6 LAS MATERIAS OBJETO DE CONFLICTO

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LAS MATERIAS
OBJETO DE CONFLICTO
Una de las labores que realiza el SIMA consiste en clasificar por materias y submaterias los
procedimientos que tramita, en función del objeto del conflicto del que trae causa.
Ello permite conocer tanto las materias que han tenido una mayor conflictividad ese año como
la evolución interanual de los objetos del conflicto. A continuación pasan a desarrollarse ambos
aspectos.
LAS MATERIAS DE LOS PROCEDIMIENTOS EN 2013
La clasificación por materias durante 2013, con número de procedimientos tramitados y
porcentaje sobre el total, ha resultado según se desprende del cuadro siguiente.
Cuadro 7. DISTRIBUCIÓN DE PROCEDIMIENTOS POR MATERIAS
Materia
Nº
%
Salario
233
43,4%
Procesos de reestructuración
114
21,2%
Impugnación de acuerdos. Ámbito y concurrencia de
convenios
50
9,3%
Tiempo de trabajo
29
5,4%
Otros
26
4,8%
Huelga por discrepancias en la negociación
23
4,3%
Constitución de Mesa
21
3,9%
Derechos sindicales
20
3,7%
Contratación/vacantes
13
2,4%
Clasificación profesional
7
1,3%
Seguridad social complementaria
1
0,2%
Al objeto de descender al detalle de los conflictos que mayoritariamente han sido planteados
durante 2013, más adelante se dedica un epígrafe a cada uno de los tres primeros de este
listado.
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No obstante, si tomamos como referencia al número de trabajadores afectados, la materia que
aglutina al grupo más significativo es la de “Impugnación de acuerdos. Ámbito y concurrencia
de convenios”, con 1.201.744, que supone un 29% sobre un total de 4.129.486.
En segundo lugar se encuentran los procedimientos clasificados como “Otros”, que hacen
referencia a aquellos cuyo objeto del conflicto se ha considerado complejo, en el sentido de
comprender más de una de las materias propuestas, sin que prevaleciera claramente una
sobre el resto, y que afectaron a 1.119.746 trabajadores (el 27%). También resulta numerosa la
de “Salario”, con 906.808 trabajadores (22%).
Así, el 78% de los trabajadores que sometieron sus discrepancias a un procedimiento en el
SIMA lo hicieron por alguna de las tres materias señaladas.
A) EL CONFLICTO SALARIAL
Como se ha indicado al inicio de este apartado, en el año 2013 los conflictos salariales
acapararon el mayor número de procedimientos afectando, asimismo, a un gran número de
trabajadores.
Cuadro 8. DISTRIBUCIÓN DE CONFLICTOS DE SALARIO POR SUBMATERIAS
Submateria salarial
Procedimientos
Trabajadores
Determinación del incremento, revisión salarial o
inaplicación de los convenios colectivos
132
419.611
Retribuciones vinculadas a la persona del trabajador
(incentivos, retribución variable,…)
38
204.454
Estructura salarial
21
37.319
Otros beneficios sociales
14
41.205
Retribuciones vinculadas al puesto de trabajo (pluses
de nocturnidad, turnicidad, distancia,...)
13
106.077
Impago o retraso en el abono de los salarios
9
40.177
Varias submaterias
6
57.965
Según se desprende de este Cuadro, el mayor número de procedimientos se encuadran en la
submateria salarial de “Determinación del incremento, revisión salarial o inaplicación de los
convenios colectivos”. En esta clasificación se incluyen los conflictos que versan sobre las
distintas interpretaciones de la cláusula de revisión salarial de un convenio o la no aplicación
del incremento salarial convenido por parte de la empresa. En general, incluye cualquier
inaplicación de los conceptos salariales de un convenio que no supongan un “descuelgue” de
los regulados en el artículo 82.3 ET.
Durante 2013 esta submateria ha resultado especialmente numerosa puesto que, al número
“habitual” de conflictos sobre esta materia, se han añadido numerosas reclamaciones
producidas en las distintas empresas de dos sectores de actividad:
• El de Mutuas de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales de la Seguridad Social
derivadas de la supresión de la paga extraordinaria de Navidad por aplicación del Real
Decreto-ley 20/2012, de 13 de julio, de medidas para garantizar la estabilidad presupuestaria
y de fomento de la competitividad.
• El de Empresas de seguridad, por discrepancias en la aplicación del incremento salarial
recogido en el convenio sectorial. Este conflicto finalmente fue resuelto mediante una
mediación sectorial.
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Cuadro 9. DISTRIBUCIÓN DE PROCEDIMIENTOS DE SALARIO POR ÁMBITO
Ámbito
Nº procedimientos
Nº trabajadores
Empresa
220
337.068
Sector
13
569.740
En cuanto al ámbito funcional de este tipo de conflicto destacan, como en años anteriores, los
promovidos en el ámbito de empresa frente al sectorial. No obstante lo anterior, los
procedimientos promovidos en el ámbito sectorial acapararon un mayor número de
trabajadores, sobre todo teniendo en cuenta que estos últimos solo suponen un 5% del total de
conflictos salariales.
B) LOS CONFLICTOS RELACIONADOS CON PROCESOS DE REESTRUCTURACIÓN
Los procesos de reestructuración son la segunda materia en cuanto a número de
procedimientos tramitados durante 2013. A este respecto, cabe matizar que su encuadre en
este apartado sólo se produce en los supuestos en que se trate de discrepancias durante el
periodo de consultas legalmente establecido.
De este modo, quedan fuera de este apartado las posibles impugnaciones tanto de las medidas
adoptadas por la empresa como de los acuerdos alcanzados con el resto de representaciones
sindicales. También se excluyen los procedimientos promovidos ante la adopción de la
correspondiente medida cuando no se ha seguido, a juicio del solicitante de la mediación, el
cauce procedimental del Estatuto de los Trabajadores.
Cuadro 10. DISTRIBUCIÓN DE CONFLICTOS DE PROCESOS DE REESTRUCTURACIÓN POR
SUBMATERIAS
Submateria procesos de reestructuración
Procedimientos
Trabajadores
Despido colectivo (art. 51 ET)
43
134.681
Modificación sustancial de condiciones de trabajo
del art. 41 ET
38
87.810
Inaplicación de convenio colectivo del art. 82.3 ET
12
13.523
Sucesión de empresas del art. 44 ET
6
30.621
Varias de las submaterias anteriores
15
96.387
Respecto al ámbito funcional de este tipo de conflictos, obvia decir que cualquiera de estos
procesos es, por definición, de empresa y así queda patente en el Cuadro siguiente.
Cuadro 11. DISTRIBUCIÓN DE PROCEDIMIENTOS DE PROCESOS DE REESTRUCTURACIÓN POR
ÁMBITO
Ámbito
Empresa
Sector
Nº procedimientos
Nº trabajadores
113
362.872
1
150
El único procedimiento clasificado como de ámbito sectorial afectaba, en realidad, a la
empleabilidad de un número determinado de empresas de un concreto sector afectado por la
posible subrogación de sus trabajadores, en función de la adjudicación de un concurso público.
C) IMPUGNACIÓN DE ACUERDOS. ÁMBITO Y CONCURRENCIA DE CONVENIOS
Resulta preciso aclarar que bajo esta denominación se han clasificado, además de los que se
deducen por el propio enunciado en cuanto a la impugnación de un convenio o acuerdo
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colectivo, aquellos conflictos relativos a la aplicabilidad de un convenio o, más bien, su
inaplicación por la finalización del período de un año de prórroga legal del artículo 86.3 ET en la
nueva redacción introducida por la Ley 3/2012, de 6 de julio, de medidas urgentes para la
reforma del mercado laboral.
Se recuerda, además, que la Disposición Transitoria Cuarta de la referida Ley, sobre la vigencia
de los convenios que se encontraban denunciados, establecía que el plazo de un año para los
convenios que ya estuvieran denunciados a la fecha de entrada en vigor de esta Ley, comenzaría
a computarse a partir de dicha fecha, esto es, del 7 de julio de 2012, por lo que el plazo finalizó
el 8 de julio de 2013.
Cuadro 12. DISTRIBUCIÓN DE PROCEDIMIENTOS DE “IMPUGNACIÓN DE ACUERDOS. ÁMBITO
Y CONCURRENCIA DE CONVENIOS”
Ámbito
Nº procedimientos
Nº trabajadores
Empresa
35
57.544
Sector
15
1.144.200
Según el cuadro anterior, a pesar de que el mayor número de procedimientos sobre esta
materia se celebraron respecto a empresas, los conflictos de ámbito sectorial resultaron
notablemente superiores si se considera el número de trabajadores a los que afectaban.
EVOLUCIÓN DE LAS MATERIAS 2011-2013
La evolución que han tenido las materias de los conflictos que se han tramitado en el SIMA en
los últimos tres años permite constatar los cambios de tendencia y posibles variaciones que se
están produciendo con el marco laboral actual.
Tal y como se ha señalado ya en apartados anteriores, la tendencia alcista de los últimos años
en cuanto al incremento del número de procedimientos se ha mantenido e, incluso, ha sufrido
un notable crecimiento durante el año 2013. Esta variación resulta especialmente patente en el
gráfico que se inserta a continuación.
Gráfico 3. EVOLUCIÓN DEL NÚMERO DE MEDIACIONES TRAMITADAS AÑOS 2011-2013 Y
PORCENTAJE DE INCREMENTO RESPECTO AL AÑO ANTERIOR
54%
43%
No obstante, las variaciones señaladas no han supuesto un incremento proporcional en cada
una de las materias objeto del conflicto, como se puede observar en el siguiente gráfico.
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Gráfico 4. DISTRIBUCIÓN POR MATERIAS DEL NÚMERO DE PROCEDIMIENTOS TRAMITADOS
AÑOS 2011-2013
El gráfico anterior permite apreciar la evolución de cada una de las materias durante los tres
años estudiados. Se visualiza así el incremento progresivo de los conflictos salariales y el
experimentado en este último año en los relativos a la vigencia de los convenios (Concurrencia
de convenios, en el gráfico), que ya han sido tratados en el apartado anterior.
Descendiendo al detalle, en la tabla que se recoge a continuación se puede observar el
porcentaje de variación entre las distintas materias durante los años 2011 a 2013.
Cuadro 13. PRINCIPALES VARIACIONES PRODUCIDAS DURANTE LOS AÑOS 2011-2013
2011
2012
Variación
respecto al
año anterior
2013
Variación
respecto al
año anterior
Salario
84
124
48%
233
88%
Procesos de reestructuración
48
110
129%
114
4%
Impugnación de acuerdos. Ámbito y
concurrencia de convenios
3
10
233%
50
400%
Tiempo de trabajo
30
25
-17%
29
16%
Resto
78
79
1%
111
41%
Total
243
348
43%
537
54%
Los porcentajes empleados en este cuadro cuantifican las variaciones producidas respecto al
año inmediatamente anterior. Puesto que también se cuantifica el porcentaje de incremento
general anual, resulta sencillo discernir si la variación sufrida por una determinada materia se
debe al incremento en el número de procedimientos tramitados en el SIMA o a una tendencia
experimentada en el año objeto de estudio.
A modo de ejemplo, el incremento en un 400% en la materia de “Impugnación de acuerdos.
Ámbito y concurrencia de convenios” durante 2013 es notablemente superior al aumento en un
54% respecto al número de procedimientos tramitados.