programa asesor técnico pedagógico –documento de

SEGUIMIENTO A LOS ASPECTOS SUSCEPTIBLES DE MEJORA DERIVADOS DE LOS INFORMES Y EVALUACIONES
EXTERNAS A PROGRAMAS FEDERALES 2012
PROGRAMA ASESOR TÉCNICO PEDAGÓGICO
– DOCUMENTO DE POSICIONAMIENTO –
MÉXICO, D. F.,
ABRIL DE 2012*
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ÍNDICE
Pág.
I.
INFORMACIÓN DEL PROGRAMA. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
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II.
COMENTARIOS Y OBSERVACIONES GENERALES. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
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III.
COMENTARIOS Y OBSERVACIONES ESPECÍFICAS. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
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IV.
FUENTES DE INFORMACIÓN UTILIZADAS. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
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V.
DATOS DE CONTACTO. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
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I.
INFORMACIÓN DEL PROGRAMA
OBJETIVOS:
General
Coadyuvar en la mejora de la práctica docente de las profesoras y los profesores de Educación Indígena, a través de asesorías técnico
pedagógicas, que contribuyan a elevar la calidad de la educación de las niñas y los niños indígenas y mejoren el nivel de logro
educativo, dentro del marco de la Educación Intercultural Bilingüe.
Específicos

Asesorar a los docentes de Educación Inicial, Preescolar y Primaria Indígena frente a grupo, de conformidad con las políticas
educativas vigentes y de manera pertinente a las comunidades indígenas tanto en lo lingüístico como en lo cultural.

Visitar escuelas de Educación Inicial, Preescolar y Primaria Indígena frente a grupo a través del PATP para promover el
trabajo colegiado entre maestros, directivos y comunidad.

Coadyuvar al fortalecimiento del perfil profesional de los ATP y de los maestros asesorados por el programa.

Brindar apoyos técnicos y materiales para el fortalecimiento de la función de los ATP y de la práctica docente de los maestros
asesorados por el Programa.

Incorporar y mantener la población de docentes de Educación Indígena como ATP, dentro de los criterios establecidos en
estas Reglas de Operación.
DESCRIPCIÓN DEL PROGRAMA:
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El Programa Asesor Técnico Pedagógico (PATP), es implementado por la Dirección General de Educación Indígena (DGEI), como una
estrategia de intervención pedagógica mediante asesorías que, a partir del reconocimiento de la importancia que tiene la escuela
para garantizar los resultados educativos, opera en los centros escolares y en las aulas; es decir, la escuela y el aula se constituyen en
el centro de las acciones del sistema educativo en su conjunto y de las diversas políticas nacionales y estatales, a fin de asegurar su
funcionamiento eficaz en la búsqueda de que todos los alumnos logren los aprendizajes y las competencias necesarios para un
desarrollo personal y social adecuado.
El PATP está orientado por los principios de la educación intercultural bilingüe, concebida como aquella que reconozca y atienda la
diversidad cultural y lingüística; promueva el respeto a las diferencias; procure la formación de la unidad nacional a partir del
fortalecimiento de la identidad local, regional y nacional; aliente el desarrollo de actitudes y prácticas que tiendan a la búsqueda de
la libertad, la justicia y la no discriminación para todos; favorezca el desarrollo y consolidación tanto de la lengua indígena como del
español y elimine la imposición de una lengua sobre otra; ofrece un espacio de discusión, creación e intercambio pedagógico a los
directivos y docentes que prestan sus servicios en las escuelas primarias del subsistema de educación indígena.
POBLACIÓN OBJETIVO:
Las y los docentes frente a grupo de Educación Inicial, Preescolar y Primaria del subsistema de Educación Indígena.
TIPO DE EVALUACIÓN:
Específica de Desempeño 2010 – 2011
INSTANCIA EVALUADORA O CONSULTORA:
Lic. Paloma Bonfil Sánchez
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II.
COMENTARIOS Y OBSERVACIONES GENERALES
En 2011, se llevó a cabo la Evaluación Específica de Desempeño 2010 al Programa Asesor Técnico, derivado de los informes ejecutivo
y completo de dicha evaluación se presentan los siguientes comentarios generales:
o
o
o
III.
El evaluador retomó recomendaciones hechas al Programa en evaluaciones anteriores, sin considerar que ya se tienen avances
significativos en su atención a través de los diferentes Mecanismos de Seguimiento a Aspectos Susceptibles de Mejora provenientes
de las Evaluaciones Externas de 2007, 2008, 2009 y 2010.
A partir de 2011, el Programa Asesor Técnico Pedagógico amplió sus componentes. En la actualidad recibe el nombre de Programa
Asesor Técnico Pedagógico y para la Atención Educativa a la Diversidad Social, Lingüística y Cultural.
Cada ejercicio de evaluación al que es sometido el Programa, nos ha permitido apuntalar diferentes aspectos del mismo, sin embargo
vale la pena destacar que ya se ha trabajado y en algunos casos se está trabajando en la atención de la mayoría de las
recomendaciones que se mencionan en los informes de la evaluación en referencia.
COMENTARIOS Y OBSERVACIONES ESPECÍFICAS
En el siguiente cuadro se presentas los aspectos susceptibles de mejora que fueron planteados por la instancia evaluadora
algunos de ellos no serán atendidos por falta de precisión en la recomendación y otros porque a pesar de ser claros,
relevantes y justificables, no son factibles por lo que se argumenta:
ASPECTOS SUSCEPTIBLES DE MEJORA
Se recomienda consolidar avances
logrados en la ampliación del PATP a
PAED,
ATENDIDA
En proceso
NO ATENDIDA
JUSTIFICACION
El PAED en los últimos años ha ampliado la
cobertura de Asesores en los estados con la
modalidad de Educación Indígena del 2008 al 2010
había de 758 ATP´S que se dirigían al nivel de
5
Clarificar enfoque intercultural.
X
Estandarizar procesos de apropiación
del modelo
Profundizar la formación docente en
interculturalidad
Se recomienda considerar elevar metas
programadas, según resultados de los
tres últimos ejercicios fiscales.
X
En proceso
X
primaria, para 2011 se amplía el número a 865 en el
nivel de primaria, 20 coordinadores y 100 Asesores
más exclusivamente para el nivel de preescolar y en
el 2012 se amplía nuevamente la cobertura a 1286
Asesores en los niveles de educación primaria,
preescolar e inicial. Se seguirá ampliando la
cobertura de acuerdo a las necesidades justificadas
por los estados.
Esta recomendación no se considera atendible ya
que de manera permanente el programa diseña
cursos y talleres relacionados con las últimas
innovaciones pedagógicas y las experiencias
probadas en campo por los docentes y sus
comunidades. Actualmente la DGEI promueve los
"Parámetros Curriculares de la Asignatura Lengua
Indígena” y “Los Marcos Curriculares”.
Esta recomendación no será atendida toda vez que
el evaluador no define a qué modelo hace
referencia.
Se renuevan teórica y metodológicamente de
acuerdo a las últimas innovaciones pedagógicas
Esta recomendación no se considera atendible
debido a que las metas del programa se establecen
a mediados del año, obedecen a un anuncio
programático-presupuestal; sin embargo no es del
conocimiento del Programa el presupuesto que le
6
Se recomienda avanzar en mecanismos
como asignación de clave oficial
X
Mayor apoyo económico,
En proceso
será asignado, debido a esto no es posible que las
metas se establezcan considerablemente por encima
de lo que se ha alcanzado en años anteriores ya que
la cantidad de asesores que pueden operar en el
Programa está sujeta al presupuesto que se le
autorice para la operación del mismo.
No es atendible debido a que no es competencia del
programa ni de la DGEI asignar una clave específica
de ATP a los docentes que cumplen dicha función,
pues ya cuentan con la clave presupuestal de
docente asignada por la instancia correspondiente
en cada una de sus entidades federativas; además
de que la participación como ATP no es permanente
en vista de lo que los recursos no son regularizables
y considerando que la función de asesoría se
enriquece cuando los docentes rotan entre su
función de asesores y su función de maestro frente a
grupo.
El Programa ha realizado diversas gestiones a partir
de las cuales se propone que el monto del apoyo
económico para los Asesores se aumente.
A partir del 2011 el monto del apoyo de los asesores
se incrementa de $2,000 a $2,200 pesos mensuales
y de 2011 a 2012 de $2,200 a $2,400 pesos
mensuales (en función del calendario escolar) pese a
no estar estipulado en las ROP de dicho año, se
cuenta con los oficios que dan cuenta de esta
7
Incluir elementos de cultura local
X
Promover dedicación exclusiva de ATP.
Baja participación de maestras en
asesorías; se recomienda impulsar su
participación.
En proceso
X
modificación.
Los marcos curriculares y parámetros curriculares
son modelos didácticos de atención educativa
impulsados desde la DGEI y diseñados con el
acompañamiento de maestros y comunidades. Los
cuales están considerados en el Plan de Estudios
2011, retoman los conocimientos locales y las
prácticas sociales y son referentes teórico –
prácticos para el acompañamiento que realizan los
ATP en las escuelas.
Esta recomendación está atendida desde 2011
aunque en las ROP del PAED 2012 se precisa en el
apartado de obligaciones del AAD “Se dedicará al
desarrollo de las actividades que le señala
específicamente el Programa, quedando excluidas
aquellas otras que interfieran en el desarrollo y
cumplimiento de sus funciones.”
Esta recomendación se ha atendido desde las ROP
2011, lo cual se puede comprobar con el modelo de
convocatoria del anexo 2 de dicho documento y con
el anexo 3 de las ROP 2012.
La convocatoria para ser Asesor es abierta a
profesores y profesoras de Educación Indígena.
Además de que a partir de 2011 se aprecia un
incremento de maestras como AAD del nivel
preescolar.
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Se recomienda generar condiciones
para evaluación cualitativa extensa y
en su caso de impacto.
IV.
NO
El Programa no cuenta con una evaluación de
impacto debido a las transformaciones recientes y a
la incorporación de nuevos componentes que han
permitido la evolución de PATP a PAED. Es necesario
esperar los resultados de los nuevos cambios y
componentes incorporados al Programa en el 2011
para realizar un guión de factibilidad antes de aplicar
una evaluación de impacto.
FUENTES DE INFORMACIÓN UTILIZADAS
Los documentos en los que se basa el análisis anterior fueron:
 Evaluación Específica de Desempeño 2010- 2011
 Mecanismo para el seguimiento a los a los Aspectos Susceptibles de Mejora Derivados de las Evaluaciones Externas
2007 y 2008
 Mecanismo para el seguimiento a los a los Aspectos Susceptibles de Mejora Derivados de las Evaluaciones Externas
2009
 Mecanismo para el seguimiento a los a los Aspectos Susceptibles de Mejora Derivados de las Evaluaciones Externas
2010
 Mecanismo para el seguimiento a los a los Aspectos Susceptibles de Mejora Derivados de las Evaluaciones Externas
2011
 Reglas de Operación del PATP, edición 2010.
 Reglas de Operación del PAED, edición 2011 y 2012
 Parámetros curriculares de la Lengua Indígena
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V.
DATOS DE CONTACTO
Responsable del Programa: Mtro. Edgar Yesid Sierra Soler
Cargo: Director para la Formación y Desarrollo Profesional de Docentes de Educación Indígena y Responsable del
Programa.
Tel: 36 01 10 00; extensión: 68022
Correo Electrónico: [email protected]
Participantes en la elaboración del presente documento.
Edgar Yesid Sierra Soler.
María de Lourdes Girón López
Edgar Iván Ochoa León
Sareb Galicia Limas
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