Diapositiva 1 - Consejo de la Judicatura del Poder Judicial del

JUICIO DE
AMPARO
“JUICIO DE AMPARO”
Concepto de Juicio de Amparo
.
Medio
jurídico
de
protección
o
tutela
de
la
constitucionalidad, debiendo advertirse, que el primer
documento jurídico–político que lo instituyó fue la
Constitución Yucateca de 1890, su procedencia se declaró
contra cualquier acto del gobernador o ley de la legislatura
que, en agravio del gobernado, violase la Constitución y no
únicamente los preceptos en que consagraba las garantías
individuales.
2
El juicio de amparo tiene como finalidad la protección de las
garantías del gobernado y el régimen competencial
existente entre las autoridades federales y las de los
Estados. Extiende su tutela a toda la Constitución a través
de la garantía de legalidad consagrada en el artículo 16.
Es cierto que esta tutela se imparte siempre en función del
interés particular del gobernado, ya que sin la afectación de
éste por un acto de autoridad el amparo es improcedente; pero
también es verdad que por modo concomitante o simultáneo, al
preservar dicho interés, mantiene y hace respetar el orden
constitucional.
De ahí que el control de la Constitución y la protección del
gobernado frente al poder público, sean los dos objetivos lógico
y jurídicamente inseparables que integran la teleología esencial
del juicio de amparo.
Concepto: La Acción de Amparo es el derecho público subjetivo
(característica genérica) que incumbe al gobernado, victima de
cualquier contravención a alguna garantía individual, cometida
por cualquier autoridad estatal mediante una ley o un acto
(strictu sensu) o aquel en cuyo perjuicio tanto la autoridad
federal como la local, por conducto de un acto concreto o la
expedición de una ley, hayan restringido su respectiva
competencia (sujeto activo o actor).
Derecho que se ejercita en contra de cualquier autoridad de la
Federación o de las autoridades locales, en sus respectivos
casos
(sujeto pasivo demandado), con el fin de obtener la
restitución del goce de las garantías violadas o la anulación
concreta del acto (lato sensu) controvertir del régimen de
competencia federal o local, por conducto de los órganos
jurisdiccionales federales (objeto).
LOS PROCESOS DE AMPARO.
Se insta ante un Tribunal Colegiado, por conducto de
la autoridad responsable
1. El amparo directo
También le denomina “uniinstancial”; empero,
este proceso de tutela de garantías no siempre
se resuelve en única instancia, Ver artículo 81,
fracción II, de la Ley de Amparo.
Es el que se promueve ante el Juez de Distrito
2. El amparo indirecto
No se encuentra su nombre definido en la Ley, sino
es una denominación doctrinal y jurisprudencial
(Artículo 107 de la Ley de Amparo)
Se le denomina “biinstancial”
PRINCIPIOS FUNDAMENTALES
DEL JUICIO DE AMPARO
INSTANCIA DE PARTE AGRAVIADA.
AGRAVIO PERSONAL Y DIRECTO.
RELATIVIDAD DE LAS SENTENCIAS.
(Fórmula Otero)
DEFINITIVIDAD.
ESTRICTO DERECHO.
INSTANCIA DE PARTE
AGRAVIADA.
ARTÍCULO 107, FRACCIÓN I, DE LA CONSTITUCIÓN en
relación con el artículo 6 de la Ley de Amparo.
NO OPERA DE OFICIO.
REQUIERE EL IMPULSO DE LA PARTES AGRAVIADA.
EXCEPTO ACTOS PROHIBIDOS, SEGÚN EL ART. 15 DE LA
LEY DE AMPARO.
AGRAVIO PERSONAL Y
DIRECTO.
ARTÍCULO 107, FRACCIÓN I, DE LA CONSTITUCIÓN.
El agravio para que pueda ser causa generadora del
juicio de amparo, necesita ser PERSONAL, es decir,
que recaiga en una persona determinada, bien sea
física o moral. (Quejoso o agraviado directo)
EL ACTO DEBE CAUSAR UNA AFECTACIÓN A LA
ESFERA JURÍDICA DEL GOBERNADO.
Además de la personal determinación del agravio, éste
debe ser DIRECTO, es decir de REALIZACIÓN PASADA,
PRESENTE, O INMINENTEMENTE FUTURA, en
consecuencia, aquellas posibilidades o eventualidades
en el sentido de que cualquier autoridad estatal pueda
causar a una persona un daño o un perjuicio, sin que la
producción de éste sea actual o inminente no puede
reputarse como integrante del concepto de agravio
RELATIVIDAD DE LAS
SENTENCIAS.
FORMULA OTERO.
ART. 107, FRACCIÓN II, DE LA CARTA
MAGNA.
ART. 73 DE LA LEY DE AMPARO.
SOLO DEBE
PROMUEVE.
BENEFICIARSE
A QUIEN
EXCEPCIONES.
LITISCONSORCIO
NECESARIO, AUTORIDADES EJECUTORAS
Y JURISPRUDENCIA OBLIGATORIA.
PRINCIPIO DE DEFINITIVIDAD.
ART. 107 FRAC. III INC. A) P. 3º.
CONST
PECULIARIDADES:
MEDIO EXTRAORDINARIO DE
DEFENSA.
EXCEPCIONES:
ACTOS PROHÍBIDOS POR EL ART. 22
CONSTITUCIONAL y FORMAL
PRISION.
AFECTEN LA LIBERTAD PERSONAL.
DEBE AGOTARSE PREVIAMENTE EL
RECURSO ORDINARIO QUE PUEDA
REVOCARSE,
MODIFICARSE
O
NULIFICARSE EL ACTO RECLAMADO.
(Principio de definitividad)
CONTRA LEYES.
ACTOS CUYA EJECUCIÓN
IMPOSIBLE REPARACIÓN
ES
DE
PRINCIPIO DE
ESTRICTO DERECHO
ART. 79 L.A.
PECULIARIDADES:
SE CONSTRIÑE AL JUZGADOR A
ANALIZAR EL ACTO A LA LUZ DE LOS
ARGUMENTOS VERTIDOS EN LA
DEMANDA. (Princ. de Estricto Derecho)
EXCEPCIONES:
SUPLENCIA EN EL ERROR EN
LA CITA DE LOS PRECEPTOS
LEGALES VIOLADOS.
SE OBLIGA AL GOBERNADO A
SEÑALAR
CLARAMENTE
EL
CONCEPTO
DE
VIOLACIÓN
O
AGRAVIO.
El Juez no tiene libertad para apreciar
todos
los
posibles
aspectos
inconstitucionales del acto reclamado,
sino que está limitado a ponderar
únicamente aquellos que se traten en
la demanda de garantías a título de
conceptos de violación.
SUPLENCIA DE LA QUEJA
(imputado o acusado; víctima u
ofendido) Artículo 79, fracción
III L.A.
SUPLENCIA DE LA QUEJA
ART. 79 L.A..
JURISPRUDENCIA DE LA SUPREMA CORTE DE JUSTICIA.
EN MATERIA PENAL A FAVOR DEL REO.
EN MATERIA AGRARIA, A LOS NÚCLEOS DE POBLACIÓN EJIDAL
O COMUNAL, A LOS EJIDATARIOS Y COMUNEROS.
EN MATERIA LABORAL A FAVOR DEL TRABAJADOR.
EN FAVOR DE LOS MENORES DE EDAD O INCAPACES.
EN OTRAS MATERIAS (CIVIL O ADMINISTRATIVA), EN CASO DE
VIOLACIÓN MANIFIESTA DE LA LEY QUE LO HAYA DEJADO SIN
DEFENSA.
JUICIO DE
AMPARO
ASPECTOS PROCESALES.
COMPETENCIA.
ATENDIENDO A LA NATURALEZA DEL ACTO
RECLAMADO.
POR TERRITORIO.
POR LA NATURALEZA DEL
ACTO.
AMPARO INDIRECTO
AMPARO DIRECTO.
ARTÍCULO 107 DE LA LEY DE
AMPARO.
ARTÍCULO 170 DE LA LEY DE
AMPARO.
ORGANO
CONOCE:
ORGANO
CONOCE:
QUE
JUEZ DE DISTRITO.
TRIBUNALES
(en revisión).
QUE
TRIBUNAL COLEGIADO.
COLEGIADOS
SCJN (Facultad de Atracción).
POR TERRITORIO.
AMPARO INDIRECTO.
AMPARO DIRECTO.
ACTOS QUE
REQUIEREN EJECUCIÓN:
1. El del lugar en donde deba
ejecutarse.
2. Si inicia su ejecución en un
lugar y concluye en otro, el
que prevenga.
ACTOS QUE NO
REQUIEREN EJECUCIÓN:
Lugar de residencia
autoridad emisora.
de
la
LUGAR DE RESIDENCIA DE LA
AUTORIDAD EMISORA.
PARTES EN EL JUICIO DE
AMPARO.(ART. 5 L.A.)
QUEJOSO.- Es quien ejerce la acción de amparo.
La víctima u ofendido pueden serlo.
TERCERO INTERESADO.- Es quien resultó
beneficiado con el acto de la autoridad y tiene
interés en que subsista el acto. (contraparte del
quejoso). Puede serlo la víctima, el indiciado o el
M. Pco.
AUTORIDAD RESPONSABLE.- Es la parte contra
la cual se demanda la protección constitucional.
(Demandado en el J. de A.) Los particulares
pueden tener tal carácter cuando actuan como
autoridad.
MINISTERIO PÚBLICO.- Interviene cuando en el
asunto se estime que afecta al interés público.
CAPACIDAD Y
PERSONERIA.(ART.5 L.A.)
CAPACIDAD.- Aptitud jurídica de una persona
para ser sujeto de derechos y obligaciones, o
bien, para ejercerlos o cumplirlas. (En
procesos para actuar por sí).
Objetiva.
PERSONERIA.- Legitimación en el proceso,
capacidad de actuar en juicio por sí o en
representación de alguien. Subjetiva.
PLAZOS DE PRESENTACIÓN
DE LA DEMANDA DE
AMPARO: (ART. 17 L.A.
15 DÍAS. Plazo general
30 DÍAS (leyes y proced. extradición).
8 AÑOS (Sent. Def. Cond. en proceso penal que imponga prisión).
7 AÑOS (Actos privativos de propiedad o derechos agrarios)
EN CUALQUIER TIEMPO (casos de excepción).
NOTIFICACIONES: (ART. 24 L.A.)
FORMAS DE
OFICIO (autoridades responsables, aut. con
carácter de tercero interesado y al M. P.)
PERSONALMENTE (quejoso privado de su
libertad,
1ª.
notif.
a…,
requerimientos,
prevenciones, emplazamientos, sobreseimiento,
sent. resol de susp. def. fuera de aud., y las que
se juzguen convenientes).
POR LISTA.en los demás casos. Y por VIA
ELECTRONICA cuando así se pida.
EDICTOS (la 1ª. notif. al tercero interesado y al
particular señalado como aut. resp. cuando no
se logre su emplazamiento y se desconozca el
domicilio. Art.27 III, b) 2º. párr. L.A.).
SOBRESEIMIENTO: “ACTO
PROCESAL –SENTENCIA- QUE PONE FIN
AL JUICIO, SIN RESOLVER LA
CONTROVERSIA DE FONDO” SUS
CAUSAS
(ART.63 L.A.)
Desistimiento de la demanda;
No se acredite la entrega de edictos;
Muerte del quejoso;
Cuando
apareciere
alguna
causa
de
improcedencia; (art. 61 L.A.)
Cuando no exista el acto reclamado o no se
probara su existencia.
INCIDENTES
Art. 66 L.A. Substanciación en la vía incidental sobre cuestiones
que surjan durante el procedimiento. Ej. Nulidad de notificaciones,
dev. de garantía o documentos, etc.
SU TRAMITACION en el J.de A.
A petición de parte o de oficio; de plano o a reserva. Por escrito
con las pruebas a ofrecer. Se resuelve dentro de 3 dias en aud.
con pruebas y alegatos
CAUSALES DE
IMPROCEDENCIA.
Art. 61 de la Ley de Amparo. (Ver)
Deben analizarse de oficio (art. 62) previo al estudio de los
conceptos de violación.
Obligación de la autoridad responsable de informar la
presunción de alguna de ellas.
El juzgador federal puede recabar pruebas de oficio.
ANALIZAR LAS CAUSALES BASICAS
CAUSALES DE IMPROCEDENCIA
Contra adiciones o reformas a la Constitución Federal;
CONTRA ACTOS DE LA SUPREMA CORTE DE JUSTICIA DE
LA NACIÓN;
Contra actos de la Judicatura Federal;
CONTRA RESOLUCIONES DICTADAS EN LOS JUICIOS DE
AMPARO O EN EJECUCIÓN DE LAS MISMAS.
CAUSALES DE IMPROCEDENCIA
CONTRA LEYES O ACTOS QUE SEAN MATERIA DE
OTRO JUICIO DE AMPARO QUE SE ENCUENTRE
PENDIENTE DE RESOLUCIÓN:
A).- Promovido por el mismo quejoso;
B).- Las mismas autoridades; y,
C).- El propio acto reclamado, aunque las violaciones
constitucionales sean diversas;
CONTRA LEYES O ACTOS QUE HAYAN SIDO MATERIA
DE UNA EJECUTORIA EN OTRO JUICIO DE AMPARO.
CAUSALES DE IMPROCEDENCIA
CONTRA ACTOS
IRREPARABLE.
CONSUMADOS
DE
UN
MODO
CONTRA ACTOS EMANADOS DE UN PROCEDIMIENTO
JUDICIAL,
O
DE
UN
PROCEDIMIENTO
ADMINISTRATIVO SEGUIDO EN FORMA DE JUICIO,
CUANDO POR VIRTUD DE CAMBIO DE SITUACIÓN
JURÍDICA EN EL MISMO DEBAN CONSIDERARSE
CONSUMADAS
IRREPARABLEMENTE
LAS
VIOLACIONES RECLAMADAS EN EL PROCEDIMIENTO
RESPECTIVO, POR NO PODER DECIDIRSE EN TAL
PROCEDIMIENTO SIN AFECTAR LA NUEVA SITUACIÓN
JURÍDICA.
CAUSALES DE IMPROCEDENCIA
CONTRA
ACTOS
CONSENTIDOS
EXPRESAMENTE
O
POR
MANIFESTACIONES DE VOLUNTAD QUE
ENTRAÑEN ESE CONSENTIMIENTO.
CONTRA
ACTOS
CONSENTIDOS
TÁCITAMENTE, ENTENDIÉNDOSE POR
TALES AQUELLOS CONTRA LOS QUE NO
SE PROMUEVA EL JUICIO DE AMPARO
DENTRO DE LOS TÉRMINOS QUE SE
SEÑALAN EN LA LEY EN CADA CASO.
CAUSALES DE IMPROCEDENCIA
CONTRA LAS RESOLUCIONES JUDICIALES O DE
TRIBUNALES ADMINISTRATIVOS O DEL TRABAJO
RESPECTO DE LAS CUALES CONCEDA LA LEY
ALGÚN RECURSO O MEDIO DE DEFENSA,
DENTRO DEL PROCEDIMIENTO, POR VIRTUD DEL
CUAL PUEDAN SER MODIFICADAS, REVOCADAS
O NULIFICADAS. (Principio de definitividad)
CUANDO SE ESTÉ TRAMITANDO ANTE LOS
TRIBUNALES ORDINARIOS ALGÚN RECURSO O
DEFENSA LEGAL PROPUESTA POR EL QUEJOSO
QUE PUEDA TENER POR EFECTO MODIFICAR,
REVOCAR O NULIFICAR EL ACTO RECLAMADO.
CAUSALES DE IMPROCEDENCIA
CONTRA ACTOS DE AUTORIDADES DISTINTAS DE
LOS
TRIBUNALES
JUDICIALES,
ADMINISTRATIVOS O DEL TRABAJO, QUE DEBAN
SER REVISADOS DE OFICIO, CONFORME A LAS
LEYES QUE LOS RIJAN, O PROCEDA CONTRA
ELLOS ALGÚN RECURSO, JUICIO O MEDIO DE
DEFENSA LEGAL POR VIRTUD DEL CUAL
PUEDAN SER MODIFICADOS, REVOCADOS O
NULIFICADOS.
CUANDO HAYAN CESADO LOS EFECTOS DEL
ACTO RECLAMADO.
CAUSALES DE IMPROCEDENCIA
CUANDO SUBSISTIENDO EL ACTO RECLAMADO NO PUEDA
SURTIR EFECTO LEGAL O MATERIAL ALGUNO POR HABER
DEJADO DE EXISTIR EL OBJETO O LA MATERIA DEL MISMO.
EN LOS DEMÁS CASOS EN QUE LA IMPROCEDENCIA RESULTE
DE ALGUNA DISPOSICIÓN DE LA CONSTITUCION O DE LA L. de
A.
SENTENCIAS EN EL J. DE A.
EN CUANTO A SU ALCANCE Y
CONTENIDO:
SOBRESEE.
NIEGA AMPARO (La aut. resp. puede
ejecutar el ato reclamado)
CONCEDE AMPARO. liso y llano (fondo) La
aut. resp. NO puede ejecutar el acto o
para efectos (forma) ej. Fund. y motiv.
“AMPARO INDIRECTO”
NATURALEZA JURÍDICA DEL AMPARO
INDIRECTO
ARTICULO 107.- El amparo INDIRECTO (ante el
juez de Distrito) procede:
I.- Contra normas generales que por su sola
entrada en vigor o con motivo del primer acto
de aplicación, causen perjuicios al quejoso;
II.- Contra actos u omisiones que provengan de
autoridades
distintas
de
los
tribunales
judiciales, administrativos o del trabajo.
III. Contra actos, omisiones o resoluciones
provenientes
de
un
procedimiento
administrativo seguido en forma de juicio,
siempre que se trate de …
IV.- Contra actos de tribunales
judiciales, administrativos, agrarios
o del trabajo realizados fuera de
juicio o después de concluido.
Si se trata de actos de ejecución de
sentencia, sólo podrá promoverse el
amparo contra la última resolución
dictada
en
el
procedimiento
respectivo, pudiendo reclamarse en
la misma demanda las demás
violaciones cometidas durante ese
procedimiento, que hubieren dejado
sin defensa al quejoso y trascendido
al resultado de la resolución.
Tratándose de remates, sólo podrá promoverse el juicio
contra la resolución definitiva en la que se ordena el
otorgamiento de la escritura de adjudicación y la entrega
de los bienes rematados, en cuyo caso se harán valer las
violaciones cometidas durante ese procedimiento.
V.- Contra actos en el juicio que sea de imposible
reparación.
VI.- Contra actos dentro o fuera de juicio que afecten a
personas extrañas.
VII.Contra
las
omisiones
del
Ministerio Público en la investigación
de los delitos, las resoluciones de
reserva, no ejercicio, desistimiento de
la acción penal o por suspensión del
procedimiento
cuando
no
esté
satisfecha la reparación del daño.
VIII.- Contra actos de autoridad que
determinen inhibir o declinar la
competencia o el conocimiento de un
asunto.
AMPARO INDIRECTO:
DE LA DEMANDA
ARTÍCULO 108.- La demanda de amparo deberá formularse POR
ESCRITO o por medios electrónicos, en la que se expresarán:
I.- El NOMBRE Y DOMICILIO DEL QUEJOSO y de quien promueve en
su nombre, quien deberá acreditar su representación;
II.- El nombre y domicilio del TERCERO INTERESADO;
III.- La AUTORIDAD o AUTORIDADES RESPONSABLES;
IV.- LA NORMA GENERAL, acto u omisión que de cada autoridad se
reclame;
V.- BAJO PROTESTA DE DECIR VERDAD, los hechos o abstenciones que
constituyen los antecedentes del acto reclamado o que sirvan de
fundamento a los conceptos de violación;
VI. Los preceptos que conforme al artículo 1 de esta ley contengan los
derechos humanos y las garantías cuya violación se reclame;
VII. … VIII.- Los CONCEPTOS DE VIOLACION.
ARTÍCULO 115.- De no existir prevención, o
cumplida ésta, el órgano jurisdiccional admitirá
la demanda; señalará día y hora para la
celebración de la audiencia constitucional, que
se celebrará DENTRO DE LOS 30 DIAS
SIGUIENTES; pedirá informe con justificación a
las
autoridades
responsables
con
apercibimiento (Art. 117) que deberán rendir
dentro de 15 días; ordenará correr traslado al
tercero interesado y, en su caso, tramitará el
Incidente de Suspensión.
ARTICULO 116.- Al solicitarse el informe con
justificación a la autoridad responsable, se le
remitirá copia de la demanda, si no se hubiese
enviado al pedirle informe previo.
Al tercero interesado se le entregará copia
de la demanda al notificársele el juicio…
ARTICULO 117. La autoridad responsable
deberá
rendir
su
informe
con
justificación
por
escrito
o
medios
magnéticos dentro del plazo de QUINCE
DIAS y de él se dará vista a las partes.
-Entre la fecha de notif. al quejoso del
Inf.Just. y la fecha de la Aud. Const.
deberá mediar cuando menos 8 días; o se
dif. o susp. la aud. a petición del quejoso
o tercero interesado.
Los informes rendidos fuera de los plazos
podrán ser tomados en cuenta si el
quejoso
estuvo
en
posibilidad
de
conocerlos. Si no se rindió el Informe
Justificado, se presumirá cierto el acto
reclamado, salvo prueba e contrario
quedando a cargo del quejoso acreditar
su inconstitucionalidad cuando dicho
acto no sea en sí mismo violatorio de los
derechos humanos y garantías del art. 1
de la L.de A.
FORMA Y TERMINO PARA RENDIR
INFORME JUSTIFICADO
INFORME JUSTIFICADO.En el informe justificado se expondrán las razones y fundamentos
que se estimen pertinentes para sostener la improcedente del
juicio y la constitucionalidad o legalidad del acto reclamado,
acompañando, en su caso, copia certificada de las constancias o
registros para apoyarlo.
No procederá que la autoridad responsable al rendir el informe
pretenda variar o mejorar la fundamentación y motivación del acto
reclamado, ni que ofrezca pruebas distintas de las consideradas al
pronunciarlo.
ARTICULO 119. serán admisibles toda clase de pruebas, excepto la
confesional por posiciones; se deberán ofrecer y rendir en la
Audiencia Constitucional. Las pruebas testimonial, pericial, inspec.
Jud. u otra que amerite desahogo posterior, deberán ofrecerse a
mas tardar CINCO DIAS HABILES antes de la Aud. Const.
ARTICULO 124. Las audiencias serán públicas. … Relación de
constancias y pruebas desahogadas y se reciben las pendientes.
Período de alegatos y se procede de inmediato a dictar el fallo que
corresponda
MEDIOS DE IMPUGNACION.
ART. 80 DE LA L. DE A.
En el juicio de amparo UNICAMENTE PROCEDEN:
RECURSO DE REVISION.
RECURSO DE RECLAMACIÓN.
RECURSO DE QUEJA.
En el cumplimiento de la sentencia, LA INCONFORMIDAD.
JUICIO DE
AMPARO
LA SUSPENSIÓN DEL ACTO RECLAMADO.
LA SUSPENSIÓN DEL ACTO
RECLAMADO.(ART.125 L.A.)
CONCEPTO.- Es la paralización, la
detención del acto reclamado, de manera
que si éste no se ha producido, no nazca; y
si ya se inició, no prosiga, no continúe, que
se detenga temporalmente, que se
paralicen sus consecuencias o resultados,
que se evite que éstos se realicen.
NATURALEZA
JURÍDICA.Evitar
la
consumación del acto y de esta forma,
dejar sin materia el juicio de amparo en lo
principal.
CLASES DE SUSPENSIÓN:
SUSPENSIÓN DE OFICIO.- Se concede de
plano por la autoridad correspondiente, sin
necesidad de que lo solicite el agraviado
(artículos 125 a 129 de la Ley de Amparo).
SUSPENSIÓN A PETICIÓN DE PARTE.Requiere de la solicitud del agraviado para
que se analice su procedencia y está sujeta
a los requisitos establecidos en el artículo
128 de la Ley de Amparo.
TRAMITACIÓN
DE
LA
SUSPENSIÓN DE PLANO:
La suspensión de plano, en el amparo
indirecto, se concede en el primer auto que
se dicte en el Incidente derivado del juicio
de amparo que se ordena formar en el
cuaderno principal.
En el juicio de amparo directo, la
suspensión
de
plano,
se
concede
únicamente en materia penal y se debe
proveer en el acuerdo en que se tiene por
presentada la demanda.
TRAMITACIÓN DE LA SUSPENSIÓN
A PETICIÓN DE PARTE EN EL JUICIO
DE AMPARO INDIRECTO.
1.- Una vez constatada la solicitud expresa del agraviado, se ordena
en el auto admisorio de la demanda o en un proveído emitido en el
juicio principal, la apertura por duplicado y por separado del
incidente de suspensión.
2.- En el primer proveído del incidente, el Juez se pronunciara sobre
la suspensión provisional, solicitara a las autoridades responsables
sus informes previos (48 horas) y fijara fecha y hora para la
celebración de la audiencia incidental (dentro de los 5 cinco días
siguientes), para determinar lo conducente respecto la suspensión
definitiva. (Art. 138 frac. II y III L.A.)
3.- La omisión en la rendición del informe dará lugar a presumir
cierto el acto solo para efectos de resolver acerca de la suspensión.
4.- La procedencia de la suspensión se analiza en términos de lo
dispuesto por los artículos 128 y 131 de la Ley de Amparo.
FORMAS Y TERMINOS PARA RENDIR
EL INFORME PREVIO
ARTÍCULO 140.- En el INFORME PREVIO, la Autoridad
responsable se concretará a expresar si son o no ciertos
los actos reclamados que se le atribuyen; las razones
sobre la procedencia o improcedencia de la suspensión;
en su caso, la cuantía del asunto que lo haya motivado.
Las partes pueden objetar su contenido en la audiencia
Incidental.
Artículo 141. La falta de informe previo hará presumir
cierto el acto reclamado para el solo efecto de resolver
acerca de la suspensión definitiva.
Las partes podrán objetar el contenido del
informe previo en la audiencia incidental. En
casos urgentes, se podrá ordenar que se rinda
el informe previo por cualquier medio a
disposición de las oficinas públicas de
comunicaciones.
Art. 141. Celebración de la audiencia sólo
respecto de las autoridades residentes en el
lugar de residencia, a reserva de celebrar la
que corresponda a las autoridades foráneas.
QUE DEBE CONTENER EL AUTO
DE SUSPENSIÓN.(ART.138 L.A.)
1.- La solicitud de informe previo a las Aut. Resp. (en 48 hs.)
adjuntando copia de la demanda.
2.- La fecha y hora de la celebración de la audiencia incidental
dentro de los 5 días siguientes. (susp. def.).
3.- Razones y motivos por los que se niega o concede la
suspensión provisional.
4.- De conceder la suspensión prov. Fijará los requisitos y
efectos de la medida. De lo contrario la Aut. Resp. podrá
ejecutar el acto.
5.- Otras consideraciones atendiendo a lo pedido por el
promovente.
REQUISITOS QUE DEBE CONTENER LA
RESOLUCIÓN PARA LA SUSP. DEF. EN EL
ARTÍCULO 146 DE LA LEY DE AMPARO.
I.- Fijación clara y precisa del Acto reclamado.
II.- La valoración de las pruebas admitidas y
desahogadas.
III.- Las consideraciones y fundamentos
legales en que se apoye para conceder o negar
la suspensión.
IV.- Los puntos resolutivos. Si se concede o
niega y los efectos para su cumplimientone
EN MATERIA PENAL
Artículos 159 a 169 de la Ley de Amparo.
EFECTOS DE LA SUSPENSIÓN.
Efectos
generales.Evitar
que
se
consumen irreparablemente los efectos y
consecuencias del acto reclamado, así
como éste en sí mismo considerado.
Efectos específicos.- Los fija la autoridad
correspondiente
en
su
resolución,
atendiendo a la naturaleza del acto, de
acuerdo a lo dispuesto por la ley o a su
criterio, evitando, en la medida de lo
posible,
causar
perjuicios
con
la
concesión.