Política de Ampliación de Cobertura en Educación Inicial y el

Política de Ampliación de
Cobertura en Educación
Inicial y el Programa
Estratégico Logros de
aprendizaje al finalizar el
III ciclo de Educación
Básica Regular
Ortelia Valladolid Bran-Esp. GRDS
LA EDUCACIÓN BÁSICA REGULAR
VER A LOS NIÑOS
Y NIÑAS
SUJETOS COMPETENTES
SUJETOS CON DERECHOS
CON NECESIDADES DE APRENDIZAJE Y
GRAN POTENCIAL HUMANO
MINISTERIO DE EDUCACIÓN
PRIORIDADES DE LA EBR
1.
Garantizar la articulación: DCN y la concepción del proceso de desarrollo
Regional
2.
Articular los ciclos II – III (Inicial -Primaria).
3.
Focalización para incrementar la cobertura en Inicial y secundaria.
4.
Propuestas de atención para la realidad multigrado: mejora de la calidad de la
inicial y la primaria.
5.
Nueva Gerencia Pública: Calidad del gasto y gestión para resultados (Programa
Estratégico).
4.
Trabajo conjunto con y para las Regiones: Descentralización.
5.
Niños construyan un proyecto de vida que se oriente a la formación integral
de la persona durante los 3 niveles de la EBR.
MINISTERIO DE EDUCACIÓN
LA EDUCACIÓN INICIAL EN LA EBR
•Primer nivel de la Educación Básica
Regular.
•Atiende a niñas y niños de 0 a 5 años.
• Modalidades de atención: escolarizada
y no escolarizada.
•Responde
a
las
necesidades
y
características de las niñas, niños y sus
familias.
•El Estado asume, cuando lo requieren,
la atención en salud y nutrición a través
de una acción intersectorial.
1/3
OBJETIVOS DE LA EDUCACIÓN INICIAL
•Brindar oportunidades para el aprendizaje
y desarrollo de niñas y niños de 0 a 5 años.
•Promover la atención integral en la primera
infancia a través de la coordinación de
acciones intersectoriales.
•Fortalecer las prácticas de crianza que
promuevan el desarrollo integral en niñas y
niños de 0 a 5 años.
•Incorporar a las familias y comunidad en la
tarea de generar entornos seguros y
saludables que promuevan el desarrollo.
MINISTERIO DE EDUCACIÓN
FUNDAMENTOS CIENTIFICOS
6 razones básicas para invertir en la primera infancia
1
La educación y atención integral de la primera
infancia es un derecho reconocido nacional e
internacionalmente.
2
La infancia es una etapa trascendental en la vida de
la persona.
3
El desarrollo infantil es un proceso universal en el ser
humano: es integral, gradual y se da en etapas
oportunas.
4
El proceso de aprendizaje es más intenso en los
primeros años de vida y requiere un entorno
estimulante y protector.
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Tasa de retorno de Inversiones en Desarrollo Humano
segun ciclo de vida
8
5
La atención educativa e integral de la primera
infancia tiene un enorme potencial para compensar
las carencias de las familias y contribuir a romper el
círculo de la pobreza.
6
Tasa de
Retorno
por
US Dolar 4
Invertido
Programas pre-escolares
Escuela
R
Capacitacion laboral
2
6
La Educación Inicial es clave para el Desarrollo
Humano al desarrollar capacidades para transformar
el medio  capital humano.
MINISTERIO DE EDUCACIÓN
Inicial
0
Escolar
6a
Fuente: Carneiro, Heckman, Human Capital Policy, 2003
Laboral
18a
Edad
EL PRESUPUESTO POR RESULTADOS COMO
HERRAMIENTA DE GESTIÓN
Gestión por resultados es un principio clave dentro de la nueva
gerencia pública, en la cual se evalúan y se financian los resultados y no
únicamente los insumos: no solo implica controlar lo gastado, sino
concentrarse principalmente en alcanzar las metas propuestas.

Va más allá de la asignación de recursos públicos y control de gastos
para convertirse en una herramienta de gestión al evaluar productos y
resultados relacionados con los usuarios o beneficiarios finales: En
nuestro caso los niños y niñas de 0 a 5 años.

PROGRAMAS ESTRATÉGICOS
PROGRAMA ARTICULADO
NUTRICIONAL – Resp. MIMDES
PROGRAMA LOGROS
DE APRENDIZAJE AL
FINALIZAR EL III
CICLO – Resp. MED
PROGRAMA
ACCESO DE LA
POBLACIÓN A A LA
IDENTIDAD – RENIEC
PROGRAMA SALUD MATERNO
NEONATAL – Resp. MINSA
PROGRAMA ACCESO A
SERVICIOS SOCIALES
BÁSICOS Y A
OPORTUNIDADES DE
MERCADO – Resp. MTC
Por implementar el 2009:
- ELECTRIFICACIÓN RURAL
- SANEAMIENTO RURAL
- TELECOMUNICACIONES
RURAL
PROGRAMA ESTRATÉGICO LOGROS DE APRENDIZAJE
FIN: Incremento de las oportunidades de aprendizaje y del nivel de
desarrollo Humano
Propósito: “Los y las estudiantes del III Ciclo de EBR obtienen los logros
de aprendizaje esperados en Comunicación Integral y Pensamiento
Lógico Matemático”
Gestión educativa
(administrativa,
institucional
y
pedagógica)
orientada
a
la
mejora
de
los
resultados
de
aprendizaje en la
institución
educativa
Docentes de 1º y 2º
grado de Primaria
disponibles,
con
recursos
y
competencias para
el desarrollo de
procesos
de
enseñanza
y
aprendizaje
de
calidad en CI y LM
Niñas
y
niños
cuentan con las
competencias
básicas
en
Comunicación
Integral
y
pensamiento
Lógico Matemático
al concluir el II
Ciclo
En: Programa Estratégico Logros de Aprendizaje. web MEF 2008.
Infraestructura
y equipamiento
adecuados para
el desarrollo de
las actividades
educativas
de
las
II.EE.
Primarias
RESULTADO Y EJES DE INTERVENCIÓN EN EDUCACIÓN
INICIAL
Niñas y niños cuentan con las competencias básicas en
Comunicación Integral y pensamiento Lógico Matemático al
concluir el II Ciclo
RESULTADO
COMPONENTES
Incremento en el
acceso de niñas y
niños a centros o
programas
de
Educación Inicial
Ampliación de la cobertura
Docentes
con
competencias para el
desarrollo de procesos
de
enseñanza
y
aprendizaje en el nivel
inicial
Acompañamiento
pedagógico
Modelo de ampliación de cobertura
Objetivo Principal
Brindar al Ministerio de Educación, a los Gobiernos Regionales, Consejos Educativos
Municipales y a las instancias intermedias, lineamientos que orienten la gestión de la
ampliación de cobertura en Educación Inicial.
Objetivos Específicos
• Brindar lineamientos, procedimientos e instrumentos para orientar la focalización
territorial y selección de alternativas de expansión de los servicios del nivel inicial,
en concordancia con las políticas nacionales y con los lineamientos regionales.
• Articular las acciones de las diversas instancias, vinculadas al incremento de la
cobertura en Educación Inicial, para desarrollar una intervención técnica y que
promueva la equidad.
• Orientar la sustentación del presupuesto requerido ante el Ministerio de Economía
de Finanzas, destinado a la ampliación de cobertura en el nivel inicial.
Dimensiones del modelo
Se basa en normatividad vigente y
plantea aspectos que deben ser
normados con la finalidad de alcanzar
los objetivos propuestos.
• Usa criterios técnicos para priorizar ámbitos.
• Propone alternativas para implementar
servicios
• Sugiere criterios técnicos para seleccionar
alternativas.
TECNICA
FINANCIERA
POLITICA
DIMENSIONES
DEL MODELO
Orientaciones para proyectar
impacto presupuestal de los nuevos
servicios y solicitar financiamiento a
instancias correspondientes. El
financiamiento proviene del tesoro
público o de fuentes privadas
(cooperación
internacional,
empresas, ONG, entre otras), como
de la propia comunidad.
NORMATIVA
Participan actores políticos, articula
niveles de gobierno, sectores y
sociedad civil para fortalecer
gestiones y garantizar los recursos y
las condiciones
SOCIAL
Promoción de la EI - a nivel nacional, regional y
local –. Promueve participación y compromiso de
la comunidad y sociedad en general. Asegurar
demanda , participación social y sostenibilidad
del Modelo.
Alternativas de atención
La creación de una I.E o Jardín
La creación de un PRONOEI
4 alternativas
Incremento de aula adicional en
Institución Educativa del Nivel Inicial
ya existente
Ampliación de nivel para el
funcionamiento de aula del Ciclo II
en Institución Educativa del Nivel
Primario
Alternativa 1: Creación de una IE o Jardín.

Demanda efectiva de 15 a 25 niños.

Demanda del servicio estimada para 10 años.

Debe contar con un terreno cedido por el centro poblado.
Alternativa 2: Creación de PRONOEI


Demanda efectiva: rural 8 a 14 niños.
La comunidad debe contar con un ambiente cedido por la comunidad o
gestionada por ella.
Alternativa 3: Incremento de aula adicional en IE del
Nivel Inicial, ya existente.

Demanda efectiva de 15 a 25 niños.

Demanda del servicio estimada para 10 años.

Contar con espacios disponibles en la IE: en el mismo turno o en otro turno.
Alternativa 4: Ampliación de nivel para el
funcionamiento de aula en IE del Nivel Primario

Demanda efectiva de 15 a 25 niños.

Demanda del servicio estimada para 10 años.

Contar con infraestructura idónea para la atención a las niñas y niños en
el nivel inicial.
Fases del modelo
2.
Elaboración de
Expediente técnico
1.
Planificación
regional
Fases del
modelo de
incremento de
cobertura
5.
Generación de
condiciones
Temporalidad
Ejecución antes de
iniciar el proceso
Ejecución antes del mes
de febrero del año
anterior al incremento
3.
Gestión de la
opinión técnica
4.
Gestión del
presupuesto
Ejecución entre
Ejecución entre febrero
mayo y agosto
y abril del año anterior
del año anterior
del incremento
al incremento
Ejecución entre
octubre del año
anterior y febrero
del año del
incremento
Gestión en el ámbito regional
Marco: PER
Priorizar provincias y distritos
Involucra actores – consenso
Priorización una o dos UGEL
o distritos de dos o más UGEL
Presentación a DEI
1.
Programación
regional
Gestiones
ante
pliego
regional
Incorporar
metas
y
presupuesto
a
pliego
regional
Incidencia para contar con
recursos
2.
Asesoría al
incremento
Región
4.
Negociación
con el MEF
Asesoría a UGEL
Elaboración de expediente
técnico
Designación de instancia
responsable de la asesoría
3.
Opinión
Técnica
Consolidar la información
Emite opinión técnica
Remite a DEI el expediente
para opinión técnica
Subsanación
de
observaciones
Gestión en el ámbito local
3.
Priorización de
Comunidades
2.
Elaboración del
plan de trabajo
1.
Conformación de
equipo técnico
4.
Análisis de oferta
y demanda
Ámbito
Local
8.
Reajustes al
expediente técnico
5.
Análisis de
requerimientos
7.
Presentación del
expediente técnico
6.
Elaboración de
expediente técnico
Funciones de la ComisiónTécnica Responsable
• Planificar, dirigir y ejecutar las acciones necesarias para el incremento de cobertura en el ámbito
distrital de la UGEL y/o DRE.
• Difundir los lineamientos y procedimientos para la ampliación de cobertura en su jurisdicción.
• Formular el expediente técnico de ampliación de cobertura de su jurisdicción.
• Coordinar con las autoridades e instancias correspondientes la ejecución de acciones para la
generación de condiciones para la ampliación de cobertura.
Cada uno de los integrantes del Equipo Técnico aportará desde la función que le corresponde,
los elementos necesarios para la gestión del Modelo.
Criterios para priorizar distritos
 Ámbitos con mayor porcentaje de niños de 3 a 5 años que no asisten a los servicios.
 Ámbitos con mayor porcentaje de incidencia en la información regional respecto a
niños de 3 a 5 años que no asisten a los servicios.
 Ámbitos con mayor índice de pobreza.
 Participación de las autoridades locales y Comunales (liderazgo
EQUIPO DE APOYO TECNICO REGIONAL
COMISON TECNICA REGIONAL
Resolución Gerencial N° 944-2010/GRP-GR
Resolución Gerencial N° 4462010/GRDS -GR
NOMBRES Y
APELLIDOS
Verónica
Delgado
Luy
Sterlyn Martínez
CARGO
Gerente
INSTITUCION
GR-GRDS
Subgerente
GR-SGRDS
Especialist
a D.S
Gerencia Regional de
Desarrollo Social
Gómez
Ortelia Valladolid
Bran
Aurelia Pasapera Directora
Calle
DREP
Pedro
Villar
Benites
Eda
Palacios
Palma
Especialist
a
Especialist
a
Dirección
Regional
de educación Piura
Dirección
Regional
de educación Piura
José
Córdova
García
Gerente de
terreno
ONG. PROMEB
Natalia
Masías
Amaya
Judith
Merino
Villagaray
Coordinado
ra
Coordinado
ra
ONG. PROMEB
Liliam
Cabrera
Villar
Edwin Helguero
Arambulo
Gerente
ONG.
Internacional
ONG.
Internacional
Cecilia
Bustamante Garc
Coordinad.
Regional
Jefe Prog.
Aprendiend
INSTITUCION
(UGEL
Y
MUNICIP.)
EQUIPO DE
APOYO
TECNICO
Piura, Catacaos,
Cura Morí,
UGEL Piura
Prof. Elizabeth
Juárez
Prof.
Marilú
Chaparro
La Unión
UGEL La Unión
Huarmaca
RED
HuarmacaUGEL Piura
Sapillica, Paita,
Vichayal.
Suyo
UGEL SullanaPaita
Tambogrande
Paimas, Lagunas
Ayabaca-Sullana
Frías
UGEL
Chulucanas
REL Frías
Chulucanas,
Yamango,
Pacaipampa,
Carmen de la
Frontera,
Huancabamba
Sechura, Vice,
Bernal
UGEL
Chulucanas
UGEL Morropón
Lic. Alexander
Adanaque
UGEL
Chuluc.
Prof.
Tejada
DISTRITOS
(20)
ONG. PRISMA
MCLCP
Plan
Plan
Hbba-
UGEL Sechura
Prof.
Carlos
Macalupu
Prof.
Percy
García
Prof. Alfonso
Reyes
Prof.
Pilar
Silupu
Prof. Milagros
Figueroa
Prof.
Nery
Ruidias
Elaine
Prof.
Carlos
Macalupu
EDUCACION INICIAL
LA MEJOR INVERSION
PARA EL DESARROLLO
HUMANO Y SOCIAL