bases comunes promocion interna

BASES COMUNES REGULADORAS DE LA MOVILIDAD VOLUNTARIA EN LOS
CENTROS E INSTITUCIONES DEL SERVICIO DE SALUD DE CASTILLA Y LEON.
La Ley 2/2007, de 7 de marzo, del Estatuto Jurídico del Personal Estatutario del
Servicio de Salud de Castilla y León, regula, entre otras materias, la provisión de
plazas y puestos de trabajo, y en concreto en su artículo 49, contempla la movilidad
voluntaria en los Centros e Instituciones Sanitarias como una de las formas de
provisión de puestos de trabajo en el ámbito de los centros e instituciones sanitarias
del Servicio de Salud de Castilla y León. Igualmente, la Disposición Final Quinta de la
citada Ley, faculta a la Junta de Castilla y León para aprobar las disposiciones y
acuerdos necesarios para el desarrollo de dicha Ley.
El Decreto 8/2011, de 24 de febrero, por el que se aprueba el Reglamento de
selección y determinadas formas de provisión de plazas y puestos de trabajo de
personal estatutario en Centros e Instituciones Sanitarias dependientes de la Gerencia
Regional de Salud, supone el desarrollo reglamentario del articulado referido, entre
otros, a la movilidad voluntaria.
La movilidad voluntaria en los centros e instituciones sanitarias, en los términos
establecidos en el Capítulo III del Título III del citado Decreto, permite al personal
incluido dentro de su ámbito de aplicación, acceder a puestos de su misma categoría
en su mismo Centro o Institución Sanitaria, a través de un sistema de valoración de
méritos, realizado por una comisión nombrada al efecto, todo ello sin perjuicio de lo
establecido en el artículo 14.1 de la Ley 2/2007, de 7 de marzo, que establece que en
el ámbito de cada centro o institución sanitaria, la distribución de efectivos se llevará a
cabo a través de la correspondiente resolución del órgano de dirección del cetro, oída
la representación del personal.
A su vez, el Decreto 8/2011, de 24 de febrero, remite a las bases comunes que se
dicten en la materia, a fin de garantizar la homogeneización del procedimiento en
todos los Centros e Instituciones Sanitarias del Servicio de Salud de Castilla y León, y
que deberán ser objeto de negociación en la Mesa Sectorial de Personal de las
Instituciones Sanitarias Públicas.
PRIMERA.- OBJETO.
1.- Las presentes bases comunes tienen por objeto desarrollar el procedimiento de la
movilidad voluntaria para la provisión de puestos en los Centros e Instituciones
Sanitarias- centros de gasto, de la Gerencia Regional de Salud, con el objetivo de
homogeneizar la actuación de todos ellos.
2.- La movilidad voluntaria se regirá por lo establecido en las presentes bases
comunes y en lo previsto en cada una de las convocatorias que se efectúen.
SEGUNDA.- AMBITO DE APLICACIÓN.
Las presentes bases serán de aplicación al personal estatutario fijo de la categoría en
la que participa con puesto definitivo y prestando servicios en los Centros e
Instituciones Sanitarias- centros de gasto de la Gerencia Regional de Salud.
TERCERA.- PRINCIPIOS GENERALES.
Los procesos de movilidad voluntaria se regirán por los siguientes principios y criterios
generales:
-Igualdad, mérito, y capacidad en el acceso a los puestos a través de la movilidad
voluntaria.
-Eficacia y agilidad en todo el procedimiento.
-Transparencia y objetividad.
-Organización eficiente de los recursos humanos teniendo en cuenta la
satisfacción y desarrollo profesional.
-Sistema único y común en toda la Gerencia Regional de Salud de Castilla y León,
a través de las presentes bases comunes.
- Mejora de la calidad asistencial.
CUARTA.- REQUISITOS DE PARTICIPACIÓN.
1.- El personal que desee participar en los procesos de movilidad voluntaria deberán
reunir los siguientes requisitos:
a) Ostentar la condición de personal fijo y cumplir los requisitos de los puestos
objeto de convocatoria tal y como vienen definidos en la correspondiente
plantilla orgánica.
b) Ostentar destino definitivo en el centro convocante en situación de servicio
activo o en situación administrativa que conlleve reserva de plaza.
c) Haber permanecido dos años en el puesto obtenido por movilidad
voluntaria. Se exceptúa del cumplimiento de este requisito al personal de
nueva incorporación, que podrá participar en la primera convocatoria de
movilidad voluntaria que se celebre.
d) En el supuesto de personal que desempeñe un puesto por motivos de salud
laboral, la participación en la convocatoria de movilidad voluntaria estará
condicionada a la aportación de informe favorable por parte del Servicio de
Prevención correspondiente, relativo a la capacidad funcional que se
requiera para los puestos solicitados.
Los requisitos señalados deben cumplirse el día de finalización del plazo de
presentación de solicitudes y mantenerse hasta el momento de toma de posesión del
puesto adjudicado.
2.-No podrán participar en los procesos de movilidad voluntaria:
a) El personal que tenga plaza en propiedad en otro centro y que se
encuentren en comisión de servicios en el centro convocante.
b) El personal que tenga plaza en propiedad en el centro convocante y se
encuentren en comisión de servicios en otro centro.
c) El personal que se encuentre en situación de reingreso al servicio activo
con carácter provisional.
3.- De acuerdo con lo previsto en el Artículo 31 del Decreto 8/2011, de 24 de febrero
por el que se aprueba el Reglamento de selección y determinadas formas de provisión
de plazas y puestos de trabajo de personal estatutario en centros e instituciones
sanitarias dependientes de la Gerencia Regional de Salud, el personal estatutario
Diplomado en Ciencias de la Salud, Diplomado Sanitario, Técnico Superior y Técnico
Sanitario, y el personal estatutario de gestión y servicios que tuviera cumplidos
cincuenta y cinco años y hubiera venido desempeñando durante cinco años sus
servicios en turno rotatorio o en turno nocturno, tendrá preferencia para ocupar un
puesto en horario fijo de mañana o tarde, a través de los procedimientos de movilidad
que se desarrollen en el centro o la institución sanitaria.
QUINTA.- CONVOCATORIA.
1.- La convocatoria de movilidad voluntaria se efectuará con carácter periódico,
preferentemente una vez al año.
2- La convocatoria se efectuará por el Gerente del centro convocante y se publicará en
los tablones de anuncios de dicho centro.
3.- Con anterioridad a la publicación de la convocatoria, el Gerente del centro deberá
comunicar a la Junta de Personal o a la correspondiente representación sindical los
puestos a ofertar.
4.- Cuando circunstancias debidamente acreditadas así lo aconsejen y previa
comunicación a la Junta de Personal o a la correspondiente representación sindical,
podrán realizarse convocatorias extraordinarias fuera del periodo establecido.
SEXTA.- SOLICITUDES.
1.- Las solicitudes de participación se presentarán en el Registro del centro
convocante, así como en las Oficinas de Información y Atención al Ciudadano de la
Junta de Castilla y León contempladas en el Decreto 2/2003, de 2 de enero, por el que
se regulan los servicios de información y atención al ciudadano y la función de registro
en la Administración de la Comunidad de Castilla y León, en los Registros Oficiales de
los servicios centrales y periféricos de la Gerencia Regional de Salud o en cualquiera
de las demás formas establecidas en el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de
noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento
Administrativo Común.
2.- El plazo de presentación de solicitudes será de veinte días naturales a contar
desde el día siguiente al de la publicación de la convocatoria. Los participantes harán
constar en la solicitud todos los datos requeridos en la misma, así como los puestos a
los que opta, por orden de preferencia.
3.- Los participantes podrán desistir en su totalidad de la solicitud presentada una vez
finalizado el plazo de presentación de solicitudes de participación y hasta la
terminación del plazo previsto para la presentación de alegaciones a la resolución de
adjudicación provisional.
SÉPTIMA. - PUESTOS OFERTADOS A MOVILIDAD VOLUNTARIA.
1.- Los puestos susceptibles de cobertura mediante procedimiento de movilidad
voluntaria se determinarán en las bases de cada convocatoria, debiendo detallar su
ubicación, turno y horario.
2.- Con carácter general, podrán cubrirse mediante el procedimiento de movilidad
voluntaria los puestos no cubiertos de forma definitiva como consecuencia de una
convocatoria de movilidad voluntaria previa por personal fijo de la plantilla orgánica del
centro, siempre que sea necesaria su cobertura en base a criterios de planificación
sanitaria.
3.- El órgano convocante, informada la Junta de Personal o la correspondiente
representación sindical, podrá excluir de la convocatoria determinados puestos,
cuando concurra alguna de las siguientes circunstancias:
-
Reserva de puesto por motivos de salud.
Circunstancias de planificación sanitaria, a propuesta del Gerente del centro
convocante.
4.- Se podrán ofertar a movilidad interna los puestos que exijan un perfil específico
dadas sus características esenciales y con el objeto de garantizar la máxima calidad
del servicio sanitario prestado.
La determinación de dichos puestos se realizará de acuerdo con los criterios
señalados en la normativa en materia de régimen de bolsas de empleo para personal
estatutario de la Gerencia Regional de Salud de Castilla y León.
5.- Cuando así se prevea en la convocatoria, se podrá establecer un período de
adaptación tras la adjudicación del puesto por movilidad voluntaria, cuya no
superación supondrá la revocación de dicha adjudicación.
OCTAVA. - COMISIÓN DE MOVILIDAD VOLUNTARIA.
1.- La convocatoria de movilidad voluntaria determinará la Comisión de Movilidad
Voluntaria.
2.- La Comisión será nombrada por el Gerente del centro convocante y tendrá la
siguiente composición:
-
Presidente: Gerente del centro convocante, o persona en quien delegue.
-
3 Vocales, designados entre personal directivo o personal con plaza en
propiedad que preste servicios en el centro, que pertenezcan a categoría igual
o superior a la de los puestos convocados, o personas en quien se delegue.
-
Secretario, con voz pero sin voto, designado entre personal fijo con plaza en
propiedad y que preste servicios en el centro, que pertenezca a categoría igual
o superior a la del puesto convocado, o persona en quien delegue.
La Comisión de Movilidad Voluntaria podrá proponer, en los términos establecidos en
la convocatoria, el nombramiento de los colaboradores que estime necesarios;
asimismo, podrán actuar de forma simultánea titulares y suplentes de la Comisión
cuando así se estime necesario.
3.- La Comisión de Movilidad Voluntaria tendrá las siguientes funciones:
-
Baremación de méritos de los participantes.
Valoración e información de las posibles reclamaciones e incidencias.
4.- En su funcionamiento, la comisión de valoración se regirá por lo establecido en el
Capítulo IV del Título V de la Ley 3/2001, de 3 de julio, del Gobierno y Administración
de la comunidad de Castilla y León y en la normativa básica establecida en la Ley
30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y
del Procedimiento Administrativo Común.
NOVENA.- BAREMO DE MÉRITOS.
1.- El baremo por el que se regirá la provisión de los puestos convocados tendrá en
cuenta los servicios prestados en los siguientes términos:
-
Servicios prestados en la misma categoría en la que participa, en el
centro convocante: 0,20 puntos por mes completo de servicios.
-
Servicios prestados en la misma categoría en la que participa, en
cualquiera de los Centros o Instituciones Sanitarias que integran el
Sistema Nacional de Salud: 0,10 puntos por mes completo de servicios.
2.- La fecha de referencia de los méritos será el día que señale la convocatoria de
movilidad voluntaria.
3.- Únicamente se valorarán los méritos alegados en plazo, y no será necesario
aportar aquellos méritos que obren en poder del centro convocante.
4.- Los servicios prestados se acreditarán mediante certificación expedida por el centro
donde el interesado haya prestado servicios, previa solicitud del mismo, o por el
órgano que, en su caso, tenga atribuida la competencia en cada Administración
Pública.
5.- No serán tenidos en cuenta los méritos no alegados por el participante, así como
aquéllos cuya acreditación documental no haya sido aportada de conformidad con lo
dispuesto en la convocatoria, o los que no aparezcan fehacientemente acreditados, sin
perjuicio de lo señalado en el punto 3 de la presente base.
6.- En caso de empate en la puntuación del baremo, se resolverá a favor del
participante que lleve más tiempo con carácter definitivo. De persistir el empate, se
resolverá en razón a la fecha de ingreso de los participantes como personal fijo en la
categoría a la que pertenecen. Por último, si el empate no pudiera resolverse
aplicando los criterios anteriores, se resolverá por orden alfabético del primer apellido,
conforme al orden de actuación de los aspirantes a pruebas selectivas derivados de la
Oferta de Empleo Público de Castilla y León del año 2011, realizado conforme al
sorteo público cuyo resultado se hizo público por Orden ADM/582/2011, de 29 de abril
y se iniciará por la letra «Y».
DÉCIMA.- RESOLUCIÓN PROVISIONAL Y ALEGACIONES.
1.- Finalizado el plazo de presentación de solicitudes, la Comisión de Valoración
elevará propuesta de resolución provisional al Gerente del centro convocante, que
dictará la resolución provisional de adjudicación de puestos en la que especificará la
puntuación obtenida por cada adjudicatario conforme al baremo de méritos. Dicha
resolución se publicará en el tablón de anuncios del centro convocante. La citada
resolución contendrá, además de la adjudicación provisional de puestos ofertados, la
relación de los participantes excluidos por no cumplir los requisitos y condiciones
generales establecidas, con expresa mención de la causa de exclusión.
Asimismo, mediante dicha resolución se aceptarán de plano los desistimientos
formulados en plazo por los participantes, declarando definitivamente concluso el
procedimiento respecto de estos participantes.
2.- Los interesados dispondrán de un plazo de quince días naturales, contados desde
el día siguiente a su publicación, para formular alegaciones contra la resolución
provisional. Dichas alegaciones podrán versar sobre la adjudicación provisional de
puestos o acerca de las exclusiones. En ningún caso, se considerará subsanación la
aportación de nuevos certificados de servicios prestados que no hubiesen sido
aportados en el plazo señalado en la convocatoria con el objeto de que sean valorados
sus méritos. Dichas alegaciones se entenderán rechazadas de no aparecer admitidas
en la resolución definitiva.
UNDÉCIMA.- RESOLUCIÓN DEFINITVA.
1.- Finalizado el plazo de alegaciones, la Comisión de Valoración elevará propuesta de
resolución definitiva al Gerente del centro convocante, quien dictará resolución
definitiva de adjudicación de puestos, que se publicará en el tablón de anuncios de
dicho centro, no habiendo lugar a comunicación individualizada.
2.- La resolución definitiva de adjudicación de puestos mediante movilidad voluntaria
resolverá igualmente con carácter definitivo las exclusiones por no reunir los requisitos
de participación establecidos, con expresa mención de la causa de exclusión, así
como, en su caso, los desistimientos que no estuvieran recogidos en la resolución
provisional.
3.- De acuerdo con lo señalado en el punto 5 de la base séptima, podrá revocarse la
adjudicación del puesto obtenido mediante movilidad voluntaria en el supuesto de no
superación del período de adaptación establecido en la convocatoria. Dicha
revocación se realizará mediante resolución del Gerente del centro, a propuesta del
directivo que corresponda, a la vista del informe emitido por el jefe de la unidad a la
que pertenece el puesto.
DUODÉCIMA. – INCORPORACIONES.
1.- La incorporación al puesto adjudicado será irrenunciable y se realizará según
determine por el órgano convocante, atendiendo a necesidades asistenciales y
organizativas.
2.- Cuando en una determinada unidad o servicio se tuviera que incorporar o
desplazar a más de un trabajador, la Gerencia del respectivo centro acordará la forma
de incorporación o desplazamiento que se considere más adecuada con el fin de no
generar problemas de funcionamiento en las unidades que se vean implicadas en
dichos cambios.
3-. Serán desplazadas en primer lugar las personas que deseen desplazarse
voluntariamente, y en segundo lugar, se desplazará al personal por este orden:
1º.
2º.
3º.
4º.
Personal interino.
Personal en comisión de servicios.
Personal en promoción interna temporal.
Personal fijo con puesto provisional.
Dentro de cada uno de los apartados anteriores, serán desplazados en primer lugar
los trabajadores con menos tiempo de servicios en la unidad o servicio.
DISPOSICIÓN ADICIONAL. Régimen aplicable al personal funcionario de
instituciones sanitarias de la Gerencia Regional de Salud.
En materia de movilidad voluntaria, el personal funcionario que presta servicios en los
Centros e Instituciones Sanitarias de la Gerencia Regional de Salud se regirá por lo
dispuesto en las presentes bases, en virtud de lo dispuesto en el artículo 2.3 de la Ley
55/2003, de 16 de diciembre, del Estatuto Marco del Personal Estatutario de los
Servicios de Salud y del artículo 2.3 de la Ley 2/2007, de 7 de marzo del Estatuto
Jurídico del Personal Estatutario del Servicio de Salud de Castilla y León.
DISPOSICIÓN ADICIONAL. Régimen aplicable al personal
instituciones sanitarias de la Gerencia Regional de Salud.
laboral
de
En materia de movilidad voluntaria, el personal laboral que presta servicios en los
Centros e Instituciones Sanitarias de la Gerencia Regional de Salud se regirá por su
normativa específica, todo ello sin perjuicio de la aplicación, en su caso, del artículo
2.3 de la Ley 55/2003, de 16 de diciembre, del Estatuto Marco del Personal Estatutario
de los Servicios de Salud y del artículo 2.3 de la Ley 2/2007, de 7 de marzo del
Estatuto Jurídico del Personal Estatutario del Servicio de Salud de Castilla y León.
DISPOSICIÓN DEROGATORIA.
Quedan derogados o se consideran, en su caso, inaplicables cuantos pactos y
acuerdos se opongan y contradigan las presentes bases comunes.
DISPOSICIÓN FINAL.
Las presentes bases entrarán en vigor el día siguiente al de su publicación en el
“Boletín Oficial de Castilla y León”.