Ciudades, localidades rurales y distritos electorales federales

Ciudades, localidades rurales y distritos
electorales federales
Sergio de la Vega Estrada*
Desde hace tiempo nuestro país es catalogado como urbano por su
monto porcentual de población en ciudades. En el censo de 2000,
el Instituto Nacional de Estadística, Geografia e Informática (INEGi)
reporta 199,931 localidades en la república mexicana con un total de 97,483,412 habitantes. Los criterios acostumbrados para designar la existencia de ciudades establecen que existen 362 cuidades
en el país para esa fecha. Esto quiere decir que 14,094 localidades (7.1%) conforman 362 ciudades con 63,384,208 habitantes
(65.0%). De las localidades restantes, 769 (0.4%) tienen entre 5,000
y menos de 15,000 habitantes, acumulando 6,362,597 de ellos
(6.5%). Esta población es considerada en transición de rural a urbana. Por lo tanto, la población rural en México es de 27,736,607
habitantes (28.5%) esparcidos en 184,528 localidades (92.5%).
Aunque definitiva la clasificación de país urbano, es importante revisar los lugares y montos de población rural. Si en 1995
había 347 ciudades con 58 millones de habitantes, las 362 de 2000
aumentan en 5 millones la población urbana. Las localidades rurales de 1995 acumulaban 25.8 millones de habitantes, que implica
un crecimiento de 1.9 millones para 2000. La población urbana
creció 8.6 por ciento y la rural 7.5 por ciento en esos cinco años.
Por la acumulación nacional de la población en ciudades, ha pasado desapercibido el nivel estatal de urbanización diferenciada. En
los estados se tambalea la clasificación de urbano, revisar los datos estatales revela casos particulares. En la tabla siguiente se
enlista, por estado, la población según grado de urbano rural.
Tabla 1
Población por estado según urbano rural
Aguascalientes
Baja California
Baja California Sur
Campeche
Coahuila
Colima
Chiapas
Chihuahua
Distrito Federal
Durango
Guanajuato
* Profesor- Investigador del Departamento de Política y Cultura, UAMXochimilco.
43
Rural
Urbano
Transición
772,261
2,148,835
267,629
365,783
2,064,421
395,149
1,121,689
2,321,649
8,605,239
854,666
2,852,445
16,702
83,751
48,667
86,536
39,642
63,195
399,085
151,001
155,322
254,781
107,745
238,370
194,007
84,283
2,400,118
580,257
854,666
185,184
505,790
1,625,403
Total
944,285
2,487,367
424,041
690,689
2,298,070
542,627
3,920,892
3,052,907
8,605,239
1,448,661
4,663,032
Ciudades, localidades rurales y distritos electorales federales
Tabla 1 (continúa...)
Guerrero
Hidalgo
Jalisco
México
Michoacán
Morelos
Nayarit
Nuevo León
Oaxaca
Puebla
Querétaro
Quintana Roo
San Luis Potosí
Sinaloa
Sonora
Tabasco
Tamaulipas
Tlaxcala
Veracruz
Yucatán
Zacatecas
Total
1,201,022
723,204
4,733,879
10,753,786
1,795,408
1,073,477
384,830
3,491,581
844,980
2,599,866
912,753
640,176
1,137,344
1,335,626
1,636,770
647,469
2,192,397
493,026
3,475,639
1,046,789
494,420
63,384,208
232,970
243,364
457,114
426,328
509,610
185,022
133,435
89,817
417,767
549,759
62,048
49,372
187,651
207,606
139,477
183,035
118,146
159,512
511,756
190,476
146,364
6,362,597
1,645,657
1,269,023
1,131,009
1,916,572
1,680,649
296,797
401,920
252,743
2,176,018
1,927,061
429,505
185,415
974,365
993,612
440,722
1,061,325
442,679
310,108
2,921,580
420,945
712,826
27,736,607
llones (63.3%) de habitantes rurales; Chiapas, aunque tenga 17
ciudades, 2.4 millones de personas (61.2%) son de localidades
rurales; Hidalgo, con 14 ciudades, 1.3 millones de personas (56.8%)
viven en ruralidad; Tabasco, a pesar de 12 ciudades, tiene 1.1 millones de personas (56.1 %) en condiciones rurales; Guerrero, con
sus 16 ciudades, concentra 1.6 millones de personas (53.4%) en
localidades rurales y Zacatecas, sin contrarrestar 9 ciudades, presenta 713 mil personas (52.7%) en condiciones rurales. Ala par
del porcentaje, por el monto de población rural, destacan otros
seis estados, cada uno de ellos tiene más de un millón de habitantes
rurales. El caso de Veracruz, estado con mayor número de ciudades (32) y el más alto en valor absoluto de población rural, acumula 2.9 millones (42.3%); en el estado de Michoacán (22 ciudades)
suman 1.7 millones (42.2%) los habitantes rurales; Puebla (14 ciudades) a pesar de tener la cuarta ciudad más importante tiene 1.9
millones (38.0%) de su población en condiciones rurales;
Guanajuato, tercer estado con mayor número de ciudades (28),
tiene 1.6 millones (34.9%) de sus habitantes en localidades rurales; Jalisco, segundo lugar en ciudades (30), tiene 1.1 millones
(17.9%) de sus habitantes como rurales y finalmente México (16
ciudades) aparece con 1.9 millones (14.6%) de habitantes rurales.
Para ubicar la importancia del millón de personas acumuladas,
basta decir que solamente existen en el país 9 ciudades con un
millón o más de habitantes: México, D. F. tiene 17.9 millones;
Guadalajara, Jal. suma 3.7 millones; Monterrey, N. L. acumula
3.2 millones; Puebla, Pue. alcanza 2.2 millones; Tijuana, B. C.
concentra 1.3 millones; León, Gto. reune 1.2 millones; Juárez, Chih.
presenta 1.2 millones; Toluca, Méx. aglutina 1.2 millones y Torreón, Coah. aporta un millón de personas. Entre las nueve acumulan 32.9 millones de habitantes que es el 52.0 por ciento de la
población urbana.
3,079,649
2,235,591
6,322,002
13,096,686
3,985,667
1,555,296
920,185
3,834,141
3,438,765
5,076,686
1,404,306
874,963
2,299,360
2,536,844
2,216,969
1,891,829
2,753,222
962,646
6,908,975
1,658,210
1,353,610
97,483,412
Como se mencionó, el país en su conjunto tiene el 65 por
ciento de su población en 362 ciudades. El 6.5 por ciento de los
mexicanos habitan en localidades en transición de lo rural a urbano. Y por último, el 28.5 por ciento de los habitantes viven en
localidades rurales. A nivel estatal estos números revelan más información.
Son 17 estados los que están por arriba de este 28.5 por ciento de población rural nacional, más de la mitad de las entidades
federativas. Es interesante considerar que a pesar del número de
ciudades en los estados, varios rebasan el 50 por ciento de población rural. Son seis, Oaxaca aún con 12 ciudades tiene 2.2 mi-
44
Sergio de la Vega Estrada
mencionarse también; todos ellos rebasan los 200 mil habitantes
en localidades rurales. Además de algunos de los 10 estados mencionados anteriormente, hay distritos de Guanajuato, Michoacán,
Sinaloa y Tabasco. Son entonces 14 estados con distritos rurales.
Los 17 distritos por montos absolutos son: en Chiapas dos, el v
con 241 mil habitantes rurales y el vi con 205 mil. En Guanajuato
está el ii con 241 mil personas en condiciones rurales. En Hidalgo
el iii con 208 mil. En México el distrito XXXV con 215 mil personas rurales. En Michoacán dos, el iii y el xi con 249 mil y 205 mil,
respectivamente. En Oaxaca el xi con 231 mil habitantes rurales.
En Puebla hay tres distritos, el 1 con 231 mil rurales, el iii con 283
mil y el iv con 205 mil. Sinaloa presenta a su distrito iii con
205 mil rurales. Tabasco, de los seis que tiene, tres presentan estas
condiciones, el i con 204 mil, el ii con 245 mil y el iii con 247 mil
habitantes en zonas rurales. Veracruz con dos distritos termina la
lista, el XIII con 247 mil rurales y el xx con 207 mil personas en
condiciones rurales. Con esta información se estipula que son 45
distritos rurales en 14 estados, de ellos algunos que absorben la
población rural en la construcción de sus distritos. Durango, Guanajuato, Michoacán, Querétaro, San Luis Potosí y Sinaloa logran
distritos combinados que contrarrestan el peso rural con municipios urbanos. Por otro lado, Chiapas, Hidalgo, México, Oaxaca,
Puebla y Tabasco dejan al descubierto localidades rurales por no
estar cerca de localidades urbanas. Salvo Tabasco, los demás estados parecen en situación normal dado su tamaño y monto de localidades rurales.
Así, la población rural en México todavía ocupa un lugar preponderante en nuestro país y es necesario hablar de ello. Sobretodo se requiere avanzar en la investigación de los procesos que la
determinan y la mantienen vigente.
En cuanto a distritos, los contrastes son más marcados. Hay
88 distritos que rebasan el 50 por ciento de población rural, en
particular los distritos que rebasan el 75 por ciento son 28 e
involucran a 10 de los estados. En esta línea, Chiapas tiene cuatro
distritos, el i con el 85.0 por ciento de población rural, el 1179.0
por ciento, el III con 82.8 por ciento y el x con 85.5 por ciento de población rural. Durango tiene el distrito i con 79.0 por ciento de
población en localidades rurales. Guerrero tiene cuatro distritos
con estas características de 75 por ciento o más de población rural.
En el i se observa 77.6 por ciento, para v hay 82.8 por ciento, vi
tiene 82.9 por ciento y el viii logra 77.9 por ciento de su población
en localidades rurales. Hidalgo tiene rurales a los distritos 1 y 11
con 86.6 por ciento y 84.3 por ciento respectivamente. México
tiene cuatro distritos en esta línea de rurales, el i es 84.8 por ciento
rural, el iii lo es por 92.9 por ciento, el ix llega a 78.1 por ciento y
por último el xxxvi con 81.4 por ciento. Oaxaca tiene cinco casos
de distritos rurales extremos, ii, iii, iv, vi y x, sus porcentajes respectivos son 85.4, 80.7, 91.7, 87.7 y 82.9 por ciento. Puebla presenta dos distritos de este estilo, el ii con 86.6 por ciento y el xiii
con 76.3 por ciento de población rural. Querétaro tiene el distrito i con 78.5 por ciento de sus habitantes en localidades rurales.
San Luis Potosí concentra en el distrito vil un 90.1 por ciento de
habitantes rurales. Veracruz tiene cuatro distritos con estas condiciones, el ii presenta 90.1 por ciento, el iv 81.4 por ciento, el vill
llega a 87.3 por ciento y por último el XVIII contiene a 81.3 por
ciento de su población en condiciones rurales. Estos 28 distritos
mencionados suman 7.1 millones de población rural que hacen un
promedio de poco más de 253 mil habitantes rurales por distrito.
Junto a los distritos que destacan por su monto porcentual alto, se
encuentran otros 17 distritos que, por números absolutos, deben
45
Ciudades, localidades rurales y distritos electorales federales
Mapa 1. Principales ciudades del país
MEXICALI
JUAREZ
Población (1995)
450 000 - 480 000
480 000 - 515 000
515 000 - 540 000
540 000 - 615 000
615 000 - 1 650 000
1 650 000 - 15 000 000
C U L IAC AN
Estados
Distritos Electorales Federales
MERID
IIUm euoe
ACAPULCO
Elaboración LAGEEM. UAM-X
La información es responsabilidad del autor
46
Sergio de la Vega Estrada
Mapa 2 . Población rural en los distritos federales electorales
5
Porciento
0
0.01 -25
25 - 50
50- 75
75- 100
0
wnmetroa
Elaboración LAGEEM, UAM-X
La información es responsabilidad del autor
47