PROYECTO VIA PROGRESO DATOS ENTIDAD SOLICITANTE NOMBRE DIRECCIÓN TELEFONO FAX WEB CORREO ELECTRONICO NIT FECHA DE CONSTITUCIÓN Y FORMA JURÍDICA AÑOS DE EXPERIENCIA EN EL SECTOR DEL PROYECTO PERSONA RESPONSABLE DEL PROYECTO CARGO TELÉFONO CORREO ELECTRÓNICO AÑOS DE EXPERIENCIA EN COOPERACIÓN INTERNACIONAL EXPERIENCIA EN EL PAÍS DONDE SE REALIZA EL PROYECTO 2. DATOS DEL PROYECTO 2.1 TITULO DEL PROYECTO “VIA PROGRESO” 2.2 TIPOLOGIA DEL PROYECTO - Alimentación - Sanidad. - Materiales (desarrollo económico). - Educación. FUNDACION JUVENTUD. CALLE 72 N° 6-20 BOGOTÁCOLOMBIA. 3100510. 3102555. WWW.FUNDACIONJUVENTUD.ORG [email protected] 8300714663 10 de Marzo del 2000. Entidad sin ánimo de lucro. 2 años. MARTHA ELENA CAMPUZANO. DIRECTORA EJECUTIVA. 3100510. [email protected] 0 AÑOS. 8 AÑOS. NAVAS 2.3 DESCRIPCION DEL PROYECTO Este es un proyecto de carácter social para la formación, desarrollo y acompañamiento de los jóvenes egresados de procesos de protección en modalidad de internado. El proyecto VIA PROGRESO busca apoyar, complementar y afianzar el trabajo hecho por las instituciones cuando los jóvenes cumplen la mayoría de edad y se encuentran en la etapa del post-egreso altamente vulnerables, brindando un espacio y los medios necesarios que garanticen a los jóvenes estabilidad emocional, laboral y social, que les permita fortalecer su proyecto de vida. Finalmente se espera que el joven logre su total autonomía e independencia, con calidad de vida digna y con proyecciones dentro de un círculo socialmente sano, que los haga parte productiva de la sociedad en general. La situación de los jóvenes marginados de Colombia tiene dos enfoques: el individual porque son adolescentes desprotegidos, provenientes de situaciones como: pérdida del hogar o que han sido expulsados de él, declarados en total abandono (algunos desde los primeros años) víctimas de la violencia física o moral, abusos sexuales y explotación laboral, y/o lesiones personales, que carecen de techo, de educación, de asistencia en salud y de valores de convivencia; y el social porque, sin opciones para escoger, no tienen más remedio que acudir a la mendicidad o al delito para sobrevivir. Expuestos al riesgo de flagelos como pandillismo, grupos guerrilleros y narcotráfico, han sido marginados por la sociedad como peligrosos, a veces con experiencias de uso de sustancias psicoactivas, inducidos a conductas delictivas. Por eso las bandas de delincuentes, los grupos de subversión, las cuadrillas de sicarios y otras asociaciones de este tipo encuentran fácilmente en aquellos jóvenes, candidatos ideales para sus torcidos fines, como se evidencia diaria y permanentemente en Colombia. Las características del entorno en el cual se encuentran ubicados los jóvenes, están marcadas por las problemáticas sociales y nacionales, como consecuencia del lento crecimiento económico y la violencia que ha venido experimentando el país. La capital padece estos mismos flagelos, agravados por la inseguridad y el desempleo básicamente de jóvenes y mujeres, lo cual hace que la educación para los estratos más bajos resulte más costosa y de difícil acceso. Todos estos factores hacen que años de trabajo y esfuerzo con estos jóvenes puedan perderse cuando llega su mayoría de edad. Al cumplir los 18 años deben asumir su vida pero no encuentran oportunidades de trabajo ni logran ubicarse socialmente, desesperados y llenos de expectativas y necesidades, fácilmente vuelven a caer en las problemáticas de su infancia. JUSTIFICACIÓN DEL PROYECTO El proyecto contribuye con la continuidad y buen término de los programas de protección y atención a jóvenes en situación vulnerable. Cuando los jóvenes llegan a su mayoría de edad, vuelven a quedar totalmente indefensos, incluso por parte del mismo Estado y con lo único que cuentan es con los pocos conocimientos adquiridos en los centros de protección. Ahora es cuando más necesitan la inclusión y el reconocimiento social, siendo el trabajo su primera meta, pues de él dependerá su subsistencia y su dignificación como persona. Las posibilidades en el campo laboral son muy reducidas, más cuando son señalados como jóvenes en situación de abandono, bajo la custodia del Instituto Colombiano de Bienestar Familiar (ICBF) y no cuentan con la experiencia o recomendación que los equilibre en una sociedad más igualitaria, mucho menos cuando no se cuenta con títulos de reconocimiento. Los pocos que logran salir con una ubicación laboral corren el riesgo de perderla por no saber desenvolverse ni laboral ni socialmente. Estos jóvenes se encuentran cada vez más desamparados y a pocos pasos de la desilusión que los arrastra al fracaso a muy corta edad, a caer en el alcoholismo o la drogadicción, entre otros, perdiendo lo poco y mucho que construyeron todo. Es por esta razón que el proyecto “VÍA PROGRESO”, desde la experiencia adquirida con esta población vulnerable, pretende continuamente impulsar al joven en el campo laboral y social, acompañarlo y hacerle sentir confianza en sí mismo desde su propia realidad y, con mecanismos de seguimiento y motivación, logrando que se mantenga en su rol y lleve a cabo sus metas. La labor de la Fundación Juventud con el apoyo a diferentes instituciones, se posiciona en el corazón de una de las problemáticas más dolorosas y fundamentales de la sociedad colombiana; una problemática actual que pide a gritos respuestas inmediatas, generosas y satisfactorias ya que está en juego el futuro de la misma sociedad y del país. 2.4 DURACION DEL PROYECTO En la actualidad, el proyecto ya se encuentra en marcha con dos casas “Vía Progreso” en funcionamiento; cuenta con los recursos mínimos necesarios para ello, pero para su sostenimiento y expansión necesita de recursos económicos importantes y constantes, ya que con solo dos casas no se está dando ni el mínimo de solución a la problemática que se atiende. Por lo anterior, el proyecto es de duración y continuidad indefinida, ya que las necesidades de hogar, alimentación, educación, capacitación e inserción productiva, serán cada día mayores y la proyección de la Fundación Juventud con este programa es lograr una expansión de casas a nivel nacional. 2.5 BENEFICIARIOS DEL PROYECTO Este proyecto está orientado a los adolescentes en total abandono, excluidos de la sociedad por abuso, maltrato y violencia, provenientes de instituciones del estado, que egresan por su mayoría de edad de los programas de protección al menor, que han venido capacitándose en procesos de formación y que no han logrado alcanzar una madurez emocional ni una estabilidad económica que les permita una inserción digna y productiva a la sociedad colombiana. 2.6 APORTACIONES ECONOMICAS El proyecto inició y se ha mantenido a flote hasta el momento, gracias a la consecución de recursos que se hace mediante la organización de diferentes eventos sociales y el apoyo que a estos hacen empresas y/o personas naturales y a unos aportes mínimos periódicos que se reciben provenientes de donaciones, que no son suficientes para el ya alto costo mensual del sostenimiento de cada joven. COSTO DE LA INVERSIÓN ITEM ADECUACION INFRAESTRUCTURA ASISTENCIA MEDICA PROGRAMAS DE RECREACION Y CULTURA PROGRAMAS DE CAPACITACION Y FORMACION SALUBRIDAD NUTRICION EDUCADORES SERVICIOS PUBLICOS TOTAL $ $ $ VALOR 15.000.000 7.000.000 8.000.000 $ $ $ $ $ $ 16.000.000 5.000.000 15.000.000 20.000.000 14.000.000 100.000.000 2.7 UBICACIÓN GEOGRAFICA UBICACIÓN GEOGRÁFICA Las casas VIA PROGRESO están ubicadas así: la primera se encuentra en el barrio Ríonegro, Carrera 41 # 94-22 de Bogotá y la segunda se encuentra en el barrio Gilmar, Carrera 61 # 162-69 de Bogotá. ANALISIS GLOBLAL “Cuando se piensa en políticas públicas para el ámbito social, generalmente hay un grupo de población que no es considerado como prioritario en el diseño de las acciones y programas de gobierno; se trata de la población adolescente y joven para quienes poca o ninguna política se ha logrado consolidar de manera efectiva en los últimos 20 años”. Ante esta afirmación, generalmente las administraciones responden argumentando que sí hay políticas públicas y que las diseñan, operan y evalúan los llamados “Institutos de la Juventud”, cuyas estructuras institucionales no pasan, en lo general, de ser oficinas organizadoras de eventos recreativos, en el mejor de los casos, y de concursos que distan mucho de parecerse a lo que los expertos definen como políticas de gobierno. De acuerdo con diferentes estudios, en nuestro país 1 de cada 4 personas es un joven entre 15 y 29 años de edad, es decir, más de 25 millones de personas en este rango. Para este grupo de población, la primera causa de muerte son los accidentes, y la segunda las lesiones, tanto accidentales como intencionadas o auto infligidas (esto es, homicidios y suicidios). Este dato debe alertarnos sobre un asunto mayor: “las y los jóvenes del país están asumiendo actitudes de riesgo que los están llevando a la generación de condiciones de violencia, de maltrato y a fin de cuentas, de desgaste y erosión del tejido social, que en el futuro puede traducirse en peores condiciones laborales, pérdida del ingreso promedio y peor aún, la pérdida de capacidades afectivas para la convivencia, la solidaridad y la cooperación social”1. En todo el mundo se ve la problemática que sufre la población joven ya que se encuentra relegada, o se es tratada como una población infantil, cuando a simple vista se ve que sus condiciones tanto físicas como psicológicas son totalmente diferentes. Los jóvenes necesitan de mayor atención, toda la sociedad necesita saber que ellos son el futuro del mundo y que son la fuerza que empuja el desarrollo sostenible de cualquier región. 1 http://saularellano.blogspot.com/2007/12/los-jvenes-la-agenda-abandonada-el.html Ahora, si se puede conseguir la atención a los jóvenes sin importar su condición u origen, es más fácil obtener atención para una problemática aún mayor: los jóvenes en estado de abandono, porque si bien es cierto, todos poseen problemas, la juventud abandonada además de los que normalmente podría tener, tiene que llevar bajo sus hombros el hecho de no tener un apoyo familiar, un hogar donde sentirse tranquilo y seguro, un norte que seguir, una vida feliz llena de posibilidades y oportunidades que podrían ser normales para otros, pero que para ellos es una realidad casi inalcanzable. Una de las principales causas de este problema en primera medida, es la falta de responsabilidad por parte de los padres, y en segunda medida es la poca educación que posee la sociedad; pero esto no solo genera el abandono, sino también violencia, degradación del hombre, drogadicción, entre otros. Por lo tanto, las consecuencias de esto saltan a la vista, un joven sin oportunidades, sin educación, sin un entorno familiar sano, no tiene más salida que recurrir a cualquier tipo de violencia o explotación para poder sobrevivir en un ambiente hostil. ANALISIS SECTORIAL “El conflicto armado que vive el país desde hace varias décadas ha dejado como consecuencia un alto número de niños (menores de 18 años) huérfanos de uno de sus padres o de ambos (4,7%), así como de niños que por diversas circunstancias ya no conviven con sus padres (35,4%). Esta ausencia, por fallecimiento o situaciones de riesgo ha provocado una situación de vulnerabilidad sistemática de los derechos de estos menores de edad. Existe una estrecha relación entre la condición de orfandad y el deterioro en las condiciones de vida de estos niños. Los menores en dicha situación corren mayores riesgos, pues en un alto porcentaje no tienen acceso a la escuela o quienes asisten son una baja proporción. Además permanecen generalmente solos sin ningún tipo de control o apoyo. Debido a las condiciones económicas de los jóvenes huérfanos, sus nuevas familias dependen de la ayuda de otros hogares, lo cual se asocia con salir a trabajar desde muy temprana edad. La salud de estos menores, es bastante regular. Sus riesgos se incrementan debido a la falta de cobertura de la Seguridad Social; no reciben atención preventiva primaria y tienen limitado el acceso de atención en caso de enfermedades crónicas y rehabilitación, si fuera necesario. Estos niños no pueden ser acogidos en los programas del Instituto Colombiano de Bienestar Familiar en cuanto viven situaciones de grave carencia pero no califican como niños abandonados (en el sentido jurídico del término) o no son infractores o no están sometidos a eventos de violencia debidamente denunciados. La legislación dispone medidas de protección para niños en situación de abandono y peligro. Se exige en estos casos, investigación, identificación y sanción a quien haya causado daño al menor. Sin embargo, en la mayoría de los casos a los que se refiere este estudio, como no se reconoce un delito en su contra, no son considerados como “víctimas” que la ley registre y que requiera la intervención estatal. De lo anterior se desprende que la política de la infancia requiere un replanteamiento y desarrollo que favorezca la visibilización de estos menores, sus factores de riesgo, más allá del paradigma habitual de la “búsqueda de un culpable” o una “víctima”. Un paso urgente es la garantía de la cobertura y el acceso real a la escuela y al sistema de Seguridad Social, en consonancia con la restitución de los derechos vulnerados de la infancia en esta situación. Pero un trabajo más de fondo exigiría políticas claras de fortalecimiento de las familias que, a pesar de sus limitaciones, acogen a estos niños en su seno. Lo anterior, lo señala el estudio “Entre la Orfandad y el Abandono. Niños Huérfanos en Colombia” realizado por Norma Rubiano y Carlos Iván Molina, investigadores del Centro de Investigaciones sobre Dinámica Social de la Facultad de Ciencias Sociales de la Universidad Externado de Colombia”2. Una de las principales causas de abandono en Colombia son las muertes violentas, como consecuencia de esta situación, muchos niños han perdido a uno o ambos padres o han tenido que separarse de ellos, bien sea por el desplazamiento forzado ligado a la confrontación armada o a las crisis económicas que enfrentan buena parte de los hogares. Así un número importante de menores de 18 años ven fragmentados o disueltos sus hogares paternos y deben ubicarse en hogares de parientes o no parientes en condiciones precarias en muchos casos. La solidaridad familiar que tradicionalmente ha caracterizado a las familias colombianas se expresa en la recomposición de los hogares cuando falta uno o ambos padres, dando cabida a aquellos menores cuyos padres no pueden hacerse cargo de ellos por diversas circunstancias. Pero no todos corren con la suerte de ser adoptados, entonces aquellos que no los son, pasan gran porcentaje de su corta vida de institución en institución, causando así un problema aún mayor, ya que su psicología se ve afectada por no tener ni el más mínimo control u opinión sobre sus vidas. La presencia o ausencia de los padres en el hogar marcará diferencias importantes en las condiciones de vida de los menores de edad, y se constituirá en un factor de riesgo mayor para el desarrollo de estos niños, a 2 http://www.universia.net.co/investigacion/destacado/entre-la-orfandad-y-el-abandono-ninos-enexclusion-social-en-colombia/ninos-en-orfandad-o-que-no-conviven-con-sus-p.html pesar del apoyo que la red más amplia de parientes pueda ofrecerles. La ausencia de padres y las precarias condiciones económicas que de ello se derivan, se encuentran asociadas a numerosas situaciones de exclusión social y de violación de los derechos de los jóvenes. “En Colombia el 13% de los niños mayores de 5 años no asisten a la escuela, pero este porcentaje varía mucho según la presencia de padres en el hogar. Cuando uno o ambos padres han fallecido los porcentajes de ausentismo escolar llegan hasta el 27% o el 20% respectivamente, duplicando al porcentaje observado cuando ambos padres están presentes en el hogar. Las razones de inasistencia escolar tienen que ver en primer lugar con la falta de recursos económicos y la necesidad de los menores de trabajar. Cuando ambos padres han fallecido estas restricciones afectan al 95% de los niños. Para las demás categorías estas razones representan entre el 40 y el 50%. En segundo lugar está la falta de interés en el estudio (con porcentajes que oscilan entre el 16% y el 21% según las categorías) y en tercer lugar las responsabilidades familiares y la falta de tiempo, problema que se acentúa notablemente cuando ambos padres están ausentes (porcentajes alrededor del 20%)”3. Otra consecuencia del abandono a analizar es la vulnerabilidad en el estado de salud de los jóvenes en estado de abandono la cual se explica en gran parte por la falta de cobertura y acceso a los servicios de salud. Dos de cada tres jóvenes abandonados no cuentan con afiliación a ningún sistema de salud, mientras que, si ambos padres conviven, este porcentaje se reduce casi a la mitad. Esta precariedad en la cobertura, a la que se suman las dificultades de acceso al sistema, implica un mayor riesgo de complicaciones médicas al enfermar, de discapacidad y muerte. 3 http://www.universia.net.co/investigacion/destacado/entre-la-orfandad-y-el-abandono-ninos-enexclusion-social-en-colombia/las-condiciones-de-pobreza-y-excl.html ANALISIS SOCIAL, POLITICO Y CULTURAL Si bien el abandono juvenil no es un fenómeno reciente en el país, si es un problema para el cual se le deben identificar soluciones estructurales, puesto que las cifras muestran un crecimiento paulatino. Es una situación que debe enfrentarse ya mismo con políticas, planes y programas contundentes y coherentes. De lo contrario gran parte de la juventud colombiana estará con un destino escrito bajo precarias condiciones de vida: sin estudio, sin salud, sin infancia y por lo tanto con un futuro incierto. No se puede seguir permitiendo la impunidad a unos padres irresponsables, se deben crear políticas fuertes y radicales que castiguen con todo el peso de la ley a padres abusadores, maltratadores y que ante todo no brinden calidad de vida a sus hijos. Colombia no puede seguir permitiendo una cultura del facilismo y de traer hijos al mundo porque simplemente sucedió, se deben establecer programas de educación desde temprana edad, para que no se siga cayendo en éste círculo vicioso que día a día cobra más víctimas inocentes. 3. OBJETIVOS Y RESULTADOS ESPERADOS DEL PROYECTO 3.1 OBJETIVO GENERAL Acompañar al joven en su proceso real de inserción a la vida productiva y social, creando un ambiente propicio que le garantice estabilidad emocional, laboral, económica y social, buscando que no incursione en actividades delictivas ante la necesidad de sobrevivir. 3.1.1 Objetivos Específicos Lograr que en un periodo gradual de máximo un año el joven tenga autonomía e independencia tanto en el proceso formativo individual como en el proyecto económico productivo. Ayudarle al joven a descubrir y aprovechar diferentes oportunidades superando los múltiples obstáculos que se le presentan en el difícil camino al empleo y la aceptación social en el medio. Fomentar los valores del respeto, la convivencia, tolerancia, compromiso y pertenencia familiar. Crear conciencia de la importancia y necesidad de proyectarse dentro de una familia propia. Orientar, estimular y apoyar a los jóvenes con ayuda profesional para generar proyectos productivos individuales y/o grupales. Brindar las herramientas necesarias para que el joven tenga oportunidad de vincularse a una empresa externa o forme su propia empresa. Implantar conciencia de ahorro para que al salir del programa tengan buen uso de sus recursos de acuerdo al campo laboral en el que se desempeñen. Gestionar convenios y realizar acciones conjuntas con la empresa privada que apoye con vacantes a los posibles candidatos. 3.2 RESULTADOS ESPERADOS Lo que se espera con la ejecución del proyecto “Vía Progreso” es lograr una exitosa inserción laboral y social al cabo de un año por parte de los jóvenes que ya cumplieron su mayoría de edad y deben enfrentarse con la realidad de la sociedad al mismo tiempo que velar por ellos mismos. Con la ejecución de los diferentes talleres de capacitación, se espera otorgarles las herramientas necesarias para que puedan aprender y aplicar un oficio con el cual reciban una retribución económica, que soporte todos sus gastos necesarios para su independencia. Además de lo anterior, se espera que con el acompañamiento de profesionales, el joven logre desarrollar proyectos económicos productivos, relaciones sociales adecuadas, y en general que haga buen uso de todos los recursos que tiene a su disposición para que pueda realizar un proyecto de vida sostenible en el largo plazo. Así mismo, se espera llegar a tener cubrimiento y atender ésta problemática a nivel nacional. 4. EJECUCION DEL PROYECTO 4.1 ACTIVIDADES PREVISTAS PARA ALCANZAR LOS OBJETIVOS Formación y capacitación que busca el fortalecimiento de las relaciones laborales definiendo planes de capacitación con orientación vocacional. En el desarrollo de la capacitación se debe destacar la importancia de las buenas relaciones humanas, y resaltar la relevancia de pertenecer a una empresa, entidad o comunidad más que obtener beneficios económicos y materiales. Gestión que permita una acertada y rápida inserción laboral. Vinculación a grupos deportivos y sociales que le permitan el intercambio de experiencias sociales y el desarrollo de mecanismos de organización. Seguimiento y asesoría. Visitas e informes tanto de la vida cotidiana, como el desempeño laboral y académico. Recursos humanos, técnicos y materiales necesarios. Para lograr dar continuidad y expansión a este proyecto a nivel nacional, es necesario tener un formador por casa que oriente la vida personal y grupal y unos instructores para la capacitación. Los costos mensuales que incluyen el pago de arriendo, pago de servicios públicos, la alimentación, sostenimiento y capacitación de los jóvenes ascienden a una suma considerable, mientras se logra solvencia económica a través de la producción y la consecución de empleos directos. Para la adecuación de cada casa VIA PROGRESO es necesario dotarla con los mínimos requerimientos de habitabilidad que garanticen una buena calidad de vida a los jóvenes durante su proceso de inserción laboral y social, en el término del año acordado. 4.2 CALENDARIO DE EJECUCION DE LAS ACTIVIDADES CRONOGRAMA ACTIVIDAD 1 Adecuación de infraestructura Llegada a la casa de los jóvenes Adaptación y Ubicación Talleres de capacitación Inserción Laboral Proceso de preparación para salir 2 3 4 TIEMPO EN MESES 5 6 7 8 9 10 11 12 5. VIABILIDAD Y CONTINUIDAD DEL PROYECTO DESPUES DE SU REALIZACION Como se ha dicho anteriormente, el proyecto no termina con la apertura de una casa, sino por el contrario se espera ampliar el campo de acción a nivel nacional, luego de cubrir todo el territorio que comprende la ciudad de Bogotá. En cuanto a su viabilidad, se puede decir que es totalmente viable no solo porque se estaría atendiendo un problema relevante de la sociedad, sino porque con la capacitación y apoyo que se les daría a los jóvenes en abandono que ya han cumplido su mayoría de edad, o están a punto de cumplirla, se estaría contribuyendo al desarrollo económico de la región, ya que ellos entrarían a hacer parte de la mano de obra calificada de las industrias que operan en el territorio nacional. 7. CONTRIBUCION AL DESARROLLO DE LA ZONA Con el desarrollo del proyecto se contribuirá a disminuir los niveles de mendicidad y de inseguridad de la ciudad de Bogotá, ya que con la educación y capacitación que se les otorgará a ésta población, se abrirán muchas puertas y se empezará a labrar un camino de honestidad, trabajo y respeto, se brindaran herramientas necesarias para que los jóvenes no tengan que recurrir a vías delictivas para lograr su supervivencia, porque se cuenta con un trabajo digno y estable. También se esta contribuyendo al desarrollo económico local con mano de obra capacitada que aporte a los diferentes procesos productivos empresariales; al mismo tiempo se contribuirá al crecimiento y avance social porque con la implementación de diferentes proyectos empresariales se crearan empleos que generen el mejoramiento de la calidad de vida de los colombianos en general.