) c) d) e) f) trabajos realizados en los sectores de navegación o pesca; trabajos realizados en el marco de las fuerzas armadas o de la policía; trabajos realizados en hospitales o establecimientos similares; trabajos realizados en la agricultura; trabajos realizados en el sector del turismo o en el sector de la hostelería y de la restauración; actividades caracterizadas por períodos de trabajo fraccionados a lo largo del día 7.3. DESCANSO ANUAL Se velará por que, en la medida de lo posible, se incluya un período libre de todo trabajo en las vacaciones escolares de los niños sujetos a la escolaridad obligatoria a tiempo completo impuesta por la legislación nacional. 7.4. PAUSAS Se tomarán las medidas necesarias para que los jóvenes que trabajen más de cuatro horas y media al día disfruten de una pausa de al menos treinta minutos, a ser posibles consecutivos. Nota: algunas disposiciones de esta Directiva han sido traspuestas por la LPRL. 8. GUÍA PRÁCTICA PARA LA EVALUACIÓN DEL RIESGO Con esta guía se pretende dar un procedimiento para realizar de forma sistemática la evaluación de los riesgos a los que pueden estar expuestos los menores de 18 años, indicando, en función del resultado, las medidas preventivas que se deben adoptar para que no se vea afectada su salud y seguridad. a) Ante la petición por parte de la empresa o del Servicio Médico de la misma o de Asepeyo de la evaluación de los riesgos a la que estén expuestos menores de 18 años, se procederá a realizar un estudio higiénico con profundidad de su puesto de trabajo, incluyendo, los agentes físicos, químicos y biológicos a los que está expuesto, el tipo de proceso industrial y las condiciones de trabajo. - Para el caso de estudios de agentes químicos se deberán seguir los procedimientos habituales para realizar Estudios Higiénicos de Contaminantes Químicos. Para los estudios higiénicos de agentes biológicos se seguirá en lo que sea de aplicación y con las adaptaciones necesarias el anterior procedimiento, en cuanto a la encuesta higiénica y siguiendo las directrices del RD 664/1997 de agentes biológicos. Protección de los Menores 25 Prevención - Para agentes físicos se seguirán los procedimientos habituales para realizar Estudios Higiénicos de Contaminantes Físicos. En los estudios necesarios para la evaluación de los riesgos se hará hincapié en los criterios generales sobre prohibición de trabajos para menores y la “Relación que comprende las actividades e industrias prohibidas a los menores de 18 años” del Decreto de 26 de julio de 1957 b) sobre Industrias y Trabajos prohibidos a mujeres y menores por peligrosos o insalubres, que es la normativa vigente aplicable en estos momentos. Como ayuda, desde el punto de vista técnico pero no legal, para dichos estudios se puede consultar en la Directiva 94/33/CE la lista de Trabajos prohibidos para los jóvenes y el Anexo “Lista no exhaustiva de agentes, procedimientos y trabajos” que entrañan riesgos específicos para los jóvenes donde se relacionan los agentes, procedimientos y condiciones de trabajo que deben de evaluarse para concluir si pueden afectar negativamente en la seguridad y salud de los menores y proponer las medidas preventivas necesarias para minimizar los riesgos. Nota: nuestro estudio debe incluir la encuesta higiénica con la identificación de los trabajos realizados y los agentes que intervienen, mediciones si son necesarias, evaluación de los resultados para concluir si esos trabajos están prohibidos o no para los menores y, en su caso, las conclusiones sobre la evaluación de los riesgos y las medidas preventivas necesarias. En esta evaluación intervendrá personal sanitario tal como se establece en el Art. 37 apartado 3 del Reglamento de los Servicios de Prevención, en cuanto a las funciones del nivel superior del personal sanitario del SP, entre otras funciones, en el subapartado g) se indica que “estudiará y valorará, especialmente, los riesgos que puedan afectar a las trabajadoras en situación de embarazo o parto reciente, a los menores y a los trabajadores especialmente sensibles a determinados riesgos, y propondrá las medidas preventivas adecuadas”. c) En cuanto a los agentes del Anexo “Lista no exhaustiva de agentes, procedimientos y trabajos” que entrañan riesgos específicos para los jóvenes de la Directiva 94/33/CE se deben identificar aquellos que están presentes o utilizando en el puesto de trabajo objeto del estudio y a los que los menores pueden estar expuestos. En esta directiva a la hora de establecer los criterios para trabajos prohibidos o con riesgos específicos siempre indica “exposición nociva a...” que, junto con lo establecido en el Decreto de 26 de julio de 1957 “se podrá suspender la prohibición con carácter general o particular respecto a cualquiera trabajo incluido en la relación cuando hubiesen desaparecido las causas que lo motivaron como consecuencia de la modificación de las técnicas, fabricaciones o instalaciones, o por la adopción de medidas generales o particulares de higiene y seguridad”, nos lleva a evaluar el riesgo de exposición a los agentes que están presentes y concluir si existe peligro higiénico o no para saber si el trabajo que realiza con exposición a agentes estará prohibido o no.. Protección de los Menores 26 Prevención Para poder identificar estos contaminantes es imprescindible obtener de la empresa la Ficha de Datos de Seguridad de los productos utilizados. Respecto a los agentes biológicos (Ver apartado AGENTES BIOLÓGICOS, - EMBARAZADAS Y PERÍODO DE LACTANCIA) se deben identificar los posibles agentes biológicos de los grupos 3 y 4 del RD 664/1997 a los que puedan estar expuestos los menores y evaluar la probabilidad de producir efectos adversos. En función de los resultados de la evaluación, proponer las medidas preventivas adecuadas para el control de los contaminantes biológicos. 9. BIBLIOGRAFÍA - Ley de Prevención de Riesgos Laborales, artículo 27 (Ley 31/1995 de 8 de noviembre). RD 39/1997, de 17 de enero. Reglamento de los Servicios de Prevención Directiva del Consejo 92/85/CEE de 19 de octubre relativa a la aplicación de medidas para promover la mejora de la seguridad y de la salud en el trabajo de la trabajadora embarazada. RD 363/1995 sobre clasificación, envasado y etiquetado de sustancias peligrosas. Orden de 15 de diciembre de 1998 y Orden de 6 de julio de 2000 en las que se establecen las listas de sustancias cancerígenas, mutágenas y tóxicas para la reproducción de categoría 1 y 2. RD 665/1997 de cancerígenos. R.D. 664/1997, de 12 de mayo. BOE nº 124, de 24 de mayo sobre agentes biológicos. Orden de 25 de marzo de 1998 por la que se modifica el RD 664/1997. ASEPEYO. Dirección de Seguridad e Higiene 27 www.asepeyo.es www.formacionsh.asepeyo.es