TALLER DE PLANIFICACIÓN ANÁLISIS TERRITORIAL MEDIANTE SIG DEFINICIÓN DE UNIDADES AMBIENTALES La planificación del territorio se realiza sobre un análisis previo del mismo, en el que se definen una serie de ámbitos de actuación concretos, de manera que se disponga de unidades parciales que hagan operativos los diferentes trabajos de gestión que puedan llevarse a cabo. En general, una vez delimitado un ámbito de estudio concreto, podemos definir una serie de unidades territoriales, denominadas de integración, u operacionales, que se adoptarán como sectores territoriales básicos, tanto en el diagnóstico del medio físico como en la toma de decisiones para su ordenación. Suponen por tanto una labor intermedia, entre el inventariado de información y la determinación de la capacidad de acogida de un territorio, por lo que deben atender a dos objetivos principales: -facilitar la comprensión del sistema territorial -hacer fácilmente utilizable la información sectorial recogida en el inventario Tradicionalmente, esta subdivisión del territorio se ha ajustado a los propios límites administrativos de las diferentes regiones, que sin embargo van a mostrarse claramente insuficientes en cuanto a la consideración de cuestiones ambientales que en ocasiones trascienden de dicha limitación. Los primeros intentos de considerar una realidad diferente a la demarcación administrativa, son los relacionados fundamentalmente con la política hidráulica, al considerar las cuencas hidrográficas como unidades básicas de actuación y gestión. Será a partir de los trabajos realizados por Ian L. McHarg, la CSIRO australiana (Commonwealth Scientific and Industrial Research Organisation)… cuando comienzan a incorporarse concepciones ecológicas en la ordenación territorial y se empieza a hablar de unidades ambientales, ecorregiones y otras terminologías relacionadas con la superación del conflicto existente entre unidades naturales y regiones administrativas respecto a la gestión de los recursos. La obtención de las unidades de integración puede realizarse siguiendo diferentes metodologías, en base a las cuales las unidades se denominan: -Cuadrícula -Unidades homogéneas o unidades ambientales -Unidades no homogéneas, estratégicas o de síntesis En el siguiente cuadro se resumen las principales características de cada una de las unidades señaladas: TALLER DE PLANIFICACIÓN ANÁLISIS TERRITORIAL MEDIANTE SIG Cuadro 1. Unidades de integración. UNIDAD Cuadrícula DESCRIPCIÓN Retícula superpuesta al territorio apoyada en coordenadas geográficas. VENTAJAS Fácil identificación e informatización. Unidades no homogéneas, estratégicas o de síntesis Sectores del territorio definidos e identificados por la existencia de algún “factor controlante clave” Su definición es “esteratégica” en función de los objetivos del plan Unidades homogéneas o unidades ambientales Áreas homogéneas tanto en sus características físicas como en su comportamiento ante determinadas actuaciones o estímulos exteriores Cubren un amplio espectro de información temática. INCONVENIENTES Elevada heterogeneidad (carácter regular y predefinido de sus límites) Requiere gran conocimiento de la zona de estudio para identificar los factores principales. Derivados del manejo de gran cantidad de información (puede solucionarse al implementarlo en un SIG) Fuente: Elaboración propia a partir de Gómez Orea, 2002. Cuadrícula La superposición de una malla sobre la zona de estudio, permite sistematizar el proceso de identificación de unidades regulares que se caracterizan posteriormente a partir de los diferentes factores inventariados. Figura 1. Cuadrícula. Cada cuadrícula se puede caracterizar respecto a los diferentes factores inventariados, o bien, seleccionar alguno, o algunos de ellos como los más representativos de la cuadrícula. El tamaño de la cuadrícula y la forma de caracterizarla, dependerá del objetivo concreto planteado: la escala de trabajo, el formato de la información disponible… Fuente: Elaboración propia. TALLER DE PLANIFICACIÓN ANÁLISIS TERRITORIAL MEDIANTE SIG Unidades no homogéneas, estratégicas o de síntesis Parten de la identificación de un factor controlante clave o un aspecto que condiciona el resto de factores existentes. Se pueden utilizar por lo tanto diferentes criterios bajo los que delimitar las unidades de síntesis: criterios ecológicos (vegetación o fauna específica), científico-culturales (yacimientos, geomorfología especial), de productividad primaria (regadíos, zonas de huertas), paisajísticos (alto potencial de vistas, singularidades paisajísticas), funcionales (zonas de recarga de acuíferos). A estos criterios, suelen acompañarse determinadas características del territorio que por sí solas no definen unidades de síntesis, pero que condicionan fuertemente la unidad. Estos condicionantes suelen estar relacionados con la existencia de riesgos y se denominan condicionantes superpuestos. Figura 2. Unidades de síntesis Fuente: Revisión de Normas Subsidiarias Astigarraga. Unidades homogéneas o ambientales Las unidades homogéneas o ambientales, son un tipo de unidades de integración que pueden definirse como “unidad homogénea tanto en sus características físicas como en su comportamiento o respuesta frente a determinadas actuaciones o estímulos exteriores” TALLER DE PLANIFICACIÓN ANÁLISIS TERRITORIAL MEDIANTE SIG El proceso de identificación de las unidades ambientales, aporta en sí mismo un conocimiento de la zona de estudio que ha de completarse posteriormente con una descripción de dichas unidades (en general, de las unidades de integración independientemente de la tipología de éstas) para finalmente ser valoradas, generalmente en atención a sus cualidades ecológicas, productivas, funcionales, paisajísticas y científico-culturales, en el marco del objetivo concreto marcado. Prácticamente en la totalidad de documentos relacionados con la ordenación del territorio y la planificación urbana y ambiental, se identifican las unidades ambientales existentes presentando en un mapa de unidades ambientales. Figura 3. Unidades Ambientales Os Ancares-Ocourel. Fuente: Plan de Ordenación de Recursos Naturales Os Ancares-O Courel. Figura 4. Unidades Ambientales PORNA. Fuente: Plan de Ordenación de Recursos Naturales de Asturias. TALLER DE PLANIFICACIÓN ANÁLISIS TERRITORIAL MEDIANTE SIG Figura 5. Unidades Ambientales Corredor Madrid-Guadalajara. Fuente: Unidades ambientales en el corredor Madrid-Guadalajara. En Gómez Orea, 2002. La homogeneidad de las unidades puede buscarse en la repetición de formas o en la combinación de algunos rasgos parecidos (no necesariamente idénticos) en un área determinada. Esta homogeneidad será siempre relativa, en función del nivel de detalle al que estemos trabajando (comparemos por ejemplo la escala de trabajo en las figuras 3 y 4) La denominación de las unidades es otra cuestión a resolver, aunque debe ser siempre representativa de cada unidad. En las figura 3-4, y 5, se opta por una nomenclatura diferente, más sintética en el primer caso, y acompañada de una breve descripción en el segundo. Normalmente, esta descripción se amplía recogiéndose en fichas que contienen toda la información relevante que caracteriza cada unidad: Figura 6. Ficha de Unidades Ambientales. Fuente: Ficha descriptiva de unidades ambientales. Documento de prediagnóstico Agenda Local 21 de Motril. TALLER DE PLANIFICACIÓN ANÁLISIS TERRITORIAL MEDIANTE SIG Las unidades ambientales a su vez, se pueden definir de varias formas: -empírica: a partir de la experiencia y buen conocimiento del terreno -superposición de los factores inventariados -superposición de los factores con mayor carga explicativa: geomorfología, vegetación natural y cultivos y usos del suelo, por ejemplo. -divisiones sucesivas del territorio atendiendo a 1-semejanzas climáticas, 2estructura geológica, 3-recubrimiento vegetal, 4-usos del suelo. Cada una de las posibilidades de definición, plantea una serie de ventajas e inconvenientes que será necesario valorar según el caso concreto (objetivos planteados, escala de trabajo…) La diferencia entre unidades ambientales y de síntesis es con frecuencia sutil, aunque en general, las unidades ambientales resultan más descriptivas (incluyendo todos los factores inventariados), mientras que las unidades de síntesis se definen desde un principio orientadas hacia un objetivo concreto y se caracterizan básicamente a partir de un factor determinante. Bibliografía Gómez Orea, D. (1994). Ordenación del Territorio. Una aproximación desde el Medio Físico. Editorial Agrícola Española. Gómez Orea, D. (2001). Ordenación Territorial. Mundi-Prensa. Altur Grau, V.J. (2002) Ordenació del territori i medi ambient : Manual de pràctiques : Proyectos de innovación docente. Universidad Politécnica de Valencia.