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La Alcaldía – Presidencia por Decreto número 1154/14 de 11 de junio pasado, aprobó las bases “PROGRAMA
SOBRE APORTACIÓN ECONÓMICA A LAS FAMILIAS PARA LA ADQUISICION DE LIBROS Y/O MATERIAL
ESCOLAR CURSO 2014/2015”.
Habida cuenta de que en ejercicios anteriores se han venido produciendo reclamaciones y sugerencias de
determinados padres de alumnos del sector de Bachillerato y Ciclos, basados en que se hallaban escolarizados
en otras poblaciones distintas a las de Xirivella dado que las especialidades que habían elegido no se ofertaban
en la localidad.
Cuantificado que el número de alumnos empadronados nacidos en 1.998 son 298 y que deben cursar 1º de
Bachillerato y/o Ciclos, y el número de escolarizados es de 182, por lo que la diferencia entre ambos sería incluir
un máximo de 116 alumnos más, y que además debe coincidir su año de nacimiento 1.998 con 1º curso de
Bachillerato y/o Ciclo, y además que se trate de una especialidad que no se imparta en Xirivella, y en cuanto a
los alumnos empadronados nacidos en 1.997, que deben hallarse escolarizados igualmente y obligatoriamente
en 2º de Bachiller y/o Ciclos asciende a 254, cuando realmente hay 197, por lo que la diferencia se trata de 57
alumnos más, e igualmente debe tratarse de alumnos matriculados en una especialidad que no se imparta en
Xirivella. En definitiva la suma de ambas diferencias, es decir, 116 alumnos para 1º y 57 alumnos para 2º, a los
que hay que descontar aquellos que no continúan escolarizados en función de que no es enseñanza obligatoria
Visto que el I. E. S. Ramón Muntaner dispone de los Bachilleratos de Ciencias y Tecnología y Humanidades y
Ciencias Sociales, y en cuanto a Ciclo de Grado Medio 1º y 2º curso, se imparte el de Gestión Administrativa.
Visto que el I. E. S. Gonzalo Anaya dispone de los Bachilleratos de Ciencias y Tecnología y Humanidades y
Ciencias Sociales, y en cuanto a Ciclo de Grado Medio 1º y 2º curso, se imparte la especialidad de
Mantenimiento Electromecánico.
Visto que para el curso escolar 2014/2015 existe una dotación económica de 100.000 € en el Presupuesto de
2014 en el capítulo IV Transferencias Corrientes, aplicación 320-48000 Transferencias Educación, para lo que
con fecha 10 de junio se ha obtenido la retención de crédito nº 220140003983, aplicación a la cual se aplicará el
gasto derivado de las presentes Bases.
En virtud de lo expuesto se considera necesario ampliar las previsiones del programa originario, mediante la
pertinente aprobación de otro programa complementario, donde se amplíen los beneficiarios previstos por el
Decreto 1154/14 de 11/06/2014 de la campaña “PROGRAMA SOBRE APORTACIÓN ECONÓMICA A LAS
FAMILIAS PARA LA ADQUISICION DE LIBROS Y/O MATERIAL ESCOLAR CURSO 2014/2015”, de modo que
en el apartado de beneficiarios se incluya a los siguientes:
Alumnos nacidos en 1998 que cursarán obligatoriamente 1º curso de Bachillerato o Ciclo y alumnos nacidos en
1997 que cursarán obligatoriamente en 2º de Bachillerato o Ciclo, en localidad distinta a Xirivella, siempre y
cuando se trata de especialidades distintas a las ofertadas en la Localidad que son Bachilleratos de Ciencias y
Tecnología y Humanidades y Ciencias Sociales, y en cuanto a Ciclo de Grado Medio 1º y 2º curso, se imparte el
de Gestión Administrativa del IES Ramón Muntaner y Bachilleratos de Ciencias y Tecnología y Humanidades y
Ciencias Sociales, Mantenimiento Electromecánico Grado Medio 1º y 2º curso que se imparte en el I. E. S.
Gonzalo Anaya.
Pl. de la Concòrdia, 6
46950 Xirivella
Telèfon 963 135 050
Fax 963 703 179
www.xirivella.es
CIF P4611200-I
Barris de Sant Ramon i Mont de Pietat
C/ Montealegre, 6
46950 Xirivella
Telèfon 963 836 424
Barri de la Llum
C/ Constantí Llombart, 1
46950 Xirivella
Telèfon 963 830 657
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A tal efecto, los interesados deberán solicitar la ayuda por escrito a partir de la firma del oportuno decreto de
Alcaldía hasta el 30 de septiembre, fecha en la que caduca este proceso, y se adjuntará certificado del centro de
secundaria donde se hallen matriculados, que indique que tipo de bachillerato o ciclos cursa distinto a los que se
ofrecen en la localidad.
Considerando lo previsto en el art. 22 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, Ley General de Subvenciones, y
arts. 65 y siguientes del Reglamento que desarrolla la citada Ley, aprobado por Real Decreto 887/2006, de 21 de
julio.
Atendido a que corresponde a la Alcaldía la atribución para la aprobación de las presentes Bases y
correspondiente convocatoria, de conformidad con lo previsto en el art. 21 de la Ley 7/1985,de 2 de abril, Ley
Reguladora de las Bases de Régimen Local.
Por todo lo expuesto, RESUELVO:
PRIMERO.- Aprobar las BASES REGULADORAS, POR LAS QUE SE CONVOCAN SUBVENCIONES POR
PARTE DEL AYUNTAMIENTO DE XIRIVELLA, PARA LA APORTACIÓN ECONÓMICA A LAS FAMILIAS
PARA LA ADQUISICION DE LIBROS Y/O MATERIAL ESCOLAR CURSO 2014/2015. MODALIDAD:
ALUMNOS DE BACHILLERATO Y/O CICLOS, cuyo tenor literal es el siguiente:
“BASES REGULADORAS, POR LAS QUE SE CONVOCAN SUBVENCIONES POR PARTE DEL
AYUNTAMIENTO DE XIRIVELLA, PARA LA APORTACIÓN ECONÓMICA A LAS FAMILIAS PARA LA
ADQUISICION DE LIBROS Y/O MATERIAL ESCOLAR CURSO 2014/2015. MODALIDAD: ALUMNOS DE
BACHILLERATO Y/O CICLOS.
El Ayuntamiento de Xirivella tiene entre una de sus principales prioridades apoyar a las familias para la
adquisición de material escolar. Un año más, el Consistorio pone en marcha una aportación económica para la
adquisición de libros y/o material escolar destinada a los alumnos de educación infantil, primaria, secundaria,
bachillerato y ciclos formativos de grado medio presenciales.
Es por ello que, el Ayuntamiento de Xirivella, en aras de fomentar la cultura de los vecinos más jóvenes de este
municipio, y, a la vez, ayudar a las familias en aras de facilitar la adquisición de libros y/o material escolar en el
ámbito de la escolarización de los jóvenes, dicta las presentes bases reguladoras para el otorgamiento de las
subvenciones que más abajo se detallan, dentro de la actividad de fomento de la Administración.
Habida cuenta de que en ejercicios anteriores se han venido produciendo reclamaciones y sugerencias de
determinados padres de alumnos del sector de Bachillerato y Ciclos, basados en que se hallaban escolarizados
en otras poblaciones distintas a las de Xirivella dado que las especialidades que habían elegido no se ofertaban
en la localidad.
Cuantificado que el número de alumnos empadronados nacidos en 1.998 son 298 y que deben cursar 1º de
Bachillerato y/o Ciclos, y el número de escolarizados es de 182, por lo que la diferencia entre ambos sería incluir
un máximo de 116 alumnos más, y que además debe coincidir su año de nacimiento 1.998 con 1º curso de
Bachillerato y/o Ciclo, y además que se trate de una especialidad que no se imparta en Xirivella, y en cuanto a
los alumnos empadronados nacidos en 1.997, que deben hallarse escolarizados igualmente y obligatoriamente
en 2º de Bachiller y/o Ciclos asciende a 254, cuando realmente hay 197, por lo que la diferencia se trata de 57
alumnos más, e igualmente debe tratarse de alumnos matriculados en una especialidad que no se imparta en
Xirivella. En definitiva la suma de ambas diferencias, es decir, 116 alumnos para 1º y 57 alumnos para 2º, a los
que hay que descontar aquellos que no continúan escolarizados en función de que no es enseñanza obligatoria.
Artículo 1. Objeto y ámbito de las ayudas.
La finalidad de las presentes ayudan se centran en que los alumnos empadronados y escolarizados en centros
públicos y concertados de la localidad, con las salvedades del Barrio de la Luz y Plaza Vicentica la Serrana,
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respecto a los centros Rafael de Altamira, Misericordia y Mislata, escolarizados en Educación Infantil, Primaria,
Secundaria, Bachillerato, Ciclos Grado Medio presenciales y Educación Especial, dispongan, en función de su
matriculación para el curso 2014/2015 de las siguientes ayudas, siempre y cuando reúnan las condiciones
establecidas en las propias bases, según el siguiente detalle:
Educación Infantil:
30
Educación Primaria:
30
Educación Secundaria:
30
Bachillerato y Ciclos Grado Medio Presencial: 30
€
€
€
€
Las ayudas son directas para todos los casos citados en el apartado anterior y se comenzarán a repartir en
Infantil, Primaria y Educación Especial a partir del 15 de julio y hasta el 29 de agosto en el Ayuntamiento.
En Secundaria, Bachillerato y Ciclos del 4 al 29 de agosto en el Ayuntamiento, y en ambos casos a partir del 2 de
septiembre por los AMPAS en los propios centros, excepto el IES Gonzalo Anaya que se entregará en este
Ayuntamiento y las ayudas de Vicentica la Serrana, Rafael de Altamira y el IES Misericordia que se entregarán
en la Tenencia de Alcaldía del Barrio de la Luz.
Las presentes Bases surgen como necesidad de ampliar la propuesta del programa de aportaciones económicas
a las familias para adquisición de libros y /o material escolar ya aprobada en junio del presente ejercicio, en aras
de garantizar que los alumnos del sector de Bachillerato y Ciclos antes citados puedan disfrutar del mismo objeto
del presente programa.
2º Con el fin de fomentar las compras en el comercio minorista local y dado su carácter estratégico por su
importancia en la generación de empleo y en la vertebración de las actividades económicas del municipio, estas
ayudas únicamente podrán cambiarse en los comercios minoristas de venta de libros de Xirivella.
3º Para una gestión adecuada y un control de las ayudas, se ha conseguido un acuerdo con las librerías de
Xirivella, que colaboran en las tareas de entrega de libros y de material escolar.
Conocida la iniciativa de la Concejalía de Educación respecto a las bases que han de regir el presente
programa para el curso escolar 2014/2015 existe una dotación económica de 100.000 € en el Presupuesto de
2014 en el capítulo IV Transferencias Corrientes, aplicación presupuestaria 320-48000 Transferencias
Educación, para lo que con fecha 10 de junio se ha obtenido la retención de crédito nº 220140003983.
Artículo 2. Beneficiarios.
Serán beneficiarios de dichas aportaciones económicas aquellos alumnos que reúnan determinados requisitos,
de forma directa por razones de interés social de conformidad con el artículo 22, punto 2, apartado c) de la Ley
38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones (BOE 18 de noviembre), según el siguiente detalle:
Alumnos nacidos en 1998 que cursarán obligatoriamente 1º curso de Bachillerato o Ciclo y alumnos nacidos en
1997 que cursarán obligatoriamente en 2º de Bachillerato o Ciclo, en localidad distinta a Xirivella, siempre y
cuando se trata de especialidades distintas a las ofertadas en la Localidad que son Bachilleratos de Ciencias y
Tecnología y Humanidades y Ciencias Sociales, y en cuanto a Ciclo de Grado Medio 1º y 2º curso, se imparte el
de Gestión Administrativa del IES Ramón Muntaner y Bachilleratos de Ciencias y Tecnología y Humanidades y
Ciencias Sociales, Mantenimiento Electromecánico Grado Medio 1º y 2º curso que se imparte en el I. E. S.
Gonzalo Anaya.
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Artículo 3. Requisitos.
1. Que los beneficiarios de la citada aportación reúnan las condiciones señaladas en el artículo 2 de las
presentes Bases.
2. Los interesados deberán solicitar la ayuda por escrito a partir de la firma del oportuno decreto de Alcaldía
hasta el 30 de septiembre, fecha en la que caduca este proceso.
3. Tanto las librerías que se adhieran al presente programa como los alumnos interesados se someterán a
las posibles actuaciones de comprobación por parte del órgano instructor del Ayuntamiento de Xirivella,
aportando cuanta información le sea requerida para el cumplimiento de estas ayudas.
4. Los beneficiarios no deben incurrir en ninguna de las causas de exclusión o incompatibilidad
especificadas en el artículo 6 de estas bases.
5. Los beneficiarios no deben estar incursos en cualquiera de las circunstancias que impiden obtener la
condición de beneficiario señaladas en el art. 13 de la Ley General de Subvenciones.
Artículo 4. Cuantías y presupuesto.
1. La cuantía de la ayuda consistirá en una subvención por parte del Ayuntamiento de Xirivella, en
concepto de bono para la adquisición de libros y/o material escolar de 30,00 euros por bono. La ayuda
que, en su caso el Ayuntamiento otorga a estos alumnos, se les abonará mediante un bono que sólo se
podrá cambiar por libros y/o material escolar en las librerías de Xirivella que suscriban el convenio,
quedando anulado automáticamente el presente si se destinase a cualquier otro tipo de producto.
2. El gasto se aplicará con cargo a la aplicación presupuestaria 320-48000 Transferencias Educación del
Presupuesto General de esta Entidad Local para el ejercicio 2014.
Artículo 5. Solicitud, documentación y plazo de presentación.
Las librerías que deseen formar parte del presente programa presentarán su solicitud en impreso normalizado
ante el Ayuntamiento de Xirivella, sin perjuicio de su presentación según lo dispuesto en el artículo 38.4 de la Ley
30/1992 de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento
Administrativo Común.
Por medio de Resolución de Alcaldía, o concejalía delegada, se determinará el número de librerías que forman
parte del presente programa, emplazándoles a la posterior firma del pertinente convenio que regulará el uso de
los bonos a los que se refieren las presentes bases.
Los alumnos interesados en las ayudas reguladas en las presentes Bases y que reúnan los requisitos detallados,
deberán solicitar la ayuda por escrito a partir de la firma del oportuno decreto de Alcaldía hasta el 30 de
septiembre, fecha en la que caduca este proceso.
Artículo 6. Exclusiones e incompatibilidades.
Las ayudas establecidas en estas bases no son compatibles con cualquier otra. No podrán obtener la condición
de beneficiario de estas ayudas las personas o entidades en quienes concurra alguna de las prohibiciones
previstas en el artículo 13.2 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, cuya apreciación
se hará en la forma prevista en dicho artículo.
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Artículo 7. Procedimiento de concesión
El presente programa se rige mediante el procedimiento de concesión directa, al amparo de lo prevenido en el
art. 22 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, Ley General de Subvenciones, y arts. 65 y siguientes del
Reglamento que desarrolla la citada Ley, aprobado por Real Decreto 887/2006, de 21 de julio.
La ayuda que, en su caso, el Ayuntamiento otorga a los alumnos que puedan ostentar la condición de
beneficarios, se les abonará mediante un bono que sólo se podrá cambiar por libros y/o material escolar en las
librerías de Xirivella que suscriban el convenio, quedando anulado automáticamente el presente si se destinase a
cualquier otro tipo de producto.
Las librerías que se adhieran al presente programa se comprometen a disponer de los libros, tanto de texto como
de lectura y material escolar suficiente, para poder atender la demanda con eficacia y rapidez.
Las librerías facilitarán al departamento de Educación los bonos y facturas oportunas el 16 de septiembre y el 1
de octubre de 2014, teniendo en cuenta que estos caducan el 30 de Septiembre del presente ejercicio 2014.
En todo caso y previa aprobación por el órgano competente serán remitidas al departamento de intervención
para que se proceda al reconocimiento de las obligaciones con cargo al presupuesto de gastos del
Ayuntamiento, ordenando su pago mediante transferencia bancaria por la Tesorería Municipal, en el plazo
legalmente establecido.
El Ayuntamiento de Xirivella se compromete a través del departamento de Educación, a realizar una campaña
informativa entre las familias para que se agilice la presentación de los bonos en las librerías.
La librería deberá mostrar, en un lugar visible, el anuncio identificador de la campaña 2014/15.
Del valor de cada bono, las librerías aportan el 15% que se destina a incrementar el valor individual de cada
bono. A tal efecto, cuando las librerías presenten las facturas, directamente se les restará el 15%, por lo que el
Ayuntamiento procederá al abono del 85% del montante de lo facturado.
Contra la resolución que apruebe el presente procedimiento se podrá interponer, potestativamente, en base al
artículo 116 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del
Procedimiento Administrativo Común, recurso de reposición ante el órgano de esta Corporación autor del acto,
en el plazo de un mes a contar desde el día siguiente al de la recepción de la notificación, o bien interponer
directamente recurso contencioso administrativo ante el Juzgado de este orden en Valencia, en el plazo de dos
meses a contar desde el día siguiente al de la recepción de la notificación a tenor del o previsto en el Artículo 46
de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa.
Articulo 8. Obligaciones de los beneficiarios
Son obligaciones de los beneficiarios:
a).- Cumplir con el objetivo que fundamenta la concesión de las subvenciones, que en el presente caso implica
destinar única y exclusivamente libros y/o material escolar.
b).- Someterse a las actuaciones de comprobación a efectuar por el órgano concedente, así como cualquiera
otras de comprobación y control financiero que puedan realizar los órganos competentes, aportando cuanta
información le sea requerida en el ejercicio de sus actuaciones anteriores.
c).- Comunicar al órgano concedente la obtención de otras ayudas, subvenciones, ingresos o recursos que
financien las actividades subvencionadas.
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d).- Conservar la documentación justificativa de la aplicación de los fondos recibidos durante al menos tres años
desde la recepción de la subvención.
e).- Proceder al reintegro de los fondos percibidos en los siguientes supuestos:
1. Obtención de la subvención falseando las condiciones requeridas para ello u ocultando aquéllas que lo
hubieran impedido.
2. Incumplimiento total o parcial del objetivo, de la actividad, del proyecto o la no adopción del
comportamiento que fundamentan la concesión de la subvención.
3. Incumplimiento de la obligación de justificación o la justificación insuficiente, en los términos
establecidos en el artículo 30 de la Ley General de Subvenciones (LGS) , y en su caso, en las normas
reguladoras de la subvención.
4. Incumplimiento de la obligación de adoptar las medidas de difusión contenidas en el apartado 4 del
artículo 18 de la Ley General de Subvenciones (LGS).
5. Resistencia, excusa, obstrucción o negativa a las actuaciones de comprobación y control financiero
previstas en los artículos 14 y 15 de la LGS, así como el incumplimiento de las obligaciones contables,
registrales o de conservación de documentos cuando de ello se derive la imposibilidad de verificar el empleo
dado a los fondos percibidos, el cumplimiento del objetivo, la realidad y regularidad de las actividades
subvencionadas, o la concurrencia de subvenciones, ayudas, ingresos o recursos para la misma finalidad,
procedentes de cualesquiera Administraciones o entes públicos o privados, nacionales, de la Unión Europea o de
organismos internacionales.
6. Incumplimiento de las obligaciones impuestas por la Administración a las entidades colaboradoras y
beneficiarios, así como de los compromisos por éstos asumidos, con motivo de la concesión de la subvención,
siempre que afecten o se refieran al modo en que se han de conseguir los objetivos, realizar la actividad, ejecutar
el proyecto o adoptar el comportamiento que fundamenta la concesión de la subvención.
7. Incumplimiento de las obligaciones impuestas por la Administración a las entidades colaboradoras y
beneficiarios, así como de los compromisos por éstos asumidos, con motivo de la concesión de la subvención,
distintos de los anteriores, cuando de ello se derive la imposibilidad de verificar el empleo dado a los fondos
percibidos, el cumplimiento del objetivo, la realidad y regularidad de las actividades subvencionadas, o la
concurrencia de subvenciones, ayudas, ingresos o recursos para la misma finalidad, procedentes de
cualesquiera Administraciones o entes públicos o privados, nacionales, de la Unión Europea o de organismos
internacionales.
8. La adopción, en virtud de lo establecido en los artículos 87 a 89 del Tratado de la Unión Europea, de
una decisión de la cual se derive una necesidad de reintegro.
9. En los demás supuestos previstos en la normativa reguladora de la subvención.
Artículo 9. Justificación y liquidación de la subvención.
Las librerías facilitarán al departamento de Educación los bonos y facturas oportunas el 16 de septiembre y el 1
de octubre de 2014, teniendo en cuenta que estos caducan el 30 de Septiembre de 2014, para justificar los
gastos subvencionables, por la presente convocatoria.
A tal efecto, deberán presentar ante este Ayuntamiento, en las formas previstas por el art. 38 de la Ley 30/1992,
la justificación documental de los gastos objeto de las presentes bases.
Las facturas presentadas deberán respetar las previsiones del Real Decreto 1619/2012, de 30 de noviembre, por
el que se aprueba el Reglamento por el que se regulan las obligaciones de facturación, o norma que lo sustituya.
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Artículo 10. Procedimiento de reintegro.
Darán lugar a la obligación de reintegrar, total o parcialmente las cantidades percibidas, así como la exigencia
del interés de demora desde la fecha del pago de la subvención hasta que se acuerde la procedencia del
reintegro, los casos contemplados en el art. 37 de la Ley General de Subvenciones, de conformidad con los arts.
91, 92 y 93 de su Reglamento.
Lo dispuesto en los párrafos precedentes será de aplicación sin perjuicio de la posible calificación de los hechos
como infracción administrativa e incoación del procedimiento sancionador, de acuerdo con los arts. 52 y ss. De la
Ley General de Subvenciones y el Título IV de su Reglamento.
Artículo 11. Normativa complementaria.
En lo no previsto por las presentes Bases, se estará a lo dispuesto en la normativa sobre régimen local, en la Ley
38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones o normativa que la sustituya, en el Real Decreto
887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General
de Subvenciones o normativa que lo sustituya, así como en la normativa reglamentaria que este Ayuntamiento
dispone en materia de subvenciones.”
SEGUNDO.- Convocar el procedimiento para el otorgamiento de las aportaciones arriba referidas de
conformidad con el contenido de las Bases aprobadas.
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