Resumen de las mesas redondas celebradas coincidiendo

Resumen de las mesas redondas
celebradas coincidiendo con
el 31º período de sesiones
del Consejo de Gobernadores del FIDA
Palazzo dei Congressi, 14 de febrero de 2008
Mesa redonda 1 – El cambio climático y el futuro de las pequeñas explotaciones
agrícolas: ¿Cómo puede contribuir la población rural pobre a resolver el problema del
cambio climático?
•
El cambio climático tendrá consecuencias negativas importantes en la agricultura de los
pequeños agricultores de los países en desarrollo. De hecho, algunos de sus efectos ya
se comienzan a sentir en las poblaciones indígenas y campesinas del mundo en
desarrollo.
•
Los pequeños agricultores han sabido adaptarse a los cambios a lo largo de la historia,
pero es posible que los efectos del cambio climático en el futuro sean tan dramáticos
que quizás no consigan hacerlo.
•
Hace falta adoptar medidas y soluciones en los niveles local, nacional y global, que
permitan involucrar a las instituciones de gobierno, a las asociaciones de pequeños
agricultores, a las agencias de las Naciones Unidas, a la comunidad científica y a otros
interesados, con el fin de compartir información y coordinar acciones.
•
El proceso de adaptación a los impactos del cambio climático debe ser un proceso de
“aprendizaje social”.
•
Las negociaciones en curso del UNFCCC sobre el régimen post-2012 sobre cambio
climático (que deberían concluirse en diciembre de 2009) serán fundamentales para
abordar las consecuencias a corto y largo plazo del cambio climático.
•
El mercado del carbono, tanto el voluntario como el regulado, ha abierto nuevas
posibilidades a los pequeños productores.
Recomendaciones para el FIDA:
•
Desarrollar modelos de seguro agrícola para pequeños agricultores como un modo para
ayudarles a adaptarse al cambio climático.
•
Coordinar actividades con otras agencias de las Naciones Unidas con miras a promover
y apoyar la capacidad de los pequeños productores para adaptarse al cambio climático.
•
Trabajar con otras agencias y grupos de productores para influenciar las negociaciones
sobre cambio climático en favor de acuerdos (y nuevos fondos) que favorezcan a los
pequeños agricultores pobres.
•
Incluir componentes de análisis y evaluación sobre cambio climático en todos los
proyectos futuros (por lo que se refiere a las posibilidades de adaptación y mitigación).
•
Llevar a cabo, en colaboración con la FAO, un análisis rápido sobre las oportunidades
que el mercado del carbono ofrece a los pequeños agricultores.
Mesa redonda 2 – Retos, riesgos y oportunidades que plantea la difusión de
biocombustibles para la población rural pobre
•
Los biocombustibles tocan diversos temas a nivel local, nacional y global, entre otros, la
seguridad alimentaria, el efecto del aumento de los precios de los alimentos en los
pobres, el comercio internacional, y las políticas agrícolas nacionales para proteger a los
pobres, en especial todos aquellos temas relativos a la seguridad de la tierra y el
derecho a la misma.
•
El desarrollo de los biocombustibles puede representar nuevas oportunidades para los
agricultores pobres, a condición que ese desarrollo cumpla las siguientes condiciones:
¾
¾
¾
¾
inversiones en desarrollo y tecnologías apropiadas para desarrollar cadenas de
valor competitivas,
creación de servicios de transferencia de tecnologías,
implementación de políticas que aseguren que los pequeños agricultores reciban
precios adecuados por sus productos,
provisión de crédito y servicios financieros, tales como seguros, para proteger a
los pequeños agricultores de eventuales desastres naturales y otros fenómenos
impredecibles.
Recomendación para el FIDA:
•
Los biocombustibles representan una oportunidad para algunas personas pobres del
medio rural. Para que el FIDA esté en condiciones de ayudarles a sacar el mejor partido
de estas oportunidades, todas sus prioridades estratégicas deben ser a favor de los
pobres, a favor de la naturaleza, a favor de la familia y a favor de las mujeres, además
de garantizar la seguridad alimentaria.
Mesa redonda 3 – Las crecientes exigencias impuestas a la agricultura y el aumento
de los precios de los productos básicos: ¿Nuevas oportunidades para los pequeños
agricultores en los países agrícolas de bajos ingresos?
•
Los precios de los productos básicos se mantendrán altos por lo menos durante la
próxima década debido a cambios estructurales en la oferta y la demanda. Por lo tanto,
cualquier respuesta debe abordar los desafíos y oportunidades a corto, mediano y largo
plazo. Debido a que los productores pobres son, en su gran mayoría, compradores
netos y no vendedores netos de productos, el impacto negativo se sentirá fuertemente
entre ellos.
•
Desde siempre, los pequeños productores han demostrado tener capacidad de
reaccionar ante el aumento de los precios de los productos básicos, y un potencial
significativo para aumentar la producción. Es esencial asegurar que el aumento de los
precios repercuta favorablemente en los pequeños productores.
•
Las opciones de política para aumentar las oportunidades de los pequeños agricultores
incluye la reducción de los costos de transacción (es decir, a través de la
infraestructura), la creación de redes de seguridad y el aumento de la productividad
gracias a la investigación pública, los servicios de extensión y planes de crédito.
•
A nivel de políticas, es fundamental que las organizaciones de pequeños agricultores
pobres sean participantes activos en el diseño de las políticas públicas.
•
Se necesita reforzar a las organizaciones de agricultores pobres de manera que puedan
incrementar los volúmenes de productos dirigidos a los mercados y aumentar,
asimismo, su poder de negociación en la cadena de valor.
Recomendaciones para el FIDA:
•
Crear un espacio institucional para el diálogo sobre políticas públicas entre los
representantes gubernamentales y las organizaciones de pequeños productores pobres.
•
Dar apoyo a las organizaciones de productores rurales pobres para que puedan negociar
equitativamente con otras contrapartes, tales como gobiernos y representantes de
elites urbanas.