DIVISIÓN DE DESARROLLO INSTITUCIONAL CENTRO DE RELACIONES PARA EL FORTALECIMIENTO DEL CONTROL Y LA FISCALIZACION SUPERIORES Al contestar refiérase al oficio Nº 05708 23 de mayo, 2005 DI-CR-282 Señor Jorge Solano Herrera Alcalde Municipal MUNICIPALIDAD DE JIMÉNEZ Estimado señor: Asunto: Consulta sobre los procedimientos a seguir para solicitar una prorroga del nombramiento interino y para nombramiento en propiedad del Auditor Interno. el proceso de Se acusa recibo del oficio sin número ni fecha, en donde hace referencia al oficio 0417 (DI-CR-013 del 14 de enero del 2005) de este Órgano Contralor mediante el cual se autorizó el nombramiento interino por medio tiempo en el puesto de Auditor Interno de esa Municipalidad de Jiménez, cuyo nombramiento nos fue comunicado en oficio N° S.M.2005-1092, en razón de lo anterior consulta sobre el procedimiento a seguir para prorrogar dicho nombramiento interino por seis meses más a partir del 16 de julio del 2005 y para “elegir en enero del 2006 al Auditor Interino en propiedad”. En el citado oficio DI-CR-013 ( 0417) del 14 de enero del 2005, entre otros, se le dijo a esa Municipalidad lo siguiente: “...la Contraloría General de la República autoriza en forma innominada, nombrar interinamente al Auditor Interno de la Municipalidad de Jiménez por el período de seis meses, de conformidad con los términos de la solicitud, período que podrá ser prorrogable como máximo seis meses más si así conviene a los intereses de ese Cantón. Dicha prórroga deberá ser comunicada a este órgano de fiscalización superior oportunamente./ Asimismo, valga hacer la prevención de que es responsabilidad del máximo jerarca seleccionar al candidato idóneo para ocupar ese puesto, conforme lo establecen los “Lineamientos para la descripción de las funciones y requisitos de los cargos de auditor y subauditor internos”, publicados en La Gaceta No. 205 del 24 de http://www.cgr.go.cr Correo Electrónico: [email protected] Tel. (506) 220 3120 Fax. (506) 220 4385 Apto. 1179-1000, San José, Costa Rica DIVISIÓN DE DESARROLLO INSTITUCIONAL CENTRO DE RELACIONES PARA EL FORTALECIMIENTO DEL CONTROL Y LA FISCALIZACION SUPERIORES Sr. Jorge Solano Herrera 2 23 de mayo, 2005 octubre de 2004./...Por último, se les recuerda que dentro del término del plazo previsto por el citado artículo 31 de la Ley General de Control Interno, deberá estar finalizado el proceso de nombramiento en propiedad vía concurso público, para lo cual deberán tomarse las previsiones del caso a fin de que en ese lapso, inclusive, se obtenga la aprobación de este órgano contralor.”.( La negrita no es del original). De la anterior trascripción interesa destacar lo siguiente, para efectos de evacuar la consultas por usted planteadas : a) La prórroga por un término de seis meses más, con respecto a la autorización concedida por este Órgano Contralor para nombrar un auditor interno, por medio tiempo en forma interina, debe ser comunicada mediante oficio del jerarca ( en este caso acuerdo del Concejo Municipal), en donde se informa sobre la etapa en que se encuentra el proceso de concurso público para nombrar en propiedad al auditor interno de ese Municipio tal y como lo prevé el artículo 31de la ya citada Ley General de Control Interno. Lo anterior en razón de que los aludidos nombramientos interinos son por un plazo improrrogable de doce meses, motivo por el cual la administración obligatoriamente debe realizar todo el proceso de concurso público para llenar la plaza en propiedad dentro de ese período, como máximo. A tal efecto, dicho concurso debe iniciarse con la debida anticipación, previendo cualquier atraso que pueda presentarse, de manera que se cuente oportunamente con la aprobación de esta Contraloría General para que el Concejo Municipal escoja de la terna y nombre en propiedad al titular de la auditoría interna. Dichos trámites se encuentran previstos en el documento denominado “Lineamientos para la descripción de las funciones y requisitos de los cargos de auditor y subauditor internos”, publicados en La Gaceta No. 205 del 24 de octubre de 2003, como ya se les había manifestado en el oficio de referencia. Asimismo, se le recuerda que en el eventual caso de que por culpa, negligencia o impericia de la administración el interinato venciera sin que se tenga el nombramiento en propiedad en la plaza de auditor interno, el jerarca y los encargados del proceso estarán sujetos a las responsabilidades y sanciones que establece el Capítulo V de la Ley General de Control Interno. b) En relación con su solicitud de asesoría para realizar el concurso para el nombramiento por tiempo indefinido, se le indica que además de analizar los Lineamientos citados en el inciso anterior, para su cumplimiento en los trámites de nombramiento; es conveniente en pro de la eficacia y eficiencia del concurso público, utilizar, para el análisis correspondiente, criterios que sobre el particular se han desarrollado y contenidos en la página web de esta Contraloría General: www.cgr.go.cr; digitar en el extremo superior derecho de esa página el nº 8292/Buscar/Compendio de jurisprudencia en materia de auditoría interna y control interno a la luz de la Ley…/Artículo 31 Nombramiento y conclusión de la relación de servicios. http://www.cgr.go.cr Correo Electronico: [email protected] Tel. (506) 220 3120 Fax. (506) 220 4385 Apto. 1179-1000, San José, Costa Rica DIVISIÓN DE DESARROLLO INSTITUCIONAL CENTRO DE RELACIONES PARA EL FORTALECIMIENTO DEL CONTROL Y LA FISCALIZACION SUPERIORES Sr. Jorge Solano Herrera 3 23 de mayo, 2005 De acuerdo con lo anterior, la página despliega el criterio de esta Contraloría General y otras instancias externas, relacionado con la autorización y aprobación del nombramiento del auditor y subauditor internos. Asimismo, es factible, concertar (vía telefónica inclusive) una reunión para recibir orientación general sobre la realización del concurso público para nombrar al auditor interno por tiempo indefinido. Atentamente, Licda. Damaris Carmona Bolaños Fiscalizadora DCB/MCA/echc ci Concejo Municipal de Jiménez Lic. Edwin Gamboa Miranda, Gerente Área de Servicios Municipales Licda. María de los Ángeles Guevara Zeledón, Control de nombramientos, CENREL Archivo Central Copiador NI:9865-2005 Informe u oficio sobre nombramiento interino del auditor o subauditor 2005002495-1 Art. de LGCI 28,30,31 http://www.cgr.go.cr Correo Electronico: [email protected] Tel. (506) 220 3120 Fax. (506) 220 4385 Apto. 1179-1000, San José, Costa Rica