BASES ADMINISTRATIVAS SEXTA CONVOCATORIA DE CONCURSO PÚBLICO DE PROYECTOS

BASES ADMINISTRATIVAS
SEXTA CONVOCATORIA DE CONCURSO PÚBLICO DE PROYECTOS
PARA LÍNEA PROGRAMAS DE PREVENCIÓN “MODALIDAD DE PREVENCIÓN
COMUNITARIA - PPC”
PARA LA COMUNA DE ISLA DE MAIPO
REGIÓN METROPOLITANA
ABRIL 2009
Bases Administrativas
Prevención Comunitaria - PPC
ÍNDICE
I. PRESENTACIÓN ............................................................................................................................. 2
II. CONSIDERACIONES ADMINISTRATIVAS GENERALES ........................................................... 3
1. NOMBRE DE LA CONVOCATORIA ..................................................................................................... 3
2. OBJETIVO DE LA CONVOCATORIA.................................................................................................... 3
3. MECANISMO DE ASIGNACIÓN DE RECURSOS ................................................................................... 3
4. MARCO NORMATIVO ...................................................................................................................... 3
5. PARTICIPANTES ............................................................................................................................. 3
6. FECHAS Y PLAZOS DE LA CONVOCATORIA ........................................................................................ 3
a)
Plazo y lugar de retiro de bases ........................................................................................ 3
b)
Consultas, aclaraciones y rectificaciones a las bases de Concurso ................................. 3
c)
Fecha de cierre de la convocatoria y lugar de recepción de las propuestas .................... 4
d)
Formalidades para la presentación de propuestas: ........................................................... 4
e)
Lugar y fecha de apertura de las propuestas .................................................................... 4
f)
Período estimado de evaluación regional .......................................................................... 4
g)
Período estimado de evaluación nacional ......................................................................... 4
h)
Fecha estimada de adjudicación y comunicación oficial de los resultados ....................... 4
7. COMISIÓN DE APERTURA DE PROPUESTAS Y DE EVALUACIÓN DE ADMISIBILIDAD ................................ 5
8. SOBRE LA EVALUACIÓN TÉCNICA.................................................................................................... 5
9. ADJUDICACIÓN DEL PROYECTO ...................................................................................................... 6
10. CONVENIOS................................................................................................................................. 7
a)
De la suscripción ................................................................................................................ 7
b)
Del contenido mínimo ........................................................................................................ 7
c) Sobre los Acuerdos Operativos .............................................................................................. 7
d) Del inicio de los proyectos ...................................................................................................... 7
e) De la duración ........................................................................................................................ 7
f) Del término unilateral y modificación de convenios ................................................................ 8
g) Entrega de la documentación de cada niño, niña o adolescente .......................................... 8
h) De las modificaciones bilaterales ........................................................................................... 8
11. PAGO DE LA SUBVENCIÓN ............................................................................................................ 8
12. SISTEMAS Y MECANISMO DE REGISTRO DE INFORMACIÓN ............................................................... 9
13. SOBRE LA SUPERVISIÓN ............................................................................................................... 9
14. SOBRE LA EVALUACIÓN ANUAL.................................................................................................... 10
III. ANEXOS ...................................................................................................................................... 10
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Departamento de Protección de Derechos
Servicio Nacional de Menores
Bases Administrativas
Prevención Comunitaria - PPC
I. PRESENTACIÓN
El Sename, es un servicio público que tiene por misión contribuir al desarrollo del sistema de
protección social de la infancia y adolescencia a través del ejercicio de derechos y la reinserción
social y/o familiar de niños, niñas y adolescentes vulnerados en sus derechos e infractores de ley,
mediante una red de programas ejecutados directamente o por organismos colaboradores del
Servicio.
Además, se plantea como uno de los objetivos específicos de SENAME para el año 2009,
continuar con el desarrollo y la optimización de la oferta de programas hacia niños, niñas y
adolescentes vulnerados en sus derechos, ejecutados por organismos acreditados o directamente
por el Servicio, teniendo como finalidad contribuir con la protección y promoción de sus derechos
considerando el protagonismo de la familia y la comunidad.
Cabe señalar, que el cuerpo normativo que regula el sistema de atención a la niñez y la
adolescencia, a través de la red de Colaboradores Acreditados del Sename y su régimen de
subvención, es la Ley Nº 20.032, de 2005, la que establece la forma y condiciones en que el
Sename subvencionará a los colaboradores acreditados, y cómo velará para que la acción
desarrollada por éstos, respete y promueva los derechos fundamentales de los niños, niñas y
adolescentes, que son sus sujetos y participantes de los servicios ofrecidos, tal y como está
contenido en la Constitución Política del Estado y en la Convención sobre los Derechos del Niño.
Por su parte, el Decreto Supremo Nº 841, de 2005, del Ministerio de Justicia, que contiene el
Reglamento de la ley, modificado por el Decreto Supremo Nº 208, de 2007, del Ministerio de
Justicia, determina la forma de cálculo de la subvención para cada una de sus líneas de acción y
modalidades de intervención.
El presente llamado a concurso tiene por objeto convocar a los Colaboradores Acreditados de
SENAME, a presentar propuestas al Sexto Concurso Público de Proyectos, para la Línea
Programas de Prevención “Modalidad de Prevención Comunitaria - PPC” para la Comuna de ISAS
de Maipo de la Región Metropolitana.
Para adjudicarse dichos proyectos, los colaboradores acreditados deberán presentar sus
propuestas al presente concurso, considerando para ello los contenidos de las respectivas bases
técnicas y administrativas.
Las Bases se presentan en el siguiente orden:
1. BASES ADMINISTRATIVAS
2. BASES TÉCNICAS
3. ANEXOS
1)
2)
3)
4)
5)
Focalización y Cobertura.
Formulario de Presentación de Proyectos.
Formulario de Evaluación de Proyectos.
Formato Tipo Curriculum Vitae (este formato reemplaza al curriculum vitae).
Formato de delegación de poder para firmar el Formulario de Presentación de Proyectos y
para firmar declaración jurada de no mantener deudas previsionales pendientes con los
trabajadores que se desempeñan en proyectos subvencionados por SENAME, en virtud de
convenios suscritos a partir del 23 de septiembre de 2005.
6) Formato de declaración jurada ante notario público, suscrita por el representante legal la
Institución o un delegado, con una antigüedad no superior a 30 días corridos, anteriores a
la apertura del presente concurso, de no mantener deudas previsionales pendientes con
los trabajadores que se desempeñan o hayan desempeñado en proyectos financiados con
subvención del SENAME, en virtud de convenios suscritos a partir del 23 de septiembre de
2005.
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II. CONSIDERACIONES ADMINISTRATIVAS GENERALES
1. Nombre de la Convocatoria
Sexta Convocatoria de Concurso Público de Proyectos para la Línea Programas de Prevención
“Modalidad de Prevención Comunitaria - PPC” para la Comuna de Isla de Maipo de la Región
Metropolitana.
2. Objetivo de la Convocatoria
Convocar a los Colaboradores Acreditados de Sename a presentar propuestas al concurso público
de proyectos, para la ejecución de la línea de acción antes señalada.
3. Mecanismo de Asignación de Recursos
Concurso público de proyectos.
4. Marco Normativo
Este proceso se regirá por la Ley Nº 20.032 y su respectivo Reglamento, contenido en el D.S. Nº
841, de 2005, modificado por el D.S. Nº 208, de 2007, ambos del Ministerio de Justicia, por el D.L.
2465, de 1979 y el D.S. Nº 356, de 1980, del Ministerio de Justicia, por las presentes bases, por las
bases técnicas y sus anexos, documentos todos que contienen las disposiciones técnicas y
normativas, que tienen por finalidad establecer la forma y las condiciones en que el Sename,
asignará los recursos a los Colaboradores Acreditados, para la Línea de Acción Oficina de
Protección de Derechos.
5. Participantes
Sólo podrán presentar propuestas al concurso público de proyectos los colaboradores acreditados
del Sename, entendiéndose por tales las personas jurídicas sin fines de lucro que, con el objeto de
desarrollar la línea de acción a que se refiere el artículo 3º de la Ley Nº 20.032, han sido
reconocidas como tales por Resolución del Director/a Nacional del Sename, en la forma y
condiciones exigidas por la mencionada Ley y su Reglamento, además deberán cumplir con los
requisitos señalados en la Ley Nº 19.862, que establece el Registro de las Personas Jurídicas
receptoras de fondos públicos. Las personas naturales sólo pueden ser reconocidas para los
efectos de la línea de acción Diagnóstico, razón por la que no podrán participar del presente
concurso.
Las instituciones públicas que ejecuten o, entre cuyas funciones se encuentre desarrollar acciones
relacionadas con las materias de que trata la mencionada ley, no requerirán de dicho
reconocimiento, debiendo respetar íntegramente lo establecido en las presentes bases. Sin
perjuicio que deben cumplir con los requisitos exigidos por la Ley 19.862 y estar incorporadas en el
Registro de Personas Jurídicas Receptoras de Fondos Públicos.
6. Fechas y plazos de la convocatoria
a) Plazo y lugar de retiro de bases
Las Bases estarán a disposición de los interesados en la Oficina de Partes de la Dirección
Regional del SENAME de la Región Metropolitana y en la página Web institucional www.sename.cl,
a contar del 14 de abril de 2009.
Dirección Regional Metropolitana: Pedro de Valdivia Nº 4070, Ñuñoa.
b) Consultas, aclaraciones y rectificaciones a las bases de Concurso
Las consultas respecto de las presentes Bases se podrán realizar al fax 3905901 o al correo
electrónico [email protected] entre los días 20 y 21 de abril de 2009 hasta las 17:00 horas.
Sin perjuicio de lo anterior, el SENAME se reserva el derecho de comunicar a todos los
participantes las aclaraciones o complementaciones de diversa índole a las Bases Técnicas y/o
Administrativas que estimare necesarias en virtud de sus facultades propias, o que hubieren
surgido con motivo de consultas efectuadas por los proponentes en el proceso de licitación.
Las aclaraciones y/o complementaciones como las respuestas a las consultas se emitirán a través
de la página Web del Servicio, el día 24 de abril de 2009, sin mencionar al participante que las
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efectuó. Las respuestas emitidas en la página Web del Servicio, se considerarán parte integrante
de las Bases de Concurso, en todo aquello que las complemente o rectifique.
c) Fecha de cierre de la convocatoria y lugar de recepción de las propuestas
Las propuestas serán recepcionadas a partir del 18 de mayo de 2009 y el vencimiento del plazo
para la entrega de las propuestas será el 28 de mayo de 2009, hasta las 10:00 horas, en la
Oficina Regional de Sename de la Región Metropolitana.
Las propuestas presentadas fuera de plazo no serán recepcionadas y el respectivo sobre
será devuelto, sin abrir, al colaborador acreditado.
d) Formalidades para la presentación de propuestas:
1) Los proyectos deberán presentarse en el formato correspondiente al Formulario de la
Presentación de Proyectos, (ver Anexo Nº2 Formulario de Presentación de Proyectos) a las
presentes bases, adecuándose a los objetivos y exigencias técnicas descritas en las bases
técnicas y sus documentos anexos.
2) Los Colaboradores Acreditados deberán presentar sus proyectos en soporte papel (1 original, 2
copias en papel y 1 en formato digital, que deberá tener formato PDF), en un sobre que contenga
todos los antecedentes requeridos. En caso de discordancia entre el papel y el documento digital,
primará el papel.
3) Cada proyecto se presenta con el número de plazas convenidas indicada en el anexo Nº1,
denominado “Focalización y Cobertura”.
4) En el caso de las Municipalidades, deberán acompañar a los antecedentes del proyecto, los
siguientes documentos:
a) Copia del Decreto Alcaldicio donde conste el nombramiento del/a alcalde/sa.
Eventualmente se aceptará la sentencia de proclamación del Tribunal Electoral Regional.
b) Copia de cédula de identidad del/a alcalde/sa.
En caso que no acompañen dichos antecedentes al momento de la apertura de las
propuestas, deberán hacerlo hasta el día 01 de del año 2009, inclusive, en la Oficina de
Partes de la Dirección Regional respectiva.
En el exterior del sobre se indicará:
 Nombre del concurso.
 Nombre del Colaborador Acreditado que presenta el proyecto.
 Nombre del Proyecto.
 Código al cual postula.
 Región a la cual postula.
e) Lugar y fecha de apertura de las propuestas
En las Oficinas de las respectivas Direcciones Regionales de Sename a las 15:30 horas, del día
28 de mayo de 2009.
f)
Período estimado de evaluación regional
Entre el 29 mayo y el 02 de junio de 2009.
g) Período estimado de evaluación nacional
Entre el 03 y el 10 de junio de 2009.
h) Fecha estimada de adjudicación y comunicación oficial de los resultados

Adjudicación: El día 22 de junio de 2009.

Comunicación de los resultados: el 23 de junio de 2009 mediante publicación en la página
web del Servicio. Además, el Sename remitirá a todos los colaboradores acreditados que
hubieren presentado propuestas una carta informativa remitida con esa misma fecha.
Con todo, el Servicio se reserva el derecho de ampliar los plazos estipulados en estas
bases, dependiendo del volumen de proyectos y actos administrativos necesarios de
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realizar durante el proceso de licitación, lo que deberá hacerse a través de los actos
administrativos que correspondan.
7. Comisión de apertura de propuestas y de evaluación de admisibilidad
a) Una propuesta será admisible sólo si:
1.- El postulante debe tener la calidad de colaborador acreditado del Sename, lo que se acreditará
revisando su nombre y su RUT, de acuerdo a los registros oficiales que tiene este Servicio.
2.- El proyecto debe ser presentado por el colaborador acreditado, y firmado por el representante
legal o un delegado y, en este último caso se acompaña la correspondiente delegación especial
(cuyo formato se anexa a estas bases). Con todo, si faltare la firma del delegado o del
representante legal en el proyecto, la Comisión podrá requerir a éstos que lo firmen en el acto de
apertura. Tratándose del delegado, éste podrá firmar siempre que hubiere acompañado
oportunamente la delegación especial.
3.- El Colaborador Acreditado deberá presentar una declaración jurada ante notario público, (cuyo
formato se adjunta), la que se debe entregar en original o copia autorizada ante notario público,
suscrita por el representante legal la Institución o un delegado y, en este último caso se acompaña
la correspondiente delegación especial (cuyo formato se anexa a estas bases), con una antigüedad
no superior a 30 días corridos, anteriores a la apertura del presente concurso, de no mantener
deudas previsionales pendientes con los trabajadores que se desempeñan o hayan desempeñado
en proyectos financiados con subvención del SENAME, en virtud de convenios suscritos a partir del
23 de septiembre de 20051. En caso que, una institución presente más de una propuesta en una
misma región, bastará que presente una declaración jurada.
b) La Comisión Apertura de Propuestas y de Evaluación de Admisibilidad:
La evaluación de admisibilidad será efectuada en la Dirección Regional Metropolitana por una
comisión integrada por:




El/la Director/a Regional del Sename o quien designe; quién la presidirá.
Un abogado/a representante de la Unidad Jurídica de la Dirección Regional de Sename,
quien actuará como Ministro de Fe y secretario de Acta.
Un/a profesional de la Unidad de Protección de Derechos (Uprode).
Un/a profesional de la Unidad de Planificación y Control de Gestión (Uplae).
A este Acto de Apertura podrán estar presentes los proponentes; quiénes podrán solicitar que sus
observaciones queden estampadas por escrito en el Acta de Apertura de las Propuestas.
De este acto se levantará un acta, que deberá ser firmada por el/la Director/a Regional o quien
designe, el Ministro de Fe y el/la representante de la Unidad de Protección de Derechos, el/la
representante de la Unidad de Planificación y Control de Gestión y los asistentes que lo deseen.
Dicha acta deberá indicar lugar, fecha y hora de la ceremonia, nombre de los y las asistentes,
identificación de los/a proponente/s y de las propuestas presentadas.
Las propuestas consideradas admisibles por la comisión, pasarán de inmediato a la etapa de
evaluación técnica, la que contempla la revisión de los requisitos mínimos de elegibilidad y la
evaluación integral del diseño de la propuesta. Sólo aquellos proponentes que presenten
proyectos admisibles serán considerados interesados para todos los efectos legales.
La evaluación de admisibilidad efectuada por la Dirección Regional será considerada como
una propuesta. Corresponderá al Director Nacional efectuar la declaración de
inadmisibilidad, mediante Resolución que se publica en la página web del Servicio.
8. Sobre la Evaluación Técnica
Las propuestas serán evaluadas técnicamente en el nivel regional y en el nivel nacional. Para tales
efectos, se constituirá una Comisión Evaluadora Regional integrada por dos profesionales de la
Unidad Regional de Protección de Derechos y de la Unidad de Planificación y Control de Gestión,
quien asumirá la coordinación operativa del proceso. En caso que sólo exista un profesional en
dicha Unidad, el/la Director/a Regional o quién se encuentre ejerciendo su cargo podrá nombrar a
otro profesional de otra Unidad de la Dirección Regional para que integre dicha Comisión de
Evaluación. La comisión será presidida por el/la Director/a Regional o quien se encuentre
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Esta declaración jurada no será necesario que la presenten las instituciones que nunca han tenido proyectos con el
Servicio.
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ejerciendo su cargo. De este acto se levantará un acta, que deberá ser firmada por los/as
integrantes de dicha comisión evaluadora. Esta comisión enviará al Departamento de Protección
de Derechos (Deprode) de la Dirección Nacional todas las propuestas, con sus respectivas
evaluaciones y las actas de evaluación, ordenadas de acuerdo al puntaje.
En el Deprode se conformará una Comisión Evaluadora Nacional, compuesta por profesionales del
Deprode y presidida por la Jefatura del Departamento mencionado, o quién esté ejerciendo su
cargo. La nota final que se asignará, corresponderá a una nota ponderada, donde, un 60%
corresponderá a la Comisión Evaluadora Regional y 40% a la Comisión Evaluadora Nacional.
La evaluación deberá efectuarse aplicando las pautas de evaluación correspondiente a la Línea
OPD. Los criterios de evaluación y sus descriptores quedan consignados en las respectivas Pautas
de Evaluación, que son Anexos de estas Bases.
En casos excepcionales de empate en los puntajes de evaluación de las propuestas, en la
Comisión de Evaluación Regional, estos deberán ser enviados a la Comisión Evaluadora Nacional,
quién resolverá en definitiva.
Las actas que establecen la nota ponderada definitiva de la propuesta evaluada, deben ser
suscritas por quién preside la Comisión Regional.
A la Comisión Nacional le corresponderá realizar, además un Informe Consolidado del resultado
final de la evaluación, que será congruente con los puntajes obtenidos en el proceso, quedando en
primer lugar el proyecto que haya obtenido el mejor puntaje al consolidar las dos evaluaciones que
se realizan.
La Comisión de Evaluación propondrá al Director Nacional las propuestas que técnicamente sean
las más convenientes y ventajosas para el Servicio, quién tomará la decisión final de adjudicación y
ordenará la celebración del contrato correspondiente.
9. Adjudicación del Proyecto
El Sename, podrá adjudicar sólo a un (1) Colaborador Acreditado proponente, el proyecto de la
línea de acción concursada, sin perjuicio de lo señalado en el acápite 10, letra a) de estas Bases.
Requisitos para la adjudicación:
1.- Sólo podrá adjudicársele el proyecto al colaborador que no tenga al 31 de mayo de 2009,
rendiciones de cuenta que hubieren presentado objeciones por parte del Servicio Nacional de
Menores, debidamente notificadas al colaborador afectado, lo que se acreditará conforme a los
registros que mantiene el Servicio al efecto. No obstante lo anterior, el colaborador acreditado
podrá subsanar tales objeciones, hasta el día 08 de junio de 2009, ante la Dirección Regional.
- Las rendiciones de cuenta a que se hace referencia en el presente párrafo, dicen relación con
la inversión de los recursos transferidos por el Servicio al colaborador, en virtud de proyectos
vigentes o que hayan cesado su vigencia, de acuerdo a la última supervisión financiera realizada
por el SENAME.
- Serán gastos rechazados, aquellos, producto de las supervisiones financieras efectuadas a
proyectos vigentes o terminados respecto de las transferencias otorgadas por el Servicio, cuyos
resultados consten en un informe de supervisión y se encuentren debidamente notificados al
colaborador acreditado o que producto de un seguimiento practicado, un gasto objetado pase a ser
rechazado, el que también deberá estar notificado el colaborador acreditado mediante carta del
director regional con anterioridad a la fecha de corte de las objeciones.
- Se va a entender que una objeción esta subsanada cuando se responda ante la Dirección
Regional por las observaciones descritas en el informe financiero respecto a los gastos
rechazados, siendo estos reintegrados a la cuenta corriente del proyecto o reintegrados al Servicio
Nacional de Menores. A la vez, se entenderá subsanadas las objeciones cuando se documente
con un cheque por el total de la deuda ante la Dirección Regional.
2.- El Colaborador Acreditado deberá dar cumplimiento a lo exigido en la Ley Nº 19.862, que
establece registros de las personas jurídicas receptoras de fondos públicos, debiendo mantener
actualizada su información financiera al año 2008.
3.-En el caso de las Municipalidades haber acompañado con anterioridad a este Servicio, la copia
del Decreto Alcaldicio donde conste el nombramiento del/a alcalde/sa o la sentencia de
proclamación del Tribunal Electoral Regional y la copia de cédula de identidad del/a alcalde/sa,
según lo señalado en el acápite Nº 6, letra d), numeral 4 de estas Bases.
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En caso que el colaborador acreditado que este Servicio había decidido adjudicar, no cumpla con
estos requisitos, se le podrá asignar el proyecto a la propuesta que obtuvo la segunda mejor nota,
siempre que cumpla con los mismos requisitos.
El Servicio Nacional de Menores se reserva el derecho de adjudicar cualquier propuesta, en la
medida que cumplan con los requisitos establecidos en las presentes Bases, sin que se encuentre
obligado a adjudicarle a la que obtuvo mayor puntaje, o de rechazarlas todas.
La adjudicación de las propuestas se efectuará mediante Resolución Exenta del Director Nacional,
la que deberá ser fundada y notificada por escrito al adjudicatario y publicada en la página Web del
Servicio (www.sename.cl).
Conforme a la Ley 20.032, que regula el presente proceso, el Servicio quedará facultado para
establecer un convenio en forma directa, en el caso que habiéndose efectuado el presente
concurso, este fuere declarado desierto, por no existir colaboradores interesados.
Los colaboradores acreditados que no se hayan adjudicado los convenios, podrán reclamar de la
Resolución del Director Nacional que resuelve el concurso, pudiendo interponer, de acuerdo al
artículo 59 de la Ley 19.880, el recurso de reposición dentro de los cinco días ante el mismo
órgano que dictó el acto que se impugna; pudiendo en subsidio interponer el recurso jerárquico.
10. Convenios
a) De la suscripción
El convenio deberá ser suscrito por el Colaborador Acreditado en las oficinas de las respectivas
Direcciones Regionales del SENAME.
Se entenderá que si el adjudicatario no firma el convenio, se desiste del proyecto, caso en el cual
Sename procederá, si así lo estima pertinente, a adjudicar al siguiente proyecto mejor evaluado,
según el informe emitido por la “Comisión Evaluadora”, o rechazar todos los restantes, mediante
los correspondientes actos administrativos emanados del/la Director/a Regional del Servicio.
A su vez, en caso de que no sean suscritos por el colaborador acreditado adjudicado, por causas
que le sean imputables, dicha Institución no podrá postular a futuros procesos licitatorios
convocados durante el año 2009.
b) Del contenido mínimo
El contenido mínimo de los Convenios corresponde a lo señalado en el artículo 26 de la Ley
20.032.
c) Sobre los Acuerdos Operativos
Son acuerdos, suscritos entre ambas partes, que forman parte integrante de los convenios, de
carácter aclaratorio o complementario que se deriven de la evaluación ex ante del proyecto
adjudicado a través del llamado a concurso público, que no altere lo contenido en estas Bases
Técnicas.
Dicho Acuerdo Operativo se deberá suscribir con el colaborador acreditado adjudicado, cuando su
proyecto haya sido evaluado como regular, al momento de la firma de los convenios y tendrán
carácter vinculante.
d) Del inicio de los proyectos
El convenio suscrito entre Sename y el Colaborador Acreditado que se adjudique el proyecto en
virtud de la presente licitación, comenzará a regir el día 01 de julio del año en curso.
e) De la duración
El convenio suscrito entre Sename y el Colaborador Acreditado que se adjudique el proyecto en
virtud de la presente licitación comenzará a regir el día 01 de julio de 2009, en la medida que se
encuentre totalmente tramitada la resolución exenta que lo aprueba. La vigencia de este convenio
será de 2 años y 3 meses.
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f) Del término unilateral y modificación de convenios
El Sename estará facultado según artículo 37 de la Ley 20.032, para poner término anticipado
dando el aviso correspondiente al Colaborador Acreditado con 60 días corridos de anticipación, o
modificar los convenios, en los siguientes casos:
a)
Cuando los objetivos no sean cumplidos, o los resultados no sean alcanzados en el grado
de acordado como mínimamente satisfactorio o, cuando los derechos de los niños, niñas o
adolescentes no están siendo debidamente respetados. De igual manera, se podrán producir
modificaciones al Convenio como resultado de las observaciones de la Evaluación Anual de
Desempeño.
b)
Cuando el colaborador no cumpla con las obligaciones que de acuerdo al convenio que se
suscribirá con este Servicio, el colaborador durante la ejecución del proyecto, se compromete a
cumplir.
Asimismo, si el Colaborador Acreditado desiste de continuar con la ejecución del proyecto antes de
su fecha de término, se obliga a notificar al Servicio por escrito mediante carta dirigida al Director
Nacional o Director/a Regional, con, a lo menos, 60 días corridos de anticipación, debiendo lograr
la ubicación de los niños, niñas y adolescentes en otros proyectos de similares características,
conforme al plan de intervención individual (PII) respetando la zona geográfica de procedencia de
los/as niños/as y adolescentes atendidos.
g) Entrega de la documentación de cada niño, niña o adolescente
Se deberá resguardar que cada proyecto que finalice su ejecución, efectúe la entrega de
documentación relativa a cada niño/a o adolescente entendiéndose por ésta, el archivo físico de
cada una de las intervenciones profesionales recibidas. El procedimiento será aplicable a todos
aquellos casos en que el proyecto es ejecutado por un colaborador distinto, ya sea por un término
anticipado, asignación directa, proceso de licitación con adjudicación a otro colaborador, etc.
Lo anterior, a objeto de resguardar la continuidad de los procesos de intervención, más allá de los
distintos ejecutores de los proyectos del Servicio.
Dicha entrega deberá realizarse en conformidad con la nómina de niños atendidos en el proyecto,
la cual deberá ser previamente validada por el /la Coordinador/a de la Unidad de Protección de
Derechos o supervisor/a técnico/a responsable del proyecto.
La entrega material deberá concretarse, efectuando entrega de las carpetas en un plazo no
superior a 10 días hábiles de finalizado el proyecto, al director/a del nuevo proyecto, quien revisará
la conformidad de la entrega, con la nómina antes señalada.
h) De las modificaciones bilaterales
Las partes comparecientes podrán modificar, de común acuerdo las condiciones previstas en los
convenios, que se suscriban como resultado del proceso de adjudicación de los proyectos que se
están licitando, en lo que diga relación con los elementos de carácter accidental que forman parte
de los mismos. Se debe dejar establecido, que los elementos de carácter esencial de los
convenios, tales como el plazo de duración y las plazas convenidas, no podrán modificarse
bilateralmente, sino que deberá convocarse a un nuevo proceso licitatorio. Sin embargo, podrá
modificarse la cobertura, siempre que se configure una situación de fuerza mayor.
11. Pago de la Subvención
SENAME transferirá a los colaboradores acreditados adjudicatarios de un proyecto y que
hubieren suscrito el convenio respectivo una subvención consistente en el auxilio económico que
se traduce en una transferencia de fondos que se traspasan del patrimonio fiscal incorporándose
al del Colaborador Acreditado adjudicatario de un proyecto, sin cargo de la institución, para ser
destinados al cumplimiento de las actividades y al sujeto de atención contemplado en los artículos
3 y 5 de la ley Nº 20.032 y a los objetivos de los respectivos proyectos.
Dicha subvención se expresa en Unidad de Subvención SENAME (USS), cuyo valor de
referencia, a enero del año 2009, es de $12.280 (doce mil doscientos ochenta pesos).
Para la modalidad PPC, se considerará un valor base correspondiente a 3.08 USS mensual como
valor bases.
El valor base, podrá incrementarse producto de la aplicación del factor zona, conforme a lo
dispuesto en el artículo 44 del Reglamento de la Ley Nº 20.032.
Para saber el factor zona que corresponde a cada comuna, se debe considerar la comuna en la
cual se definió el domicilio del PPC, buscar dicha comuna en la tabla del Anexo Nº1 de las Bases.
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En dicha tabla, cada comuna tendrá asignada una de las siguientes seis categorías y el
porcentaje que se indica a continuación:
Tabla: Categorías para asignación del factor zona.
Categorías
Zona A
Zona B
Zona C
Zona D
Zona E
Zona F
% a pagar por factor zona2
0%
14%
28%
56%
84%
100%
Una vez precisado cuál es el factor zona que corresponde, este porcentaje se suma al valor base.
El valor nominal de la USS, se reajustará en el mes de enero de cada año, en el porcentaje de
variación que haya experimentado el Índice de Precios al Consumidor (IPC) durante el año
precedente. El Servicio mediante su página Web, informará del reajuste y los nuevos valores
bases de la subvención que resulten de él, dentro de los quince días del mes de enero de cada
año.
El SENAME transferirá el monto de la subvención en forma mensual, dentro de los primeros 15
días del mes siguiente al de entrada en vigencia del convenio respectivo, y así sucesivamente.
En ningún caso SENAME podrá transferir a un Colaborador Acreditado un monto por concepto de
subvención superior a la cobertura máxima convenida en el respectivo convenio.
En esta licitación, SENAME no anticipará el monto de la subvención equivalente a un mes.
El monto de la subvención se transferirá directamente a la cuenta corriente exclusiva habilitada
por el Colaborador Acreditado para la ejecución del respectivo proyecto, salvo los organismos
públicos, en cuyo caso, tendrá aplicación lo que corresponda a las normas vigentes en materia
financiero contable para la Administración Pública.
12. Sistemas y mecanismo de registro de información
El colaborador acreditado deberá, obligatoriamente, ingresar la información requerida por el
Sistema de Información de Registro de Niños/as (SENAINFO), el cual estará disponible desde el
momento de inicio de los proyectos, a través de la página Web www.senainfo.cl
El ingreso de la información y demás aspectos de SENAINFO se regula por el título VI del
reglamento de la ley 20.032 y las instrucciones que sobre la materia dicte SENAME.
13. Sobre la supervisión
El Servicio Nacional de Menores consagra en su Ley Orgánica (Ley 2.465, Título I artículo 1º) la
función de supervisión y asesoría a los Colaboradores Acreditados, con el fin de garantizar la
calidad de la atención que estos proporcionan a los niños/as usuarios de los programas que
conforman la red de atención.
Igualmente, la Convención de los Derechos del Niño, señala en su artículo Nº 3.3 que los Estados
parte se asegurarán que las instituciones, servicios y establecimientos encargados del cuidado y
protección de los niños cumplan las normas establecidas por las autoridades competentes,
especialmente en materias de seguridad, sanidad, número y competencia de su personal, así
como en relación con la existencia de una supervisión adecuada.
En dicho contexto le compete al SENAME realizar una supervisión y evaluación periódica a los
proyectos adjudicados, respecto de la intervención y ejecución de éstos 3. En este proceso, el
Servicio podrá requerir a los proyectos los medios de verificación relacionados con el trabajo
realizado por el PPC y comprometidos en la Matriz Lógica. Esta supervisión será realizada por las
Direcciones Regionales del Servicio.
La supervisión considerará como aspectos a observar, desde un enfoque de protección de
derechos:
2
En el Reglamento de la Ley 20.032 encontrará el listado correspondiente a las comunas con las categorías.
Ley Orgánica del Servicio Nacional de Menores, Decreto Ley Nº 2.465 de 1979, título IV, Art. 15 y Artículo 36 de la Ley N°
20.032.
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Departamento de Protección de Derechos
Servicio Nacional de Menores
Bases Administrativas
Prevención Comunitaria - PPC




La calidad acorde a las características y requerimientos del niño/a o adolescente,
La participación y protección,
La intervención técnica y/o especializada.
Otros que se estimen pertinentes.
En el proceso de supervisión, se considerará la entrega por parte del supervisor/a respectivo/a, de
informes periódicos de evaluación sobre los avances del proyecto.
Se considerará asimismo, la entrega por parte de la institución, de un informe anual (a los 12
meses) de evaluación de gestión sobre los avances del proyecto.
14. Sobre la evaluación anual
El SENAME realizará una evaluación anual de los presentes proyectos. La primera evaluación se
realizará una vez cumplidos los 12 meses de ejecución y la segunda evaluación se efectuará a los
24 meses de ejecución del proyecto.
El Colaborador debe dar cumplimiento a la obligación que se señala en el artículo 47 del DS Nº
841, de 2005, del Ministerio de Justicia. SENAME podrá prorrogar este convenio hasta por una vez
sin necesidad de un nuevo concurso si las evaluaciones arrojan resultados positivos.
Para estos efectos, SENAME con una anticipación no inferior a 60 días a la expiración del
convenio, formulará, en el marco del proceso de evaluación anual, los reparos pertinentes a la
ejecución del proyecto, si no lo hiciere, se tendrá por renovado el convenio por un período idéntico
al pactado en el convenio vigente, en iguales condiciones a las originalmente acordadas.
Al momento de verificarse las evaluaciones anuales del proyecto, conforme al artículo 46 y
siguientes del Decreto Supremo N° 841, de 2005, del Ministerio de Justicia, que aprobó el
Reglamento de la Ley N° 20.032, el Colaborador deberá presentar un Certificado, emanado de la
Inspección del Trabajo respectiva, que de cuenta de la situación previsional de todos los
trabajadores de la Institución que se desempeñan y hayan desempeñado en proyectos
subvencionados por el SENAME, en virtud de convenios suscritos a partir del 23 de septiembre de
2005, al último día del mes anterior a aquél en que se cumplen los períodos anuales objeto de
evaluación. La presentación de dichos certificados, por el Colaborador Acreditado, dando cuenta
de la inexistencia de deudas previsionales con los trabajadores, se considerará como elemento
determinante para la decisión de prorrogar los convenios respectivos, ello sin perjuicio de las
facultades que asisten al SENAME en virtud de lo dispuesto en el artículo 37 de la Ley N° 20.032.
III. ANEXOS
1)
2)
3)
4)
5)
Focalización y Cobertura.
Formulario de Presentación de Proyectos.
Formulario de Evaluación de Proyectos.
Formato Tipo Curriculum Vitae (este formato reemplaza al curriculum vitae).
Formato de delegación de poder para firmar el Formulario de Presentación de Proyectos y
para firmar declaración jurada de no mantener deudas previsionales pendientes con los
trabajadores que se desempeñan en proyectos subvencionados por SENAME, en virtud de
convenios suscritos a partir del 23 de septiembre de 2005.
6) Formato de declaración jurada ante notario público, suscrita por el representante legal la
Institución o un delegado, con una antigüedad no superior a 30 días corridos, anteriores a
la apertura del presente concurso, de no mantener deudas previsionales pendientes con
los trabajadores que se desempeñan o hayan desempeñado en proyectos financiados con
subvención del SENAME, en virtud de convenios suscritos a partir del 23 de septiembre de
2005.
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Departamento de Protección de Derechos
Servicio Nacional de Menores